دخل القانون الاتحادي 149 بشأن المعلومات حيز التنفيذ. القانون الاتحادي للمعلومات والإعلام

قانون RF "في المعلومات والمعلومات وأمن المعلومات .

القانون الاتحادي المؤرخ 20 فبراير 1995 N 24 - "بشأن المعلومات ، المعلوماتية وحماية المعلومات" (بصيغته المعدلة في 10 يناير 2003). الذي اعتمده مجلس الدوما في 25 يناير 1995.

1. ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات الناشئة عن:

تكوين واستخدام موارد المعلومات على أساس إنشاء وجمع ومعالجة وتراكم وتخزين والبحث والبحث وتوزيع وتوفير المعلومات الموثقة للمستهلك ؛

إنشاء واستخدام تكنولوجيات المعلومات ودعمها ؛

حماية المعلومات ، وحقوق الموضوعات المشاركة في عمليات المعلومات والمعلومات.

تهدف سياسة الدولة في مجال تكوين موارد المعلومات والمعلوماتية إلى تهيئة الظروف لدعم المعلومات بشكل فعال وعالي الجودة لحل المهام الاستراتيجية والتشغيلية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي.

الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة في مجال المعلومات هي:

· توفير الظروف لتطوير وحماية جميع أشكال ملكية موارد المعلومات ؛

· تشكيل وحماية موارد معلومات الدولة ؛

· إنشاء وتطوير شبكات وشبكات المعلومات الفيدرالية والإقليمية ، بما يضمن توافقها وتفاعلها في مجال المعلومات المشترك للاتحاد الروسي ؛

· تهيئة الظروف لتوفير المعلومات عالية الجودة والفعالة للمواطنين وسلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والمنظمات والجمعيات العامة على أساس موارد معلومات الدولة ؛

· ضمان الأمن القومي في مجال المعلوماتية ، وكذلك ضمان إعمال حقوق المواطنين والمنظمات في ظروف المعلوماتية ؛

· المساعدة في تشكيل سوق موارد المعلومات ، والخدمات ، ونظم المعلومات ، والتقنيات ، ووسائل دعمها ؛

· تشكيل وتنفيذ سياسة علمية وتقنية وصناعية موحدة في مجال المعلوماتية ، مع مراعاة المستوى العالمي الحديث لتطور تكنولوجيا المعلومات.

دعم المشاريع والبرامج الإعلامية ؛

· إنشاء وتحسين نظام لجذب الاستثمارات وآلية لتشجيع تطوير وتنفيذ مشاريع المعلوماتية ؛

· تطوير التشريعات في مجال عمليات المعلومات وأمن المعلومات.

حماية المعلومات وحقوق الموضوعات في مجال عمليات المعلومات والمعلوماتية

أهداف الحماية هي:

1. منع التسرب والسرقة والخسارة والتشويه وتزوير المعلومات ؛

2. منع التهديدات التي تهدد أمن الفرد والمجتمع والدولة ؛

3. منع الإجراءات غير المصرح بها لتدمير أو تعديل أو تشويه أو نسخ أو حظر المعلومات ؛ منع أشكال أخرى من التدخل غير المشروع في موارد المعلومات ونظم المعلومات ، وضمان النظام القانوني للمعلومات الموثقة كهدف للممتلكات ؛

4. حماية الحقوق الدستورية للمواطنين في الحفاظ على الأسرار الشخصية وسرية البيانات الشخصية المتاحة في نظم المعلومات ؛

5. الحفاظ على أسرار الدولة وسرية المعلومات الموثقة وفقًا للقانون ؛

6. ضمان حقوق الموضوعات في عمليات المعلومات وفي تطوير وإنتاج وتطبيق نظم المعلومات والتقنيات ووسائل ضمانها.

حماية المعلومات.

1. تخضع أي معلومات موثقة للحماية ، والتي قد تؤدي إساءة استخدامها إلى الإضرار بمالكها ومالكها ومستخدمها وشخص آخر.

تم تعيين وضع أمان المعلومات:

· فيما يتعلق بالمعلومات المصنفة كسرية دولة ، من قبل هيئات مرخصة على أساس قانون الاتحاد الروسي "بشأن أسرار الدولة" ؛

· فيما يتعلق بالمعلومات الموثقة السرية ، من جانب صاحب موارد المعلومات أو شخص مخول على أساس هذا القانون الاتحادي ؛

· فيما يتعلق بالبيانات الشخصية - بموجب القانون الاتحادي.

2. تسترشد سلطات الدولة والمؤسسات المسؤولة عن تكوين واستخدام موارد المعلومات المراد حمايتها ، وكذلك الهيئات والمنظمات التي تطور وتستخدم نظم المعلومات وتكنولوجيات المعلومات لتكوين واستخدام موارد المعلومات ذات الوصول المحدود ، في أنشطتها بموجب تشريعات الاتحاد الروسي. .

3. مراقبة الامتثال لمتطلبات حماية المعلومات وتشغيل أدوات خاصة لحماية البرمجيات والأجهزة ، وكذلك ضمان تدابير الحماية التنظيمية لنظم المعلومات التي تعالج المعلومات ذات الوصول المحدود في الهياكل غير الحكومية ، يتم تنفيذها بواسطة سلطات الدولة. تمارس السيطرة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

4. تقوم المؤسسات التي تعالج المعلومات ذات الوصول المحدود ، والتي هي ملك للدولة ، بإنشاء خدمات خاصة تضمن حماية المعلومات.

5. صاحب موارد المعلومات أو الأشخاص المفوضين من قبله له الحق في التحكم في الوفاء بمتطلبات حماية المعلومات وحظر أو تعليق معالجة المعلومات في حالة عدم الامتثال لهذه المتطلبات.

6. يحق لمالك أو مالك المعلومات الموثقة الاتصال بالسلطات الحكومية لتقييم صحة الامتثال لمعايير ومتطلبات حماية معلوماتها في نظم المعلومات. يتم تحديد السلطات ذات الصلة من قبل حكومة الاتحاد الروسي. تحترم هذه الهيئات سرية المعلومات نفسها ونتائج الفحص.

حقوق والتزامات الموضوعات في مجال حماية المعلومات.

1. يجب على صاحب المستندات أو مجموعة من الوثائق أو أنظمة المعلومات أو الأشخاص المفوضين من قبله وفقًا لهذا القانون الاتحادي تحديد إجراءات تقديم المعلومات للمستخدم مع الإشارة إلى المكان والوقت والمسؤولين المسؤولين ، فضلاً عن الإجراءات اللازمة وضمان شروط وصول المستخدم إلى المعلومات.

2. صاحب الوثائق ، ومجموعة من الوثائق ، ونظم المعلومات يوفر مستوى من حماية المعلومات وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي.

3. المخاطر المرتبطة باستخدام نظم المعلومات غير المعتمدة ووسائل صيانتها تقع على عاتق مالك (مالك) هذه الأنظمة والأدوات.

المخاطر المرتبطة باستخدام المعلومات التي تم الحصول عليها من نظام غير معتمد تقع على عاتق المستهلك من المعلومات.

4. يجوز لصاحب الوثائق ومجموعة من الوثائق وأنظمة المعلومات الاتصال بالمنظمات التي تصادق على وسائل حماية نظم المعلومات وموارد المعلومات لتحليل مدى كفاية التدابير لحماية مواردها وأنظمتها وتلقي المشورة.

