국가 보안 정책. 현대 국가 보안 정책 : 평가 효율성
Vazyulin Sergey Anatolyevich, 국가 및 시정촌의 Magistrand, 러시아 국가 경제 아카데미 대통령 아래서 러시아 연방(러시아 연방, 오렐) [이메일 보호]
주 보안 정책 국가 안보 러시아의 테러리즘의 대조군 : 문제 및 우선 순위
주석.이 기사에서 저자는 러시아 연방의 효과적인 주정부 정치가의 테러리즘을 전달하는 것을 공개합니다. Secant State의 명확한 폴리틱 측면 및 공공의 보안 현대 러시아에서. 현대 국가의 테러리즘의 객관적인 원인과 인자가 밝혀졌습니다. 러시아의 국가 안보를 보장하는 시스템에서 테러를 치료하는 주요 일반적인 방향 및 제도적 메커니즘은 국가 안보, 주, 주 정책을 보장하는 시스템에서 발견됩니다. 테러리즘, 테러 대응.
국가의 문제가있는 보안은 세계화의 다양성과 정치 과정의 배우의 상호의 증가와 상호 의존성이 있음에도 불구하고 국제 관계를 구축하고 국가 주권, 영토와 같은 국가의 중요한 이익의 보안을 보장하는 필수 요소로 유지된다. 이 상태의 시민의 권리와 이익 보호, 현대적인 현대성의 보호는 최근 개별 국가뿐만 아니라 각 사람의 국제 평화와 안보를 위해서도 최근에 실제 위협을 대표하는 국제 테러였습니다. "다양한 사회적 세력 사이의 영향 분야의 투쟁의 악화, 민족적, 고백 성질, 테러리스트 세계 정치를 자주 사용하는 정치적 이데올로기, 정치적 투쟁의 효과적인 수단으로 지속 가능한 개발을 막는 주요 문제 중 하나가되었습니다. 러시아와 전세계 공동체 전체 ". 세계 개발 과정의 세계화, 성격, 사회 및 국가 개발에 대한 새로운 위협과 위험을 번영하는 국가 발전의 보증인으로서 새로운 위협과 위험을 형성하는 국제 정치 및 경제 관계의 세계화 조건에서 국가 안보 분야의 새로운 주 정책으로의 전환 방법을 따라야합니다. 우리는 러시아 생활의 정치적 구의 정치적 구역이 주로 파괴적인 것으로 추정되는 사실에 관한 러시아에 대한 서구 정치 과학자들의 의견을 허용 할 수 없었습니다. ""악의 제국 "의 이미지는 국가의 개발의 성격과 러시아 전체에 정치 공간과 정치의 주제로 결정된 특정 이데올로기 또는 공공 - 폴리틱 세력에 적용되지 않습니다. 오늘날 우리나라의 효과적인 통합에 대한 긴급한 필요성이 문명화 된 국가의 공동체로 이어질 필요가 있습니다. "지난 22 세 5 년 동안 러시아 비정부기구가 민속 경기장 사이에 정치력에 의해 적극적으로 조작 된 민족 비정부기구가 민속의 약세를 약화시키는 것에 관심이 있었음에주의를 기울이는 사실에주의를 기울였습니다. 러시아 연방 능력. " 이러한 상황을 감안할 때 테러, 극단주의, 다른 범죄 첨부 파일을 확인, 예방, 보호, 연석 및 공개하기위한 법 집행 조치를 지속적으로 개선하기 위해 장기간의 국가 보장을위한 국가 안보의 국가 안보를 제공합니다. 인권과 자유와 시민, 재산 공공 질서 러시아 연방의 헌법 체계 인 공공 보안. 주정부 및 공공 보장 분야의 국가 안보를 보장하는 Sustainegic 목표는 러시아 연방의 헌법 체계의 기초, 근본적인 권리와 사람의 근본적인 권리 및 자유 시민, 러시아 연방, 독립 및 영토 성실성뿐만 아니라 사회에서의 민사 평화, 정치적 및 사회적 안정성의 보존뿐만 아니라 현대 러시아 대책의 국제 협력의 변화 조건에서 국가 및 공공 보안의 국가 규제 :
집행 당국의 활동 구조 개선; 반부패의 국가 지위의 구현; 국제 및 전국 테러, 정치적, 종교 극단주의, 민족주의 및 민족 분리제를 포함한 근대성의 세계적인 도전과 위기를 개발하고 대조합니다.
권한 창출 및 사회적 및 소음 분쟁의 중립화;
모니터링 복합위원회의 형성 및 법 집행 기관 및 특별 서비스 개선, 직원의 강화 및 사회적 잡지의 개선; 과학 기술 지원 개선; 국가 및 공공 보안 분야에서 시스템 전문 교육 개발;
기업, 조직 및 공동 작업자, 핵, 화학 및 원자력 - 에너지 복합체의 기업, 조직 및 기관의 강화 감각 기능뿐만 아니라 생명체의 대상;
공공 보안 및 공공 보안 잊어 버린 증가. 장기간 주정부 및 공공 보안 장비는 또한 법 집행 기관 및 특별 서비스의 효율성 향상에 기여할 것입니다, 하나의 창조 주 시스템 법 집행관의 효과를 모니터링하고 평가하는 범죄 예방 (주로 미성년자 중) 및 기타 범죄는 사회적 관계의 부패 수준과 범죄성을 줄이기위한 특별 조치의 개발 및 사용을 포함합니다. 경제 성장을위한 새로운 센터 강화의 결과 정치적 영향은 질적으로 새로운 지정 학적 상황이 있습니다. 비 지역 세력의 참여없이 현존하는 문제의 해결책과 위기 상황에 대한 해결책을 찾는 경향이 형성됩니다. "국제 연합 시스템의 주요 변화는 게시물의 징후가되었다. - 세계 공동체 갈등의 성장의 배경에 대한 바빌극. " 세계 공동체는 사회적 및 폴리틱 목적을 달성하는 수단으로 비해 테러리즘의 어떤 징후를 부인합니다. 그러나 오늘날의 현실은 테러리즘이 여러 극단의 그룹의 투쟁의 무기지 방법에 계속 유지되었음을 나타냅니다. 2006 년 3 월 6 일의 러시아 연방의 연방 법률 " 제 35 펜즈는 러시아의 군대의 도움을 받아 테러리즘의 예방을위한 기본 원칙, 법적 및 조직 기반을 확립하고이를 통해 테러를 생성하는 이유를 지정하는 것이 좋습니다. 현대 사회에서 이용할 수있는 주요 객관적인 이유 중에서 테러리즘의 출현에 기여하는 것은 다음과 같습니다.
경제 영역에서의 모순, 시장 관계 및 시장 자체의 개발로 인한 사회의 사회적 차별화가 증가합니다. 사회의 정치적 분화, 국가 권력을위한 치열한 투쟁, 범죄 화 된 금융 과두 정치; 조직 된 범죄가 커지면서 공개 모순을 해결하는 경향이 증가하는 것은 강제적 방법으로 iconfliffs를 착색시킵니다. (이것은 오늘날의 형사 전력 구조가 실제로 만들어지고 때로는 정부와 더 잘 갖추어져있는 경우가 더 많이 준비되어 있음을 의미합니다.
국가기구, 법 집행 기관 및 특별 서비스의 저효율, 신뢰할 수있는 메커니즘 부족 법적 보호 인구.
이데올로기와 도덕 분야에서 보호 메커니즘의 기능의 효율성을 감소시키는 공공 도덕의 감소. 우리는 E.N의 의견을 공유합니다. Malik은 테러리즘을 대리하는 제도적 하위 시스템의 개발 과정이 "중화되고 외부 요인의 박멸에 의한 조치 시스템에 직접적이며, 직접적으로 발생하고 개발에 직접적으로 기여합니다." 따라서 러시아의 테러리즘의 퍼짐에 영향을 미치는 외부 원산지의 이삿짐은 다음과 같아야합니다. 이웃 국가의 사회적 경제적 불안정성, 일부 지역의 무력 충돌의 존재뿐만 아니라 서로에게 영토 주장; 이러한 많은 주에서 무기와 탄약의 존재; 이전에 USSR의 일부인 새로운 주와 함께 신뢰할 수있는 국경 통제가 부족합니다. 국제, 테러 단체 및 그룹을 포함한 일부 외국 특수 서비스 및 외국 외국의 러시아와 관련하여 전략적 설치. 국가의 테러 개발에 기여하는 의도적 인 요인은 테러리즘에 매력적인 러시아의 목표의 존재와 관련이 있습니다. 그것의 상수는 다음을 포함합니다 : 1. 인구 구조. 국가의 인구의 75 %는 대규모 -1D 30 %의 도시에 살고 있습니다. 그들은 테러리스트 그룹의 기본적인 주요 영역이됩니다.
2. 운송 구조는 테러리스트 그룹의 활동이 운송 접근성 구역에서 현지화되기 때문에 테러리즘의 매력적인 대상으로 봉사 할 수 있습니다. 인프라는 대도시 및 중소 규모의 중소 캠퍼스의 인프라 구조의 기능이 심각한 사회적 결과의 중소 캠퍼스의 인프라 실패로 인해 테러 그룹의 취약한 목표는 에너지 공급 시스템, 여객 수송 일 수 있습니다. 수출 통신
가스 오일 파이프 라인, 테러리스트 주식의 우선 순위 목표에 의해 수출 가능성 조작이 수행되는 항구 메시지. 대부분의 유해한 생산 물체가 도시 나 도시 또는 그 도시 또는 그 안에 있거나 테러 형성의 영역 수술 활동의 중요성이 있기 때문에 환경 및 사회적 재앙이있는 기업의 데이터에 대한 유해한 생산 사고. 그 자체로 : 1. 테러리스트 그룹의 선택에 따라 건설 된이 지역의 사회 사회 증가 .2. 인구의 개인 사회적 및 전문 그룹의 위기 위치는 실업의 성장은 테러리스트의 구르도 (Terrorist Gurveys)와 그들의 기본 영역의 인구의 성장이 될 수 있습니다. 군사 인구 훈련. 많은 사람들이 아프가니스탄, 앙골라, 모잠비크, 에티오피아, 체첸 인, 군대 샘플의 군대 무기를 취급하는 경험을 가지고 있습니다. 형사 그룹은 지능 및 대변인을위한 구두 전문가를 수 있습니다. 테러의 지부를 촉진하는 역동적 인 공장은 다음과 같습니다. 1. 무기의 교체 자유로운 움직임; 2.
독립적 인 전투기의 수정 : DANES, Information3의 숨겨진 준비에 의해 사용되는 장비의 댄스, 정의 및 기타 유형의 장비. 합법적 인 정부 정책에 대한 폭력적인 형태의 야당 인구의 상당 부분의 연민. 네.
특정 상황에서 해결되지 않은 구조로 합법적 인 야당기구의 관련성을 변화시키는 것은 극단적 인 활동이 될 것입니다. 전술 한자를 발급하는 것은 테러 문제의 분석이 기원의 식별뿐만 아니라 발생 및 개발의 요소뿐만 아니라 사회의 안정에 대한 사회주의와 개발을 예측하는 것입니다. 1) 사회의 적절한 안정성이 약화되어 현재의 정치 정권에 대한 인구의 확신을 줄이는 것입니다. 선언 된 민주주의 기관; 급진적 인 항 헌법적 인 야당 정치력의 영향력을 강화합니다. 2) 현재의 사회 경제적 문제를 해결하는 비효율; 공공 모순을 무장 폭력까지 다양한 강도의 다양한 정치적 갈등으로 인정합니다. 러시아 연방의 연방 센터와 구성 요소 간의 관계의 악화; 3) 질량 병변의 포획이나 파괴와 관련된 테러의 행동은 예측할 수없는 내부 정치뿐만 아니라 외국 정책 결과를 초래할 수 있습니다.
국제 자연의 테러리즘은 국제 관계의 정치적으로 안정적인 주제로서 러시아의 권위를 훼손하는 전 세계 공동체에 대한 진정한 위협을 창출합니다. 5)
인구의 날카로운 재산 분화; 높은 사회적 장력; 6)
국내 및 외국인 투자의 급격한 감소 또는 상실 (경제에서는 큰 재료 수단을 투자하기 위해 국가의 안전의 관점에서 인생에서 안전하지 않은 것과는 멀리 떨어져 있습니다). 그런데 테러리즘을 대조하는 정책 러시아의 국가 안보에 대한 가장 위험한 위협 중 하나의 개인, 사회 및 국가, 성찰 및 억제를 목표로하는 포괄적이고 복잡한 국가 활동이 있습니다. "테러와 테러리스트가 완전히 불가능하다는 사회에서 인간 문화의 글로벌 위기를 극복함으로써 테러 공격의 빈도와 범위를 최소화 할 수있는 러시아 연구원의 의견으로 인해 받아 들여야합니다. 국가 활동의 일반적인 방향 러시아 연맹의 투쟁에서 테러리즘에 대한 반대를 보장하고 직접적인 테러의 예방을해야합니다.
적극적인 입법 및 예방 조직 및 예방 작업은 현대적인 과제와 위협에 저항하기위한 준비가 현저한 변화로 이어집니다. NATO 군사 단위의 홍보를 멈추는 러시아에 대한 크림의 가입에 대해 말하지 않는 것은 불가능합니다. 왜냐하면 이 블록은 해결되지 않은 영토 분쟁이있는 국가를 포함 할 수 없습니다. "한반도 크림은 거의 검은 해수 지역의 중심에 위치하고 있으므로 통제는 의심의 여지없이 물 전체에서 러시아의 전략적 이점을 보장합니다." 결론적으로, 국가 정책의 우선 순위 방향의 포괄적 인 형성은 러시아의 국가 안보 및 테러 교합을 보장하고 다음 근본적인 직책을 설명함으로써 수행되어야한다는 것을 유의해야합니다. a) 테러와의 반대가 서브 시스템 중 하나임을 국가 안보와 원칙적으로 개발에 대한 총 기초 접근법과 일치해야합니다. b) 모든 지점에 속한 국가 기관의 테러리즘을 방해하는 참여를 보장하기위한 법적 틀 개발 국가의 힘 그들의 능력을 고려한; c) 테러리즘을 대응하는 분야에서 정부의 다양한 지사의 역할과 장소의 역할과 장소에 대한 명확한 정의; d) 모든 수준에서 테러리즘의 전국 정치화의 효과적인 메커니즘을 만드는 것; e) 토목 사회 기관의 참여를위한 법적 기반을 개발하여 테러 방지 보안을 보장하는 시민 협회의 기본 형태의 기본 형태의 규제 정의
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현재의 사회 생활은 전례없는 역학을 특징으로하며 새로운 우선 순위가 특징입니다. 오늘날이 우선 순위 중 하나는 사회와 국가의 이익과의 관심사의 정확한 비율 인 사람입니다. 문명화 된 국가에서 동시에 그 남자는 주요 사회적 가치로서 수행 된 연구 및 기타 행사의 중심에 위치합니다.
사회 연구와 활동의 전체 스펙트럼에서 가장 관심은 점차적으로 인간 및 사회 보장의 정치가 개념을 극복하는 것과 관련된 문제입니다. 이러한 문제는 인류와 개별 국가의 생존율이 러시아를 포함하여 직접적으로 의존하기 때문에 글로벌로 간주됩니다. 현재 인간과 사회를위한 위험의 품질과 수는 꾸준히 매우 빨리 증가합니다. 동시에 이러한 위협에 대한 사회 사회 유기체의 감수성은 상당히 낮습니다.
이러한 조건에서는, 오늘날 보안 문제를 효과적으로 해결할 수 있으며, 특히 인간의 보안 및 관련 법적 장비에 대한 법적 지원 없이이 분야의 특정 지식이 없을 수 있습니다.
많은 과학자, 정치 및 공공 인물은 보안 (CB)을 보장하기 위해 오늘 연구 및 활동에 대한 포괄적 인 접근 방식이 필요합니다. 과학은이 문제의 세계를 알기 시작했으며, 이는 심각한 이론적이고 적용 된 연구, 특히 등장의 결과가 점차 등장하는 결과를 얻었습니다.
이러한 모든 문제는 인간과 사회의 안전을 보장하는 모든 문제, 기업 및 지역의 수준의 보안, 주 및 국가 안보가 다소 복잡하며 국가 및 국제 수준의 문제는 오늘날 가장 어려운 것으로 간주됩니다.
국가 안보 (NB)는 국가와 사회뿐만 아니라 개별 회원 (인격)의 존재와 안정적인 개발뿐만 아니라 세계의 주요 요인 중 하나입니다. "국가 안보"라는 용어는 국가의 개념이 시민권 (예 : 미국)과 관련된 국가에서 배포되었다. "한 국가 - 하나의 상태"의 원칙이 있습니다. 현재 시민 사회의 존재의 형태는 주요 보안 도구로서의 국가 자체이며, 그것은 "국가"입니다. 그러나 러시아 연방, 역사적으로, 현재의 개발 단계 에서이 용어는 매우 적합하지 않고 올바르게 적합하지 않으며 "주 보안"또는 단순히 "러시아의 보안"으로 대체합니다.
다국적 러시아의 경우 "국가"는 러시아 국가 (그러나 거의 100 명의 다른 국가와 러시아 연방의 국적의 국민 중 국적의 인구의 대다수)에만 관련 될 수 없습니다. 우리는 "국가"보안이 "모든 러시아어"로 인식되어야합니다.
