Įsigaliojo Federalinis įstatymas Nr. 149 dėl informacijos. Federalinis informacijos ir informacijos įstatymas

RF įstatymas „Dėl informacijos, informacijos ir informacijos saugumo .

1995 m. Vasario 20 d. Federalinis įstatymas N 24-ФЗ „Dėl informacijos, informavimo ir informacijos apsaugos“ (su pakeitimais, padarytais 2003 m. Sausio 10 d.). 1995 m. Sausio 25 d. Priėmė Valstybės Dūma.

1. Šis federalinis įstatymas reglamentuoja santykius, kylančius iš: \\ t

Informacijos išteklių formavimas ir naudojimas, pagrįstas dokumentais pagrįstos informacijos kūrimu, surinkimu, apdorojimu, kaupimu, saugojimu, paieška, platinimu ir teikimu vartotojui;

Informacinių technologijų kūrimas ir naudojimas bei jų parama;

Informacijos apsauga, informavimo procesuose dalyvaujančių subjektų teisės ir informacija.

Valstybės politika informacinių išteklių formavimo ir informatikos srityje yra skirta sudaryti sąlygas efektyviai ir kokybiškai remti Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės plėtros strateginių ir operatyvinių uždavinių sprendimą.

Pagrindinės valstybės politikos kryptys informacijos srityje yra šios:

· Sudaryti sąlygas formuoti ir apsaugoti visų formų informacijos išteklius;

· Valstybės informacijos išteklių formavimas ir apsauga;

· Federalinių ir regioninių informacinių sistemų ir tinklų kūrimas ir plėtra, užtikrinant jų suderinamumą ir sąveiką bendroje Rusijos Federacijos informacijos erdvėje;

· Sudaryti sąlygas kokybiškam ir efektyviam piliečių, valstybės institucijų, vietos savivaldos organų, organizacijų ir visuomeninių asociacijų informavimo teikimui, remiantis valstybės informacijos ištekliais;

· Užtikrinti nacionalinį saugumą informatikos srityje, taip pat užtikrinti piliečių, organizacijų teisių įgyvendinimą informatikos sąlygomis;

· Pagalba formuojant informacinių išteklių, paslaugų, informacinių sistemų, technologijų, jų paramos priemonių rinką;

· Vieningos mokslo, technikos ir pramonės politikos formavimas ir įgyvendinimas informatikos srityje, atsižvelgiant į šiuolaikinį pasaulinį informacinių technologijų plėtros lygį;

· Parama projektams ir informacinėms programoms;

· Investicijų pritraukimo sistemos sukūrimas ir tobulinimas bei informacinių projektų kūrimo ir įgyvendinimo skatinimo mechanizmas;

· Informacinių procesų, informacijos ir informacijos saugumo srities teisės aktų kūrimas.

Informacijos ir subjektų teisių apsauga informacinių procesų ir informatikos srityje

Apsaugos tikslai yra:

1. nuotėkio, vagystės, praradimo, iškraipymo, informacijos klastojimo prevencija;

2. grėsmių individo, visuomenės, valstybės saugumui prevencija;

3. neleisti neteisėtiems veiksmams sunaikinti, keisti, iškreipti, kopijuoti, blokuoti informaciją; užkirsti kelią kitoms neteisėto įsikišimo į informacijos išteklius ir informacines sistemas formoms, užtikrinant dokumentuotos informacijos teisinį režimą kaip nuosavybės objektą;

4. piliečių konstitucinių teisių apsauga siekiant išsaugoti asmeninėse paslaptyse ir informacijos sistemose turimų asmens duomenų konfidencialumą;

5) valstybės paslapčių išsaugojimas, dokumentinės informacijos konfidencialumas pagal įstatymus;

6. užtikrinti subjektų teises informaciniuose procesuose ir informacinių sistemų, technologijų ir priemonių, skirtų jiems užtikrinti, kūrimą, gamybą ir taikymą.

Informacijos apsauga.

1. Bet kokia dokumentuota informacija yra saugoma, dėl kurios netinkamas naudojimas gali pakenkti jo savininkui, savininkui, naudotojui ir kitam asmeniui.

Nustatytas informacijos saugumo režimas:

· Dėl informacijos, kuri pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl valstybės paslapčių“ yra laikoma valstybės paslaptimi;

· Konfidencialios dokumentuotos informacijos atveju, informacijos išteklių savininkas arba įgaliotas asmuo pagal šį federalinį įstatymą;

· Asmens duomenų atžvilgiu - federaliniu įstatymu.

2. Valstybinės institucijos ir organizacijos, atsakingos už saugomų informacinių išteklių formavimą ir naudojimą, taip pat įstaigos ir organizacijos, kuriančios ir naudojančios informacines sistemas ir informacines technologijas informacijos išteklių, turinčių ribotą prieigą, formavimui ir naudojimui, savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos teisės aktais. .

3. Valstybinės institucijos vykdo informacijos apsaugos ir specialių programinės įrangos bei techninės įrangos apsaugos priemonių veikimo stebėseną, taip pat užtikrindamos organizacines apsaugos priemones informacinėms sistemoms, kurios apdoroja informaciją, turinčią ribotą prieigą nevalstybinėse struktūrose. Kontrolė vykdoma Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytu būdu.

4. Organizacijos, apdorojančios ribotą prieigą turinčią informaciją, kuri yra valstybės nuosavybė, kuria specialias paslaugas, užtikrinančias informacijos apsaugą.

5. Informacijos išteklių savininkas arba jo įgalioti asmenys turi teisę kontroliuoti informacijos apsaugos reikalavimų vykdymą ir uždrausti arba sustabdyti informacijos tvarkymą, jei nesilaikoma šių reikalavimų.

6. Dokumentuotos informacijos savininkas arba savininkas turi teisę susisiekti su vyriausybės institucijomis, kad įvertintų, ar laikomasi informacinių sistemų informacijos apsaugos standartų ir reikalavimų. Atitinkamas institucijas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Šios įstaigos gerbia pačios informacijos konfidencialumą ir patikrinimo rezultatus.

Dalykų teisės ir pareigos informacijos apsaugos srityje.

1. Dokumentų savininkas, dokumentų rinkinys, informacinės sistemos arba pagal šį federalinį įstatymą jo įgalioti asmenys nustato tvarką, pagal kurią naudotojui pateikiama informacija, nurodant vietą, laiką, atsakingus pareigūnus, taip pat būtinas procedūras ir užtikrinant vartotojo prieigos prie informacijos sąlygas.

2. Dokumentų savininkas, dokumentų rinkinys, informacinės sistemos užtikrina informacijos apsaugos lygį pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

3. Su nesertifikuotų informacinių sistemų naudojimu ir jų priežiūros priemonėmis susijusi rizika tenka šių sistemų ir įrankių savininkui (savininkams).

Rizika, susijusi su informacijos, gautos iš nepatvirtintos sistemos naudojimu, tenka informacijos vartotojui.

4. Dokumentų savininkas, dokumentų rinkinys, informacinės sistemos gali susisiekti su organizacijomis, patvirtinančiomis informacinių sistemų ir informacijos išteklių apsaugos priemones, kad būtų galima ištirti priemonių, skirtų apsaugoti savo išteklius ir sistemas, tinkamumą ir gauti patarimus.

5. Dokumentų savininkas, dokumentų rinkinys, informacinės sistemos turi informuoti informacijos išteklių ar informacinių sistemų savininką apie visus informacijos apsaugos režimo pažeidimo faktus.