5. يجب على مالك المستندات أو مجموعة من الوثائق أو أنظمة المعلومات إخطار مالك موارد المعلومات أو نظم المعلومات بكل حقائق انتهاك نظام حماية المعلومات.

حماية حق الوصول إلى المعلومات.

1. يجوز الطعن في المحكمة رفض الوصول إلى المعلومات العامة أو تقديم معلومات خاطئة بشكل واضح للمستخدمين.

يتم النظر في الفشل أو الإيفاء غير الصحيح بالالتزامات بموجب عقد التوريد والشراء والبيع ، وغيرها من أشكال تبادل المعلومات بين المنظمات من قبل هيئة التحكيم.

في جميع الحالات ، يحق للأشخاص المحرومين من الوصول إلى المعلومات والأشخاص الذين تلقوا معلومات كاذبة الحصول على تعويض عن الأضرار التي لحقت بهم.

2. تنظر المحكمة في المنازعات المتعلقة بالإسناد غير المعقول للمعلومات إلى فئة المعلومات ذات الوصول المحدود ، والمطالبات بالتعويض عن الأضرار في حالات الرفض غير المبرر لتقديم المعلومات إلى المستخدمين أو نتيجة لانتهاكات أخرى لحقوق المستخدم.

3. يكون المديرون والموظفون الآخرون في سلطات الدولة والمؤسسات التي تُرتكب قيودًا غير قانونية على الوصول إلى المعلومات وانتهاك نظام حماية المعلومات مسؤولين وفقًا للتشريعات المتعلقة بالجرائم الجنائية والمدنية والإدارية.

قائمة الأدبيات المستخدمة.

القانون الاتحادي المؤرخ 20 فبراير 1995 N 24 - "بشأن المعلومات ، المعلوماتية وحماية المعلومات" (بصيغته المعدلة في 10 يناير 2003).

20 فبراير 1995 N 24-FZ

الاتحاد الروسي

القانون الفدرالي

حول المعلومات ، المعلومات ، وحماية المعلومات

اعتمد
مجلس الدوما
25 يناير 1995

الفصل 1. أحكام عامة

المادة 1. نطاق هذا القانون الاتحادي

1. ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات الناشئة عن:

إنشاء واستخدام تكنولوجيا المعلومات ووسائل دعمها ؛

أمن المعلومات ، وحقوق الجهات الفاعلة المشاركة في عمليات المعلومات والمعلومات.

2. لا يؤثر هذا القانون الاتحادي على العلاقات التي ينظمها قانون الاتحاد الروسي "بشأن حق المؤلف والحقوق المجاورة".

المادة 2. المصطلحات المستخدمة في هذا القانون الاتحادي ، وتعريفاتها

تستخدم المفاهيم التالية في هذا القانون الاتحادي:

المعلومات - معلومات عن الأشخاص والأشياء والحقائق والأحداث والأحداث والعمليات ، بغض النظر عن شكل عرضهم ؛

المعلوماتية هي عملية تنظيمية اجتماعية اقتصادية وعلمية تقنية لتهيئة الظروف المثلى لتلبية احتياجات المعلومات وتحقيق حقوق المواطنين وسلطات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات والجمعيات العامة بناءً على تكوين موارد المعلومات واستخدامها ؛

المعلومات الموثقة (المستند) - المعلومات المسجلة على وسيط ملموس مع تفاصيل تحديد هويته ؛

عمليات المعلومات - عمليات جمع المعلومات ومعالجتها وتجميعها وتخزينها والبحث عنها وتوزيعها ؛

نظام المعلومات - مجموعة من المستندات مرتبة تنظيمياً (صفائف الوثائق) وتقنيات المعلومات ، بما في ذلك استخدام أجهزة الكمبيوتر والاتصالات التي تنفذ عمليات المعلومات ؛

موارد المعلومات - المستندات الفردية والصفائف المنفصلة للوثائق والمستندات والصفائف الخاصة بالوثائق في أنظمة المعلومات (المكتبات ودور المحفوظات والصناديق وبنوك البيانات وأنظمة المعلومات الأخرى) ؛

معلومات حول المواطنين (بيانات شخصية) - معلومات حول حقائق وأحداث وظروف حياة المواطن ، مما يسمح له بتحديد هويته ؛

المعلومات السرية - المعلومات الموثقة ، والتي يقتصر الوصول إليها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

وسائل توفير نظم المعلومات الآلية وتقنياتها - البرامج والوسائل التقنية واللغوية والقانونية والتنظيمية (برامج الحواسيب الإلكترونية ، أجهزة الكمبيوتر والاتصالات ، القواميس ، المرادفات والمصنفات ؛ التعليمات والتقنيات ؛ اللوائح ، القوانين ، التعليمات الرسمية ؛ المخططات وأوصافهم ، وغيرها من الوثائق التشغيلية والمرافقة) ، المستخدمة أو التي تم إنشاؤها في تصميم نظم المعلومات وضمان تشغيلها ؛

صاحب موارد المعلومات وأنظمة المعلومات والتقنيات ووسائل توفيرها - كيان ينفذ بالكامل صلاحيات حيازة هذه الأشياء واستخدامها والتخلص منها ؛

صاحب موارد المعلومات وأنظمة المعلومات والتكنولوجيات ووسائل توفيرها - كيان يمتلك هذه الأشياء ويستخدمها ويمارس صلاحيات التصرف ضمن الحدود التي يحددها القانون ؛

مستخدم المعلومات (المستهلك) - موضوع يصل إلى نظام معلومات أو وسيط للحصول على المعلومات التي يحتاجها ويستخدمها.

المادة 3. التزامات الدولة في مجال تكوين مصادر المعلومات والمعلومات

1. تهدف سياسة الدولة في مجال تكوين موارد المعلومات والمعلوماتية إلى تهيئة الظروف لدعم المعلومات بشكل فعال وعالي الجودة لحل المهام الاستراتيجية والتشغيلية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي.

2. الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة في مجال المعلوماتية هي:

توفير الظروف لتطوير وحماية جميع أشكال ملكية موارد المعلومات ؛

تشكيل وحماية موارد معلومات الدولة ؛

إنشاء وتطوير شبكات وشبكات المعلومات الفيدرالية والإقليمية ، بما يكفل توافقها وتفاعلها في حيز المعلومات المشترك للاتحاد الروسي ؛

تهيئة الظروف لدعم المعلومات عالي الجودة والفعال للمواطنين والسلطات العامة والحكومات المحلية والمنظمات والجمعيات العامة على أساس موارد معلومات الدولة ؛

ضمان الأمن القومي في مجال المعلوماتية ، وكذلك ضمان إعمال حقوق المواطنين والمنظمات في ظروف المعلوماتية ؛

المساعدة في تشكيل سوق موارد المعلومات ، والخدمات ، ونظم المعلومات ، والتقنيات ، ووسائل توفيرها ؛

تشكيل وتنفيذ سياسة علمية وتقنية وصناعية موحدة في مجال المعلوماتية ، مع مراعاة المستوى العالمي الحديث لتطور تكنولوجيا المعلومات ؛

دعم المشاريع والبرامج الإعلامية ؛

إنشاء وتحسين نظام لجذب الاستثمارات وآلية لتشجيع تطوير وتنفيذ مشاريع المعلومات ؛

تطوير التشريعات في مجال عمليات المعلومات والمعلومات وحماية المعلومات.