USSR의 붕괴 후, 그의 후계자의 국가 안보 - 러시아 연방은 러시아의 지질 상황, 국제 상황, 대규모 및 신속한 사회의 변화와 관련하여 새로운 연구와 이해를 요구했다. - 진보적 인 환경 위기를 포함하여 정치적, 금융 및 경제적 및 기타 위기를 동반 한 시장에 대한 경제를 향해 경제에 대한 경제를 극복 한 국가의 인정적인 구조와 삶.
보안 측면에서 우리 나라에서 발생하는 업데이트 프로세스는 국가가 사회를 지배하고 권한에 대한 강제로, 권한을 표현하고 이익을 표명하고 보호하는 힘을 밝히는 것입니다. 특정 사람, 사회 및 다양한 사회 그룹.
동쪽 서쪽의 대립 수준의 일반적인 감소로 새로운 러시아 국가의 형성은 우리나라 (코카서스) 및 가장 가까운 이웃 (Georgia, 몰도바, 아프가니스탄, 이라크, 중앙 아시아 공화국 등). USSR 및 이후 러시아 개혁에서 "구조 조정"과거 경제적으로 사회적으로 약화되면 우리나라는 오늘날의 잠재력을 가지고 있지 않지만, 가능한 가장 위협과 위기 로부터도 보호 할 수있는 잠재력이 없습니다. 상황.
남자와 사회의 정상적인 발전을위한 주요 조건 중 하나는 "국가의 안전" (동의어 - "국가 안보"), 특정 사회 관계의 질적 상태의 보안을 이해할 수있는 경우, 특별한 역사적 및 자연 조건에서의 진보적 인 발전, 위험 요소, 그 발생 원은 내부 및 외부 모순입니다.
러시아 연방의 국가 안보는 다수의 객관적인 프로세스에 의해 형성되며, 복잡한 시스템이 국민의 이익, 국가 안보 및 보호에 대한 위협 (즉, NB를 제공)의 3 가지 주요 요소의 관계에서 고려된다.
국가 보안 (ONB)을 보장하는 것은 러시아 시민의 국가, 공공 및 개인적 이익을 보호하는 기능을 수행하는 많은 재구성 된 부처와 부서 간의 관계에 의해 결정됩니다. 동시에, 낮은 수준의 관심사 중 하나의 높은 수준의 보안 수준은 일반적으로 필요하고 상당히 높은 수준의 NB RF를 보장하지 않습니다.
이 모든 것은 실제로이 연구와 새로운 이해를 필요로하며, 러시아의 ONB의 수단과 방법을 고려하여 그 장소와 역할을 고려합니다. 현대 세계.
그러나 처음에는 작업에 대한 지급 된 이용 약관 및 정의를 처리해야합니다.
기본 개념 및 그 정의.명확한 법적 정의가 필요한 주요 개념은 다음과 같습니다. "국가 안보"과" 국가 안보 보장. "
공식적으로 (러시아 연방 국가 안보의 개념) 국가 안보 러시아 연방식사 그 다국적 사람들의 안전과 러시아 연방의 유일한 힘의 유일한 출처로서의 다국적 사람들의 안전.또한 그 일을 통해 국가 안보를 보장하는 본질을 공개하려는 시도가 있지만 개념 및 기타 규제법에 대한 결정은 없습니다. 따라서 두 가지 가장 중요한 2 가지 중요한 정의에 대한 법률 적으로 입력 된 정의가 아직 누락 된 용어에 대한 기본 용어가 누락되었음을 주장 할 수 있습니다. 우리는 과학적 고려 사항을 기반으로하고, "보안"의 입법 개념으로부터 자신의 기반을 결정하려고 노력할 것입니다.
예술에 따라. 러시아 연방 법의 1 "보안" 안전 - 이것은 사람, 사회 및 내부 및 외부 위협으로부터의 중요한 이익을 보호하는 상태.동시에 보안 개체 (보호)의 속성 (품질)입니다.
같은 법률에서 중요한 관심사 식사 필요의 조합, 만족도는 인격, 사회 및 국가의 진보적 인 발달의 존재와 가능성을 안정적으로 제공합니다.
주류에 보안 개체 법은 다음과 같습니다. 인격 -그녀의 권리와 자유; 사회 그의 재료와 영적 가치; 만큼 잘 주 - 그의 헌법 시스템, 주권 및 영토 무결성.
법적 감각을 포함하여 과학적 위치에서, 안전 - 이것은 "위협, 해악 및 악의 주제의 보호의 상태"입니다. " 많은 이론적 및 법적 구조에서는 특정 기능을 분석 하여이 조건을 전달하려고 시도합니다.
"잠재적 인 희생자의 상태 또는 위치는 위험 (위협)이 없을 때, 즉 변화가 있습니다.
"국가의 충분한 경제적 및 군사력을 제공하는 조건은 다른 나라와 자외선 내부에서 나오는 존재의 위험과 위협에 직면 해 있습니다.
"외부 위험으로부터 자유로울 수있는 진정한 능력."
그래서 우리는 가지고 있습니다 안전일반적으로 그것은만큼 이해됩니다 위험 없음 (위협)또는 보안그녀에게서. 따라서 이러한 개념을 식별하는 것이 필요합니다.
위험 (또는 다른 방식으로, 기회, 위험한 것의 위협은 상태(자연이나 기술적으로 자주), 사람들에게 영향을 줄 수있는 현상이나 프로세스가 발생하는 경우 재료 손상을 적용하여 환경에 따라 행동을 파괴합니다. 수요일.
그렇지 않으면 "불리한 사건과 프로세스가 올 수있는 영향으로 위험한 요인으로 이어질 수있는 특정 조건에서 유해한 상황이 가능합니다 ..."입니다.
법적 과학 또는 교육 문헌 임기에서 "위험"또한 몇 가지 가까운 제제가 있습니다. 특히 :
"물체 또는 과정에 부정적인 영향을 미치는 것의 객관적으로 기존의 가능성이 있으며, 일부 손상이 원하지 않는 역학 또는 파라미터 (캐릭터, 페이스, 양식 등)의 개발을 제공하는 상태가 악화 될 수 있습니다. . "또는"해를 입히고 / 또는 이익의 감소 확률 ... ".
법학 중의 위험은 또한 "주제의 즉각적인 이점, 그의 삶의 수단의 즉각적인 이점에 대한 손실 및 손상의 가능성"으로 간주됩니다. 더욱이 해를 입히고 이익이 감소하면 위험이 실현되었음을 의미합니다.
유명한 보안 개념은 전통적인 패러다임의 프레임 워크 내에서 규칙으로 설계되었습니다. "안전은 위험 보안이다",적절한 조치와 수단으로 보장되는 것은 무엇입니까? 그러나 관리 대상으로 보안을 제공하는 또 다른 (더 가까운 코스 저자) 패러다임이 있습니다.
"최소 위험", "허용 위험", "최대 허용 위험"의 경우 위험 가치가 있습니다.
위험 지표는 불안입니다.
위험의 원천 하에서, 이머징 인자는 대개 잠재적으로 녹아 내고 특정 조건 하에서 부흥 요인이 악의적 인 특성, 파괴적인 성격 및 적대적인 의도를 위험 주제로부터 탐지한다는 것을 이해합니다.
위의 것과 근본적으로 다른 "위험"이라는 용어를 결정하기위한 옵션은 A.A의 작품에도 주어집니다. Ter-akopova, V.I. Danilova Danillan 및 기타. 전문가.
협박 (또는 "가능한 위험")는 대개로 정의됩니다 위협원 (위험)과 보호 된 물체 사이의 상호 작용 과정에서 요인의 부정적인 징후의 실제 가능성.해당 요소가 영향을 미치는 객체가 있고 임계 값에 도달 할 확률이있는 경우 위험이 위험합니다.
보안의 위협은 사람, 사회 및 국가의 중요한 이익의 위험을 창출하는 일련의 조건과 요소입니다.보안 시설에 대한 실제 및 잠재적 인 위협은 내부 및 외부 보안 활동의 내용 (러시아 연방 법 제 3 조)의 내용을 결정합니다.
위협 그들의 성격과 그들이 대표하는 위험도에 의해 분류되고 순위를 매길 수 있습니다. 이러한 위협의 분류를 통해 다음을 포함하여 다양한 징후를 사용할 수 있습니다.
인간 활동에 (정치적, 경제적, 사회, 법률, 군사, 환경, 인구 통계 학적, 유전 적, 과학 및 기술, 기술, 이데올로등성, 심리적, 지적, 정보, 원료, 에너지 등등.
위협의 근원에 의해 (외부 - 객체 보호 객체의 외부에서 내부의 - 물체에서);
인간 참여와 관련하여 (객관적인 - 사람들의 의도적 인 활동에 관계없이 형성되었다 주관적 - 그것은 예를 들어 지능, 파괴적 또는 기타 활동, 오지 보안 (orgpurity)으로 일관되게 생성됩니다.
구현의 확률에 따라 (실제 - 언제든지 수행 할 수 있습니다 잠재력 특정 조건의 형성시 구현 될 수 있음);
규모의 결과 (유니버셜 - 모든 수준에 반영되었습니다 지역 국가 - 개인에 반영) 및 다른 사람들.
NB RF NB의 위협은 러시아 연방 국가 안보의 개념에 특별히 할당되었으며 S.V의 일에 기술되어있다. 스테침.
NB RF의 개념은 위협 시스템이 정적 (일정한)이 아니며 그러한 위협이 나타나고 사라지고 증가하고 감소 할 수 있으며 그 중요성이 변경 될 수 있습니다. 물론 특정 상황, 성격 및 위협의 정도에 따라 상당한 변화를 겪을 수있는 "안전 우선 규모"가 발생하는 방식입니다. 오늘날 전환 기간의 조건에서 러시아 연방의 NB의 주요 위협은 내부적으로 아니지만 사회 경제적, 정치적, 법적, 민족, 환경 질서 및 기타의 내부 문제에 의해 결정됩니다.
과정의 특별한 부분에서 고려되는 위험, "손상", "손실", "손실", "손실", "손실", "손실", "손실", "손실"의 개념의 결과를 의미합니다.
인자 (Lat에서. 팩터 - 일]입니다 공정의 원인, 현상, 그 캐릭터 또는 그 특징을 정의하는 이유 .
용어의 정의로 돌아 가기 "국가 안보" (NB), 역사적 으로이 카테고리는 최근에 러시아에서 합법적 인 행위와 과학적 사용을 최근에 (최근 20 세기의 최근 수십 년 동안) 외국 어휘의 국내 법적 관행에 대한 일반적인 배경으로 (주로 미국인 - 아메리칸 타입의 미국인, "안정성", "패리티", "정당성"등). 동시에, 더 많은 디사이이드 이이드 및 학제 간의 개념이되는이 카테고리는 실제로 소비에트 시대의 널리 연장 된 개념으로 대체되었다 (1934 년 이후) 주 보안. "
현대적인 훈련에서 법적 문학의 정의는 다음과 같습니다. 국가 안보 - 이것은 자연의 다양한 외부 및 내부 위협의 다양한 외부 및 내부 위협의 국가 가치 및 생활 방식뿐만 아니라 개인의 중요한 이익의 필수적인 이익을 보호합니다 (정치적, 군사, 경제적, 정보, 환경 등) ) .
종종이 개념 (특히 서쪽에서)의 동의어는 다음과 같은 것으로 간주됩니다. "국가의 힘".그것은 세 가지 구성 요소로 구성됩니다.
경제적 힘과 통화 자원, 과학 기술에 따라 국제 사회 (즉, 국제 사회 경제 프로젝트, 시스템, 조직, 기업 등의 창조 및 개발을 시작)에 기여할 수있는 능력;
위기와 극단적 인 국제 조건 (지리적 조건, 인구, 천연 자원, 경제 및 국방향, 국가 도덕 및 외교에 의존하는)에서 생존 할 수있는 능력;
가능한 전력 압력의 가능성 (즉, 다른 국가에 의지를 부과하는 국가의 능력).
각 국가의 "통합 전국"의 세 가지 구성 요소의 평균 가중치는이 "힘"의 인덱스입니다.
1980 년대 중반의 National 경제 계획 일본의 개발에 따라, USSR - 70, 일본의 지수는 미국의 중요성을 가졌습니다.
프랑스, 영국 및 독일 - 약 42-47의 양. 동시에, USSR은 다른 모든 국가에서 생존 능력을 상당히 선보였다 (미국에서 100 대, 다른 주요 국가에서는 약 47-56), 우리는 가능한 한 열등합니다 (70 대 100), 2 번 이상 나머지 선진국의 앞서. 동시에, USSR의 가장 많은 "약점"은 세계 업무에 대한 이니셔티브 공헌 능력이었습니다 : 미국, 61- 일본의 61 - 일본, 54 - 독일, 프랑스와 영국 이상 (43-45).
그 용기가 특징입니다 "해당 작업이 표시되지만 전국적 인 보안의 개념은 전혀 결정되지 않습니다 (아래 참조).
과학 법률 문학에서의 정상적인 프로세스의 정상적인 흐름에 기여하는 "조항"세트를 이해합니다. "국가 안보를 제공합니다»방법을 결정하십시오 인간, 사회 및 주의 중요한 이익에 의한 경제적, 정치적, 법률, 조직 및 기타 성격의 측정 체계.
때로는이 개념에 대한 다른 정의가 있습니다. 그래서, B. 과학적 문헌 "국가 안보 보장"정의를 정의하십시오 국가 기관, 공공 기관 및 개별 시민의 체계적인 활동은 외부 및 내부 위협으로부터 국가의 국가 이익을 안정적으로 보호하고, 그들에게 효과적인 반대.
"국가 안보"와 "국가 안보를 제공하는"범주의 법적 본질을 더 잘 이해하기 위해서는 예술에 따라 국제법의 일반적으로 인정 된 원칙과 규범을 포함한 목표, 목표 및 원칙을 참조해야합니다. ...에 15 및. 러시아 연방 헌법의 4는 국가 법률 시스템의 필수적인 부분이다.
보안 목표.현재 목적 NB 조항은 일반적으로 고려합니다 이 기간 동안 러시아의 국가 이익 보호의 최적 수준의 업적은 정상적인 기능 및 사회 및 국가의 정상적인 기능 및 진보적 개발에 대한 실질적인 가능성이있는 현실적인 수준의 업적우리 나라에서 .
ONB의 가장 관련성이 높은 목표는 인정되었습니다 국제 관계에서또한 다음과 같습니다.
1. 평화 양식(모든 측면에서 평화 유지 및 회복), 국가의 평화와 민주화 강화.
2. 새 모델 만들기국제 관계 I. 집단 보안,협력, 행동, 통신 및 예방 조치의 조정을 기반으로합니다.
3. 우선 순위 조항보안의 사회 경제적 및 환경 적 측면.
4. 군비 축소,무기와 군대를 통제하십시오 (그래서 그들은 주권, 영토 무결성 및 내부 주문을 제공하지만 침해에 사용되지 않음).
5. 정착보안 도구의 회전율 및 사용 국가의 군사 통합(외국 군대의 측면 포함).
6. 국제 범죄와 싸우는 것보안 범죄의 책임을 강화합니다.
이를 위해 다음과 같은 전제 조건은 러시아에 있어야합니다.
러시아 연방의 사람들과 전국적 문제를 해결하기 위해 협회;
그들 자신의 이익에 대한 인식;
그들을 보호 할 준비가되었습니다.
주 기관의 안정성;
소득 감소는 인구의 층 사이에서 중단됩니다.
영적, 문화 및 과학 및 기술 개발을 앞두고;
국가 및 행성의 전반적인 안정성과 평화 유지;
인구의 주요 요구에 대한 만족에 초점을 맞춘 산업 발전의 우선 순위와 경제의 안정화;
이웃 사람들과 파트너십을 수립하고 유지하는 러시아의 주요 관심사;
방위 잠재력 강화를 기반으로 한 상태의 독립, 영토 무결성을 신뢰할 수있는 보호를 보장합니다.
유엔 프레임, OSCE, CIS, 기타 국제기구에서의 평화 유지 노력 개발;
포스트 소비에트토리 영토의 틀 내에서 국가 활동의 모든 분야에서 통합 프로세스의 확대;
무기와 무장 세력의 국제 공정 감소를 최소한 충분한 수준으로 깊게하십시오.
글로벌 수준에서 포함 된 천연 자원 및 환경 보존에 대한 액세스;
시민들의 개인 안전 보장을 제공하는 것을 포함하여 테러리즘, 범죄, 구성 범죄, 부패 및 청산 (레벨 감소)의 효과가 있습니다.
국가 안보의 원리와 담보리.과학에서, 개념 " 원리 "(Lat에서. 교지 - "처음에는" "기초")는 여전히 성관계입니다. 러시아어 사전이 용어는 AS를 결정합니다 주요, 시작 위치,그리고 제어 시스템에서 패턴, 관계, 요소 간의 관계,보다 정확하게, 우리의 지식의 고정을 반영합니다.
예술에서. 러시아 연방 법의 5 명은 "안전"에 직접적으로 관련된 4 가지 기본 보안 원칙을 나타냅니다.
1. 국소 요원oNB의 모든 주제, 러시아 법령의 요구 사항과 국제법의 규범을 무조건적으로 준수합니다.
2. 보장 중요한 이익의 균형국제 관계의 다른 참가자들의 이익을 가진 러시아의 국가 이익의 국가의 나라 및 조정의 성격, 사회 및 국가.
3. 상호 책임성격, 사회 및 국가는 보안을 보장합니다.
4. 국제 보안 시스템과의 통합협력 계약 및 상호 지원을 기반으로합니다.
또한 종종 이러한 원칙에 추가됩니다 : 조치의 적절성, 적시성 및 예방 자연, 연속성, 활동, 유효성, 보장의 복잡성 등이 추가됩니다.