Teisės susipažinti su informacija apsauga.

1. Atsisakymas suteikti prieigą prie viešosios informacijos ar akivaizdžiai klaidingos informacijos vartotojams gali būti apskųstas teismui.

Arbitražo teismas nagrinėja tiekimo sutarčių, pirkimo ir pardavimo bei kitų keitimosi informacija formų įsipareigojimų nevykdymą arba netinkamą vykdymą.

Visais atvejais asmenys, kuriems neleidžiama susipažinti su informacija, ir asmenys, gavę melagingą informaciją, turi teisę į jų patirtos žalos atlyginimą.

2. Teismas svarsto ginčus, susijusius su nepagrįstai informacijos priskyrimu ribotai prieinamai informacijos kategorijai, nepagrįsto atsisakymo suteikti vartotojams informaciją arba dėl kitų naudotojo teisių pažeidimų.

3. Vadovams, kitiems valstybės institucijų darbuotojams, organizacijoms, kaltinamoms neteisėtai ribojant prieigą prie informacijos ir pažeidžiant informacijos apsaugos tvarką, atsako pagal baudžiamosios, civilinės ir administracinės teisės pažeidimus.

Naudotų literatūros sąrašas.

1995 m. Vasario 20 d. Federalinis įstatymas N 24-ФЗ „Dėl informacijos, informavimo ir informacijos apsaugos“ (su pakeitimais, padarytais 2003 m. Sausio 10 d.).

1995 m. Vasario 20 d. N 24-FZ

RUSIJOS FEDERACIJA

FEDERACINĖ TEISĖ

INFORMACIJA, INFORMACIJA IR INFORMACIJOS APSAUGA

Priimta
Valstybės Dūma
1995 m. Sausio 25 d

1 skyrius. BENDROSIOS NUOSTATOS

1 straipsnis. Šio federalinio įstatymo taikymo sritis

1. Šis federalinis įstatymas reglamentuoja santykius, kylančius iš: \\ t

informacijos išteklių kūrimas ir naudojimas, pagrįstas dokumentais pagrįstos informacijos kūrimu, rinkimu, apdorojimu, kaupimu, saugojimu, paieška, platinimu ir teikimu vartotojui;

informacinių technologijų ir jų paramos priemonių kūrimas ir naudojimas;

informacijos saugumas, dalyviai, dalyvaujantys informaciniuose procesuose ir informacija.

2. Šis federalinis įstatymas neturi įtakos santykiams, reglamentuojamiems Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl autorių teisių ir gretutinių teisių“.

2 straipsnis. Šiame federaliniame įstatyme vartojamos sąvokos, jų apibrėžtys

Šiame federaliniame įstatyme vartojamos šios sąvokos:

informacija - informacija apie asmenis, daiktus, faktus, įvykius ir įvykius, nepriklausomai nuo jų pateikimo formos;

informatizacija - tai organizacinė socioekonominė ir mokslinė-techninė proceso, kuriuo siekiama sukurti optimalias sąlygas patenkinti informacijos poreikius ir realizuoti piliečių, valstybės institucijų, savivaldybių, organizacijų ir visuomeninių asociacijų teises, formavimo ir panaudojimo, procesas;

dokumentuota informacija (dokumentas) - materialioje laikmenoje įrašyta informacija su išsamia informacija apie jos identifikavimą;

informaciniai procesai - informacijos rinkimo, apdorojimo, kaupimo, saugojimo, paieškos ir platinimo procesai;

informacinė sistema - organizaciniu būdu užsakytas dokumentų rinkinys (dokumentų rinkiniai) ir informacinės technologijos, įskaitant kompiuterinės įrangos ir ryšių, kuriais diegiami informaciniai procesai, naudojimą;

informaciniai ištekliai - individualūs dokumentai ir atskiri dokumentų, dokumentų ir dokumentų masyvų rinkiniai informacinėse sistemose (bibliotekose, archyvuose, fonduose, duomenų bankuose, kitose informacinėse sistemose);

informacija apie piliečius (asmens duomenys) - informacija apie piliečio gyvenimo faktus, įvykius ir aplinkybes, leidžianti jam nustatyti savo tapatybę;

konfidenciali informacija - dokumentuota informacija, kurios prieiga ribojama pagal Rusijos Federacijos teisės aktus;

automatizuotų informacinių sistemų ir jų technologijų teikimo priemonės - programinė įranga, techninės, lingvistinės, teisinės, organizacinės priemonės (elektroninių kompiuterių programos; kompiuterinė įranga ir ryšiai; žodynai, tezaurai ir klasifikatoriai; instrukcijos ir metodai; reglamentai, įstatai, oficialios instrukcijos; schemos ir jų aprašymai, kiti operatyviniai ir lydimieji dokumentai), naudojami ar sukurti kuriant informacines sistemas ir užtikrinant jų veikimą;

informacijos išteklių, informacinių sistemų, technologijų ir jų teikimo priemonių savininkas - subjektas, visiškai įgyvendinantis šių objektų turėjimo, naudojimo, šalinimo įgaliojimus;

informacijos išteklių, informacinių sistemų, technologijų ir jų teikimo priemonių savininkas - subjektas, kuriam priklauso ir naudoja šiuos objektus ir naudojasi įgaliojimais disponuoti įstatymų nustatytomis ribomis;

informacijos vartotojas (vartotojas) - subjektas, kuris naudojasi informacine sistema arba tarpininku norint gauti jam reikalingą informaciją ir naudoja ją.

3 straipsnis. Valstybės įsipareigojimai informacijos išteklių ir informacijos formavimo srityje

1. Valstybės politika informacinių išteklių formavimo ir informatikos srityje siekiama sudaryti sąlygas efektyviai ir kokybiškai paremti informacinę paramą Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės plėtros strateginėms ir operacinėms užduotims spręsti.

2. Pagrindinės valstybės politikos kryptys informatikos srityje yra šios:

sudaryti sąlygas formuoti ir apsaugoti visų formų informacijos išteklius;

valstybės informacijos išteklių formavimas ir apsauga;

federalinių ir regioninių informacinių sistemų ir tinklų kūrimas ir plėtra, užtikrinant jų suderinamumą ir sąveiką bendroje Rusijos Federacijos informacijos erdvėje;

sudaryti sąlygas piliečiams, valdžios institucijoms, savivaldybėms, organizacijoms ir visuomeninėms asociacijoms teikti kokybišką ir veiksmingą informacinę paramą remiantis valstybės informacijos ištekliais;

užtikrinti nacionalinį saugumą informatikos srityje, taip pat užtikrinti piliečių, organizacijų teisių įgyvendinimą informatikos sąlygomis;

pagalba formuojant informacinių išteklių, paslaugų, informacinių sistemų, technologijų, jų teikimo priemonių rinką;

vieningos mokslo, technikos ir pramonės politikos formavimas ir įgyvendinimas informatikos srityje, atsižvelgiant į šiuolaikinį pasaulinį informacinių technologijų plėtros lygį;

parama projektams ir informacinėms programoms;

investicijų pritraukimo sistemos sukūrimas ir tobulinimas bei informacinių projektų kūrimo ir įgyvendinimo skatinimo mechanizmas;

teisės aktų kūrimas informacinių procesų, informacijos ir informacijos apsaugos srityje.