الفصل 2. موارد المعلومات

المادة 4. أساسيات النظام القانوني لموارد المعلومات

1. موارد المعلومات هي كائنات العلاقات بين الأفراد ، والكيانات القانونية ، والدولة ، وتشكل موارد المعلومات في روسيا وتحظى بحماية القانون إلى جانب الموارد الأخرى.

2. يتم تحديد الوضع القانوني لموارد المعلومات من خلال القواعد التي تحدد:

إجراءات لتوثيق المعلومات ؛

ملكية المستندات الفردية والصفائف الفردية للوثائق والمستندات والصفائف الخاصة بالوثائق في أنظمة المعلومات ؛

إجراءات الحماية القانونية للمعلومات.

المادة 5. توثيق المعلومات

1. توثيق المعلومات هو شرط أساسي لإدراج المعلومات في موارد المعلومات. يتم توثيق المعلومات بالطريقة التي تحددها سلطات الدولة المسؤولة عن تنظيم الأعمال الكتابية ، وتوحيد الوثائق ومصفوفاتها ، وأمن الاتحاد الروسي.

2. تكتسب الوثيقة الواردة من نظام المعلومات الآلي قوة قانونية بعد أن يتم التوقيع عليها من قبل مسؤول بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

3. يمكن تأكيد القوة القانونية للوثيقة المخزنة والمعالجة والمرسلة باستخدام نظم المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية عن طريق التوقيع الرقمي الإلكتروني.

يتم التعرف على القوة القانونية للتوقيع الرقمي الإلكتروني في حالة وجود برامج وأجهزة في نظام المعلومات الآلي الذي يضمن التعرف على التوقيع والوضع الثابت لاستخدامه.

4. انتهت صلاحيتها. (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 10 يناير 2003 ، رقم 15-FZ)

المادة 6. مصادر المعلومات كعنصر من عناصر تكوين الملكية وموضوع حق الملكية

1. يمكن أن تكون موارد المعلومات دولة وغير تابعة للدولة ، وكعنصر من عناصر تكوين الممتلكات مملوكة للمواطنين وسلطات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات والجمعيات العامة. تخضع العلاقات حول ملكية موارد المعلومات للتشريع المدني للاتحاد الروسي.

2. الأفراد والكيانات القانونية هم أصحاب تلك الوثائق ، ومصفوفات من الوثائق التي يتم إنشاؤها على حساب أموالهم ، التي حصلوا عليها من الناحية القانونية ، وردت في ترتيب التبرع أو الميراث.

3. إن الاتحاد الروسي وموضوعات الاتحاد الروسي هم أصحاب موارد المعلومات التي تم إنشاؤها أو الحصول عليها أو تجميعها على حساب الميزانية الفيدرالية أو ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، كما يتم تلقيها من خلال الطرق الأخرى التي يحددها القانون.

للدولة الحق في استرداد المعلومات الموثقة من الأفراد والكيانات القانونية إذا تم تصنيف هذه المعلومات على أنها سر للدولة.

يحق لمالك موارد المعلومات التي تحتوي على معلومات مصنفة على أنها سر دولة ، التخلص من هذه الخاصية فقط بإذن من سلطات الدولة ذات الصلة.

4. الأشخاص الذين يقدمون معلومات موثقة إلى السلطات والمنظمات الحكومية على أساس إلزامي لا يفقدون حقوقهم في هذه الوثائق واستخدام المعلومات الواردة فيها. المعلومات الموثقة التي تكون إلزامية مقدمة إلى سلطات الدولة والمؤسسات من قبل الكيانات القانونية ، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني وأشكال الملكية ، وكذلك من المواطنين ، على أساس المادة 8 من هذا القانون الاتحادي ، تولد موارد المعلومات المملوكة بشكل مشترك من قبل الدولة والكيانات التي تمثل هذه المعلومات.

5. يتم تضمين موارد المعلومات التي هي ملك للمنظمات في تكوين ممتلكاتهم وفقا للتشريع المدني للاتحاد الروسي.

تخضع موارد المعلومات ، التي هي ملك للدولة ، لسلطات ومؤسسات الدولة وفقًا لاختصاصها ، وتخضع للمحاسبة والحماية كجزء من ملكية الدولة.

6. قد تكون موارد المعلومات سلعة ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

7. يتمتع صاحب موارد المعلومات بجميع الحقوق المنصوص عليها في تشريع الاتحاد الروسي ، بما في ذلك له الحق في:

تعيين شخص يدير موارد المعلومات أو يديرها ؛

وضع نظام وقواعد للمعالجة وحماية موارد المعلومات والوصول إليها ، ضمن اختصاصها ؛

تحديد شروط التخلص من المستندات عند نسخها وتوزيعها.

8. ملكية مرافق معالجة المعلومات لا تخلق ملكية موارد المعلومات التي يملكها ملاك آخرون. المستندات التي تمت معالجتها بترتيب تقديم الخدمة أو في مشاركة مرافق المعالجة هذه مملوكة لمالكها. يخضع الانتماء ووضع المنتجات المشتقة التي تم إنشاؤها في هذه الحالة للعقد.

المادة 7. موارد معلومات الدولة

1. تتشكل موارد المعلومات الخاصة بالاتحاد الروسي وفقًا للاختصاصات على النحو التالي:

موارد المعلومات الفيدرالية ؛

موارد المعلومات الخاضعة للولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي (يشار إليها فيما يلي باسم موارد المعلومات ذات الاختصاص المشترك) ؛

موارد المعلومات لمواضيع الاتحاد الروسي.

2. يتم تكوين موارد معلومات الولاية وفقًا للفقرة 1 من المادة 8 من هذا القانون الاتحادي من قبل المواطنين وسلطات الولايات والحكومات المحلية والمنظمات والجمعيات العامة.

الهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة ، هيئات سلطة الدولة لمواطني الاتحاد الروسي تشكل موارد معلومات الدولة الخاضعة لولايتها القضائية ، وتضمن استخدامها وفقًا للاختصاص المحدد.

3. يتم تمويل أنشطة سلطات الدولة والمؤسسات الخاصة بتكوين موارد المعلومات الفيدرالية وموارد المعلومات التي تتم إدارتها بشكل مشترك وموارد المعلومات الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي من الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في إطار بند الإنفاق "علوم الكمبيوتر" ("دعم المعلومات").

4. انتهت صلاحيتها. (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 10 يناير 2003 ، رقم 15-FZ)

المادة 8. تقديم إلزامي للمعلومات الموثقة لتشكيل موارد معلومات الدولة

1. يتعين على المواطنين وسلطات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات والجمعيات العامة تقديم معلومات موثقة إلى السلطات والمنظمات المسؤولة عن تكوين واستخدام موارد معلومات الدولة.

قوائم من المعلومات الموثقة المقدمة على أساس إلزامي وقوائم السلطات والمنظمات المسؤولة عن جمع ومعالجة موارد المعلومات الفيدرالية ، وفقا لحكومة الاتحاد الروسي.

2. يجب إبلاغ المواطنين والمنظمات بإجراءات وشروط التقديم الإجباري للمعلومات الموثقة.

يجب وضع وتنفيذ إجراءات التقديم الإلزامي (استلام) للمعلومات المصنفة باعتبارها أسرار دولة ومعلومات سرية طبقًا للتشريع الخاص بفئات المعلومات هذه.