외부 수준에서 몇 가지 고정 국제 보안 원칙특히 - "악화 될 수있는 모든 행동을 자제하십시오국제 평화와 보안의 유지 보수가 위협 할 정도로
유엔 헌장에 따라 미국 간의 우호 관계와 협력 관계와 관련된 국제법의 원칙에 관한 선언문에서 한 명의 더 중요한 노르사 원칙이 포함됩니다 - "의무를 이행하기 위해 좋은 믿음으로국제 평화와 보안의 유지 보수와 관련하여 유엔 보안 시스템 헌장에 근거한 효과를 향상 시키려고합니다. 결과적으로 국제법에서 안전 그것은만큼 이해됩니다 국내 관계의 상호 의존적 인 국제 관계의 확실하고 지원되는 주 (품질).
러시아가 세계 공동체와 주로 경제적으로 선진국의 답변 관용을 세고 러시아가 글로벌 원칙에 대한 헌신을 증명하려고 노력하는 순간에 더 자세히 고려해보십시오.
국제 원칙 국가 안보를 제공하는 것은 NB의 목표를 달성하기위한 선도적이고 중요한 법적 아이디어로 국제 법칙의 다음 원칙입니다.
1. 원리 평화로운 공존 유엔 헌장 및 호출 국가들이 서로와 함께 세계에서 살고 국가간에 우호적 인 관계를 개발할 수있는 호출 국가들을 구현하고있다. " 이 원칙의 생물은 국가의 개발이 관심사의 충돌과 그들의 화가를 향한 투쟁에서 발생한다는 것입니다. 이러한 반대의 공존은 반대 욕망과 공동체와 파괴를 강화하는 것과 결합됩니다. 투쟁은 궁극적으로 규정적인 절차를 취득하며, 특정 법적 시작의 적용을받습니다. 따라서 안전을위한 평화 공존의 원칙의 가장 중요한 중요성은 법률의 보편적 적용을 기반으로 국제적인 의사 소통을 확립하는 것입니다. 국제법의 지속적인 권한.
2. 원리 힘에 의한 힘과 위협의 비 사용 enshrined in과. 4 TBSP. 2 UN 헌장 및 힘의 모든 사용이 금지되지는 않지만 "군사력의 공격적인 사용"만을 인식하는 데 나타납니다. 현대 국제법에서 힘의 합법적 인 사용은 의미가 없지만 유엔 헌장을 기반으로 만 허용됩니다.
국가 참여가 평화의 위협을 예방하거나 제거하기 위해 유엔에 사용 된 조치에 사용되는 조치의 경우 침략 행위의 억압;
개인 자기 방위의 목적을 위해;
지역 조약 및 계약에 의해 설립 된 집단 자기 방위의 순서로
그러나 현대적인 국제법은 합법적 인 힘의 힘의 철저한 형태의 강제력에 대한 철저한 세부 사항을 포함하지 않으며, 이는 국가 법안에서 이러한 문제를 해결할 필요성을 의미합니다. 또한 러시아 법안을 위해서는 잘 알려진 정치적 복잡성이 국가 내에서의 힘을 사용하는 해석을 의미합니다 (특히 특정 지역의 분리 주의자들이 강제로 의지하는 경우, 자체 결정권에 대한 권리를 정당화 할 때 일반적으로 확인 유엔 헌장). 따라서 오늘날이 측면은 ONB 러시아에서 가장 중요한 것 중 하나입니다.
3. 원리 영토 무결성 상태는 국제법의 기본 원칙 및 유엔 헌장에서 발생하는 보안에 대한 기본 원칙의 수에도 적용됩니다. 1975 년의 CSCE (OSCE)의 최종 계정 에서이 원리는 독립적 인 것으로 할당됩니다. 러시아 연방의 안전을 보장하기 위해이 원칙은 "영토 무결성의 성격과 제한을 통해"성실성 "의 동일한 이해와 적용을 합법적 인 규제의 최소한 4 개 이상의 부문 별 배열과 동일하게 지정해야합니다. 외교 정책, 군대 및 국경.
4. 다음과 같은 흐름 원리테두리의 불규칙성, 국제법 1970 년의 원칙 선언 및 OSCE에서 언급 된 OSCE 최종법에서 러시아 법령으로 이행되어야합니다. 그러나 테두리의 불활성 성의 공간적 측면 특성에 대한 명확한 표시가없는 경우, 국경의 공간적 측면 특성을 분명히 나타내는 경우,이 원칙의 수많은 국제 법적 행위에서 이러한 규제 내용 및 가치가 유의하게 감소 함 ...에
5. 원리국제 분쟁의 평화로운 해결, 고정되어 있습니다. 1 tbsp. 1, 그리고. 3 TBSP. 2 및 예술. 1970 년 헌장, 1975 년의 OSCE 최종 법령은 1975 년의 OSCE 최종 행위, 보안을 위협하는 국가가 평화로운 도구를 사용할 의무가 있다는 것입니다. 현재 국제적인 갈등을 해결할 수있는이 평화로운 방법의 아스날은 다음과 같습니다. 다양한 모양 국제 사법 및 중재 절차에 대한 협상. 그러나 러시아 법률에서는 이러한 기금에 대한 명확한 분류가 없으며 기존의 틈은 국가 내의 특정 정치군 (러시아 연방의 과목 포함)이 국제적인 관계가 아닌 상호 문제를 해결할 수있는 연방 당국이 필요합니다. ...에 또한 갑작스러운 무장 한 공격과 같은 가장 높은 긴장의 충돌은 자기 방어를 적용하기 전에 평화로운 수단을 사용할 수있는 기회를 객관적으로 박탈 할 수 있습니다. 이러한 경우는 또한 법률에 명시되어야하며, 그렇지 않으면 전력, 균등하게 적용된 강도가 나라와 외부에서 나타날 수 있습니다.
6. 원리불간섭 UN Charter ""Nautima는 본질적으로 모든 국가의 내부 역량에 근본적으로 포함되어 있으며, "Nautima는 유엔에 연합국을 제공하지 않습니다."(및. 7, Art. 2).
이 원칙의 규제 내용은 1970 년의 선언문에서 가장 완벽하게 상세히 설명되어 있습니다. 그 결과, 무력 간섭 및 모든 다른 형태의 간섭 또는 국가의 법적 개성을 목표로 한 모든 형태 또는 모든 위협 또는 정치적, 경제 문화적 재단에 대한 위반은 국제법의 위반입니다 ... ". 꽤 엄격한 비 간섭 한계는 또한 OSCE 1975의 최종 행위에 포함되어 있으며, 특히 참여 국가가 "무장 한 개입의 어떤 형태 또는 다른 국가에 대한 간섭의 위협이 없음을 강조한다는 것이 강조된다. .. 모든 상황에서 다른 어떤 행동을 자제하십시오. 군대 또는 정치적, 경제적 또는 다른 강압은 주권에 내재 된 권리의 다른 국가 당사자가 자신의 이익을위한 자신의 이익을위한 것입니다 ... "위의 제제는 본질적으로 위협 목록이 포함되어 있습니다. 개입으로 구현 된 외부 보안에. 따라서 러시아의 NB의 개념, 다른 사람들 규정 이 지역에서는 이러한 국제 법률 문서에 의존하기가 더욱 조밀합니다.
7. 성격 보안의 근본적인 보증 (NB의 틀 내에서)과 주요 국제 법적 의무 중 하나가 대표됩니다. 인권 존중의 원칙. 러시아 연방 및 러시아 법률 헌법에서 선포, 개인의 권리와 자유를 준수하는 우선 순위는 국가 안보의 위협으로 인식 할 의무가 있으며 누구에게서의 자유와 자유를 자유롭게하는 것입니다. 당연히 이러한 위협의 자격의 법적 징후의 양은 인권 분야에서 국제 법적 및 헌법 기준을 초과하지 않을 수 있습니다. 그러나 이것은 국가의 보안 보증이 내려서는 안되는 법률 최소값입니다. 최근에 러시아에서는 종류의 "인권 경주"가 있습니다 (이 지역의 비준 국제 문서 수는 미국을 극복합니다). 이 경우 러시아는 여전히 외부와 내부에서부터 인권의 무례를 계속하고 무해합니다. 선언 된 인권 (교육, 거주 등)의 구현은 러시아 연맹이 아직없는 돈의 돈입니다. 기회 없음과 우리 국가 시스템 보안은 실제로 제공합니다 네 가지 성격 보안의 주요 유형으로
국가 안보를 보장하기위한 원칙 체계는 국제 관계의 국제 법적 원칙보다 훨씬 넓다는 것을 이해해야합니다. 법률 규칙으로 이해되는 원칙 외에도 보안을위한 정치 운영 지침 인 많은 다른 논리적 인 디자인 (아이디어)이 있습니다.
예를 들어, Schmidt의 저명한 독일 정책의 5 개의 "비 - 풍부한"보안 원칙은 잘 알려져 있습니다.
그러나) 원리쉬운 그의 가능한 이득을 능가하는 잠재적 인 적의 손실;
비) 원리신뢰할 수 있음 - 적이 위협이 구현 될 것이라고 확신해야합니다.
에) 원리비례 안전 위협의 자금 특성;
디) 원리동등한 보안 잠재적 인 상대;
이자형) 원리수용성 사회를 위해 매출 보안.
분명히 이러한 원칙 중 어느 것도 국제법의 명령계에 맞지 않습니다. 그러나 그들은 행동합니다!
실용적인 정책은 오늘날 천년자가되면서, 정리적으로 "깨끗한", 객관적인 현실을 가진 "깨끗한"것으로 동의하는 "논쟁"을 계속합니다. 법적 원칙그러나 동시에 정치인들은 "영원한 실제 정책의 영원한 원칙"을 사용하기 위해 사건을 놓치지 마십시오.
fac et excusa - "행동과 용서";
si Fecistry, Nega - "Committed - Deny";
분열 ET IMPARA - "나누고 정복"등.
이미 언급했듯이, ONB의 국제 법적 원칙은 법적 규제의 역 동성에 관한 이러한 목표에 대한 자음이되는 목표를 달성하는 목표 달성을 목표로하고, 카테고리의 다양성을 확인하는 목표를 달성하기위한 목표 달성을 목표로합니다. "
지시 된 국제 법적 및 기타 보안을 보장하는 것 외에도, 관리 이론과 관련된 여러 가지 원칙이 서로 다른 그룹으로 결합 된 특별한 과학적 발행물에 자세히 있습니다.
1) 일반 (시스템 전체) 및 비공개;
2) 조직 및 기술적;
3) 구조 (표적, 기능적, 조직, 절차 적);
4) 보안 시스템 및 기타 개발 원칙.
기본 " 경영 "원칙그들 중 onb
그들은 모든 유형의 보안의 일체, 상호 연결 및 균형, 실제 자원 시간 및 작업 해결 방법 결정 수단을 고려합니다. 표시된 버전에서 더 많은 것을 읽으십시오.
국가 보안 작업공식적으로 NB RF의 개념으로 정의됩니다.
러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하는 분야의 주요 업무는 다음과 같습니다.
시기 적절한 예측 및 탐지외부 및 국내 위협러시아 연방의 국가 안보;
매상운영 및 장기 매출내부 및 외부 위협을 예방하고 중화시키는 것;
주권을 제공합니다러시아 연방의 영토 무결성, 국경 공간의 안전;
리프팅 경제독립적이고 사회적으로 지향 된 경제적 과정을 수행하는 국가;
과학 기술 및 기술적 의존도 극복외부 소스로부터의 러시아 연방;
보안러시아 영토 인사의 개인적인 보안시민, 헌법 적 권리와 자유;
주 전력 시스템 개선러시아 연방, 연방 관계, 지방의 자치 및 법률러시아 연맹, 조화로운 간섭 관계의 형성, 법률 및 주문 강화사회의 사회 정치적 안정성의 보존;
엄격한 제공 법률 준수모든 시민, 공무원, 정부 기관, 정당, 공공 및 종교 단체에 의한 RF;
동등하고 상호 이익을 보장합니다 협력주로 세계에서 선도적 인 주와 함께 러시아;
들어 올리고 유지높은 수준에서 군사적 잠재력주;
정권을 강화시킨다 대량 살상 무기의 비확산그들의 배달 수단;
식별, 예방 및 예방을위한 효과적인 조치 수락 지능 및 파괴적인 활동을 예방합니다외국인은 러시아 연방을 목표로했다.
원주민 환경 상황 개선나라에서.
여기서, 주요 작업 항상 고려하고 계속 고려해야합니다 위협의 탐지과 그들에 대한 반대그러나 보조자 작업 - 제어프로세스 ONB, 세력의 선택, 준비 및 정렬(자금) ONB, 물류 및 재정적 인 보안관련 조치. 이러한 각 작업은 특히 과학적 간행물에서보다 자세히 설명됩니다.
이러한 작업은 국가 보장의 개별 영역 (하위 시스템)의 개별 영역 (서브 시스템)에 의해 자세히 설명되어 있습니다 : 경제적, 정치적, 사회적, 영적, 환경, 군사 방어, 국경, 정보 및 기타는 해당 장 (강의)에서 더 자세히 논의 될 것입니다. 혜택의
국가 안보를 보장하는 주요 기능그들은 다음과 같은 보안 시스템 자체의보다 일반적인 기능에서 파생됩니다.
1. 신분증, 보안 물체의 중요한 이익에 대한 내부 및 외부 위협의 예측.
2. 이러한 위협 (위험)을 예방하고 중화하기위한 운영 및 장기 조치의 복합체를 구현합니다.
3. 힘과 보안력의 의지를 창조하고 유지하는 것.
4. 일상적인 조건 및 응급 상황에서 보안 세력 및 자산 관리.
5. 현대적인 요구 사항을 충족시키는 보안 및 보안 세력의 보안 및 공급 개발 및 생산.
6. 응급 상황의 영향을받는 지역의 보안 물체의 정상적인 기능을 복원하기위한 시스템 구현.
7. 국제 조약 및 계약에 따라 러시아 외부의 보안 행사 참여
이러한 기능은 관련 정부 기관 및 공무원이 구현합니다.
ONB의 기능은 러시아 및 기타 국가에서의 구현 절차가 업무에서 고려됩니다.
국가 안보 보장 유형.이론으로 보다 ONB, 형성 단계와 위협의 실현 단계에 따라 다음과 같습니다.
예방 - 위협의 발생을 일으키는 원인이되는 onb의 힘과 onb의 힘과 수단에 노출되는 과정뿐만 아니라 그것의 발생 및 구현에 기여하는 조건;
경고 - 그것의 공급원이나 담체로부터의 위협의 이행을위한 준비 과정에 미치는 영향;
예방 - 러시아의 국가 이익에 대한 직접적인 손상 과정에 미치는 영향;
현지화 - onb의 힘과 수단을 제거하는 과정은 유해한 결과 또는 최소한의 수준이 발생합니다.
1. 어떤 조건에서, 그리고 현대 보안 시스템이 형성되는 요소에서?
2. 합법적이고 일반적인 과학적 위치에서 기본 개념 ( "위험"및 "안전", "위협", "국가 안보", "국가 보장"및 "국가 안보 보장"의 정의를 제공하십시오.
3. 국가 안보의 목표와 그 보안은 무엇입니까?
4. NB의 기본 원칙과 국제법의 예를 들어, 아직 사실상 정책에 아직 유효한 "비 법"보안 원칙을 나열하십시오.
5. 국가 보안을 보장하고 그들이 공식화되는 행위를 나타내는 주요 (일반)의 일치를 지명하십시오.
6. 국가 안보의 주요 기능과 유형은 무엇입니까?
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러시아 연방 (2017)의 국가 안보의 개념 승인에 대한 러시아 연방 회장 (러시아 연방 · 197,3300)의 법령은 2018 년에 관련성 이에 적합하다.
iv. 러시아 연방의 국가 안보를 보장합니다
국가 및 공공 기관의 공동을 통한 러시아 연방의 국가 안보뿐만 아니라 다양한 인류 보안 위협, 사회 및 주를 식별, 예방에 참여하는 시민들은 효과적인 보호를위한 필수적이고 필수적인 조건이다. 러시아의 국가 이익.
러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하기 위해 주 및 사회의 주요 활동은 다음과 같습니다.
객관적이고 포괄적 인 분석 및 그들의 징후의 모든 분야에서 국가 안보의 위협의 위협;
국가 안보 및 그들의 임계 값의 기준을 결정, 경제, 외부 및 국내 정책, 공공 안전 및 법률, 국방, 정보 및 영적 분야 분야의 국가 안보를 보장하기위한 조치 및 메커니즘의 복잡한 개발;
국가 이익에 대한 위협을 예방하거나 약화시키는 것을 목표로 한 일련의 조치를 이행하기 위해 러시아 연방의 국가 기관의 입법 (대표자) 및 행정 기관의 조직;
유지 보수 필수 수준 국가의 전략적 및 동원 자원.
러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하는 주된 목표는 개성, 사회 및 국가 개발에 유리한 조건을 창출하는 국가의 경제적, 정치적, 국제 및 군사 전략적 지위를 창조하고 유지하는 것입니다. 러시아 연방의 역할과 중요성을 국제법의 대상으로 약화시킬 위험이 있으며 국가의 국가의 국가의 국가 이익을 실현하는 능력의 근본
러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 가장 중요한 업무는 다음과 같습니다.
나라의 경제를 들어 올리면서 독립적이고 사회적으로 지향 된 경제적 과정을 수행합니다.
러시아 연방의 법안을 개선하고, 사회의 법률 및 사회 정치적 안정성, 러시아 국가, 연방주의 및 지방 자치 정부의 법률 강화;
조화로운 간섭 관계의 형성; 세계 최고의 국가와 동등한 파트너십을 수립함으로써 러시아의 국제 보장을 보장합니다.