2 skyrius. INFORMACIJOS IŠTEKLIAI

4 straipsnis. Informacinių išteklių teisinio režimo pagrindai

1. Informacijos ištekliai yra asmenų, juridinių asmenų, valstybės santykių objektai, sudaro Rusijos informacinius išteklius ir yra saugomi įstatymu kartu su kitais ištekliais.

2. Informacinių išteklių teisinį statusą nustato taisyklės, nustatančios: \\ t

informacijos dokumentavimo procedūra;

atskirų dokumentų ir atskirų dokumentų, dokumentų ir dokumentų masyvų nuosavybės teisė informacinėse sistemose;

informacijos teisinės apsaugos procedūra.

5 straipsnis. Informacijos dokumentavimas

1. Informacijos dokumentavimas yra būtina sąlyga norint įtraukti informaciją į informacijos išteklius. Informacijos dokumentavimas atliekamas valstybės institucijų, atsakingų už biuro darbų organizavimą, dokumentų ir jų masyvų, Rusijos Federacijos saugumo, nustatymu.

2. Iš automatizuotos informacijos sistemos gautas dokumentas įgyja teisinę galią po to, kai jį pasirašo pareigūnas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

3. Dokumento, saugomo, apdoroto ir perduodamo naudojant automatizuotas informacijos ir telekomunikacijų sistemas, teisinė galia gali būti patvirtinta elektroniniu skaitmeniniu parašu.

Elektroninio skaitmeninio parašo teisinė galia pripažįstama, jei automatizuotoje informacinėje sistemoje yra programinė įranga ir aparatūra, užtikrinanti parašo identifikavimą ir nustatytą jų naudojimo būdą.

4. pasibaigė. (su pakeitimais, padarytais 2003 m. sausio 10 d. Federaliniu įstatymu Nr. 15-FZ)

6 straipsnis. Informacijos ištekliai kaip nuosavybės teisės ir nuosavybės teisių sudėties elementas

1. Informacijos ištekliai gali būti valstybiniai ir nevalstybiniai, o nuosavybės sudedamoji dalis priklauso piliečiams, valstybės institucijoms, savivaldybėms, organizacijoms ir visuomeninėms asociacijoms. Ryšius su informacijos išteklių nuosavybe reglamentuoja Rusijos Federacijos civiliniai teisės aktai.

2. Asmenys ir juridiniai asmenys yra šių dokumentų, dokumentų, kurie yra sudaromi jų lėšų lėšomis, kurias jie teisėtai įsigijo donorystės ar paveldėjimo tvarka, savininkai.

3. Rusijos Federacija ir Rusijos Federacijos subjektai yra sukurtų, įsigytų, sukauptų federalinio biudžeto sąskaita, Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių biudžetai, taip pat gauti kitais įstatymų nustatytais būdais.

Valstybė turi teisę išpirkti dokumentuotą informaciją iš fizinių ir juridinių asmenų, jei ši informacija yra klasifikuojama kaip valstybės paslaptis.

Informacijos išteklių, turinčių informaciją, klasifikuojamą kaip valstybės paslaptis, savininkas turi teisę disponuoti šiuo turtu tik gavus atitinkamų valstybės institucijų leidimą.

4. Dalyviai, kurie privalomai pateikia valdžios institucijoms ir organizacijoms dokumentuotą informaciją, nepraranda savo teisių į šiuos dokumentus ir jais naudojamą informaciją. Dokumentais pagrįsta informacija, kurią juridiniai asmenys privalo pateikti valstybės institucijoms ir organizacijoms, neatsižvelgiant į jų organizacinę ir teisinę formą bei nuosavybės formas, taip pat piliečiai, remdamiesi šio federalinio įstatymo 8 straipsniu, sukuria bendrai valstybei ir subjektams, atstovaujantiems šią informaciją.

5. Informacijos ištekliai, kurie yra organizacijų nuosavybė, įtraukiami į jų turto sudėtį pagal Rusijos Federacijos civilinius teisės aktus.

Informacijos ištekliai, kurie yra valstybės nuosavybė, priklauso valstybės institucijų ir organizacijų jurisdikcijai pagal jų kompetenciją, apskaitos ir apsaugos, kaip valstybės turto dalis.

6. Informacijos ištekliai gali būti prekė, išskyrus atvejus, numatytus Rusijos Federacijos teisės aktuose.

7. Informacinių išteklių savininkas turi visas teises, numatytas Rusijos Federacijos teisės aktuose, įskaitant ir teisę:

paskirti asmenį, kuris valdo informacijos išteklius arba juos tvarko;

nustatyti savo kompetencijos ribose tvarkymo tvarką ir taisykles, informacijos išteklių apsaugą ir prieigą prie jų;

nustato dokumentų perleidimo sąlygas, kai jie yra kopijuojami ir platinami.

8. Informacijos apdorojimo įrenginių nuosavybė nesukuria kitų savininkų turimų informacijos išteklių nuosavybės. Dokumentai, tvarkomi paslaugų teikimo tvarka arba dalijantis šiais apdorojimo įrenginiais, priklauso jų savininkui. Šiuo atveju sukurtą ir išvestinių produktų rūšį reglamentuoja sutartis.

7 straipsnis. Valstybiniai informacijos ištekliai

1. Rusijos Federacijos valstybiniai informacijos ištekliai sudaromi vadovaujantis įgaliojimais:

federaliniai informacijos ištekliai;

informaciniai ištekliai, priklausantys Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių jurisdikcijai (toliau - bendrosios jurisdikcijos informaciniai ištekliai);

rusijos Federacijos subjektų informacijos išteklius.

2. Valstybės informacijos išteklių formavimą pagal šio federalinio įstatymo 8 straipsnio 1 punktą vykdo piliečiai, valstybės institucijos, savivaldybės, organizacijos ir visuomeninės asociacijos.

Federaciniai valstybės valdžios organai, Rusijos Federacijos subjektų valstybės valdžios organai savo jurisdikcijoje sudaro valstybės informacinius išteklius ir užtikrina jų naudojimą pagal nusistovėjusią kompetenciją.

3. Valstybinių institucijų ir organizacijų veikla, skirta formuoti federalinius informacijos išteklius, bendrai valdomus informacijos išteklius, Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių informacinius išteklius, finansuojama iš federalinio biudžeto ir Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių biudžetų pagal išlaidų punktą „Informatika“ („Informacinė parama“).

4. pasibaigė. (su pakeitimais, padarytais 2003 m. sausio 10 d. Federaliniu įstatymu Nr. 15-FZ)

8 straipsnis. Privalomas dokumentinės informacijos pateikimas valstybės informacijos ištekliams formuoti

1. Piliečiai, valstybės institucijos, savivaldybės, organizacijos ir visuomeninės asociacijos privalo pateikti dokumentais pagrįstą informaciją valdžios institucijoms ir organizacijoms, atsakingoms už valstybės informacijos išteklių formavimą ir naudojimą.

Privalomoje dokumentacijoje pateiktos informacijos ir valdžios institucijų bei organizacijų, atsakingų už federalinių informacijos išteklių rinkimą ir tvarkymą, sąrašai, pasak Rusijos Federacijos Vyriausybės.

2. Dokumentuotos informacijos privalomo pateikimo tvarka ir sąlygos perduodamos piliečiams ir organizacijoms.

Valstybinės paslapties ir konfidencialios informacijos privalomos pateikimo (gavimo) tvarka nustatoma ir įgyvendinama pagal šių kategorijų informacijos teisės aktus.