3. عند تسجيل الكيانات القانونية ، تزودهم سلطات التسجيل بقوائم من الوثائق المقدمة إلزامية وعناوين تقديمها. قائمة المعلومات الموثقة المقدمة على أساس إلزامي مرفقة بميثاق كل كيان قانوني (تنظيمه).

لا يشكل عدم قيام هيئات التسجيل في الكيانات القانونية المسجلة بإدراج المستندات المقدمة على أساس إلزامي مع عناوين تقديمها سببًا لرفض التسجيل. يتحمل مسؤولو سلطات التسجيل الذين ارتكبوا الفشل في تزويد الكيانات القانونية المسجلة بقوائم من الوثائق المقدمة على أساس إلزامي مع عناوين تقديمهم مسؤولية تأديبية حتى يتم ترحيلهم من مناصبهم.

4. يجوز إدراج المستندات الخاصة بالأفراد والكيانات القانونية ، بناءً على طلب المالك ، في هيكل موارد معلومات الدولة وفقًا للقواعد الموضوعة لإدراج الوثائق في أنظمة المعلومات ذات الصلة.

المادة 9. مرجع موارد المعلومات إلى الكنز الوطني الروسي

1. قد يتم الإعلان عن الكائنات المنفصلة لموارد المعلومات الفيدرالية باعتبارها الكنز القومي الروسي بالكامل.

2. يُحدد القانون الاتحادي تخصيص أشياء محددة من موارد المعلومات الفيدرالية للممتلكات الوطنية الوطنية وتحديد نظامها القانوني.

المادة 10. موارد المعلومات حسب فئات الوصول

1. موارد معلومات الدولة للاتحاد الروسي مفتوحة ومتاحة للجمهور. استثناء هو المعلومات الموثقة المصنفة بموجب القانون على أنها مقيدة.

2. تنقسم المعلومات الموثقة ذات الوصول المحدود بموجب شروط نظامها القانوني إلى معلومات مصنفة على أنها أسرار دولة وسرية.

3. يحظر الرجوع إلى المعلومات ذات الوصول المحدود:

الأفعال التشريعية وغيرها من القواعد المعيارية التي تحدد الوضع القانوني لهيئات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات والجمعيات العامة ، فضلاً عن حقوق وحريات وواجبات المواطنين ، وإجراءات تنفيذها ؛

الوثائق التي تحتوي على معلومات عن حالات الطوارئ ، والبيئية والأرصاد الجوية والديمغرافية والصحية والوبائية وغيرها من المعلومات اللازمة لضمان التشغيل الآمن للمستوطنات ومرافق الإنتاج وسلامة المواطنين والسكان ككل ؛

الوثائق التي تحتوي على معلومات حول أنشطة الدولة والسلطات المحلية ، بشأن استخدام أموال الميزانية وغيرها من موارد الدولة والمحلية ، عن حالة الاقتصاد واحتياجات السكان ، باستثناء المعلومات المصنفة كأسرار دولة ؛

المستندات المتراكمة في مجموعات مفتوحة من المكتبات ودور المحفوظات ، ونظم المعلومات لسلطات الدولة ، والحكومات المحلية ، والجمعيات العامة ، والمؤسسات ذات المصلحة العامة أو الضرورية لإعمال حقوق المواطنين وحرياتهم وواجباتهم.

4. يتم نقل المعلومات إلى أسرار الدولة وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن أسرار الدولة".

5. تصنف المعلومات على أنها سرية بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المادة 11 من هذا القانون الاتحادي.

المادة 11 - معلومات عن المواطنين (بيانات شخصية)

1. يجب تحديد قوائم البيانات الشخصية المدرجة في موارد المعلومات الفيدرالية ، وموارد المعلومات التي تتم إدارتها بشكل مشترك ، وموارد المعلومات الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وموارد المعلومات الخاصة بالحكومات المحلية ، وكذلك المعلومات التي تتلقاها وجمعها المنظمات غير الحكومية على مستوى القانون الاتحادي. يتم تصنيف البيانات الشخصية على أنها معلومات سرية.

لا يُسمح بجمع المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة وتخزينها واستخدامها ونشرها ، فضلاً عن المعلومات التي تنتهك الأسرار الشخصية والأسرار العائلية والمراسلات والمحادثات الهاتفية والبريد والتلغراف والرسائل الأخرى للفرد دون موافقته ، إلا بناءً على قرار من المحكمة.

2. لا يجوز استخدام البيانات الشخصية لغرض التسبب في ضرر بالممتلكات والأذى الأخلاقي للمواطنين ، مما يعوق إعمال حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي. يحظر تقييد حقوق مواطني الاتحاد الروسي على أساس استخدام المعلومات المتعلقة بأصلهم الاجتماعي أو انتمائهم العرقي أو الوطني أو اللغوي أو الديني أو الحزبي ويعاقب عليه وفقًا للقانون.

3. الكيانات القانونية والأفراد الذين ، وفقًا لصلاحياتهم ، لديهم معلومات عن المواطنين ، يتلقونها ويستخدمونها ، يكونون مسؤولين بموجب تشريع الاتحاد الروسي عن انتهاك نظام الحماية ومعالجة واستخدام هذه المعلومات.

4. يجوز إثبات عدم قانونية أنشطة سلطات الدولة ومنظماتها لجمع البيانات الشخصية في محكمة قانونية بناءً على طلب الكيانات التي تعمل على أساس المادتين 14 و 15 من هذا القانون الاتحادي وتشريعات البيانات الشخصية. (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 10 يناير 2003 ، رقم 15-FZ)

الفصل 3. استخدام موارد المعلومات

المادة 12. إعمال الحق في الوصول إلى المعلومات من مصادر المعلومات

1. يتمتع المستخدمون - المواطنون وسلطات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات والجمعيات العامة - بحقوق متساوية في الوصول إلى موارد معلومات الدولة وليسوا ملزمين بتبرير الحاجة إلى المعلومات التي يطلبونها لمالك هذه الموارد. استثناء هو المعلومات ذات الوصول المحدود.

إن وصول الأفراد والكيانات القانونية إلى موارد المعلومات الحكومية هو الأساس لممارسة الرقابة العامة على أنشطة الهيئات الحكومية والحكومات المحلية والمنظمات العامة والسياسية وغيرها ، وكذلك حالة الاقتصاد والبيئة وغيرها من مجالات الحياة العامة.

2. يزود أصحاب موارد المعلومات المستخدمين (المستهلكين) بمعلومات من موارد المعلومات على أساس التشريع ، ومواثيق هذه الهيئات والمنظمات ، واللوائح المتعلقة بها ، وكذلك عقود خدمات دعم المعلومات.

يمكن استخدام المعلومات التي يتم الحصول عليها بشكل قانوني من مصادر معلومات الدولة من قبل المواطنين والمنظمات من قبلهم لإنشاء معلومات مشتقة لغرض توزيعها التجاري مع الإشارة الإلزامية إلى مصدر المعلومات.

مصدر الربح في هذه الحالة هو نتيجة العمل والأموال المستثمرة في إنشاء معلومات مشتقة ، ولكن ليس مصدر المعلومات التي تم الحصول عليها من موارد الدولة.

3. يتم تحديد إجراء تلقي المعلومات من قِبل المستخدم (مع الإشارة إلى المكان والزمان والمسؤولين المسؤولين والإجراءات اللازمة) من قبل مالك أو مالك موارد المعلومات وفقًا للمتطلبات المحددة في هذا القانون الاتحادي.