국방 및 정보 구체에서 국가의 보안을 강화한다.
기술자 안전하고 환경 친화적 인 세계에서 인구의 중요한 활동을 보장합니다.
러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하는 기본 원칙은 다음과 같습니다.
러시아 연방 헌법 및 국가 안보를 보장하기위한 활동 이행에서 러시아 연방 법안을 준수한다.
모든 유형의 보안의 일체, 상호 연결 및 균형, 상황에 따라 우선 순위가 변경됩니다. 정치적, 경제적, 정보 조치 국가 안보 보장;
현실 (사용 가능한 자원, 힘 및 수단을 고려한) 고급 작업;
의무적 조치 (군사력 포함)의 시행에 국제법 및 러시아 법률 규정 준수;
러시아 연방 및 지방 정부의 구성 기관의 주정부 국가 당국의 국가 당국에 이르렀다.
경제적 영역에서 러시아의 국가 이익의 안전과 보호를 보장하는 것은 경제를 키우고 독립적이고 사회적으로 지향 한 경제적 과정을 수행하는 국무 정책의 주요 내용입니다.
국가의 미확화 활동에서 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 주요 분야는 법적 지원 러시아의 위기의 결과, 경제 위기의 결과, 과학 기술 및 산업 잠재력의 보존 및 발전, 경제적 전환 인공 재앙의 수준의 감소로 성장하면서 산업 제품의 경쟁력이 증가하여 복지 인사를 들어 올리십시오. 매우 효율적이고 사회적으로 지향적 인 시장 경제로의 전환은 사회 복지와 모든 시민의 성장을 극대화하기 위해 사회적 제품의 생산 및 유통을 조직하기위한 최적의 메커니즘의 형성을 위해 점진적으로 진행되어야한다.
동시에 러시아 경제의 구조에서 변형을 제거하고 고도로 가공 제품의 생산의 진보적 인 감소를 극복하고, 확장 된 재생산의 기초가되는 지원 산업을 통해 인구의 고용을 보장합니다.
이를 위해서는 투자 및 혁신 활동에 대한 국가 지원을 강화하고, 자본 투자 금융에 대한 장기 융자에 기업의 접근을 촉진하기위한 조치를 취하고 실제 상태 지원을 실시합니다. 대상 프로그램 구조 구조 조정 산업.
경제 보안 분야에서 가장 중요한 일은 경쟁 산업 및 산업의 주요 개발, 하이테크 제품의 시장의 꾸준한 확장입니다. 이를 위해서는 민간 생산에 대한 새로운 군사 기술의 이전을 자극하기 위해 조치를 취해야하며 진보적 인 기술의 발전을 확인하고 지원하는 메커니즘이 도입되었으며 개발은 세계 시장에서 러시아 기업의 경쟁력을 보장 할 것입니다. ...에
이것은 과학과 기술 개발의 우선 순위 영역에서의 재무 및 재료 자원의 집중력을 가지고 있으며, 자금 조직의 조직 및 보조금 사용, 높은 영토 개발 프로그램의 구현, 과학 기술 능력의 집중력, 인프라 국가의 지원을 통해 국내외 및 해외에서 지적 재산권을 동시에 보호하는 연구 개발 결과의 상용화, 공개적으로 사용 가능한 과학 기술 및 상업용 네트워크 개발 정보.
국가는 공공 복지의 성장에 기여하는 모든 지역에서 민간 기업가 정신의 설립 및 개발에 기여하고, 모든 형태의 소유권 기업의 경제적 경기에 동등한 조건을 창출하고, 소비자의 권리의 보호를 보장, 충분한 수준 사회적 보증의 과학과 교육, 영적 및 도덕적 개발 사회뿐만 아니라 시장 자체 조직의 메커니즘의 효과적인 운영을위한 조건.
외국인 은행 및 보험 회사의 활동에 대한 특정 제한 사항을 소개해야하며, 대체 할 수없는 천연 자원, 통신, 운송 및 유통망의 예금의 외국 기업의 시운전에 도입해야합니다. 경제, 국방 산업 및 자연 독점의 전략적으로 중요한 분야의 외국 기업의 모니터링을 허용하는 것은 불가능합니다.
우울한 지역의 경제 회복을위한 목표 프로그램의 개발 및 구현, 운송 및 의사 소통 서비스를위한 우대 관세를 포함하여 경제 활동의 우대 체제의 도입, 국가의 경제 공간의 일치가 필요합니다.
대외 무역의 자유화 조건에서는 외국 시장에서 국내 생산자의 이익을 보호 할 필요가 있습니다. 국가는 서구의 선진국에서 러시아 제품 수입에 대한 차별적 제한의 제거를 강력히 추구하고 시민과 기업에 러시아 또는 도덕적 손상을 부과하기 위해 러시아의 부과에 대한 러시아의 부과에 대한 러시아 또는 도덕적 손상의 부과를 막아야합니다.
대외 무역 활동 분야에서 중요한 일은 러시아 경제의 국제 통합, 러시아 제품 판매를위한 시장 확대에 유리한 조건을 창출하는 것입니다. 자세한 내해의 협력하에 공동의 독립 국가의 공부 당사자들의 당사국과의 주정부의 국가들과 단 하나의 경제 공간을 형성하는 데 더 많은 홍보가 필요합니다.
국내 시장에서 외화 정착지의 중단을위한 조건을 창출하고 통제되지 않은 자본 수출을 예방하기 위해 통화 규제 분야에서 효과적인 조치를 취해야합니다. 이를 위해, 거시 경제 안정화를 제공하는 것과 함께, 해외 경제 활동에 대한 러시아 연방 법안에 대한 규정 준수의 효과적인 통화 통제 시스템의 형성이 필요하다.
국제 금융 부문에서는 국제 금융 및 경제기구에서의 자리에 대한 러시아의 외부 신용 빌리지 및 강화를 강화하는 러시아의 러시아의 위상 감소를 목표로 한 균형 잡힌 신용 및 재정 정책을 수행해야합니다.
국가를 강화하는 가장 중요한 조건으로 국가 지원을 토대로 사회 보증의 실제 구현, 집단 책임 및 민주적 의사 결정을위한 메커니즘의 개발을 보장하는 가장 중요한 조건으로 근본적으로 중요한 인식입니다. 만들기, 사회적 파트너쉽. 가장 중요한 일은 사회적으로 공정하고 비용 효율적인 소득 분배 정책을 수행하는 것입니다.
러시아 연방의 구성 요소의 이행 기관 조직은 경제 분야에서 러시아의 국가 이익에 대한 위협을 예방하고 극복하는 특정 조치의 이행을 목표로하는 특정 조치의 이행에도 불구하고 러시아 연방의 법안은 모든 경제 개체를 엄격하게 준수하는지 보장합니다.
사회의 사회적 정치적 안정성을 강화하는 것은 국가의 국가 안보를 보장하기 위해 국가가 취한 조치의 효과를 달성하는 데있어 가장 중요한 요소입니다. 이러한 안정성의 기초는 연방주의의 강화를 강화 하고이 나라에서의 간소 민족 관계를 강화하는 공개 동의의 경제적 승강기 중에야한다.
개인, 대중, 기업, 국가 및 사회적 관심사를 통해 표현 된 국가 및 공공 조화의 아이디어는 추가적인 조건들 사회적으로 지향적 인 시장 경제를 형성하기 위해 민족주의, 국가 및 지역 분리주의에 대한 전쟁에 대한 가장 강력한 도구가 될 것이며 러시아의 개발의 이익을 위해 사회의 통합에 기여할 것입니다.
화합 강화, 다국적 러시아의 사람들의 연대는 시민들의 양성의 기초이며 사회적 관계와 현대적인 국내 문화의 발전의 가장 중요한 원칙이어야합니다.
국가 및 사회 동의의 아이디어의 구현은 우리 나라가 주 디바이스의 민주주의 원리를 기반으로 한 성장 잠재력을 갖춘 경제적, 영적 발전에 도달 한 국가로 새로운 시대에 진출 할 수있게 해줍니다. 사회 관계의, 유니버설 문명의 글로벌 안정성과 지속 가능한 발전을 유지하는 책임.
연방주의와 지방 자치의 개선 및 개발은 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 가장 중요한 업무입니다. 이 분야의 주요 목표는 러시아 연방 및 그 과목의 이익을 준수함에 따라 법적, 경제적, 사회적 및 이반실적 인 문제를 해결하기위한 포괄적 인 접근 방식의 개발 및 구현입니다.
다국적 사람들이 정부 기관과 지방 정부를 통해 직접 및 지방 정부를 통해 전력을 구현하는 민주주의의 헌법의 원칙을 구현하는 것은 사법 제도의 임원 및 단합의 긴밀한 수직, 모든 국무 당국의 조정 된 기능 및 상호 작용을 요구합니다. 러시아의. 이는 당국의 분리의 헌법 적 원칙, 국영 기관 간의 전력 분포의 완전한 기능적 분포의 설립, 러시아 연방의 구성 요소와 헌법 지위의 일환으로 러시아 연방의 계약 적 관계를 향상시킴으로써 러시아 연방 장치를 강화 시켰습니다. ...에
러시아 국가의 강화는 공공 생활의 주요 영역에서 국가의 역할을 증가시키는 것을 포함하며, 헌법의 우선 순위를 보장하는 법적 국가를 건설하는 맥락에서 국가 활동의 보편적 근거로 러시아 연방의 입법의 개선을 포함한다. 다른 법적 행위에 대한 러시아 연방 및 연방법, 위기 상황에서 국무 및 국무 결정을 입양, 채택 및 집행을위한 조직 및 법적 메커니즘의 형성 및 개발.
법적 주정부의 건설은 주정부의 물체 및 권한, 규제 법적 행위의 특정 유형, 변화 또는 취소 절차, 메커니즘 및 절차의 개선 절차의 적절한 정의 및 명확한 정의에 달려 있습니다. 주와 사회 간의 관계뿐만 아니라 러시아 구성 기관 연맹의 이익을 고려한 절차.
러시아 연방주의의 보호에는 국가의 국가의 무결성, 국무청 시스템, 러시아의 법적 공간의 단합에 대한 침해를 일으키는 목표의 활동이 포함되어 있습니다.
러시아 연방주의의 보호의 주요 목표는 연합 관계의 동맹 관계의 변화를 막는 것입니다.
러시아 연방주의 보호의 주요 방향은 다음과 같습니다.
연방법의 우선 순위를 보장하고 러시아 연방의 구성 요소의 입학 단체의 입법을 개선합니다.
국가의 무결성 보호, 법률 공간 및 러시아의 국가 이익을위한 조직 및 법적 메커니즘 개발;
지역 정책의 개발 및 구현 연방 및 지역의 이익에 대한 최적의 회계를 보장합니다.
분리 주의자와 반 헌법 목표를 추구하는 정당 및 공공 협회의 출현을 예방하는 메커니즘을 향상시키고, 그들의 활동을 억압합니다.
정지 및 균형 잡힌 국가 정책을 수행합니다.
범죄에 대한 사회와 국가의 노력은 효과적인 시스템 개인, 사회 및 국가의 이익을 안정적으로 보호하기 위해 반응합니다.
다음과 같은 작업은 주로 국가의 역할을 국가 안보의 보증인으로 강화하고, 이에 필요한 법적 틀을 창출하고 그 응용 프로그램의 메커니즘의 생성을 강화합니다.
법 집행 시스템 강화;
불법 행위 예방과의 역량 이에 정부 기관을 유치합니다.
범죄의 모든 징후와의 성공적인 투쟁을위한 가장 중요한 조건은 홍보입니다. 사회는이 분야의 국가 당국의 결정과 조치에 대해 알 수있는 권리가 있습니다. 그들은 모든 시민들에게 열려 있어야하며, 사전 자연을 지닌 모든 시민들에게 능동적 인 성격을 지니고, 법 앞에서 모든 것과 사회의지지에 의존하기 위해 책임의 필연적 성과를 보장해야합니다.
범죄의 개발 및 통제는 주로 범죄와 인권과의 싸움에서 러시아의 국제 법적 의무 준수뿐만 아니라 시민들의 권리와 합법적 인 이익의 국제적 의무 준수뿐만 아니라 법적 틀을 개발할 필요가 있습니다. ...에 법률, 경제의 위기, 사회적 구체의 단점으로 영양소의 범죄를 박탈하는 것이 중요합니다. 조직 범죄의 부패 링크를 제거하기 위해 운영 및 조사 활동 방법을보다 적극적으로 사용해야합니다.
부패를 방지하기 위해 상태 장치 자본의 진행 증강 자본의 합법화를위한 조건을 없애면 재정적 통제의 효과적인 시스템, 재산 상황 검증, 공무원 및 기타 공무원의 소득원 및 비용의 소식통을 일으켜야합니다.
테러, 마약 사업 및 밀수에 대한 싸움은 러시아 연방의 국가 안보와 전체적으로 글로벌 공동체의 보안을 제공하는 데 중요한 부분입니다. 사회와 경제의 위기 상황, 고속도로 및 인터페이션 관계의 모순이있는 존재, 논란의 여지가있는 국제 및 지역적 문제를 규율하는 규제 법적 틀의 불완전 함 -이 모든 것은이 모든 유형의 범죄 행위의 이러한 유형의 출현에 기여합니다. 러시아 연방은 특별한 대책을 개발할 필요성을 지시합니다.
세계적인 국제 현상으로 개발하는 테러, 마약 사업 및 밀수량에 대한 싸움은 주간에있는 다른 국가의 비슷한 서비스와 비슷한 서비스와의 러시아의 특별 서비스와의 광범위한 협력을 기반으로 한 국가 전력의 모든 지점의 가능성을 사용하여 수행되어야합니다. 수평. 이러한 유형의 범죄의 성공적인 중화의 주요 요인은 그들의 원인을 제거하는 것입니다.
러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 것은 문화적, 영적, 도덕적 유산, 역사적인 전통 및 공공 생활의 규범을 보호합니다. 러시아는 훌륭한 문화 유산, 특히 박물관 및 보관 자금, 주요 도서관 회의, 역사 및 문화 시설을 보장해야합니다.
특별한주의는 기금을 통해 선전을 필요로합니다 매스 미디어 창조적 인 교육학 학교, 문화 및 국가 센터, 커뮤니티, 노동 조합 및 학생, 어린이, 청소년, 청소년 및 학생을 포함한 다른 기관 및 러시아, 영적 및 도덕적, 역사적 전통 및 규범의 국가 문화를 홍보하는 경험 ...에
러시아 정교회의 활동과 다른 교단 교회의 활동은 전통적인 영적 가치를 보존하는 데 중요한 역할을합니다. 동시에 러시아 사회의 영적 삶에 상당한 피해를 입은 다양한 종교적 분파의 파괴적인 역할을 고려하여 러시아 시민의 삶과 건강에 직접적인 위험이 있으며 종종 불법적 인 활동.
사회의 영적 부흥은 러시아의 역할을 증가시키지 않으면 서 불가능합니다. 국가 언어와 러시아의 사람들과 주당 당사국의 고속도인 의사 소통의 고속도인 의사 소통의 언어와 독립적 인 국가의 당사국의 고속도인 의사 소통의 언어는 다국적 러시아 국민의 일치에서 가장 중요한 요소입니다.
문화적 및 영적 유산의 안전성과 발전을 보장하기 위해 가장 중요한 유형의 창조적 인 활동을 시행하기 위해 최적의 경제 조건을 창출해야합니다.
시민의 보호 및 건강 증진 분야에서 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 것은 사회의 관심, 입법 (대표자) 및 국가 개발 (연방 및 시립) 보험에 대한 러시아 연방 국가의 국가 기관의 주목을 강화하는 것을 포함한다. 및 사설 의료, 국내 의료 및 제약 산업의 주 보호주의의 구현, 위생 및 역학 분야에서의 건강 및 연방 프로그램의 우선 순위 자금 조달, 아동 건강 보호, 비상 사태 및 응급 의료, 재난 의학.
생태 구내에서 러시아 연맹의 국가 안보가 주와 사회의 활동의 관련 방향이되도록 보장합니다. 환경 안전 분야의 우선 순위 방향은 다음과 같습니다.
독성 산업 및 가정용 폐기물의 처분 및 처리와 관련된 기술의 안전을 증가시킴으로써 자연 환경의 오염과 싸우는 것;
방사능 오염과 싸우는 것;
환경 친화적 인 기술의 창조;
천연 자원의 합리적인 사용.
환경 안전 문제의 해결책이 중요한 자원이 필요하기 때문에 안정적인 자금을 수행 해야하는 소스가 모든 수준의 예산에 놓여 있어야합니다.
비상 사태는 환경 안전, 조직 및 행정 조치를위한 법적 틀을 제공하는 법률 보호법의 채택을 포함하여 환경 보호 활동, 조직 및 행정 조치를 통해 연방 및 지역 수준.
세계 공동체의 국가의 동등한 파트너십을 승인하고 협력을 강화하기 위해 외교 정책의 행동은 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 가장 중요한 부분입니다.
러시아는 국가의 어떤 국가 또는 노동 조합과의 대결에 합류하려는 것이 아니라 헤게모니 또는 팽창주의 목적을 추구하지 않습니다. 영향력있는 유럽 아시아 전력으로 세계 공동체의 모든 관심있는 국가와의 파트너십 관계를 지원할 것입니다.