3. Registruodami juridinius asmenis, registracijos institucijos pateikia jiems privalomų dokumentų sąrašus ir jų pateikimo adresus. Privalomu pagrindu pateiktos dokumentuotos informacijos sąrašas pridedamas prie kiekvieno juridinio asmens chartijos (jos reglamento).

Registruotų juridinių asmenų registravimo įstaigų neįtraukus privalomų dokumentų sąrašų ir jų pateikimo adresų, nėra pagrindo atsisakyti registracijos. Registracijos institucijų pareigūnai, kaltinami nepateikę registruotiems juridiniams asmenims dokumentų sąrašų, pateiktų privalomai, su jų pateikimo adresais, yra drausminiai atsakingi, kol jie bus pašalinti iš pareigų.

4. Savininkams paprašius, fiziniams ir juridiniams asmenims priklausantys dokumentai gali būti įtraukti į valstybės informacijos išteklių struktūrą pagal taisykles, nustatytas dokumentų įtraukimui į atitinkamas informacines sistemas.

9 straipsnis. Informacinių išteklių nuoroda į viso Rusijos nacionalinį lobį

1. Visi Rusijos federaliniai lobiai gali būti paskelbti atskirais federalinės informacijos išteklių objektais.

2. Konkrečių federalinės informacijos išteklių objektų priskyrimas nacionalinei nacionalinei nuosavybei ir jų teisinio režimo nustatymas nustatomas federaliniu įstatymu.

10 straipsnis. Informacijos šaltiniai pagal prieigos kategorijas

1. Rusijos Federacijos valstybiniai informacijos ištekliai yra atviri ir viešai prieinami. Išimtis yra dokumentuota informacija, kuri pagal įstatymą yra apribota.

2. Dokumentuota informacija, turinti ribotą prieigą pagal jos teisinio režimo sąlygas, yra padalinta į informaciją, klasifikuojamą kaip valstybės paslaptis ir konfidencialią.

3. Draudžiama kreiptis į informaciją su ribota prieiga:

įstatyminiai ir kiti norminiai aktai, nustatantys valstybinių įstaigų, savivaldybių, organizacijų, visuomeninių asociacijų teisinį statusą, piliečių teises, laisves ir pareigas, jų įgyvendinimo tvarką;

dokumentai, kuriuose pateikiama informacija apie ekstremalias situacijas, aplinkos, meteorologinius, demografinius, sanitarinius-epidemiologinius ir kitą informaciją, būtiną saugiai gyvenviečių, gamybos įrenginių, piliečių ir visos visuomenės saugumui užtikrinti;

dokumentai, kuriuose pateikiama informacija apie valstybės ir vietos valdžios institucijų veiklą, biudžeto lėšų ir kitų valstybės ir vietos išteklių naudojimą, ekonomikos būklę ir gyventojų poreikius, išskyrus informaciją, klasifikuojamą kaip valstybės paslaptis;

dokumentai, sukaupti atvirose bibliotekų ir archyvų kolekcijose, valstybinių institucijų, savivaldybių, visuomeninių asociacijų, viešojo intereso organizacijų ar būtinų piliečių teisėms, laisvėms ir pareigoms įgyvendinti.

4. Informacijos perdavimas valstybės paslaptims atliekamas pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl valstybės paslapčių“.

5. Informacija yra laikoma konfidencialia Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka, išskyrus šio federalinio įstatymo 11 straipsnyje numatytus atvejus.

11 straipsnis. Informacija apie piliečius (asmens duomenys)

1. Federalinių įstatymų lygmeniu turėtų būti nustatyti asmens duomenys, įtraukti į federalinius informacijos išteklius, bendrai valdomus informacijos išteklius, Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių informacijos išteklius, savivaldybių informacijos išteklius, taip pat nevyriausybinių organizacijų surinktus ir surinktus duomenis. Asmens duomenys klasifikuojami kaip konfidenciali informacija.

Draudžiama rinkti, saugoti, naudoti ir skleisti informaciją apie privatų gyvenimą, taip pat informaciją, kuri pažeidžia asmens paslaptis, šeimos paslaptis, korespondenciją, telefono pokalbius, pašto, telegrafo ir kitus asmens pranešimus be jo sutikimo, išskyrus teismo sprendimą.

2. Asmens duomenys negali būti naudojami turtui ir moralinei žalai piliečiams sukelti, trukdant įgyvendinti Rusijos Federacijos piliečių teises ir laisves. Rusijos Federacijos piliečių teisių apribojimas remiantis informacija apie jų socialinę kilmę, rasinę, nacionalinę, kalbinę, religinę ir partijų priklausomybę yra draudžiamas ir baudžiamas pagal įstatymus.

3. Juridiniai asmenys ir asmenys, kurie pagal savo įgaliojimus, savo informaciją apie piliečius, gauna ir naudojasi, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus atsako už apsaugos režimo pažeidimus, šios informacijos tvarkymą ir naudojimą.

4. Valstybės institucijų ir organizacijų neteisėtai renkant asmens duomenis galima nustatyti teisme, kai to prašo subjektai, veikiantys pagal šio federalinio įstatymo 14 ir 15 straipsnius ir teisės aktus dėl asmens duomenų. (su pakeitimais, padarytais 2003 m. sausio 10 d. Federaliniu įstatymu Nr. 15-FZ)

3 skyrius. INFORMACINIŲ IŠTEKLIŲ NAUDOJIMAS

12 straipsnis. Teisės gauti informaciją iš informacijos išteklių įgyvendinimas

1. Vartotojai - piliečiai, valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos, organizacijos ir viešosios asociacijos - turi lygias teises naudotis valstybės informacijos ištekliais ir neprivalo pateisinti informacijos, kurios jie prašo šių išteklių savininkui, poreikio. Išimtis yra ribotos prieigos informacija.

Fizinių ir juridinių asmenų galimybė naudotis valstybės informacijos ištekliais yra viešosios valdžios institucijų, savivaldybių, visuomeninių, politinių ir kitų organizacijų veiklos, taip pat ekonomikos, ekologijos ir kitų visuomenės gyvenimo sričių veiklos kontrolė.

2. Informacinių išteklių savininkai suteikia vartotojams (vartotojams) informaciją iš informacijos šaltinių, remdamiesi teisės aktais, šių įstaigų ir organizacijų chartijomis, jų reglamentais, taip pat informacijos paramos paslaugų sutartimis.

Piliečių ir organizacijų teisėtai gautą informaciją, gautą iš valstybės informacijos išteklių, jie gali naudoti, kad sukurtų išvestinę informaciją komerciniam platinimui, nurodydami privalomą nuorodą į informacijos šaltinį.

Šiuo atveju pelno šaltinis yra investuoto darbo ir lėšų rezultatas, sukuriant išvestinę informaciją, bet ne iš šaltinių, gautų iš valstybės išteklių.

3. Naudotojo gaunamos informacijos gavimo tvarką (nurodant vietą, laiką, atsakingus pareigūnus, būtinas procedūras) nustato informacijos išteklių savininkas arba savininkas pagal šiame federaliniame įstatyme nustatytus reikalavimus.

Informacijos ir informacijos palaikymo paslaugų sąrašai, informacija apie prieigos prie informacijos išteklių tvarką ir sąlygas, informacijos išteklių savininkai ir informacinės sistemos suteikia vartotojams nemokamą informaciją.

4. Valstybės institucijos ir organizacijos, atsakingos už informacijos išteklių formavimą ir naudojimą, sudaro sąlygas greitai ir visapusiškai pateikti dokumentuotą informaciją vartotojui pagal šių įstaigų ir organizacijų įstatuose (reglamentuose) nustatytas pareigas.