توفر قوائم خدمات دعم المعلومات والمعلومات ، ومعلومات عن إجراءات وشروط الوصول إلى موارد المعلومات ، ومالكي موارد المعلومات وأنظمة المعلومات للمستخدمين مجانًا.

4. توفر سلطات الدولة والمؤسسات المسؤولة عن تكوين موارد المعلومات واستخدامها الشروط اللازمة لتوفير المعلومات الموثقة بشكل فوري وكامل للمستخدم وفقًا للواجبات التي تحددها الأنظمة (اللوائح) لهذه الهيئات والمنظمات.

5. يتم تحديد ترتيب تجميع ومعالجة المعلومات الموثقة مع وصول محدود ، وقواعد حمايتها وإجراءات الوصول إليها من قبل سلطات الدولة المسؤولة عن أنواع معينة ومجموعات من المعلومات وفقا لاختصاصها أو مباشرة من قبل مالكها وفقا للقانون.

المادة 13. ضمانات تقديم المعلومات

1. تنشئ سلطات الدولة والحكومات المحلية موارد معلومات يمكن للجميع الوصول إليها فيما يتعلق بأنشطة هذه الهيئات والمنظمات التابعة لها ، وأيضًا ، ضمن اختصاصها ، تقديم دعم جماهيري للمعلومات للمستخدمين بشأن حقوق المواطنين وحرياتهم وواجباتهم وأمنهم وغيرها من القضايا من المصلحة العامة.

2. يجوز الطعن في رفض الوصول إلى موارد المعلومات المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه المادة في المحكمة.

3. تنظم اللجنة التابعة لرئيس الاتحاد الروسي بشأن سياسة المعلوماتية ، تسجيل جميع موارد المعلومات ، ونظم المعلومات ونشر المعلومات المتعلقة بها لضمان حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات.

4. يتم إنشاء قائمة خدمات المعلومات المقدمة للمستخدمين من موارد معلومات الدولة مجانًا أو مقابل رسوم لا تسدد تكاليف الخدمات بالكامل بواسطة حكومة الاتحاد الروسي.

يتم تعويض تكاليف هذه الخدمات من الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المادة 14. وصول المواطنين والمنظمات إلى معلومات عنهم.

1. للمواطنين والمنظمات الحق في الوصول إلى المعلومات الموثقة عنهم ، لتوضيح هذه المعلومات من أجل ضمان اكتمالها ودقتها ، ولهم الحق في معرفة من ولأي أغراض تستخدم أو تستخدم هذه المعلومات. لا يجوز تقييد وصول المواطنين والمنظمات إلى المعلومات المتعلقة بهم إلا على الأسس المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية.

2. يجب على صاحب المعلومات الموثقة عن المواطنين تقديم المعلومات مجانًا بناءً على طلب الأشخاص المعنيين. القيود ممكنة فقط في الحالات التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي.

3. يحق للأشخاص الذين يقدمون معلومات عن أنفسهم لتوظيف موارد المعلومات على أساس المادتين 7 و 8 من هذا القانون الاتحادي استخدام هذه المعلومات مجانًا. المادة 16 - تطوير وإنتاج نظم المعلومات والتكنولوجيات ووسائلها

1. تشكل جميع أنواع إنتاج نظم وشبكات المعلومات والتكنولوجيات ووسائل صيانتها فرعًا خاصًا للنشاط الاقتصادي ، يتم تحديد تطويره وفقًا لسياسة المعلومات العلمية والصناعية للدولة.

2. تتمتع المنظمات الحكومية وغير الحكومية ، وكذلك المواطنين ، بحقوق متساوية في تطوير وتصنيع نظم المعلومات والتكنولوجيات ووسائل دعمها.

3. تخلق الدولة الظروف اللازمة لإجراء أعمال البحث والتطوير في تطوير وإنتاج نظم المعلومات والتقنيات ووسائل دعمها.

تحدد حكومة الاتحاد الروسي أولويات تطوير المعلوماتية وتحدد الإجراءات اللازمة لتمويلها.

4. يتم تمويل تطوير وتشغيل أنظمة المعلومات الفيدرالية من الميزانية الفيدرالية تحت بند الإنفاق "علوم الكمبيوتر" ("دعم المعلومات").

5 - تضع سلطات الإحصاءات الحكومية ، إلى جانب لجنة سياسة المعلومات التابعة لرئيس الاتحاد الروسي ، قواعد لتسجيل وتحليل حالة قطاع النشاط الاقتصادي ، الذي تحدده سياسة الدولة للمعلوماتية العلمية والتقنية والصناعية.

المادة 17 - ملكية نظم المعلومات والتقنيات ووسائل توفيرها

1. نظم المعلومات والتكنولوجيات ووسائل توفيرها قد تكون مملوكة لأفراد وكيانات قانونية ، الدولة.

2. يُعترف بمالك نظام المعلومات والتكنولوجيا ووسائل توفيرها ككيان فردي أو قانوني ، يتم إنتاج هذه الأشياء أو الحصول عليها أو استلامها حسب أموالها حسب ترتيب الميراث أو التبرع أو بأي طريقة قانونية أخرى.

3. يتم تضمين نظم المعلومات والتقنيات ووسائل توفيرها في ملكية الكيان الذي يمارس حقوق مالك أو مالك هذه الأشياء. تعمل أنظمة المعلومات والتقنيات ووسائل توفيرها كمنتج (منتج) مع احترام الحقوق الحصرية لمطوريها.

يحدد مالك نظام المعلومات والتكنولوجيا ووسائل دعمهم شروط استخدام هذه المنتجات.

المادة 18. حق التأليف وحق الملكية في نظم المعلومات والتقنيات ووسائل توفيرها

قد يكون حق التأليف وملكية نظم المعلومات والتقنيات ووسائل دعمها ملكًا لأشخاص مختلفين.

يلتزم صاحب نظام المعلومات والتكنولوجيا ووسائل دعمهم بحماية حقوق المؤلفين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 19. التصديق على نظم المعلومات والتقنيات ووسائل توفيرها (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 10 يناير 2003 ، رقم 15-FZ)

1. تخضع نظم المعلومات وقواعد البيانات وبنوك البيانات المخصصة لخدمات المعلومات للمواطنين والمنظمات للشهادات بالطريقة المنصوص عليها في قانون الاتحاد الروسي "بشأن إصدار الشهادات للمنتجات والخدمات".

2. تخضع نظم معلومات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الدولة الأخرى ، والمؤسسات التي تعالج المعلومات الموثقة ذات الوصول المحدود ، وكذلك وسائل حماية هذه الأنظمة ، إلى شهادات إلزامية. يتم تحديد إجراءات التصديق من خلال تشريع الاتحاد الروسي.

حماية الحقوق الدستورية للمواطنين في الحفاظ على الأسرار الشخصية وسرية البيانات الشخصية المتاحة في نظم المعلومات ؛

الحفاظ على أسرار الدولة وسرية المعلومات الموثقة وفقًا للقانون ؛

ضمان حقوق الموضوعات في عمليات المعلومات وفي تطوير وإنتاج واستخدام نظم المعلومات والتقنيات والوسائل الكفيلة بضمانها.