러시아 연방의 외교 정책의 우선 순위는 가장 중요한 국가 이익을 보장하고 세계의 선도적 인 국가와 러시아 간의 관계 개발, 독립 국가의 공부의 포괄적 인 협력 및 통합, 효과적인 양측 및 벨로루시와 러시아의 조합뿐만 아니라 러시아 연방 간의 조약 참석자와의 다자간 협력. 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국 및 경제 및 인도 주의적 분야의 통합을 심화시키는 키르기스 공화국.
정부의 독립 주정부에 대한 당사국과의 관계의 심화와 발전은 러시아 국경에서 사회적 및 정치적 안정성을 보장하고 러시아 자체의 궁극적으로 원심 현상을 방해하는 가장 중요한 요소입니다.
러시아는 세계, 유럽 및 아시아 경제 및 정치 구조에 대한 완전한 참여에 관심이 있습니다. 따라서 상호 이익이되는 협력을 구하는 러시아 연방은 미국, 유럽 연합, 중국, 일본, 인도 및 기타 국가와의 건설적인 파트너십을 지속적으로 개발할 것입니다. 이것은 러시아 연방의 정치적 경제적 이익을 충족시킬 것이며 모든 조직 및 세계 정치적 과정의 집단 관리 기관에서 러시아의 본격적인 포함 기회를 제공 할 것입니다.
러시아의 외교 정책 노력을 구현하기위한 긴급한 조건은 모두 평등과 불분명의 보안의 원칙에 따라 글로벌, 지역 및 지역 보안 모델을 만드는 것입니다. 이것은 근본적으로 새로운 유럽 대서양 안전 시스템의 창설을 의미합니다. 이는 유럽의 안전과 협력을 위해 조직의 조직이 조정하는 역할을합니다. 아시아 태평양 지역 및 남아시아 국제 보안 분야에서 협력을 보장하는 다자간 구조를 창조하려는 건설 노력. 지역 위기와 갈등을 해결하고 방지하는 유엔 안전 협의회의 영구적 인 회원으로서 러시아의 적극적인 참여; 대량의 파괴 무기의 국제 무기 통제 및 비확산의 정권의 개선; 해외에서 살아있는 러시아 시민의 합법적 인 권리와 이익을 단단히 고장시킨다.
러시아 연방의 중요한 활동은 외교 정책 산업의 국가 안보를 보장하기 위해서는 평화 유지 활동을 통해 지역 및 지역 갈등의 합의를 촉진하는 것입니다. 동시에, 독립적 인 주, 유엔 및 유럽의 안전 및 협력을위한 조직 및 조직의 공통 방향에서 공동 노력을 최대한 활용할 필요가 있습니다.
러시아는 대량 살상 무기, 기존 무기 무기를 줄이고 제거하고 자신감과 안정성을 강화하기위한 조치를 취하고 군사 기술 및 이중 사용 기술의 공급에 대한 국제 통제를 보장하는 분야에서 의무를 수행 할 것입니다. 무기의 창조를 촉진하십시오.
러시아 연방은 또한 국제 정책의 문제를 해결하기 위해 국제 금융 협력 문제를 해결하기 위해 국제 금융 협력의 문제를 해결하기 위해 국가 안보를 보장하기 위해 노력을 기울이게 할 것입니다.
국방부에서 러시아 연맹 국가 안보가 국가의 가장 중요한 방향 인 영구적 인 대중의 주목의 주제입니다. 이 분야의 주 및 사회의 실질적인 활동의 주된 목표는 러시아 연방의 군사 기관을 개선하여 21 세기에 발생할 수있는 위협에 대한 적절한 반응을 위해 국방의 합리적인 비용으로 적절한 대응 가능성을 확보하는 것입니다.
이러한 위협의 본질은 러시아 연방, 다른 군대, 군사 형성 및 기관의 군대의 업무를 명확히하고, 전문적인 핵심을 최적화하고, 전문적인 핵심을 확대하여 군사 건설 계획을위한 법적 기초 및 메커니즘을 개선합니다. 공통의 독립 상태의 틀 내에서 집단 보안 시스템을 형성 할 필요성을 고려하여 경제적 및 재정적 지원에 대한 현대적인 접근 방식의 개발.
러시아는 세계의 선도적 인 주와 무기 군대에서 패리티를 유지하려고 노력하지 않으며, 공격을 예방하기 위해 기존의 군사력을 적절히 사용하기위한 결정을 기반으로하는 현실적인 억지 원칙의 시행에 중점을 둡니다. 전쟁과 무력 충돌을 예방하기 위해 러시아 연방은 정치적, 경제적, 다른 비폭력적인 수단을 선호합니다. 그러나 지금까지의 힘의 비 사용은 국제 관계의 규범이되었는데, 러시아 연방의 국가 이익은 국방에 대한 군사력의 존재를 필요로합니다.
러시아 연방 군대는 군사 기관의 기초입니다. 그들은 강력한 방법으로 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 데 중요한 역할을합니다.
러시아 연방 군대의 가장 중요한 임무는 핵 및 일반 대규모 또는 지역 전쟁을 예방하는 이익과 동맹 의무의 이행의 이익을 보장하는 것입니다.
이 일을 이행하기 위해 러시아 연방은 어떤 침략 국가 또는 국가 연합에 미리 결정된 손상을 보장 할 수있는 원자력에 대한 잠재력이 있어야합니다.
국가의 국가 이익 보호는 지역 및 지역 규모의 군사 위협에 대한 통합 반대를 의미합니다. 평화 시간의 전투 구성에 의한 러시아 연방의 군대는 공기 공격 공격으로부터의 안정적인 보호를 보장하고 현지 전쟁에서 침략을 반영하고 그룹화의 배포를 반영하여 업무를 해결할 수 있어야합니다. 지역 전쟁의 문제를 해결하기위한 군대 (힘). 동시에 러시아 연방 군대는 독립적으로 그리고 국제기구의 일환으로 러시아 평화 유지 활동을 시행해야합니다.
러시아 국가의 국가 안보와 세계의 지정 학적 상황의 진화를 보장하는 이익은 관련 상황에서 러시아의 군대의 군대에서 전략적으로 중요한 지역에서 러시아의 군대의 필요성에 따라 미리 결정됩니다. 계약상의 기반 및 제한된 군사적 인 군사적 인 군사적 인 군사적 인 파트너십의 원칙에 대한 숙박 시설은 러시아 연맹의 준비를 시연해야하며, 지역의 지속 가능한 군대 전략적 균형의 지속 가능한 군대 균형의 형성을 촉진하기 위해 러시아 연맹을 핵 형성의 초기 단계에서 위기 상황에 대응할 수있는 기회를 제공합니다.
러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하는 장기 목표는 러시아의 평화 운영에 대한 러시아의 참여가 필요하다는 것을 결정합니다. 이러한 작업의 구현은 기원과 개발 단계에서 위기 상황을 예방하거나 제거하는 가장 중요한 방법이어야합니다.
국방 구역에서 러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하는 것은 핵 및 기존 무기를 줄이기 위해 계약 절차에 참여를 의미하고 대량 파괴 무기의 증식을 통제하고 배달의 수단을 통제합니다.
국방 구역에서 러시아 연맹 국가 안보를 보장하는 가장 중요한 영역은 국가 안보 보장 시스템의 업무를 명확히하고 최적화하는 것입니다. 러시아 연방 국가 안보에 대한 내부 위협을 예방하고 내부 위협을 예방하고 해결하기위한 업무를 해결하는 것은 러시아 연방의 연방 보안 서비스 인 러시아 연방 사역에 속합니다. , 관련 세력이 특별한 작업을 수행 할 수있는 수단과 기관을 가질 수있는 비상 사태와 비상 상황 및 제거.
새로운 기술 및 과학 기술 능력을위한 최소한의 손실로 방위 및 산업 능력의 구조 조정, 개발자 및 무기 제조업체 인 회사의 통합 및 기업 및 세계의 가장 중요한 유형의 창조 - 클래스 회사, 연구 개발 및 발달 작업의 지원 및 개발, 무기 및 군사 장비의 현대화, 군사 장비 및 군사 장비의 소개는 현재 요구 사항에 대한 국방 및 산업 단지 개선을 목표로해야합니다. 러시아 연방의 국가 안보를 보장합니다.
군사 - 기술 구역의 협력도 개선되어 러시아가 새로운 국제 시장에 자신의 이익을 제출할 수있는 기회를 제공 할 것입니다.
국방 구내에서 러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하기 위해 인적 요인은 군인의 사회적 지위 인 특별한 역할을합니다. 따라서 조정의 복합체의 구현과 같은 문제는 앞으로 나아갑니다. 사회 보호 군인, Prestige 증가 군사 봉사, 국가의 국가 이익과 국무, 사회 및 군사 개혁을위한 국가의 노력 및 기회의 노력 및 기회를 무장해야 할 필요성의 정신에 대한 공공 의식의 형성.
러시아 연방은 다음 원칙에 따라 국가 안보를 보장하기 위해 군사력을 사용할 가능성을 고려합니다.
러시아는 핵무기의 존재를 독립적 인 주권 국가가 unleashing 무장 한 공격으로 인한 러시아 연방의 존재 위협이있는 경우 핵무기를 포함한 모든 힘과 자금을 적용 할 권리가 있습니다.
러시아 연맹 군대의 적용은 러시아 연방에 유리한 세계 결론을 창출하기 위해 결정적으로 일관되고 체계적으로 수행되어야합니다.
군사력의 사용은 법적 기준으로 수행되어야하며 위기 상황을 해결하기위한 모든 비효율적 인 조치가 소모되거나 효과가 없습니다.
민간인들에 대한 군사력의 사용은 내부 정치적 목적을 달성 할 수 없습니다. 동시에, 러시아 연방의 국가 이익에 대한 위협이되는 불법 무장 단체들과 관련하여, 다른 군대, 군사체 및 기관과의 러시아 연방의 무장 세력의 개별 형성의 공동 조치를 존중한다. 러시아 연방 및 연방법의 헌법에 대한 엄격한;
전쟁에서 러시아 연방의 군대와 다양한 강도와 규모의 무력 충돌의 참여는 러시아의 국가 이익과 연합 된 의무와 관련된 우선 군사 정치적 및 군사 전략적 업무를 해결하기 위해 수행되어야한다.
국방 구역에서 러시아 연맹 국가 안보를 보장하기위한 가장 중요한 조건은 강력한 방법으로 러시아의 국가 이익을 보호하기 위해 힘, 기금 및 기관의 소프트웨어 개발에 대한 예산 기금의 목표로 배분 될 전망이다.
러시아 연방의 국가 안보를 보장하기 위해 특히 중요한 것은 위협의 위협 및 원천의 정의를 적절하게 탐지 할 수 있습니다. 이것은 러시아 연방의 국가 안보에 영향을 미치는 러시아 연방, 정치, 군사, 경제, 정보, 기술적, 사회적 및 기타 외부 위협의 외국 탐사 서비스의 조정 역할을 통해 지속적으로 추적됩니다. 무장 세력, 다른 군대, 군사 형성 및 기관의 전투 준비. 러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하는 조직 활동의 중요성도 증가하고 있습니다.
러시아의 지정 학적 지위는 그 영토 규모는 국경 보호 분야에서 러시아 연방의 국가 이익과 러시아 연맹의 안전과 관련된 업무를 해결할 때 특히 중요합니다. 이를 위해 러시아 연방의 연방 국경 서비스의 조정 역할에서 모든 연방 집행 기관의 노력을 결합해야합니다.
국경 국경 및 국경 공간에서 러시아 연방의 국가 이익과 안보를 보장하는 것은 러시아 연방 국경 국경의 국경 국경의 국제 국경의 국제 등록 개선 및 집단 국경 협력 발전 및 집단 보안 조치의 구현 공부의 외부 국경은 독립적 인 상태의 커먼 웰스에 대한 당사자입니다.
무력 충돌의 손실과 비슷한 상당한 물질과 인적 손실을 향상시키는 기술적 성과 자연의 자연의 비상 사태의 비상 사태의 증가 및 확장은 자연에서 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 데 매우 관련성이 높은 문제를 해결합니다. 기술 및 환경 분야. 이와 관련하여, 예방 및 비상 대응의 통일 상태 시스템의 고품질 향상이 확보되고, 공동의 독립 상태에 대한 공동 정당의 유사한 시스템과의 통합이 가능합니다.
보편적 인 정보화 및 개발의 현대 조건에서 정보 기술 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 것의 중요성 정보 영역.
가장 중요한 작업은 다음과 같습니다.
정보 교환 필요와 해당 분배에 대한 허용 제한의 필요성 사이에 필요한 균형을 확립합니다.
정보 구조를 향상시키고 새로운 정보 기술의 개발 및 러시아의 정보 인프라에 대한 러시아의 진입을 고려하여 정보를 개선하고, 자금의 통일, 정보 수집, 수집, 저장 및 분석;
러시아 연방 회장에 따른 연방 정부 의사 소통 기관 및 정보의 주도적 인 역할을 통해 적절한 규제 체계 및 조정의 개발, 연방 정부 기관 및 기타 기관의 활동이 결정적인 정보 보안;
국내 통신 산업 개발 및 정보 기금, 국내 시장의 외국 상대방과 비교하여 우선 순위;
국가 정보 자원의 보호 및 연방 국전장 및 방위 복합 기업에서
러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 시스템은 러시아 연방, 연방 법률, 법령 및 러시아 연방 대통령의 수주의 헌법, 러시아 연방 보장 이사회의 결정에 따라 개발되고 개발되었습니다. 이 분야의 연방 프로그램 인 러시아 연방 정부의 수령 및 수주.
러시아 연방의 국가 안보 시스템의 기초는 국가 안보를 보장하는 당국의 기초이며, 정치적, 법적, 조직, 경제적, 군사 및 기타 자연의 조치를 취하고 개인의 안전을 보장하는 것을 목표로합니다. , 사회와 국가.
당국의 힘과 러시아 연방의 국가 안보력을 보장하기 위해 그들의 조성과 구조는 러시아 연방의 관련 입법법에 의해 결정됩니다. 연방법에 의해 설립되지 않은 러시아 연방의 국가 안보와 국가 안보를 보장하기 위해 불법적 인 기금의 사용을 보장하기 위해 장기 및 세력을 창출 할 수 없습니다.
러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하는 특히 중요한 것은 국가의 국가의 이익 보호에 대한 사전 결정 의사 결정 조직이다.
러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하는 정책의 정의 및 구현 :
러시아 연방 대통령은 당국의 헌법 전력 내에서 헌법 및 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 힘을지도한다. 다양한 분야의 국가 안보를 보장하기 위해 행동을 승인합니다. 러시아 연방의 입법에 따라, 그것은 국가 안보를 보장하기 위해 종속체와 힘을 재구성하고 폐지합니다. 그는 국가 안보 문제에 대한 메시지, 항소 및 지침과 관련하여 말합니다.
러시아 연방 헌법을 토대로 러시아 연방 헌법을 기반으로 러시아 연방의 국가 안보의 개념을 고려 하여이 분야의 입법 기반을 고려한 연방 협의회와 주 Duma는 다음과 같은이 지역에서 입법 기반을 형성한다. 구현 내에서 군대의 사용 및 국가 안보를 보장하는 수단의 결정, 군사력의 사용; 국가 안보 분야에서 러시아 연방 국제 조약의 비준 및 폐기에 대한 연방법을 고려하여 채택하십시오.
러시아의 정부는 러시아 연방 국가 안보의 개념, 국가 안보 분야에서의 대상 연방 프로그램, 계획 및 지침의 이행을 보장합니다. 러시아 연방 국가 안보의 힘, 기금 및 당국의 재정 및 재료 자원을 보장하기위한 조치; 연방 집행 기관의 활동을 이끌고 러시아 연방의 구성 기관의 집행 당국의 활동을 조정하는 권한의 한계 내에서;
러시아 연방 보안 이사회 (Security Council of Russian Federation)는 러시아 연방의 내부, 외국 및 군사 정책의 전략적 문제, 경제, 사회, 국방, 국경, 정보, 환경 및 기타 분야의 보안 문제, 공중 보건 문제, 예측 대통령의 동의, 합법성 및 법 집행을 제공하여 변통하고 사회적 갈등, 긴급 상황을 예방하고 그 결과를 극복하고; 전략 및 국가 안보를 보장하는 현재의 정책을 구현하면서 러시아 연방 국가 안보의 개발을 개발하기 위해 권고 및 제안을 준비합니다. 러시아 연방 국가 안보가 내부, 외부 및 군사 정책, 군사 기술적 협력 및 정보 보안 분야에서 전략을 개발하기 위해 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 시스템의 활동을 조정하고, 연방 집행 기관 및 이그 제 큐 티브 당국의 구현을 통제한다. 러시아 연방의 구성 요소 와이 분야의 현재 정책.
러시아 연방 보장 이사회는 러시아 연방의시기 적절한 위협에 대한 적절한 신원 확인, 비상 사태의 비상 사태와 전략의 주요 분야의 개발을위한 운영 솔루션 준비 러시아 연방의 국가 안보를 보장하기 위해;
연방 집행 기관은 러시아 연방 법규, 러시아 연방 회장, 러시아 정부 및 러시아 연방, 연방 프로그램, 계획 및 지침의 보안 이사회의 규정을 준수하는지 확인하고 있습니다. 러시아 연방의 국가 안보를 보장하는 분야; 국가 안보를 보장하고 러시아 연방 보장 이사회에게 제출하기위한 규제 법적 행위;
러시아 연방의 구성 단체의 주정부 국가 당국은 러시아 연방 법규를 준수하도록 연방 집행 기관과 협력하여 러시아 연방 정부의 정부 인 러시아 연방 법령을 준수하기 위해 연방 집행 기관과 협력합니다. 러시아 연방, 연방 프로그램 및 국가 안보 계획의 보안 이사회; 지방 정부와 함께 러시아 연방 법안에 따라 국가 안보를 보장하는 데 도움이되는 시민, 공공 협회 및 기타 조직을 포함하는 조치가 수행됩니다. 연방 국가 당국의 기부금은 러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하는 것을 향상시키기 위해 제안합니다.