5. Dokumentuotos informacijos, turinčios ribotą prieigą, kaupimo ir apdorojimo tvarką, jos apsaugos taisykles ir prieigos prie jos tvarką nustato valstybės institucijos, atsakingos už tam tikras informacijos rūšis ir rūšis pagal jų kompetenciją arba tiesiogiai pagal jos savininką pagal įstatymus.

13 straipsnis. Informacijos teikimo garantijos

1. Valstybės institucijos ir vietos valdžios institucijos kuria visiems prieinamus informacijos išteklius, susijusius su šių įstaigų ir jų pavaldžių organizacijų veikla, taip pat pagal savo kompetenciją atlieka masinę vartotojų informavimą apie piliečių teises, laisves ir pareigas, jų saugumą ir kitus klausimus. visuomenės interesą.

2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas atsisakymas susipažinti su informacijos ištekliais gali būti apskųstas teismui.

3. Rusijos Federacijos Prezidento informatikos politikos komitetas organizuoja visų informacinių išteklių, informacinių sistemų ir informacijos apie juos paskelbimą, kad būtų užtikrinta piliečių teisė gauti informaciją.

4. Valstybinių informacijos išteklių vartotojams nemokamai arba už paslaugas, kurios visiškai neatlygina paslaugų sąnaudų, vartotojams teikiamų informacinių paslaugų sąrašą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Šių paslaugų išlaidos kompensuojamos iš federalinio biudžeto ir Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių biudžetų.

14 straipsnis. Piliečių ir organizacijų prieiga prie informacijos apie juos.

1. Piliečiai ir organizacijos turi teisę gauti prieigą prie dokumentais pagrįstos informacijos apie juos, išsiaiškinti šią informaciją, kad būtų užtikrintas jos išsamumas ir tikslumas, turi teisę žinoti, kas ir kokiais tikslais naudojami arba naudojami šie duomenys. Piliečių ir organizacijų prieigos prie informacijos apie juos apribojimas leidžiamas tik remiantis federalinių įstatymų numatytais pagrindais.

2. Dokumentuotos informacijos apie piliečius savininkas privalo pateikti informaciją nemokamai atitinkamų asmenų prašymu. Apribojimai galimi tik Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytais atvejais.

3. Dalyviai, kurie teikia informaciją apie save, norėdami įdarbinti informacinius išteklius pagal šio federalinio įstatymo 7 ir 8 straipsnius, turi teisę naudotis šia informacija nemokamai. 16 straipsnis. Informacinių sistemų, technologijų ir jų priemonių kūrimas ir gamyba

1. Visų rūšių informacinių sistemų ir tinklų, technologijų ir jų priežiūros priemonių gamyba yra ypatinga ekonominės veiklos sritis, kurios plėtrą lemia valstybinė mokslo, technikos ir pramonės informatizavimo politika.

2. Valstybės ir nevyriausybinės organizacijos, taip pat piliečiai turi vienodas teises kurti ir gaminti informacines sistemas, technologijas ir jų paramos priemones.

3. Valstybė sudaro sąlygas vykdyti mokslinių tyrimų ir plėtros darbus kuriant ir gaminant informacines sistemas, technologijas ir jų paramos priemones.

Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato informatizacijos plėtros prioritetines kryptis ir nustato jų finansavimo tvarką.

4. Federalinių informacinių sistemų kūrimas ir veikimas finansuojami iš federalinio biudžeto pagal išlaidų punktą „Informatika“ („Informacinė parama“).

5. Valstybinės statistikos institucijos kartu su Rusijos Federacijos Prezidento Informatizacijos politikos komitetu nustato ekonominės veiklos sektoriaus būklės registravimo ir analizės taisykles, kurių raidą lemia valstybės mokslinė, techninė ir pramoninė informatizacijos politika.

17 straipsnis. Informacinių sistemų, technologijų ir jų teikimo priemonių nuosavybė

1. Informacinės sistemos, technologijos ir jų teikimo priemonės gali būti fizinių ir juridinių asmenų, valstybės nuosavybės objektai.

2. Informacinės sistemos, technologijos ir jų teikimo priemonių savininkas pripažįstamas fiziniu arba juridiniu asmeniu, kurio lėšomis šie objektai yra gaminami, įsigyti ar gauti paveldėjimo, donorystės arba bet kokiu kitu teisiniu būdu.

3. Informacinės sistemos, jų teikimo technologijos ir priemonės yra įtrauktos į subjekto, naudojančio šių objektų savininko ar savininko teises, nuosavybę. Informacinės sistemos, technologijos ir jų teikimo priemonės veikia kaip produktas (produktas), gerbiant jų kūrėjų išimtines teises.

Informacinės sistemos savininkas, technologija ir jų paramos priemonės nustato šių produktų naudojimo sąlygas.

18 straipsnis. Autorių teisės ir nuosavybės teisė į informacines sistemas, technologijas ir jų teikimo priemones

Autorių teisė ir informacinių sistemų, technologijų ir jų paramos nuosavybės teisė gali priklausyti skirtingiems asmenims.

Informacinės sistemos savininkas, technologija ir jų paramos priemonės privalo apsaugoti autoriaus teises pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

19 straipsnis. Informacinių sistemų, technologijų ir jų teikimo priemonių sertifikavimas (su pakeitimais, padarytais 2003 m. sausio 10 d. Federaliniu įstatymu Nr. 15-FZ)

1. Informacinėms paslaugoms piliečiams ir organizacijoms skirtos informacinės sistemos, duomenų bazės ir duomenų bankai turi būti sertifikuoti Rusijos Federacijos įstatymo nustatyta tvarka "Dėl produktų ir paslaugų sertifikavimo".

2. Rusijos Federacijos valstybinių institucijų informacinės sistemos ir Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių valstybės institucijos, kitos valstybės institucijos, organizacijos, kurios tvarko dokumentuotą informaciją ribotai prieigai, ir šių sistemų apsaugos priemonės yra privalomos. Sertifikavimo procedūrą nustato Rusijos Federacijos teisės aktai.

piliečių konstitucinių teisių apsauga siekiant išsaugoti asmenines paslaptis ir asmens duomenų, esančių informacinėse sistemose, konfidencialumą;

valstybės paslapčių išlaikymas, dokumentinės informacijos konfidencialumas pagal įstatymus;

užtikrinti subjektų teises informaciniuose procesuose ir informacinių sistemų, technologijų ir priemonių, skirtų jų užtikrinti, kūrimui, gamybai ir naudojimui.

21 straipsnis. Informacijos apsauga

1. Bet kokia dokumentuota informacija yra saugoma, dėl kurios netinkamas naudojimas gali pakenkti jo savininkui, savininkui, naudotojui ir kitam asmeniui.

Nustatytas informacijos saugumo režimas:

dėl informacijos, klasifikuojamos kaip valstybės paslaptis, įgaliotosios institucijos, remdamosi Rusijos Federacijos įstatymu „Dėl valstybės paslapčių“

dėl konfidencialios dokumentuotos informacijos, informacijos išteklių savininkas arba įgaliotas asmuo pagal šį federalinį įstatymą;

asmens duomenis, federaliniu įstatymu.