المادة 21. حماية المعلومات

تم تعيين وضع أمان المعلومات:

فيما يتعلق بالمعلومات المصنفة على أنها أسرار دولة ، من قبل هيئات مرخصة على أساس قانون الاتحاد الروسي "بشأن أسرار الدولة"

فيما يتعلق بالمعلومات الموثقة السرية ، من جانب صاحب موارد المعلومات أو شخص مخول على أساس هذا القانون الاتحادي ؛

للبيانات الشخصية ، بموجب القانون الاتحادي.

المادة 22 - حقوق والتزامات الموضوعات في مجال حماية المعلومات

3. إن المخاطر المرتبطة باستخدام نظم المعلومات غير المعتمدة ووسائل دعمها تقع على عاتق مالك (مالك) هذه الأنظمة والأدوات.

5. يجب على مالك المستندات ومجموعة من الوثائق وأنظمة المعلومات إخطار مالك موارد المعلومات و (أو) أنظمة المعلومات بجميع انتهاكات نظام حماية المعلومات.

المادة 23. حماية حقوق الموضوعات في مجال عمليات المعلومات والمعلومات

1. حماية حقوق الأشخاص في مجال تكوين موارد المعلومات ، واستخدام موارد المعلومات ، وتطوير وإنتاج واستخدام نظم المعلومات والتقنيات والوسائل لضمان تنفيذها من أجل منع الجرائم ومنع الأعمال غير القانونية واستعادة الحقوق المنتهكة والتعويض عن الأضرار الناجمة.

2. يتم حماية حقوق الموضوعات في هذا المجال من قبل المحكمة ، وهيئة التحكيم ، ومحكمة التحكيم ، مع مراعاة خصائص الجرائم والضرر.

3. بالنسبة للجرائم عند العمل مع المعلومات الموثقة ، فإن السلطات العامة والمنظمات وموظفيها مسؤولون وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وموضوعات الاتحاد الروسي.

للنظر في حالات النزاع وحماية حقوق المشاركين في مجال تكوين موارد المعلومات واستخدامها ، يمكن إنشاء محاكم تحكيم مؤقتة ودائمة واستخدامها ، واستخدام نظم المعلومات والتقنيات ووسائل توفيرها.

تنظر محكمة التحكيم في النزاعات والنزاعات بين الطرفين بالطريقة المنصوص عليها في التشريعات المتعلقة بمحاكم التحكيم.

4. يتم إسناد المسؤولية عن انتهاكات القواعد والقواعد الدولية في مجال تكوين واستخدام موارد المعلومات ، وإنشاء واستخدام نظم المعلومات والتكنولوجيات ووسائل دعمها إلى السلطات العامة والمنظمات والمواطنين وفقًا للاتفاقيات المبرمة مع الشركات الأجنبية والشركاء الآخرين. مع مراعاة المعاهدات الدولية التي صادق عليها الاتحاد الروسي.

المادة 24. حماية حق الوصول إلى المعلومات

1. يجوز الطعن في المحكمة رفض الوصول إلى المعلومات العامة أو تقديم معلومات خاطئة بشكل واضح للمستخدمين.

تنظر هيئة التحكيم في الفشل أو الأداء غير الصحيح للالتزامات بموجب عقد التوريد والشراء والبيع ، على أشكال أخرى لتبادل موارد المعلومات بين المنظمات.

المادة 25 - بدء نفاذ هذا القانون الاتحادي

1. يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في تاريخ نشره الرسمي.

2. أن يقترح على رئيس الاتحاد الروسي أن يمتثل لهذا القانون الاتحادي للأفعال القانونية التي يصدرها.

3. اطلب من حكومة الاتحاد الروسي:

جعل القوانين القانونية الصادرة من هذا القانون متوافقة مع القوانين الاتحادية ؛

إعداد وتقديم دوما الدولة ، في غضون ثلاثة أشهر ، بالطريقة المقررة ، مقترحات لتعديل واستكمال تشريع الاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد هذا القانون الاتحادي ؛

اعتماد القوانين القانونية التنظيمية لضمان تنفيذ هذا القانون الاتحادي.

رئيس
الاتحاد الروسي
ب. Eltsin

موسكو ، الكرملين.

20 فبراير 1995.

حاليا ، يحتوي التشريع الحالي في الأساس على وثيقة تنظيمية تنظم الإجراءات والقواعد والمتطلبات لتوفير المعلومات. ما هو ، قلة تعرف ، وأكثر من ذلك أولئك الذين لا علاقة لهم بالفقه القانوني. تم توضيح بعض الفروق والمعايير الدقيقة لهذا القانون في هذه المقالة.

مسرد للمصطلحات المستخدمة في القانون

يتم تعريف بعض المصطلحات والتعاريف التي يتم تطبيقها في القانون التنظيمي المذكور بشكل أوضح من قبل المشرع بحيث لا يكون لدى المواطنين شكوك أو فهم مزدوج. لذلك ، من بين هذه التعريفات ما يلي:

المعلومات من وجهة نظر هذا المستند تعني أي معلومات يمكن التعبير عنها في شكل رسائل أو في شكل آخر. ويمكن توفيرها لأطراف ثالثة بأي شكل من الأشكال.
تقنيات المعلومات هي جميع أنواع الطرق والأساليب والعمليات التي يستخدمها القانون لاكتشاف المعلومات وحفظها واستخدامها واستخدامها.
صاحب المعلومات هو الشخص الذي أجرى ذلك بقواته الخاصة أو استلمها على أساس معاملة ينص عليها القانون من أشخاص آخرين. قد يكون المالك كيانًا قانونيًا.
توفير المعلومات - يتضمن هذا التعريف أي إجراءات تهدف إلى نقلها من شخص إلى آخر. في هذه الحالة ، يمكن أن يكون المستلم شخصًا محددًا أو عددًا غير محدد من المستلمين.
يعد الوصول إلى المعلومات فرصة مضمونة من الناحية القانونية والمادية للمستلمين للحصول على المعلومات. يتم تحديد أنواع وأشكال هذا الوصول من خلال الوثائق التنظيمية ذات الصلة التي تنظم بعض العلاقات القانونية المحددة في حياة الناس.
السرية هي مطلب مفروض على الأشخاص الذين حصلوا على حق الوصول إلى المعلومات وحظر الكشف عنها دون إذن من صاحب المعلومات.

هنا فقط بعض المفاهيم. لمزيد من المعلومات الكاملة حول جميع التعاريف المستخدمة في القانون الاتحادي ، تحتاج إلى النظر فيه مباشرة.

أنواع المعلومات

إذن ما هي المعلومات؟ يكشف قانون "المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات" عن جوهرها كهدف للعلاقات القانونية. يمكن أن يكون الهدف المباشر ليس فقط العلاقات القانونية المدنية ، ولكن أيضًا العلاقات العامة والسلطة ، وغيرها. كقاعدة عامة ، فإن المعلومات التي تم الحصول عليها مجانية للنشر. أي أن الشخص الذي حصل عليه يحق له نقله إلى أشخاص آخرين. ومع ذلك ، فإن هذه القاعدة صالحة فقط في الحالات التي لا تكون فيها سرية. السرية ، بدورها ، يمكن أن تنشأ على أساس اتفاق مبرم بين الطرفين ، وعلى أساس التشريع. على سبيل المثال ، يحدد القانون الذي ينظم نشاط البحث التشغيلي سرية المعلومات. لا يمكن الوصول إليه إلا عن طريق أشخاص لهم هذا الحق. لا يمكن توفير المعلومات التي تتمتع بالسرية إلا بموافقة مالكها أو على أساس إجراء قضائي.