러시아 연방 회장, 러시아 연방 연방 회의, 러시아 연방 정부, 러시아의 정부, 러시아 연방 보장 협의회, 공공 기관의 연방 기관, 구성 기관의 국가 당국 러시아 연방 및 지방 정부는 러시아 연방 국가의 국가 안보를 보장하기위한 노력을 좌우하고 노력하고 있습니다.
러시아 국가의 국가 안보에 직접적인 위협이있을 경우, 의사 결정을위한 필요한 제안은 러시아 연방 보장 이사회를 개발한다.
러시아 연방은 역사적 경험과 국가의 민주주의 개발의 긍정적 인 경험을 바탕으로 국가 안보를 강력하고 확고하게 강화하고자합니다. 국가 안보 전략 개발에 대한 정당 및 공공 협회의 러시아 정부의 정부 기관의 확립 된 정부 기관의 설립 된 법적 민주주의 기관, 정당 참여 세기.
러시아의 진보적 인 발전, 새로운 국제 관계 시스템의 공평한 파트너십을 기반으로 한 신규의 형성 및 강화, 러시아 연방의 국가 안보 개념의 개별 조항은 회장의 연간 메시지에 명시되고 명시되어있다. 러시아 연방 연방 총회의 러시아 연방.
모든 활동, 포함 그리고 러시아의 국가 안보를 보장하기 위해서는 특정 자원의 사용과 관련하여 자료 (원재료, 돈, 에너지)와 이상적인 (지식, 프로젝트 등)의 자원을 모두 이해할 수 있습니다.
오늘날의 "실패"는 변화 계획의 자원 제공이 거의 없습니다. 필요한 자원의 유형은 수행 된 활동의 본질에 의해 결정되며, 우리는 더 많은 것, 사회 기기의 유형을 크게 바꾸고, 사회 기기의 유형을 변화시키는 (그리고 우리가 생각한다) 평범한 노인의 자원에 대해서, "in" "min lamin and gossenab과 함께 제공된 자원. 그 사이에, 오늘날 우리는 다른 자원보다 더 중요합니다. 또한 오늘날 우리는 "자원"의 또 다른 개념이 필요합니다. "자원 실패"는 모든 Quasi-Kice 제안서와 발전을 좋은 소망으로 바꿀 수 있습니다. 따라서 자원 및 자원 정책의 주제는 이론적뿐만 아니라 실제적인 조건에서도 가장 중요한 것으로 밝혀졌습니다. 자원의 문제는 그것을 보장하는 수단과 밀접한 관련이 있기 때문에 국가 안보의 핵심 문제 여야합니다. 이 컨텍스트의 메커니즘은 국가 보안 정책에서 자원 사용 시스템 역할을합니다.
ONB 자원에 대해서는 현재 국가 안보가 제공 될 수있는 문제에 대한 질문에 대답하고 있습니다. 그러나 보안 활동의 세부 사항으로 인해 지정된 재단은 유일한 사람이 아닙니다. 국가의 자원은 또한 두 번째 질문에도 연결되어 있으며, NB의 개념의 열쇠 : 우리가 제공 할 것의 보안은 무엇입니까?
일반적인 형태 로이 질문에 응답하면, 당신은 적어도 세 가지 측면을 강조 표시 할 수 있습니다. 이는 ONB 챌린지의 의미를 채울 수 있습니다. 이것은 무엇보다도 우리의 가치 (axiological sense); 이것은 두 번째로, 예를 들어 지정법 또는 경제적 인 국가 이익입니다. 이것은 셋째, 국보의 전체 보물이나 풍부한 국가로서 현금의 전체로 이해 될 수 있습니다. 이는 onb에게 주식을 보내는 공유가 이루어지는 것입니다.
후자는 적어도 2 차원에서 오르의 문제를 논의 할 때 "자원 질문"이 우리 앞에서 발생한다는 것을 의미합니다. 첫째, 보안 물체는 "러시아의 자원"과 관련이 있습니다. 둘째, 보안 활동 자체는 "자원 제공"이 필요합니다. 이 문제에 대한 주요 아이디어와 결과를 얻으려면 "자원 문제"의 방법 론적 개발에 중요한 장소를 지불하고 활동 접근 방식의 틀 내에서 새로운 자원 개념에 대한 논의를 시작해야합니다. 우리에 의해.
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Kalinigrad 국경 러시아 연방 연방 보안 서비스
코스 작품
시스템에 의해 정부 통제
주제 : 국가 안보 분야의 현대 주 정책 : 효율성 평가
수행 :
Lysenko K.O.
확인 :
전투기 A.
Kaliningrad, 2012.
소개
물론 일하는 주제의 관련성. XXI 세기 초에 보안 문제는 러시아 연방과 특별한 관련성을 취득했습니다. 이는 먼저 USSR의 붕괴의 결과로 발생한 세계의 글로벌 지정 학적 변화와 세계 공동체에서 러시아의 새로운 장소의 정의로 인해 발생합니다. 둘째, 국내 정치의 근본적인 변화 : 경제의 변화, 정부 기관의 변화, 정치적, 이데올로기 적 매니카의 형성, 실제 단위 국가에서 실제 연맹으로의 러시아의 전환.
우리 나라의 시민 사회의 형성에 접근하는 긍정적 인 요인들과 함께 개혁은 많은 부정적인 현상을 밝혀 냈습니다. 범죄의 증가, 인구 통계 상황의 악화, 인구의 중요한 부분의 중요성, 민족주의 개발, 분리 주의자, 소비에트 타임에서 시민들이 이용할 수있는 많은 사회 보증의 손실.
어떤 국가의 현대적인 독립적 인 발전의 우선 순위는 그 국가 이익을 얼마나 명확하고 모호하지 않고, 경로에 대한 명확한 이해와 이러한 이익을 구현하는 수단을 얼마나 명확하게 이해할 수 있는지에 크게 의존합니다.
우선 순위의 우선 순위 목표는 처음으로 국가의 지속 가능한 발전의 목표 가운데 모든 형태와 표현에서 국가 안보를 보장하는 것입니다.
국가 안보의 개념은 국가 이익의 개념의 파생물이며 현대 세계 문명에서의 역할과 역할의 시민들의 일반적인 비전에서 광범위한 의미로이다.
따라서 러시아 연방의 국가 보안을 보장하는 데있어 현재의 문제는 복잡한 다각적 인 캐릭터가 있습니다.
과정 작업의 목표는 관련성이 있으며 국가 안보 분야에서 현대 정책의 효과를 평가하는 것입니다.
과정 작업의 업무는 목표 때문이며 다음과 같이 결론 지어졌습니다.
1. 국가 안보의 개념을 설명하십시오.
2. 공공 행정부의 사회의 보안을 보장하는 개념을 탐구하는 것.
3. 특별한 국가 안보육을 탐험하십시오.
4. 국가 안보를 보장하는 효율성을 분석하십시오.
물론 일의 대상은 사회의 안보 분야에서 개발되는 법적 관계입니다.
과목은 사회의 안보 분야의 이론적 인 조항입니다.
코스 작업의 체계적인 기반. 일의 과정에서 일반적인 과학 (방언적, 역사적, 분석 및 합성, 논리) 및 특별 (기술 및 법적, 비교 법률, 통계적, 전문가 평가) 지식의 방법이 사용되었습니다. 이 방법을 사용하면 이들의 관계 및 상호 의존성에서 과정의 대상과 과목의 대상을 일체적으로 종합적으로 탐구 할 수있었습니다.
제 1 장. 사회 보장의 공공 행정의 이론적 기본 사항
1.1 국가 보안 개념
국가의 고려 된 작업은 절대의 틀에 세워질 수 없다. 그것은 헌법 시스템의 원리에 엄격하게 종속되어 있으며, 이는 그것을 구현하는 방법과 모순 될 수 없다. 1993 년 러시아 연맹 헌법의 필수적이고 독특한 특징 중 하나는 "헌법 시스템"의 기초를 enShrines한다는 것입니다.
보안 문제의 중요성은 모든 주요 정치력을 알고 있습니다. 담보 방식에 대한 전망에있는 파티가있는 분기가 있습니다.
러시아 연방은 인격, 사회, 국가의 안전을 보장하기 위해 법적 틀을 enshrines에 enshrines에 밝히는 러시아 연방의 법을 운영하고, 보안 시스템 및 그 기능을 결정하고, 보안 기관을 조직하고 자금 조달하는 절차를 수립합니다. 그들의 활동의 합법성을 통제하고 감독 할뿐만 아니라 감독.
개인, 사회의 이익을 보호하는 특별한 역할은 국가 안보가 소유하고 있습니다. 우리나라 의이 문제의 중요성에 따라 러시아 연방 연방 총회의 양실 모두가 반복적으로 관련된 문제로 간주된다는 사실.
입법안은 "국가 안보의 위협"이라는 용어에 대한 정의가 없습니다. 우리의 의견으로는 사회 발전의 상태, 국가의 약화 과정, 헌법 체제의 폭력적인 변화를 겨냥한 행동으로, 주권 계층의 손실을 수반 할 수 있습니다.
"국가 보안"의 개념은 다각적입니다. 그것은 다양한 과학의 관점에서 분석 할 수 있습니다. 우리는이 카테고리의 헌법 측면에 관심이 있습니다. 러시아의 주요 법률에서 "보안"이라는 용어는 10 번 사용됩니다.
러시아 헌법에서는 "보안"이라는 용어는 넓은 의미에서 소비됩니다. 주 보안은 러시아 국가 보안 시스템의 일부일뿐입니다. 결과적으로 러시아 연방 헌법에 사용될 때 헌신적 인 관계에 영향을 미치는 다른 유형의 보안의 기초가 있기 때문에 국가 안보라는 용어 "보안"이라는 용어는 ...에
안전 분야의 모든 홍보 관계는 "국가 안보"의 개념으로 적용되지 않습니다. 다른 기간 동안 국가 안보국에 대한 특정 위협이 변경 될 수 있습니다.
국가 안보는 외부 및 내부 위협으로부터 단일 복용 국가의 보안 수준을 특징으로하는 개념입니다.
현재 다음 유형의 안전 위협이 구별됩니다.
보안 소스의 위치에서 : 외부 또는 내부 위협;
형성의 정도에 따르면 : 잠재력, 실제;
징후의 성격에 의해 : 자연, 인위적, 사회;
주관적인 지각의 정도에 따르면 : 과대화 된 위협, 영향을받는 적절한, 적절한 상상의 경우;
구체와 생명의 영역에서 : 정치적, 경제적, 국방, 사회, 영적, 과학적 기술, 정보, 환경, 국경 등으로 국제 구체에서
각 경우의 법안에서 특정한 안전 형태가 문제가되는 것에 대해 특별히 명시되어야합니다. 그렇지 않으면 경쟁이 경쟁하고 있습니다. 따라서 헌법 제 71 조의 제 71 항의 리터럴 "M"의 글 리터럴 감각으로 진행하면 보안은 일반적으로 연맹과 관련되어 있기 때문에 러시아 연방 주제의 보안 이사회의 창조가 불법적입니다. 결과적으로 연방 헌법 및 연방 법률은이 문제 (러시아 헌법 제 76 조 제 1 부)를 취할 수 있습니다. 그러나 환경 및 대중과 같은 보안 유형은 러시아 연방 및 그 과목의 공동 관리에 기인합니다. 그것은 연방법이 이러한 문제에 게시 될 수 있으며 러시아 연방의 구성 요소의 법률 및 기타 규제 법적 행위에 따라 연방법이 발표 될 수 있음을 의미합니다.
러시아 헌법의 여러 가지 조항은 국가 안보의 기초에 기인 할 수 있습니다. 러시아 연방 헌법의 규범은 개인, 사회, 국가에 필수적 인 가장 중요한 사회 관계를 수립합니다. 그들의 보호, 규정 준수, 실행, 사용 및 사용에 대한 보증을 창출하는 것은 국가의 국가 안보의 업무 중 하나입니다.
현재 외부 보안 전략은 국가 안보 전략의 조항에 의해 결정됩니다.
현재 러시아 연방 헌법을 수정하거나 국가의 새로운 근본 법률을 채택 할 필요성에 대한 논의가 있습니다. S.N에 따르면 현재 헌법 - "국가 쿠데타의 긁어 모으는 열매 : 러시아의 국가의 정성을 강화시키는 것을 목표로하지 마십시오." 우리는 우리 나라의 국가의 형성에서 러시아 연방의 기본 법칙의 장소와 역할에 대한 심각한 평가에 동의 할 수 없습니다. 헌법 발열 경제 위기의 맥락에서 연방 장치의 많은 문제의 불가사의, 당국의 여러 가지 지점을 자주 대립하는 것은 결과로서 개발 된 다양한 정치력의 허약 한 균형을 풀어주는 요인이 될 수 있습니다. 러시아 연방 헌법의 채택 중 국가의 국가 안보를 훼손하는 위협이된다는 것입니다. 그러나 내부 및 외교 정책의 주요 방향을 확인하는 의회의 참여 문제, 러시아 국가 안보의 우선 순위는 의제에서 제거 될 수 없다. 주법을 수정하지 않고이 문제를 해결할 수 있습니다. 이를 위해, 첫째, 러시아의 보장 이사회의 지위를 정의하는 연방법에서 러시아 연방 대통령이 특정 기관이 러시아 연방.
둘째, 러시아의 러시아 군사 교리의 승인 (단락 "예술"의 헌법 83)의 승인은 러시아 연방의 최고의 사령관 군대라는 사실의 논리적 결과입니다 (1 부 예술. 헌법의 87), 명명 된 문서는 입법부와의 협의를 기반으로 준비되어야한다. 이미이 문제에서 이미 확대되어 있습니다.
제 3 부, 제 3 부에 기초한다. 러시아 연방 주요 법칙 80은 공공 정책의 가장 중요한 영역과 원리가 공식적으로 인정 된 견해와 국가 전략의 조합을 반영하는 헌법 사실을 헌법적 사실에 의해 인식 할 수 있습니다. 성격 보안, 사회, 국가 - 러시아 국가 안보의 개념 - 러시아 연방 대통령의 법령이 승인했다. 그러나 정부, 사회 전체의 모든 지점에 근본적으로 중요합니다. 그러므로 다른 주정부는 개발에 참여해야합니다. 해당 위치는 러시아 연방의 법률에서 "보안"의 법률에서 통합 될 수 있습니다.
러시아 대통령이 연방법에 따라 국가의 내부 및 외교 정책의 주요 방향을 정의한다는 사실에주의를 기울였다. 러시아 연맹 연맹은 헌법의위원회와 러시아 연방 총회의 주 Duma의 관련위원회와 협력하는 보안 및 방어 문제에 대한위원회에 이미 보안 및 방어 문제에 대한위원회에 대한 지시 사항을 이미 제공했다. 공동 발전의 문제 국가 안보 정책의 기초에 관한 연방법 초안.
따라서 러시아 연맹 헌법에서는 국가 안보 분야에서 결정을 내릴 때 회장의 영향력과 의회를 제공 할 수있는 가능성이 있습니다. 이를 개발하고 현재 법규를 지정해야합니다.
"국가 안보"의 개념은 "헌법 보안"과 긴밀한 관계에 있습니다. 그러나 훨씬 더 실질적입니다. 티. Schubert는 헌법 보안을 "무엇보다 헌법의 규범을 포함하여 헌법의 규범을 포함하여 헌법의 표준, 헌법 관계의 지위 및 활동의 가장 중요한 원칙을 포함합니다. 헌법 적 입법의 기관 및 지시를 결정하고 개발할 수 있습니다. " 고려중인 개념은 부분적으로 서로에 비해 서로에 비해 이야기합니다. 헌법 보안이 법적 헌법의 보호를 보장하는 경우 국가 - 국가의 실제 헌법. 헌법 보안은 예를 들어, 헌법 시스템의 인간론 적 기초의 보호, 그의 권리 및 자유를 가진 사람으로서의 보호를 의미합니다. 가치가 높다...에 국가 안보의 관점에서,이 문제는 사망률의 증가, 불활의 하락, 국가의 도덕적 및 신체 건강의 악화로서 그러한 측면에 영향을 미치는 것으로 더 깊이 고려된다.
헌법 시스템은 국가의 효과적인 기능, 사회의 발달, 개발 및 보증 시스템이있는 경우의 권리 및 자유의 실현을위한 안정적이고 창조하는 기반이 될 수 있습니다. 여기에있는 주요 가치는 헌법 시스템의 주요 보증으로 간주되어야하는 국가 보안 시스템이 있습니다.
또한 다음이 포함됩니다.
1) 헌법 시스템의 기초와 국가의 보안에 대한 범죄에 대한 책임이있는 러시아 연방의 형사 규정에 의해 설립 된 규범.
2) 사법 헌법 통제;
3) 헌법 시스템의 보호 및 보호에 대한 국무 당국의 활동;
4) 러시아 연방의 법칙이 직접적으로 시민권 자의 권력 조절에 저항하기 위해 시민권자를 직접적으로 제공하지 않지만 헌법 체제를 제거하기위한 힘 또는 강압에 의한 시도를 위해서는 제 1 부를 따른다. 러시아 연방 헌법의 3.