3. Valstybinės institucijos vykdo informacijos apsaugos ir specialių programinės įrangos bei techninės įrangos apsaugos priemonių veikimo stebėseną, taip pat užtikrindamos organizacines apsaugos priemones informacinėms sistemoms, kurios apdoroja informaciją su ribota prieiga nevalstybinėse struktūrose. Kontrolė vykdoma Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytu būdu.

4. Organizacijos, apdorojančios ribotą prieigą turinčią informaciją, kuri yra valstybės nuosavybė, kuria specialias paslaugas, užtikrinančias informacijos apsaugą.

22 straipsnis. Informacijos apsaugos subjektų teisės ir pareigos

2. Dokumentų savininkas, dokumentų rinkinys, informacinės sistemos užtikrina informacijos apsaugos lygį pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

3. Rizika, susijusi su nepatvirtintų informacinių sistemų naudojimu ir jų palaikymo priemonėmis, tenka šių sistemų ir įrankių savininkui (savininkams).

Rizika, susijusi su informacijos, gautos iš nepatvirtintos sistemos naudojimu, tenka informacijos vartotojui.

5. Dokumentų savininkas, dokumentų rinkinys, informacinės sistemos turi informuoti informacijos išteklių savininką ir (ar) informacines sistemas apie visus informacijos apsaugos režimo pažeidimus.

23 straipsnis. Dalykų teisių apsauga informacijos procesų ir informacijos srityje

1. Siekiant užkirsti kelią nusikaltimams, užkirsti kelią neteisėtiems veiksmams, užkirsti kelią neteisėtiems veiksmams, atkurti pažeidžiamų teisių ir kompensuoti padarytą žalą, užtikrinama informacinių išteklių kūrimo srities subjektų teisių apsauga, informacinių išteklių naudojimas, informacijos sistemų kūrimas, gamyba ir naudojimas.

2. Dalykų teisių apsaugą šioje srityje vykdo teismas, arbitražo teismas, arbitražo teismas, atsižvelgdamas į nusikaltimų ypatumus ir žalą.

3. Už nusikaltimus dirbant su dokumentais pagrįsta informacija, valdžios institucijos, organizacijos ir jų pareigūnai atsako pagal Rusijos Federacijos teisės aktus ir Rusijos Federacijos subjektus.

Konfliktų situacijų svarstymui ir dalyvių teisių apsaugai informacinių išteklių formavimo ir naudojimo srityje gali būti kuriamos ir naudojamos informacinės sistemos, technologijos ir jų teikimo priemonės, laikini ir nuolatiniai arbitražo teismai.

Arbitražo teismas nagrinėja šalių konfliktus ir ginčus arbitražo teismuose nustatytais teisės aktais.

4. Atsakomybė už tarptautinių normų ir taisyklių pažeidimus informacijos išteklių formavimo ir naudojimo srityje, informacinių sistemų, technologijų ir jų paramos kūrimo ir naudojimo srityje priskiriama valdžios institucijoms, organizacijoms ir piliečiams pagal jų sudarytas sutartis su užsienio įmonėmis ir kitais partneriais atsižvelgiant į Rusijos Federacijos ratifikuotas tarptautines sutartis.

24 straipsnis. Teisės susipažinti su informacija apsauga

1. Atsisakymas suteikti prieigą prie viešosios informacijos ar akivaizdžiai klaidingos informacijos vartotojams gali būti apskųstas teismui.

Arbitražo teismas svarsto, ar nesilaikoma ar netinkamai vykdoma tiekimo sutartimi, pirkimu ir pardavimu, kitomis keitimosi informacija ištekliais forma tarp organizacijų.

Visais atvejais asmenys, kuriems neleidžiama susipažinti su informacija, ir asmenys, gavę melagingą informaciją, turi teisę į jų patirtos žalos atlyginimą.

25 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

1. Šis federalinis įstatymas įsigalioja jo oficialaus paskelbimo dieną.

2. Pasiūlyti Rusijos Federacijos Prezidentui, kad jis atitiktų šio federalinio įstatymo reikalavimus.

3. Pavesti Rusijos Federacijos vyriausybei:

suderinti su šiuo federaliniu įstatymu jos išduotus teisės aktus;

per tris mėnesius pagal nustatytą tvarką parengia ir pateikia Dūmai pasiūlymus d ÷ l Rusijos Federacijos teis ÷ s aktų pakeitimo ir papildymo, susijusių su šio federalinio įstatymo pri ÷ mimu;

priima norminius teisės aktus, kurie užtikrintų šio federalinio įstatymo įgyvendinimą.

Pirmininkas
Rusijos Federacija
B. Eltsinas

Maskva, Kremlius.

1995 m. Vasario 20 d.

Šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose yra reglamentavimo dokumentas, reglamentuojantis informacijos teikimo tvarką, taisykles ir reikalavimus. Kas tai yra, mažai žino, ir dar labiau tie, kurie neturi nieko bendro su teismų praktika. Šiame straipsnyje pateikiami kai kurie šio teisės akto niuansai ir normos.

Įstatymuose vartojamų terminų žodynas

Kai kuriuos minėtame norminiame akte vartojamus terminus ir apibrėžimus aiškiau apibrėžia įstatymų leidėjas, kad piliečiams nebūtų abejonių ar dvigubo supratimo. Taigi šie apibrėžimai yra šie:

Informacija šio dokumento požiūriu reiškia bet kokią informaciją, kuri gali būti išreikšta pranešimų forma arba kita forma. Ir jie gali būti teikiami trečiosioms šalims bet kokia forma.
Informacinės technologijos yra visų rūšių metodai, metodai ir procesai, naudojami teisės aktuose informacijos atpažinimui, išsaugojimui, naudojimui ir naudojimui.
Informacijos savininkas - tai asmuo, kuris jį pateikė savo pajėgas arba gavo jį pagal kitų asmenų įstatymo numatytą sandorį. Savininkas gali būti juridinis asmuo.
Informacijos teikimas - šis apibrėžimas reiškia veiksmus, kuriais siekiama jį perkelti iš vieno asmens į kitą. Tokiu atveju gavėjas gali būti konkretus asmuo arba neribotas gavėjų skaičius.
Galimybė gauti informaciją yra teisiškai ir fiziškai užtikrinta galimybė gavėjams gauti informaciją. Šios prieigos tipus ir formas apibrėžia atitinkami norminiai dokumentai, reglamentuojantys tam tikrus konkrečius teisinius santykius žmonių gyvenime.
Konfidencialumas yra reikalavimas, taikomas asmenims, kurie gavo prieigą prie informacijos, ir draudžia juos atskleisti be informacijos savininko leidimo.

Štai tik keletas sąvokų. Norint gauti išsamesnę informaciją apie visus federaliniame įstatyme vartojamus apibrėžimus, reikia tiesiogiai žiūrėti į ją.

Informacijos rūšys

Taigi, kas yra informacija? Įstatymas „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“ savo esmę atskleidžia kaip teisinių santykių objektą. Tai gali būti tiesioginis ne tik civilinių teisinių santykių, bet ir visuomenės, galios ir kitų objektų objektas. Paprastai gauta informacija gali būti platinama. Tai reiškia, kad asmuo, gavęs jį, turi teisę jį perduoti kitiems asmenims. Tačiau ši taisyklė galioja tik tais atvejais, kai ji nėra konfidenciali. Savo ruožtu konfidencialumas gali būti nustatomas remiantis šalių sudarytu susitarimu ir remiantis teisės aktais. Pavyzdžiui, operatyvinės paieškos veiklą reglamentuojantis įstatymas nustato informacijos slaptumą. Jai gali pasiekti tik tokios teisės turintys asmenys. Informacijos, kuri turi konfidencialumą, teikimas galimas tik gavus jo savininko sutikimą arba remiantis teisminiu aktu.

Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, ji gali būti suskirstyta į šias kategorijas:

laisvai ir be apribojimų;
kurios platinimas galimas tik pagal sutartį;
kurios platinimas galimas tik remiantis įstatymais;
kurių platinimas yra draudžiamas Rusijos Federacijos teritorijoje arba ribotas.

Informacijos savininkai

Apsvarstykite išsamiau, kas yra informacijos savininkas. Šį klausimą reglamentuojančiame teisės akte nustatyta, kad tokie asmenys gali būti asmenys, organizacijos ir pati Rusijos Federacija. Taip pat savininkai gali būti Rusijos Federacijos ir savivaldybių subjektai. Jei atitinkamas asmuo yra paskutiniai trys minėti subjektai, jų vardu teises ir pareigas vykdo atitinkami įgalioti pareigūnai. Visų turėtojų įgaliojimai apima šiuos įgaliojimus:

suteikti arba dalinai suteikti prieigą prie informacijos, nustatyti informacijos teikimo ir tokios prieigos metodus;
taikyti nuosavybės teisę savo nuožiūra;
teikti informaciją kitiems asmenims sudarant bet kokį susitarimą arba įstatymų nustatytais atvejais;
ginti savo teises į informaciją, jei jas pažeidžia trečiosios šalys;
naudotis kitomis teisėje numatytomis ar draudžiamomis teisėmis.

Be teisių, savininkui priskiriami tam tikri įsipareigojimai. Tai apima pagarbą trečiųjų šalių interesams, jų teisines teises. Informacijos savininkas taip pat privalo saugoti jo turimą informaciją ir, jei jie yra konfidencialūs, apriboti prieigą prie jų.

Viešoji informacija

Šis tipas apima visą informaciją, kuri yra laisvai prieinama. Tai paprastai yra gerai žinomi faktai, taip pat informacija, neturinti ribotos prieigos. Informacijos, kuri yra neribojama visiems, teikimas iš esmės yra nemokamas. Tačiau jis gali turėti savininką, kuris gali reikalauti, kad jį naudojantys asmenys nurodytų, kad jis yra savininkas.

Informacija - tai bet kokios informacijos, kuri gali būti bet kokios formos, rinkinys. Šiuolaikiniame moksle yra dviejų rūšių informacija: tikslas (pirminis) ir subjektyvus (semantinis, antrinis). Įprasta prasme informacija yra informacija apie aplinkinį pasaulį ir jame vykstančius procesus, kuriuos suvokia asmuo ar specialūs prietaisai. Informacijos išteklių rinkimas, kūrimas, apdorojimas, saugojimas, kaupimas, platinimas ir teikimas vartotojui vykdomas pagal 1995 m. Vasario 20 d. Federalinį įstatymą Nr. 24-ФЗ. " Apie informaciją, informavimą ir informacijos apsaugą. Pažymėtina, kad kiekviena veikla Rusijos Federacijoje priklauso nuo jo vykdymo pagal konkretų teisėkūros dokumentą, pavyzdžiui, techninio reglamento taikymo sritis reglamentuoja įstatymą dėl techninių taisyklių, pramoninių ar buitinių atliekų perdirbimo ir šalinimo - gamybos ir vartojimo atliekų įstatymą ir kt. .

Be tiesioginių veiksmų šioje srityje, reguliuoja informacijos apsaugos, informacijos mainų subjektų ir informatizacijos procesų teisių apsaugos. Be to, šis teisės aktas nustato tokios sąvokos apibrėžimą kaip informatizaciją „Organizacinis socioekonominis ir mokslinis-techninis procesas, sukuriantis optimalias sąlygas patenkinti informacijos poreikius ir realizuoti piliečių, valstybės institucijų, savivaldybių, organizacijų ir visuomeninių asociacijų teises, pagrįstas informacijos išteklių formavimu ir naudojimu“.Vidaus sferoje informatizacija yra tam tikra politikos ir procesų, lemiančių telekomunikacijų infrastruktūros kūrimą ir plėtrą, kryptis. Informatizacija grindžiama kibernetiniais metodais ir atitinkamomis kontrolėmis.

Federalinio įstatymo dėl informacijos ir informatikos turinys yra 5 skyrių ir 25 straipsnių struktūra. Bendra informacijos ir informavimo įstatymo nuostata apibrėžia pagrindines įstatyme vartojamas sąvokas, nustato šio teisės akto taikymo sritį ir nustato valstybės įsipareigojimus formuojant informacijos išteklius. Įstatymo 2 skyrius nustato informacijos išteklių formą. Taigi šio skyriaus straipsniai riboja pagrindinį informacijos išteklių teisinį režimą, apibrėžia sąvokas „informacijos dokumentavimas“, „informacijos ištekliai kaip nuosavybės sudėties elementas ir nuosavybės objektas“, reglamentuoja valstybės informacijos išteklių tipus. Be to, 2 skyriuje nurodomos normos ir principai kuriant informaciją apie piliečius, informacijos išteklius pagal prieigos kategorijas.

3 skyriuje nustatytos informacijos išteklių naudojimo taisyklės. Skyriuje aprašomos teisės ir garantijos, susijusios su prieiga ir informacija. Federalinio įstatymo dėl informacijos ir informavimo 14 straipsnis yra piliečių ir organizacijų prieigos prie tam tikros rūšies informacija forma. Informacinių išteklių savininkų pareigos ir pareigos yra nustatytos 15 straipsnyje.

Federalinio įstatymo 4 skyrius yra visiškai skirtas informatizacijai, informacinėms sistemoms, technologijoms šioje srityje ir saugumo priemonėms, o paskutinis skyrius - įstatymo 5 skyrius. Jis reglamentuoja informacijos apsaugos ir subjektų teisių informatizavimo ir informavimo procesų srityje tvarką.

Atsisiųskite Federalinį informacijos ir informacijos įstatymą

1995 m. Vasario 20 d. Įstatymas „Dėl informacijos, informatizacijos ir informacijos apsaugos“ Nr. 24-ФЗ (priimtas 1995 m. Sausio 25 d. Valstybės Dūmoje) turėtų būti laikomas esminiu tarp Rusijos įstatymų, susijusių su informacijos saugumo klausimais. Jame pateikiamos pagrindinės apibrėžtys ir nurodomos šios srities teisės aktų kūrimo kryptys.

Pateikiame keletą šių apibrėžimų:

informacija - informacija apie asmenis, daiktus, faktus, įvykius, reiškinius ir procesus, nepriklausomai nuo jų pateikimo formos;

dokumentuota informacija (dokumentas) - medžiaga, įrašyta ant medžiagos vežėjo, su informacija, leidžiančia ją identifikuoti;

informacijos procesus - informacijos rinkimo, apdorojimo, kaupimo, saugojimo, paieškos ir platinimo procesai;

informacinė sistema - organizaciniu būdu užsakytas dokumentų rinkinys (dokumentų rinkiniai) ir informacinės technologijos, įskaitant kompiuterinės įrangos ir ryšių, kuriais įgyvendinami informaciniai procesai, naudojimą;

informacijos išteklius - informaciniuose sistemose (bibliotekose, archyvuose, fonduose, duomenų bankuose, kitose informacinėse sistemose) atskiri dokumentai ir atskiri dokumentų, dokumentų ir dokumentų rinkiniai;

informacija apie piliečius (asmens duomenys) - informacija apie piliečio gyvenimo faktus, įvykius ir aplinkybes, leidžianti nustatyti jo asmenybę;

konfidencialią informaciją - dokumentais pagrįsta informacija, prie kurios prieiga ribojama pagal Rusijos Federacijos teisės aktus;

vartotojui (vartotojui) - subjektas, kuris naudojasi informacine sistema arba tarpininku norint gauti reikiamą informaciją ir naudoja ją.