بناءً على ما سبق ، يمكن تقسيمه إلى الفئات التالية:

توزع بحرية وبدون قيود ؛
توزيعها ممكن فقط وفقًا للعقد ؛
لا يمكن توزيعه إلا على أساس القوانين ؛
توزيع الذي يحظر على أراضي الاتحاد الروسي أو محدودة.

أصحاب المعلومات

دعونا نفكر بمزيد من التفاصيل من هو صاحب المعلومات. وقد أثبت القانون التشريعي الذي ينظم هذه القضية أن هؤلاء الأشخاص قد يكونون أفراد ، وكذلك الاتحاد الروسي نفسه. أيضا أصحاب يمكن أن يكون موضوع الاتحاد الروسي والبلديات. إذا كان الشخص المعني هو آخر ثلاثة موضوعات تم تسميتها ، فسيتم ممارسة الحقوق والالتزامات نيابة عنهم بواسطة المسئولين المعتمدين. تشمل صلاحيات جميع أصحابها الصلاحيات التالية:

توفير أو توفير الوصول جزئيًا إلى المعلومات ، وتحديد الإجراء اللازم لتوفير المعلومات وطرق هذا الوصول ؛
تطبيق المعلومات المسجلة الملكية وفقًا لتقديرك الخاص ؛
لتوفير المعلومات لأشخاص آخرين عن طريق الدخول في أي اتفاق أو في الحالات المحددة بموجب القانون ؛
للدفاع عن حقوقهم في المعلومات إذا انتهكتهم أطراف ثالثة ؛
ممارسة الحقوق الأخرى المنصوص عليها أو غير المحظورة بموجب القانون.

بالإضافة إلى الحقوق ، يتم تعيين التزامات معينة للمالك. ويشمل ذلك احترام مصالح الأطراف الثالثة وحقوقهم القانونية. يجب على مالك المعلومات أيضًا حماية المعلومات الموجودة تحت تصرفه ، وإذا كانت سرية ، فعليك تقييد الوصول إليها.

معلومات عامة

هذا النوع يشمل جميع المعلومات المتاحة بحرية. عادة ما تكون هذه حقائق معروفة ، بالإضافة إلى معلومات ليس لها وصول محدود. توفير المعلومات التي لا تقتصر على أي شخص مجاني في الأساس. ومع ذلك ، قد يكون لديه مالك قد يطلب من الأشخاص الذين يستخدمونه الإشارة إليه كمالك.

المعلومات هي عبارة عن مجموعة من أي معلومات يمكن أن يكون لها أي شكل من أشكال العرض. في العلوم الحديثة ، يوجد نوعان من المعلومات: الهدف (الابتدائي) والذاتي (الدلالي ، الثانوي). بالمعنى المعتاد ، المعلومات هي معلومات حول العالم المحيط بها والعمليات التي تحدث فيها ، والتي يتصورها شخص أو أجهزة خاصة. يتم تكوين واستخدام موارد المعلومات في شكل جمع وإنشاء ومعالجة وتخزين وتراكم وتوزيع وتوزيع وتوفير للمستهلك وفقا للقانون الاتحادي رقم 24 ФЗ المؤرخ 20 فبراير 1995. " حول المعلومات ، المعلوماتية وحماية المعلومات ". تجدر الإشارة إلى أن كل نشاط في الاتحاد الروسي يخضع لتنفيذه وفقًا لوثيقة تشريعية محددة ، على سبيل المثال ، ينظم نطاق اللوائح الفنية قانون اللوائح الفنية ، ومجال معالجة النفايات الصناعية أو المنزلية والتخلص منها - قانون مخلفات الإنتاج والاستهلاك ، إلخ. .

بالإضافة إلى توفير إجراءات مباشرة في هذا المجال ، ينفذ التنظيم في مجال حماية المعلومات ، وحماية حقوق الأشخاص المشاركين في عمليات تبادل المعلومات والمعلوماتية. بالإضافة إلى ذلك ، يضع هذا التشريع تعريفا لمفهوم مثل المعلوماتية ، وهذا هو "عملية تنظيمية اجتماعية اقتصادية وعلمية تقنية لتهيئة الظروف المثلى لتلبية احتياجات المعلومات وإعمال حقوق المواطنين وسلطات الدولة والحكومات المحلية والمنظمات والجمعيات العامة بناءً على تكوين موارد المعلومات واستخدامها".في المجال المحلي ، المعلوماتية هي اتجاه معين للسياسات والعمليات التي تحدد بناء وتطوير البنية التحتية للاتصالات. تعتمد المعلوماتية على الأساليب الإلكترونية والسيطرة المقابلة.

محتوى القانون الاتحادي بشأن المعلومات و المعلوماتية هو هيكل من 5 فصول و 25 مقالة. يحدد الحكم العام لقانون المعلومات والمعلوماتية المصطلحات الرئيسية المستخدمة في القانون ، ويحدد نطاق هذا القانون القانوني ويحدد التزامات الدولة في تكوين موارد المعلومات. الفصل 2 من القانون يحدد شكل موارد المعلومات. وهكذا ، فإن مواد الفصل تحد من النظام القانوني الأساسي لموارد المعلومات ، وتحدد التعبيرات "توثيق المعلومات" ، و "موارد المعلومات كعنصر في تكوين الممتلكات وكائن الملكية" ، وتنظم أنواع موارد معلومات الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، يحدد الفصل 2 القواعد والمبادئ عند إنشاء معلومات حول المواطنين وموارد المعلومات حسب فئة الوصول.

الفصل 3 يحدد قواعد لاستخدام موارد المعلومات. يسجل الفصل الحقوق والضمانات الخاصة بالوصول إلى المعلومات وتوفيرها. المادة 14 من القانون الاتحادي بشأن المعلومات والمعلوماتية هي شكل من أشكال وصول المواطنين والمنظمات إلى أنواع معينة من المعلومات. تم تحديد واجبات ومسؤوليات مالكي مصادر المعلومات في المادة 15.

الفصل 4 من القانون الاتحادي مكرس بالكامل للمعلوماتية ونظم المعلومات والتقنيات في هذا المجال ووسائل الأمن ، والفصل الأخير هو الفصل 5 من القانون. ينظم الإجراء الخاص بحماية المعلومات وحقوق الموضوعات في مجال المعلوماتية والعمليات الإعلامية.

قم بتنزيل القانون الاتحادي بشأن المعلومات والمعلومات

يجب اعتبار قانون "المعلومات والإعلام وحماية المعلومات" رقم 24 المؤرخ في 20 فبراير 1995 (الذي اعتمده مجلس الدوما في 25 يناير 1995) أساسيًا في القوانين الروسية التي تتناول قضايا أمن المعلومات. يوفر تعريفات أساسية ويحدد اتجاهات تطوير التشريعات في هذا المجال.