현대 사회의 삶에서 보안의 역할을 고려하여 러시아의 헌법에 대한 인권의 상당, 고려 및 통합의 필요성에 대해 이야기 할 수 있습니다. 다른 권리와 의무를 실현하는 데 필요한 수준에서 다양한 자연의 위협으로부터 거주 환경뿐만 아니라 보안으로 이해되어야합니다. 개인적, 정치적 또는 사회 경제적 권리에 기인 할 수 없습니다. 다른 권리의 사람을 구현하는 것은 불가능하지 않아도 불가능하지 않아도 특별한 장소를 가져 가야합니다.
러시아는 국가 정책의 가장 중요한 분야와 원칙, 사람, 사회의 중요한 이익을 결정하기위한 기초이기 때문에 러시아에 특별한주의를 기울여야합니다. 국가 보안 시스템은 세계의 지정 학적 상황 변화와 관련된 조정 및 명확한 설명이 필요합니다. 이 방향으로 일하면 영구적이어야합니다. 고려 된 문제의 성공적인 해결책은 다양한 과학의 노력의 결합이 필요합니다. 그러나 기본적으로 이것들은 공통된 행동을 착용하고 헌법적인 중요성을 갖는 문제입니다.
1.2 공공 행정부의 사회의 보안을 보장하는 개념
보안 문제가 지금 러시아에 대해 등장한 것으로 말하는 것은 불가능합니다. YU.V의 진술에 동의 할 수는 없을 것입니다. "1991 년까지 보안 문제가 생존 문제로 인해, 우리는 존재하지 않았습니다."
K. Marx조차도 "안전은 시민 사회의 가장 사회적 개념"이라고 썼습니다.
A.D. 그와 일치합니다. 그레이브 스키 : "시민들에게 아무 것도주지 않는 국가, 심지어 보안조차도 처음에는 무관심하게 무관심을 불어 넣을 것이며, 사람들의 적대감을 일으키거나 맑은 대중이지지하는 외부 적 또는 내부 불화. "
국가 안보는 주정부의 활동에 불가피하게 연결되어 있습니다. 그것만 장비, 활동이 엄격한 프레임 워크에 전달되고 관련 법적 행위가 지원하는 전력기구에 의지하여 시민의 평화를 보장하여 삶과 활동에 유리한 조건을 창출하기 위해 할 수 있습니다. 다른 사회적 세력은이 작업을 수행 할 수 없습니다.
시민의 안전뿐만 아니라 자신의 보안을 보장하는 것은 주요 업무 중 하나이지만 모든 상태의 기능은 아닙니다. m.i에 의해 언급 된대로. Baitine, "Statuss '의 각 역사적인 기간의 기능은 사회의 경제적 구조, 내부 및 외부 상황에 의해 결정되며 국가의 이러한 목표에 의해 결정됩니다."
주요 우선 순위로 이해되어야하는 주요 우선 순위로 이해되어야하며, 사람들이 국가를 구축 한 것에 따라 사회가 추구 해야하는 지침으로 이해할 수 없으므로 보안을 보장 할 수 없습니다. 그들은 국가의 주요 법에 명확하게 고쳐져야합니다. 따라서 러시아 연방 헌법에서는 관련 조항이 러시아의 민주적, 법적, 사회적 국가를 건설하는 이상을 나타내는이 이상을 나타내며, 사람, 그의 권리와 자유가 가장 높습니다. 값. 어떤 국가의 주요 업무는 헌법에서 선포 된이를 달성하기 위해 필요한 조건을 창출하는 것입니다.
국가 안보를 보장하는 일은 포괄적 인 성격이다. 러시아를 포함하여 각국에서 다양한 분야의 조치 세트가 필요합니다. 오늘날 주권 연맹으로 러시아의 존재는 성공적인 해결책에 달려 있습니다. 이전 헌법과는 달리, 전류는 우리 상태의 업무를 결정하지 않습니다.
국가 안보가 공공 생활의 적용 범위에 대해 매우 넓고 중요하도록 보장하는 카테고리는 러시아 국가의 거의 모든 기능을 제공합니다. 그 중에서도, 예를 들어, 경제적, 사회적, 환경, 문화, 과학, 교육 (내부), 방어, 통합의 개발을 할당 할 수 있습니다 세계 경제, CIS 국가 (외부)와 협력하고 강화합니다.
헌법의 가장 높은 법적 힘에 대한 아이디어의 실제 콘텐츠로 실제 실제에서 법적으로의 변화와 관련하여 직접적인 행동을 제공합니다. 그래서, v.t. Kabyshev 옳은 메모 : "헌법 시스템"의 개념은 기본 법의 창조, 행동 및 구현 메커니즘의 다양성의 전체 스펙트럼을 축적합니다. " 목표는 v.o입니다. 부리는 "헌법 규범의 진정한 존재는 주요법에서 enshrined뿐만 아니라 공공의 관행에 직접 통합 된 것도 무엇인지" 러시아 국가, 시민 사회 건설 전제 조건을위한 전제 조건 창출, 개인의 권리 보호를위한 전제 조건을 강화하기 위해 국가 안보의 역할이 증가함에 따라이 기관의 헌법 기반을 강화할 수 있었을 것입니다.
러시아 연방은 인격, 사회, 국가의 안전을 보장하기 위해 법적 틀을 enshrines에 enshrines에 밝히는 러시아 연방의 법을 운영하고, 보안 시스템 및 그 기능을 결정하고, 보안 기관을 조직하고 자금 조달하는 절차를 수립합니다. 그들의 활동의 합법성을 통제하고 감독 할뿐만 아니라 감독. 그 안에서 규제법 안전은 "사람, 사회의 중요한 이익, 내부 및 외부 위협으로부터의 중요한 이익 보호"(제 1 조)로 정의됩니다. 중요한 이익을 받아야하는 "필요 사항 세트, 만족도는 개별, 사회, 국가의 진보적 인 발전의 존재와 가능성을 안정적으로 제공합니다."
"안전"은 매우 넓은 개념이므로 다양한 측면에서 고려 될 수 있습니다. 1997 년 9 월 19 일 러시아 연방 러시아 연방 회장의 법령 "러시아의 안보 협의회의 상급위원회에서 10 위를 차지하는 조항이 특정 범위의 보안 문제가 enshrined되었는데 승인되었습니다. . 방위, 연방 헌법, 정보, 환경, 국제, 경제적, 공공 보안에 대한위원회의 수. 방사선 안전과 관련된 관계는 특별한 연방법 "인구의 방사선 보안에 관해서는, 현재의 이온화 방사선의 유해한 영향을받는 사람들의 현재와 미래 세대의 보안 상태가 이해된다.
개인, 사회의 이익을 보호하는 특별한 역할은 국가 안보가 소유하고 있습니다. 러시아 연방 대통령의 법령은 러시아 연방 국가 안보의 개념을 승인했다.
"러시아 연방의 국가 안보"에 따른 마지막 문서에서는 해당 국가의 운송인으로서의 다국적 사람들의 안전과 국가의 전력의 유일한 출처로 이해됩니다. 우리는 더 많은 것을 제공합니다 전체 정의 고려중인 카테고리. 국가 안보 하에서는 시민들에게 괜찮은 삶을 보장하는 성격, 사회, 사회의 이익 보호, 사람들의 주권의 보호를위한 국내 및 외부 조건의 조합으로 이해되어야합니다. 헌법 시스템의 폭력적인 변화의 가능성.
입법안은 "국가 안보의 위협"이라는 용어에 대한 정의가 없습니다. 우리의 의견으로는 사회 발전의 상태, 국가의 약화 과정, 헌법 체제의 폭력적인 변화를 겨냥한 행동으로, 주권 계층의 손실을 수반 할 수 있습니다. 앞으로 국가 안보의 위협에 대한 더 정확한 예측을 위해서는 중기 기간 (5 ~ 10 년) 및 장기 기간 (10 년 이상)을 보장하기 위해 전략을 할당하는 것이 좋습니다.
문헌에서 러시아의 안전에 대한 러시아의 이해에 대한 억류 성에 대한 다양한 의견이 표현됩니다. 러시아 연방 헌법의 전문가에서 "우리는 러시아 연방의 다국적 인 사람들 :"에 따르면, " Kikotya, "우리는 모든 시민의 전체, 모든 민족 집단 ("국가 ")과 러시아 연방 및 기타 민족 및 영토 공동체의 주제의 모든 사람들을 이야기하고 있습니다." L.S. Mamut, "The Words"다국적 사람들은 첫째, 러시아 시민의 시민들의 총계가 두 번째로 러시아 (민족 단체), 다른 민족 공동체의 러시아 연맹에 살고있는 것입니다. "
이 문제에서는 A.N에 의해 \u200b\u200b공식화 된 위치에 더 가깝습니다. 이 경우 "민족"이라는 용어를 받아 들이지 않는 Comot는 컨테이너 민족 단체가 분해되었으므로 국가의 후자가 할당 할 것이고 국가 대다수가 할당하지 않기 때문에 국가 소수 민족만을 분해하기 때문입니다. - 국가 별 자체입니다. 다음과 같은 결과 : 관련 국가의 운명에 따라 국가 진술의 존재와 매개 변수를 만듭니다. "
러시아의 역사적 및 문화적 전통을 고려하고, 국가 국가 (공화국) 및 국가 - 영토 (자치권 지역, 자치 지구) 원칙에 많은 피험자가 형성되는 연방 국가라는 사실을 고려한다. 우리는 국가 카테고리 및 연방이 아닌 보안에 대해 이야기 할 수 있습니다. "러시아 연방의 연방 보안"이라는 용어를 사용할 수 있습니다. 특히 이제는 연합의 주제의 보안을 수립하는 것입니다.
"국가 보안"의 개념은 다각적입니다. 그것은 다양한 과학의 관점에서 분석 할 수 있습니다. 우리는이 카테고리의 헌법 측면에 관심이 있습니다. 러시아의 주요 법률에서 "보안"이라는 용어는 10 번 사용됩니다. 따라서 러시아 연방의 헌법에서 "보안"이라는 용어는 넓은 의미로 사용됩니다. v.t.t. Kabyshev, "공공 시스템의 유지 보수를 통합 할 때"국가 - 사회 - 성격 "으로 진행할 때, 러시아 헌법 시스템의 머리에서 근본적으로 다른 개념 -"남자 - 사회는 국가 "입니다. 따라서 국가 보안은 국가 시스템의 일부일뿐입니다. 러시아의 보안. 결과적으로 러시아 연방 헌법에 사용되는 경우 국가 안보의 대상이되는 "보안"이라는 용어를 고려해야합니다. , 출처이기 때문에 헌법 법적 관계에 영향을 미치는 다른 유형의 보안의 기초.
안전 분야의 모든 홍보 관계는 "국가 안보"의 개념으로 적용되지 않습니다. 다른 기간 동안 국가 안보국에 대한 특정 위협이 변경 될 수 있습니다. 따라서 주어진 역사적 순간에 러시아의 국가 이익에 영향을 미치고 국가 안보의 개념으로 퇴학되어있는 홍보 틀에만 틀을 잃고 있습니다. 그것은 국가 안전 화재 안전, 도로 안전의 일부가 아닙니다.
각 경우의 법안에서 특정한 안전 형태가 문제가되는 것에 대해 특별히 명시되어야합니다. 그렇지 않으면 경쟁이 경쟁하고 있습니다.
러시아 헌법의 여러 가지 조항은 국가 안보의 기초에 기인 할 수 있습니다. 러시아 연방 헌법의 규범은 개인, 사회, 국가에 필수적 인 가장 중요한 사회 관계를 수립합니다.
현재 집단 (또는 일반) 보안 시스템의 생성은 매우 적합합니다. 1999 년 11 월 19 일 Osce Istanbul Summit에서 유럽의 보안 헌장이 러시아 외무 장관 인사를 채택했습니다. Ivanov는 "헌법 새로운 유럽"이 문서에 서명 한 국가는"자유롭고 민주적이고 더 많은 OSCE 지역의 형성에 대한 견고한 헌신이 있으며, 사람들과 지역 사회가 자유, 번영 및 보안에 살고있는 자유, 민주적 및 더 많은 OSCE 지역의 형성에 대한 견고한 헌신에 대해 말했다. 러시아는 1999 년 11 월에 CIS에 서명 한 "집단 보안"계약서에 파티가 확장되었습니다. 헌법 시스템은 국가의 효과적인 기능, 사회 개발, 그들의 권리의 실현을위한 안정적이고 창조 할 수 있습니다. 그리고 개발 된 보증 시스템이 있고 보증 된 시스템이있을 때 자유가 있습니다. 여기에있는 주요 가치는 헌법 시스템의 기본 보증으로 간주되어야하는 국가 보안 시스템이 있습니다.
제 2 장 특별 국가 안보 기관의 활동
2.1 특별 국가 안보 기관
가장 높은 법적 힘을 가진 러시아 연맹의 헌법. 그것은 시민과 관련하여 국가의 의무, 러시아 연방의 헌법 재판소의 국가 메커니즘, 러시아 연방의 대법원, 최고의 중재 법원의 기본 원칙, 국무의 의무를 포함합니다. 러시아 연방은 검찰 사무소의 조직 및 활동의 기초입니다. 러시아 연방의 헌법에는 특정 법 집행 기관과 관련된 규범뿐만 아니라 전체 법 집행 시스템에 대한 근본적인 중요성이 있습니다. 러시아 연방 헌법의 일부 규칙은 직접적인 효과를 가지고 있으며 콘크리트 법 집행 활동의 구현에 의해 직접 안내됩니다 (예 : 러시아 연방 헌법의 헌법의 헌법의 제한을 제한 함) , 전화 대화, 우편, 전신 및 기타 메시지, 법원 결정에 근거하여 IT 사람들이 살고있는 의지에 대한 거주의 의지에 대한 보급), 연방법, 그 중 일부는 헌법상의 지위를 가지고 있습니다. 헌법에 의해 제공된 문제.
이 법은 다음 그룹으로 나뉩니다.
일반 (예 : 러시아 연방의 국가 서비스의 주요 서비스의 주요 서비스에 관한 ", FZ", 심사 위원, 법 집행 공무원 및 규제 당국의 주정부 보호에 대한 FZ ", FZ", FZ ", 그 조치 법원에 호소하고 시민의 권리와 자유 "등);
러시아 연방의 헌법 재판소에서 러시아 연방의 심사 위원의 심사 위원 ", FZZ"사법부, 정의, 법원 (예 : 연방 법률 ", FZ", FZ ", FZZ", FKZ "on. 중재 법원 러시아 연맹, "등);
검찰의 감독과 검찰 사무소 (예 : FZ "러시아 연방 사무소"등)에 대해서
범죄 조사 조직 (예 : 러시아 연방의 형사 절차 규정, FZ "의 용의자를 억제하고 범죄를 저지른 것"등);
운영 조사 활동 (예 : FZ "에서 운영 활동 활동"등)에 대해서.
러시아 연방 (예 : 러시아 연방 법률 ", FZ"러시아 연방의 연방 보안 서비스, FZ ", 국가의 FZ"의 연방 보안 서비스의 시체의 보안에 관해서 보호 "등);
러시아 연방의 내면체와 러시아 연방의 부문에서 FZ "러시아 연방 사역의 내부 힘"등);
법원의 결정 구현을 보장하기 위해 러시아 연방의 형사 법률 "시행 절차"의 형사 법률 "의 법률은 러시아 연방 법률"의 법률에 따라 형사 처벌 투옥 "등의);
법적 지원 및 기관에서는, 공증인에 대한 러시아 연방 등의 입법의 법률의 기초, 러시아 연방의 옹호 및 옹호에 관한 FZ "를 시행합니다.
러시아 연방 대통령 (예를 들어, 러시아의 안보 협의회에 대한 승인 된 규정에 대한 승인 된 규정에 대한 승인 된 규정, 법 집행 기관의 활동 조정, 인테리어 사역 , 등등.);
국제법 및 계약의 규범은 러시아 연방에 의해 결론지었습니다. 일반적으로 예술에 따라 국제법의 원칙과 규범을 받아 들였습니다. 러시아 연방 헌법 15는 러시아 연방 법률 시스템의 필수적인 부분입니다.
러시아 정부의 결정 (헌법, 헌법 회장의 연방법 및 규정에 따라 법령 및 처분);
부서별 행위 (주문, 관련 사역 및 부서의 머리가 발행 한 지침 : 러시아 연방의 검사, 인테리어, 정의, 정의 등).
2003 년 5 월 27 일 N 58-FZ "공공 서비스 시스템"의 연방법은 법 집행 서비스는 독립적 인 공공 서비스 유형입니다. 즉, 법 집행 서비스의 관계는 민간 서비스의 법률에 비해 특정 특이성이있는 독립적 인 법률에 의해 규제됩니다.
현재 러시아 연방의 법 집행 서비스에 대한 "러시아 연방의 법 집행 서비스에 대한"연방 법률 법률 법률 "초안은 러시아의 법 집행관의 주요 규정에 따라 법률 N 58-FZ에 따라 설립하기위한 것입니다. 연합.
그의 상품은 주법 집행 서비스, 그 구절 및 해지에 시민의 도착과 관련된 법적 관계를 구성합니다.
법 집행관 러시아 연방 연방 공무원의 유형으로서 러시아 연방 연방 법 집행 기관의 시스템에서 주 법 집행관의 게시물에 대한 전문 업무입니다.
법 집행의 주요 지시 중 교리가 다음을 포함한다고 회상한다.
법률 및 법 집행의 보호;
인권과 자유의 보호;
범죄와 다른 범죄를 대조합니다.
국가에서 이러한 활동을 수행하는 법 집행 기관의 징후가 인식됩니다.
조직 및 활동의 국가 성질;
업무 수행 특별 훈련 된 인력;
법에 의해 수립 된 절차에 따라 법 집행 활동의 구현;
법 집행 기관에 대한 법률 및 근거로 규정됩니다.