Mes, žinoma, neapibrėžsime Apibrėžimų įstatymo duomenų kokybės. Tik atkreipiame dėmesį į konfidencialios informacijos, kuri neapsiriboja informacija, sudarančia valstybės paslaptis, lankstumą, taip pat į asmens duomenų sąvoką, kuri sudaro pagrindą pastarosios apsaugai.

Įstatyme nustatomi šie informacijos apsaugos tikslai:

nuotėkio, vagystės, praradimo, iškraipymo, informacijos klastojimo prevencija;

pavojaus individo, visuomenės, valstybės saugumui prevencija;

neleistinų veiksmų, skirtų sunaikinti, keisti, iškraipyti, kopijuoti, blokuoti informaciją, prevencija;

užkirsti kelią kitoms neteisėto įsikišimo į informacijos išteklius ir informacines sistemas formoms, užtikrinant dokumentuotos informacijos teisinį režimą kaip nuosavybės objektą;

piliečių konstitucinių teisių apsauga siekiant išsaugoti asmenines paslaptis ir asmens duomenų, esančių informacinėse sistemose, konfidencialumą;

valstybės paslapčių išlaikymas, dokumentinės informacijos konfidencialumas pagal įstatymus;

užtikrinti subjektų teises informaciniuose procesuose ir informacinių sistemų, technologijų ir priemonių, skirtų jų užtikrinti, kūrimui, gamybai ir naudojimui.

Atkreipiame dėmesį, kad įstatymas privatumui suteikia pirmenybę. Sąžiningumas taip pat yra visiškai pilnas, nors ir antroje vietoje. Pakankamai mažai kalbama apie prieinamumą („neleisti neteisėtiems veiksmams blokuoti informaciją“).

Toliau cituokime:

"Bet kokia dokumentuota informacija yra apsaugota, o netinkamas jų naudojimas gali pakenkti jo savininkui, savininkui, naudotojui ir kitam asmeniui."

Iš tikrųjų ši nuostata numato, kad informacijos apsauga siekiama užtikrinti informacijos ryšių subjektų interesus.

dėl informacijos, klasifikuojamos kaip valstybės paslaptis, įgaliotosios institucijos, remdamosi Rusijos Federacijos įstatymu „Dėl valstybės paslapčių“;

dėl konfidencialios dokumentuotos informacijos, informacijos išteklių savininkas arba įgaliotas asmuo pagal šį federalinį įstatymą;

dėl asmens duomenų, federalinis įstatymas. “

Čia aiškiai išskiriamos trys saugomos informacijos rūšys, iš kurių antra - komercinė informacija. Kadangi saugoma tik dokumentuota informacija, būtina sąlyga yra komercinės informacijos įrašymas į apčiuopiamą laikmeną ir jos informacijos pateikimas. Atkreipkite dėmesį, kad šioje įstatymo vietoje kalbame tik apie konfidencialumą; pamiršti kiti informacijos saugumo aspektai.

Atkreipkite dėmesį, kad valstybė prisiimtų valstybės paslapčių ir asmens duomenų apsaugą; už kitą konfidencialią informaciją atsako jos savininkai.

Kaip apsaugoti informaciją? Kaip pagrindinį įstatymą, šiuo tikslu ji siūlo galingas visuotines priemones: licencijavimą ir sertifikavimą. Cituojame 19 straipsnį.

Informacinėms paslaugoms piliečiams ir organizacijoms skirtos informacinės sistemos, duomenų bazės ir duomenų bankai turi būti sertifikuoti pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl produktų ir paslaugų sertifikavimo“.

Privaloma sertifikuoti Rusijos Federacijos valstybinių institucijų informacines sistemas ir Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių valdžios institucijas, kitas valstybės institucijas, organizacijas, kurios tvarko dokumentuotą informaciją ribotai prieigai, ir šių sistemų apsaugos priemones. Sertifikavimo procedūrą nustato Rusijos Federacijos teisės aktai.

Organizacijos, kurios vykdo darbą projektavimo, informacijos apsaugos priemonių ir asmens duomenų tvarkymo srityje, gauna licencijas šios rūšies veiklai. Licencijų išdavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos teisės aktai.

Informacijos sistemos vartotojų interesus naudojant importuotus produktus informacinėse sistemose saugo Rusijos Federacijos muitinės, remdamosi tarptautine sertifikavimo sistema.

Sunku atsispirti retoriniam klausimui: ar Rusijoje nėra jokių importuotų produktų informacinių sistemų? Pasirodo, kad šiuo atveju tik muitinės turi apsaugoti vartotojų interesus ...

Ir dar keli punktai, dabar iš 22 straipsnio:

2. Dokumentų savininkas, dokumentų rinkinys, informacinės sistemos užtikrina informacijos apsaugos lygį pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

3. Rizika, susijusi su nepatvirtintų informacinių sistemų naudojimu ir jų palaikymo priemonėmis, tenka šių sistemų ir įrankių savininkui (savininkams). Rizika, susijusi su informacijos, gautos iš nepatvirtintos sistemos naudojimu, tenka informacijos vartotojui.

Iš 5 dalies matyti, kad turi būti aptikti visi (sėkmingi) išpuoliai prieš IP. Atminkite, kad vienas iš tyrimo rezultatų (žr. 1 paskaitą): apie trečdalis Amerikos respondentų nežinojo, ar per pastaruosius 12 mėnesių jų IP buvo nulaužtas. Pagal mūsų įstatymus jie galėtų būti atskaitingi ...

2. Dalykų teisių apsaugą šioje srityje vykdo teismas, arbitražo teismas, arbitražo teismas, atsižvelgdamas į nusikaltimų ypatumus ir žalą. Labai svarbu yra 5 straipsnio dalys dėl teisinio galiojimo. elektroninis dokumentas ir skaitmeninis parašas:

3. Dokumento, saugomo, apdoroto ir perduodamo naudojant automatizuotas informacijos ir telekomunikacijų sistemas, teisinė galia gali būti patvirtinta elektroniniu skaitmeniniu parašu. Elektroninio skaitmeninio parašo teisinė galia pripažįstama, jei automatizuotoje informacinėje sistemoje yra programinė įranga ir aparatūra, užtikrinanti parašo identifikavimą ir nustatytą jų naudojimo būdą.

4. Teisė patvirtinti elektroninio skaitmeninio parašo tapatybę atliekama licencijos pagrindu. Licencijų išdavimo tvarką nustato Rusijos Federacijos teisės aktai.

Taigi, įstatyme siūloma veiksminga priemonė „nesuteikimo“ vientisumo stebėjimui ir problemos sprendimui (neįmanoma atsisakyti savo parašo).

Tai, mūsų nuomone, yra svarbiausi įstatymo „Dėl informacijos, informatizacijos ir informacijos apsaugos“ nuostatos. Kitame puslapyje aptarsime kitus Rusijos Federacijos įstatymus informacijos saugumo srityje.