نقتبس بعض هذه التعريفات:

معلومات - معلومات عن الأشخاص والأشياء والحقائق والأحداث والظواهر والعمليات ، بغض النظر عن شكل عرضهم ؛

معلومات موثقة (وثيقة) - المعلومات المسجلة على شركة نقل المواد مع التفاصيل التي تسمح بتحديدها ؛

عمليات المعلومات - عمليات جمع المعلومات ومعالجتها وتجميعها وتخزينها والبحث عنها وتوزيعها ؛

نظام المعلومات - مجموعة من الوثائق مرتبة تنظيمياً (صفائف الوثائق) وتكنولوجيا المعلومات ، بما في ذلك استخدام أجهزة الكمبيوتر والاتصالات التي تنفذ عمليات المعلومات ؛

موارد المعلومات - الوثائق الفردية والصفائف الفردية للوثائق والوثائق ومصفوفات الوثائق في أنظمة المعلومات (المكتبات ودور المحفوظات والصناديق وبنوك البيانات وأنظمة المعلومات الأخرى) ؛

معلومات عن المواطنين (بيانات شخصية) - معلومات عن حقائق وأحداث وظروف حياة المواطن ، مما يسمح له بتحديد شخصيته ؛

معلومات سرية - المعلومات الموثقة ، التي يقتصر الوصول إليها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

المستخدم (المستهلك) من المعلومات - الكيان الذي يصل إلى نظام المعلومات أو وسيط للحصول على المعلومات اللازمة ويستخدمه.

بالطبع ، لن نناقش جودة البيانات في قانون التعاريف. نولي اهتمامًا فقط بمرونة تحديد المعلومات السرية ، والتي لا تقتصر على المعلومات التي تشكل أسرار الدولة ، وكذلك مفهوم البيانات الشخصية ، والتي تضع الأساس لحماية هذه الأخيرة.

يحدد القانون الأهداف التالية لحماية المعلومات:

منع التسرب ، والسرقة ، والخسارة ، والتشويه ، وتزوير المعلومات ؛

منع التهديدات التي تهدد أمن الفرد والمجتمع والدولة ؛

منع الإجراءات غير المصرح بها لتدمير أو تعديل أو تشويه أو نسخ أو حظر المعلومات ؛

منع أشكال أخرى من التدخل غير المشروع في موارد المعلومات ونظم المعلومات ، وضمان النظام القانوني للمعلومات الموثقة كهدف للممتلكات ؛

الحفاظ على أسرار الدولة وسرية المعلومات الموثقة وفقًا للقانون ؛

نلاحظ أن القانون يضع الخصوصية في المقدمة. يمثل النزاهة أيضًا تمامًا ، رغم أنه في المرتبة الثانية. لا يُقال إلا القليل عن إمكانية الوصول ("منع الإجراءات غير المصرح بها لـ ... حظر المعلومات").

دعنا نواصل اقتباس:

"تخضع أي معلومات موثقة للحماية ، والتي قد تؤدي إساءة استخدامها إلى الإضرار بمالكها ومالكها ومستخدمها وشخص آخر."

في الواقع ، ينص هذا البند على أن حماية المعلومات تهدف إلى ضمان مصالح موضوعات العلاقات الإعلامية.

فيما يتعلق بالمعلومات المصنفة على أنها أسرار دولة ، من قبل هيئات مرخصة على أساس قانون الاتحاد الروسي "بشأن أسرار الدولة" ؛

فيما يتعلق بالبيانات الشخصية ، القانون الاتحادي. "

هنا ثلاثة أنواع من المعلومات المحمية تتميز بوضوح ، والثاني يتضمن ، على وجه الخصوص ، المعلومات التجارية. نظرًا لأن المعلومات الموثقة فقط تخضع للحماية ، فإن الشرط المسبق هو تسجيل المعلومات التجارية على وسيط ملموس وتزويدها بتفاصيلها. لاحظ أننا في هذا المكان من القانون نتحدث فقط عن السرية ؛ يتم نسيان جوانب أخرى من أمن المعلومات.

دعونا نلاحظ أن الدولة تتحمل حماية أسرار الدولة والبيانات الشخصية ؛ معلومات سرية أخرى هي مسؤولية أصحابها.

كيف تحمي المعلومات؟ باعتباره القانون الرئيسي ، فإنه يوفر لهذا الغرض وسيلة عالمية قوية: الترخيص وإصدار الشهادات. نستشهد بالمادة 19.

تخضع نظم المعلومات وقواعد البيانات وبنوك البيانات المخصصة لخدمات المعلومات للمواطنين والمنظمات للشهادات بالطريقة المنصوص عليها في قانون الاتحاد الروسي "بشأن إصدار الشهادات للمنتجات والخدمات".

تخضع نظم معلومات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الدولة الأخرى ، والمؤسسات التي تعالج المعلومات الموثقة ذات الوصول المحدود ، وكذلك وسائل حماية هذه الأنظمة ، إلى شهادات إلزامية. يتم تحديد إجراءات التصديق من خلال تشريع الاتحاد الروسي.

تحصل المؤسسات التي تقوم بعمل في مجال التصميم وإنتاج وسائل حماية المعلومات ومعالجة البيانات الشخصية على تراخيص لهذا النوع من النشاط. يتم تحديد إجراءات الترخيص بموجب تشريع الاتحاد الروسي.

تتم حماية مصالح المستهلك من المعلومات عند استخدام المنتجات المستوردة في نظم المعلومات من قبل سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي على أساس نظام الشهادات الدولي.

من الصعب مقاومة السؤال الخطابي: هل هناك أي أنظمة معلومات في روسيا بدون منتجات مستوردة؟ اتضح في هذه الحالة أن الجمارك هي فقط حماية مصالح المستهلكين ...

وبعض النقاط الأخرى ، الآن من المادة 22:

3. إن المخاطر المرتبطة باستخدام نظم المعلومات غير المعتمدة ووسائل دعمها تقع على عاتق مالك (مالك) هذه الأنظمة والأدوات. المخاطر المرتبطة باستخدام المعلومات التي تم الحصول عليها من نظام غير معتمد تقع على عاتق المستهلك من المعلومات.

من الفقرة 5 ، يجب اكتشاف جميع الهجمات (الناجحة) على بروتوكول الإنترنت. أذكر في هذا الصدد إحدى نتائج المسح (انظر المحاضرة 1): حوالي ثلث المجيبين الأمريكيين لم يعرفوا ما إذا كان قد تم اختراق الملكية الفكرية الخاصة بهم في الأشهر الـ 12 الماضية. بموجب قانوننا ، يمكن مساءلتهم ...

2. يتم حماية حقوق الموضوعات في هذا المجال من قبل المحكمة ، وهيئة التحكيم ، ومحكمة التحكيم ، مع مراعاة خصائص الجرائم والضرر. من المهم للغاية فقرات المادة 5 المتعلقة بالصحة القانونية. وثيقة إلكترونية و التوقيع الرقمي:

3. يمكن تأكيد القوة القانونية للوثيقة المخزنة والمعالجة والمرسلة باستخدام نظم المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية عن طريق التوقيع الرقمي الإلكتروني. يتم التعرف على القوة القانونية للتوقيع الرقمي الإلكتروني في حالة وجود برامج وأجهزة في نظام المعلومات الآلي الذي يضمن التعرف على التوقيع والوضع الثابت لاستخدامه.

4. يُنفذ الحق في التصديق على هوية التوقيع الرقمي الإلكتروني على أساس ترخيص. يتم تحديد إجراءات إصدار التراخيص بموجب تشريع الاتحاد الروسي.

وبالتالي ، يقترح القانون وسيلة فعالة لمراقبة النزاهة وحل مشكلة "عدم التنصل" (استحالة التخلي عن توقيعك الخاص).

هذه هي الأهم ، في رأينا ، أحكام قانون "المعلوماتية والمعلوماتية وحماية المعلومات". في الصفحة التالية سننظر في قوانين أخرى للاتحاد الروسي في مجال أمن المعلومات.