공식 및 사법 절차에서 법 집행 기관의 행동을 호소하는 가능성;
시민의 권리와 자유를 위반 한 공무원의 책임.
이에 따라 법 집행 서비스가 수행되는 연방 법 집행 기관의 시스템이 다음과 같이 할당되어야합니다.
검찰 사무실; 내무부의 장기;
FSB 몸체;
법무부의 시체;
내무 기관;
FSB의 국경 장기;
법무부의 헌장의 시체;
세관;
주 화재 서비스 당국;
마약 매매 및 정신병 물질의 대조군.
이러한 모든 기관의 경우, 특정 법 집행 기능의 특정 조합이 특징이며, 이는 국가 기관이 단일 시스템으로 단위를 부합합니다. 그 중에서 :
법의 지배 (행정 위반 및 범죄 방지 및 예방 억제)를 보장합니다.
형사 소송 (형사 기소, 운영 탐구 활동, 문의 및 예비 조사의 형태로 예비 조사) 참여;
법원 청구;
문장의 실행.
법안 초안은 법 집행 서비스의 개혁 및 발전, 법적 국가와 시민 사회의 형성을 강화하기 위해 기능의 효과가 증가함에 따라 법 집행 서비스의 개혁 및 개발을 보장하는 것을 목표로하고 있습니다. 그것은 법 집행 기관의 현재 규제 메커니즘의 실천에서 해당 법 집행 서비스를 반영하고 적극적으로 입증되었습니다.
법안에서 현재 법안의 규범의 지속성은 러시아 연방의 체계적인 서비스에 관한 혁신적인 아이디어의 법 집행 서비스와 관련하여 소개와 결합됩니다.
이 법안은 계약 기준에 대한 공식 관계의 의무를 수립하고, 개별 게시물, 법 집행 기둥, 서비스 규정, 여러 관리자의 회전 가능성 (계획된 운동에 대한 회전 가능성) 2001 년 8 월 15 일 러시아 연방 회장의 법령이 승인 한 러시아 연방의 시민권자가 승인 한 러시아 연방 봉사 제도 개혁 개혁 개혁 개혁에 대한 개혁의 개혁 개혁에 관한 설립의 이해 상충 및 기타 법적 메커니즘을 해결하는 개념에 관한 법적 메커니즘을 해결하는 것 PR-1496.
법안의 조항은 구현에서 공식 법적 관계를 규제합니다. 전문 활동 법 집행 기능을 수행하는 연방 국가의 법 집행 기관의 법 집행 기관에서 러시아 연방 시민 : 대중의 보안, 합법성 및 법 집행, 범죄 등을 제공하는 권리와 자유를 보호합니다. 초안 법규 따라서 법 집행 통과의 통행 문제와 연결이 기관은 목록의 법률에서 통합을 빼앗을 수 있습니다. 이는 법 집행 시스템의 변화가 발생할 경우 이에 대한 수정을 수행 할 필요성을 이제 제거 할 수 있습니다.
이 프로젝트는 노동 조합 및 종속에 대한 일반적으로 허용 된 국가 소유 조항, 서비스 통행 조직의 단일성, 법 집행 서비스에 입학 할 때 의무 전문 선택의 단일성을 합법적으로 통합하도록 초청됩니다.
직원의 공식 성장을 자극하기위한 법안의 방향은 법 집행관 통과시 전임 교육을 제외하지 않고 서비스 기간 동안 전문적인 자질의 초기 기본 전문 교육 및 개선을 가질 필요성을 나타냅니다.
초안 법률은 전통적인 법 집행 기관 배정에 따라 전통적인 법 집행 기관 과제에 의해 보존되어 고정되어 있습니다. 시스템 접근법 군사 제목과의 상관 관계에 따라 공무원의 차가운 순위에 따라.
주 통제는 정부 기관의 기능 인 공공 행정의 필수 요소이며 사회의 정상적인 삶을 보장하기위한 것입니다. 컨트롤 "은 국가에서 발생하는 정치적, 경제적 및 사회적 프로세스에 대해 전체적으로 발생하는 정치적, 경제적 및 사회적 프로세스에 대해 전체적으로 사회의 수명에 대한 객관적인 정보를 얻기위한 가장 중요한 채널 중 하나를 나타냅니다." 국가 통제의 조직 및 활동의 순서는 항상 특별한주의를 기울일 수 있습니다. 이는 행정 변환의 틀 내에서 국가의 제어 활동의 개혁에 의해 입증된다.
현재까지, 스테이트 바디 시스템은 남용 및 부패를위한 유리한 환경을 창출 한 허용 및 제어 기능을 동시에 관리하고, 조절하고, 조절하는 한 신체에 초점을 맞추는 것이 특징입니다. 통제 기관의 연구에서 많은 병렬 처리와 중복이 있었고, 통제 활동의 명확한 조정이 없었으며, 통제 및 감독 조치의 행위를 규제하는 규제 법적 틀이 요구되었다.
따라서 법적 규제의 주요 문제 중 하나는 러시아 연방 회장의 메시지에 반복적으로 표시된 러시아 연방의 주정부 통제 시스템의 개선이었습니다. 상태 제어 시스템을 개혁하는 주요 작업이 계획됩니다.
검사 수를 줄이고 품질을 향상시켜 통제 및 감독 당국의 조직 및 법적 지위를 향상시킵니다.
그들의 힘의 통일;
상태에서 제어 및 감독 기능을 수행하기위한 단일 법적 필드를 만듭니다.
이러한 업무를 해결하는 단계 중 하나는 국가 대조군 (감독) 동안 법인 및 개별 기업가의 권리를 보호하기 위해 연방 법률 134-FZ의 2001 년 8 월 8 일의 채택이었습니다. 지정된 법률은 통제 (감독), 국가 통제의 정의, 국가 통제 시행시 법률 기관의 권리를 보호하는 기본 원칙, 모든 수준의 정부의 능력을 제공하는 단일 절차가 제공되었다. 구별되었다. 동시에 여러 가지 질문이 해결되지 않은 것으로 남아 있었고 특히 국가 통제 조직의 조직의 효과적인 메커니즘은 법률에있는 긍정적 인 조항을 고려하여 생성되지 않았습니다.
전통적인 이해의 감독 활동은 여기에 주요 지배적 인 것입니다. 러시아 연방의 러시아 연방의 리더십은 이러한 유형의 연방 서비스에 의해 관리되며,이 당국의 역량 및 개별 권한은 결정되며, 서비스 지도자가 임명 된 영토 및 지도자들이 결정됩니다. 일반적으로 행정 및 법적 지위는 특별법에 의해 수립됩니다. 예를 들어, 1996 년 1 월 10 일 연방 법률 "외부 지능에 관한 N 5-FZ"1995 년 4 월 3 일 연방 법률 "연방 보안 서비스에 대한 연방법"은 특별한 주요 활동 영역을 확인했습니다. 각 상태 본체의 이것은 정찰 및 반복적 인 활동, 범죄와 테러와의 싸움, 국경 보호, 정보 보안 조항, 규제 조항 법적 규제 지정된 활동. 또한, 2001 년 8 월 8 일, N 128-FZ "특정 유형의 활동의 라이센스"에 따라 1980 년 8 월 8 일의 연방법에 따라 위의 당국에서 러시아 연방 정부의 정부의 결정은 해당 기능을 할당했습니다.
본질적으로, 연방 서비스는 러시아 연방 대통령이 수행하는 관리는 연방 사역, 연방 봉사 및 연방 기관의 공생입니다.
각각 러시아 연방 정부와 연방 사역이 수행 한 서비스 활동의 조정 및 통제는 특히 연례 업무 계획의 승인을 제공하고, 수주를 수행하는 데 필수 사항, 모순의 폐지 연방법 연방 서비스 의사 결정. 연방 장관은 게시물로 임명하고 연방 서비스의 부국장과 영토의 지도자들의 책임자를 완화시킵니다. 예외는 연방 서비스이며, 그 관리는 러시아 정부에 의해 수행됩니다.
러시아 연방 회장의 규제 법적 행위 분석은 최근에 통제 및 감독의 기능을 수행하는 연방 서비스의 행정 법적 지위에 대한 다음의 결론을 끌 수 있습니다.
우선, 이러한 유형의 연방 집행 기관은 부문 별 권위 역할을합니다. 따라서 연방 서비스에 관한 정부가 승인 한 서류는 특정 연방 서비스가 통제 및 감독을 위해 기능을 수행하는 기능을 수행하는 구체 또는 산업으로 표시됩니다. 예를 들어, 2004 년 4 월 8 일 러시아 연방 정부의 정부의 결정 제 1 항은 "수의사 및 식물상 위생 감독을위한 연방 봉사의 질문"이 특정 신체가 수의학 의학 분야에서 그 기능을 수행한다고 설립했다. 검역 및 식물 보호, 선택 업적, 가드, 재생산, 동물체를 사용하여 사냥, 수상 생물학적 자원과 관련이 있습니다.
동시에, 통제 기관은 주정부 통제가 기능을 수행하기 때문에 국가 통제 활동의 본질에서 발생하는 다른 특정 목표가 있다는 것을 명심해야한다는 것을 명심해야한다. 조정, 사회 예방 및 법 집행 기관. 따라서 공공 정책을 이행하는 목적과 함께 다음과 같이 할당 할 필요가 있습니다. 규제 법률 행위 및 규제 및 기술 문서의 요구 사항에 따라 통제 된 (감독 된) 기관, 법인 및 시민들의 활동을 준수하는 것을 할당해야합니다. 연방 집행 기관의 설립 된 절차를 보장하도록 보장 러시아 연방, 지방 정부, 관심있는 법적 및 개인의 합법적 인 법적 및 개인이 이러한 연방 서비스의 활동 대상에 대한 필요한 정보를 제공합니다.
2004 년 3 월 9 일 러시아 연방 회장의 법령에 의해, N 314는 제어 및 감독 기능에 대한 연방 서비스의 주요 기능을 확인했다.
규제 법적 행위 및 규제 서류에 의해 수립 된 정부 기관, 지방 정부 기관, 공무원, 개인 및 법인의 개인 및 법인에 의한 통제 및 감독 조치의 구현. 특정 유형의 활동 및 기타 허가 활동 (인증, 인증 등)의 라이센스 구현;
법적 기관, 부동산 물체, 개별 유형의 거래, 공공 기관, 부서 규제 법적 행위 등의 형성없이 물리적, 법인 및 기업가 등록 구현
따라서 연방 서비스에 대한 승인 된 규정이 행정 개혁의 기본 조항을 충분히 반영하지 않으며 러시아 연방 대통령이 정의한 목표 및 목표에 따라 그들의 계획과 내용이 향상되어야한다고 명시 할 수 있습니다.
결론적으로, 효과적인 통제 시스템의 건설은 이론 및 실무가 개발 한 긍정적 인 조항을 고려하여 개발하는 것이 좋습니다. 현재이 방향으로 주요 문제를 해결할 필요가 있습니다.
제어 (감독) 기관의 독립성을 보장합니다.
합법적 인 상태의 철저한 정의 및 모든 이그 제 큐 티브 시스템의 관리 및 감독 당국의 능력;
집행 시스템에서 제어 및 감독 당국의 기능 및 권한 통일; 다양한 통제 및 감독 당국의 활동의 상호 작용 및 조정의 법적 규제.
2.2 국가 안보의 평가
대통령 메시지의 주와 보안 사회 간의 관계에 관해서는 "특별한 메커니즘의 형성을 요구하는 공공 단체와 시민들 의이 과정에 적극적으로 참여하지 않고 국가의 국가 안보를 보장하는 것이 불가능하다는 것을 주장한다. 민주주의." 주 보안 전략 개발에 대한 정당 및 공공 기관의 참여는 러시아 연방 국가 안보의 개념에서 적극적으로 평가됩니다. 이 문서는 "국가 안보 전략 개발에 대한 정당 및 공공 협회의 광범위한 참여"가 "러시아 연방의 국가 안보와 20 세기의 진보적 인 발전을 보장하는 것을 허용하는 요소 중 하나이다. 이 개념은 국가 안보 분야의 주 및 사회의 상호 작용에 직접적으로 초점을 맞 춥니 다. "러시아의 국가 이익의 효과적인 보호를위한 필수적이고 필수적인 조건"은 "국가와 공공 기관의 공동을 대상으로하는 활동을 통해 러시아 연방의 국가 안보가뿐만 아니라 식별에 참여한 시민권 자들이왔다"는 것으로 나타났습니다. 다양한 인간의 보안 위협, 사회 및 주 및 그들을 대조 할 수 있습니다. "
현재 침해의 대상과 위험의 원천과 관련하여, "보안"의 개념을 결정하는 데 근본적인 문제로 인해 보안을 제출하는 데는 보안을 제출하는 데 상당한 확장이났습니다. (때로는 재산, 품질, 품질)의 침해에 저항하는 모든 시스템, 위험의 보안 또는 파괴적인 영향의 가능성이 없음을 특징으로하는 물체의 상태에 대해서. 이것은 2020 년까지 러시아 연방의 국가 안보 전략을 채택하여 명확하게 나타났습니다.
2009 년 5 월 12 일 러시아 연맹 회장의 법령이 승인 한 2020 년까지 러시아 연방의 국가 안보 전략 에서이 개념적 기기가 상세합니다. 동시에, "국가 안보"의 개념은 헌법적 인 권리, 자유, 괜찮은 품질 및 표준을 허용하는 내부 및 외부 위협으로부터의 인격, 사회 및 국가의 보안 상태를 소개합니다. 시민, 주권, 영토 무결성 및 러시아 연방, 방위 및 주 보안의 지속 가능한 개발. "국가 안보의 위협"은 헌법 적 권리, 자유, 괜찮은 품질 및 시민, 주권 및 영토 성실성, 지속 가능한 러시아 연방, 방위 및 주 보안의 지속 가능한 개발에 의한 직접 또는 간접적 인 가능성으로 간주됩니다.
Patrusheva N.P.에 따르면, 국가 안보가 잠재력 및 기존의 위협에 대한 올바른 평가를 요구하는 것으로 효과적으로 분류의 형성은 특히 다양한 기준, 특히 위험원의 위치 및 형성, 격려 및 구현 분야, 공개 분야, 징후의 개방 정도, 시행 가능성 및 시행의 가능성 및 시간 ...에 종과 아종에 대한 위협의 과도한 분쇄는 그들을 억제하기위한 행동을 조직하기가 어렵다는 것을 알아야합니다. 러시아 국가의 국가 안보에 대한 현대적인 도전과 위협은 대개 통합됩니다 : 상호 향상 효과를 창출 할 수있는 다양한 위협은 보안 시스템의 동일한 물체에 초점을 맞추어 질 수 있습니다. 이 기능은 새로운 형태와 작업 방법을 적극적으로 반대하는 데 적극적으로 반대하는 데 적극적으로 적시 적으로 적시 적으로 무효화되어야 할 필요성을 필요로합니다.
전략은 중기 학기에서 국방 강화의 주요 임무가 러시아 연방 군대의 정성적으로 새로운 모습으로 전환하는 것입니다. 이를 위해 특히 실행이 보장됩니다. 주 프로그램 무기, 군대 및 특수 장비의 개발, 창조 및 현대화를 주문합니다 (32 페이지). 고려한 전략에서는 러시아 연방, 기타 군대, 군사 형성 및 기관의 군대를위한 군대 및 특수 장비에 의한 연방 집행기구에 의한 통일 된 주문으로의 통일 시스템으로의 전환을 완료하기 위해 일이 발생했습니다. 뒷면 및 기술 지원의 통합 시스템으로서. 또한 국가 및 동원 예비비 (§ 33)에서 매장량을 유지하는 규제 및 법적 규제가 보장되어야한다는 것이 또한 보장되어야한다.
국가의 국가 안보를 보장하는 것은 국방 능력 강화에만 감소하고 국가와 공공 이익을 보호하는 특별 구조의 효과를 보장 할 수 있습니다. 그러한 안전의 기초는 경제적 독립, 국가의 보존, 원래 문화의 사람들, 후자 가치의 의식이며,이 자부심의 느낌을 기반으로합니다. 이 나라는 자재 계획에서 많은 것을 잃을 수 있지만 영적, 문화적, 지적 잠재력을 유지하면서 부활 할 수 있습니다. 한편 거의 두 수십 년 동안 개발 한 파괴적인 과정 (브래킷을 위해 떠나는) 지난 해 소비에트 시스템의 존재는 영적 영역에 경제적 인 것보다 적게 만지지 않았습니다. 따라서, 전략적 목표 그 나라의 현대화, 혁신적인 개발, 문화의 보존 및 개발을 목표로 한 조치의 체계를 신중하게 개발하는 것이 중요합니다. 즉, 혁신적인 경제는 혁신적인 사회적 맥락에서만 특정 사회적 맥락에서만 형성 될 수 있습니다. 품질 개선 생활을 개선하기위한 노력에 따라 인본주의 이상, 창조적 인 자유를 기반으로하는 문화. " 그것은 개선 것 같습니다 법적 근거 문화 분야의 현대화는 국가 안보에 대한 현재의 개념적 서류를 변경하고 나라의 문화 문화 개발 개발 및 개발 및 채택을 통해 두 가지 방향을 따라야합니다. 물론 그러한 문서의 개발은 종합 학제 간 과학 연구가 앞에 있습니다. 사회 과학에 관해서는 사회적 현상은 보편적 인 설명을 얻을 수 없지만, 그들의 내용을 사전에 미리 결정한 특정 역사적 및 사회 문맥에서 고려되어야합니다.
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