Pravica do svobodnega iskanja, prejemanja, prenosa, izdelave in distribucije informacij. Zagotavljanje svobode medijev.

Temeljno načelo svobode tiska, kot izhaja iz četrtega odstavka 29. člena Ustave Ruske federacije, je pravica vsake osebe, da išče in prejema informacije. To pomeni, da je država, ki jo zastopajo organi, in javne organizacije dolžni zainteresiranim osebam zagotoviti informacije o svojih dejavnostih, če ta informacija po zakonu ni državna skrivnost. Vsakdo ima pravico do prenosa, izdelave in razširjanja informacij na kakršen koli zakonit način, tj. lahko ga ustvari v javni domeni na lastno odgovornost za njeno verodostojnost, za katero lahko ustvari svoj časopis, uporabi javno ali zasebno televizijsko oddajanje, preda javno predavanje itd. družbe. Posebej pomembne so množične informacije, ki se uresničujejo preko informacijskih agencij in različnih množičnih medijev (medijev) - časopisov, revij itd. Odgovorna vloga in nevarnost zlorabe svobode informiranja prisili demokratične države, da podrobneje opredelijo njihov pravni status, vrstni red ustvarjanja, dejavnost in likvidacijo. Ustava zagotavlja svobodo medijev, saj to splošno načelo odpira pot vsaki osebi (vključno z osebami brez državljanstva in tujci), da ustvarja časopise in druge medije ter v njih razpošilja informacije, ki ne vplivajo na državne skrivnosti. državni organ (na primer z Državnim odborom Ruske federacije o tisku), imajo pravico izbrati informacije, ki jih posredujejo vladne agencije, neodvisno graditi svoje odnose cije z mednarodnimi tiskovnih agencij, da pošljete svoje dopisnike v tujini. V korenini mehanizma pravne ureditve vsake ustavne politične svobode državljanov bi morala biti norma ustave. V zvezi s svobodo govora in tiska žal žal ne ureja veljavna ustava Ruske federacije. Še posebej člen 29 je določil pravico državljanov do svobode misli, svobode govora, svobode izražanja in mnenja ter pravice do iskanja, prejemanja in svobodne distribucije informacij. V petem delu člena 29 je zagotovljena prepoved cenzure. To jamstvo je vsebovano v zakonu z dne 27. decembra 1991 "O množičnih medijih". V vseh izdajah medijev (vključno z vlado) v nobenem državnem organu ne smejo biti osebe, ki nadzorujejo delo tiska, še bolj pa imajo pravico odstopiti od objave ali spremeniti nekatere pripravljene materiale. Hkrati zakon določa nedopustnost zlorabe svobode množičnega obveščanja. Pravzaprav svoboda tiska ni urejena z ustavo. Seveda lahko utemeljite odsotnost omembe svobode tiska s tem, da je to poseben izraz svobode izražanja svojih mnenj. Vendar ta argument ni v skladu z mednarodnimi pravnimi obveznostmi Rusije. Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah med sredstvi izražanja mnenj označuje uporabo tiska kot neodvisnega organa državljanov. Posebna jamstva za svobodo medijev so vsebovana v Zakonu o množičnih medijih (spremenjen 5. avgusta 2000), zato je bilo ugotovljeno, da so državni organi in javna združenja dolžni posredovati informacije o svojih dejavnostih medijem na zahtevo urednikov in drugih oblik. Zaviranje katere koli oblike medijske dejavnosti (na primer nezakonita odpoved ali začasna prekinitev) pomeni kazensko, upravno ali drugo odgovornost v skladu z zakonom. Uveden je bil postopek za ustvarjanje in registracijo medijev, pa tudi razlogi za zavrnitev registracije ali likvidacije Takšne stroge sankcije so možne le s sodno odločbo.

Besedilo računa
poslanci državne dume
V.V.Pokhmelkinin, S.N.Yushenkov

Pravica do obveščenosti v Ruski federaciji (osnutek)

RUSKA FEDERACIJA

ZVEZNO PRAVO

O pravici do obveščenosti v Ruski federaciji

Poglavje I. Splošne določbe

1. člen Predmet in obseg predpisov tega zveznega zakona

Ta zvezni zakon določa pogoje in postopek za uveljavljanje pravice do obveščenosti kot pravica vsakogar, da svobodno išče, sprejema, posreduje, proizvaja in razširja informacije na ozemlju Ruske federacije.

Njegov učinek velja za posameznike; o pravnih osebah, ne glede na njihovo lastninsko in organizacijsko obliko (v nadaljnjem besedilu: organizacija); organi oblasti in lokalne vlade (v nadaljnjem besedilu: organi). Tuji državljani in osebe brez državljanstva v Ruski federaciji uresničujejo pravico do obveščenosti na enak način kot državljani Ruske federacije, razen v primerih, ki jih določa zvezni zakon ali mednarodna pogodba Ruske federacije.

Pravico do obveščenosti lahko zvezni zakon omeji le v obsegu, ki je potreben za zaščito temeljev ustavnega reda, morale, zdravja, pravic in legitimnih interesov posameznikov in pravnih subjektov ter zagotavlja varnost države.

2. člen Pogoji in njihove opredelitve se uporabljajo v tem zveznem zakonu.

»Informacije« - informacije o dejstvih, osebah, dogodkih, dogodkih, procesih, ne glede na obliko njihove predstavitve.

»Uradne informacije« - vse vrste informacij, ki jih oblikujejo državni organi, lokalne oblasti, organizacije, ki vsebujejo informacije o odločitvah in ukrepih, ki so jih sprejele v okviru svojih pristojnosti; normativni pravni akti, ki jih izdajo ti subjekti.

»Uporabnik« je oseba, ki išče informacije.

»Iskanje informacij« - poziv osebe, da pridobi potrebne informacije.

»Pridobivanje informacij« - pridobivanje informacij v predpisani obliki.

„Posredovanje informacij“ - naslavljanje posredovanja informacij, ki jih ima oseba na voljo uporabniku prek komunikacijskih kanalov ali neposredno.

»Informacijska produkcija« - ustvarjanje informacij v procesu ustvarjalnih, produkcijskih in drugih dejavnosti fizičnih in pravnih oseb. »Razširjanje informacij« je neobvezno zagotavljanje informacij, ki jih ima oseba drugim osebam v različnih oblikah.

»Osebni podatki« so zanesljive informacije (informacije, podatki) o državljanu, ki jih oblikuje v procesu komuniciranja z javnimi in zasebnimi osebami, da bi uresničil svoje ustavne pravice in obveznosti ter omogočil identifikacijo njegove osebnosti.

»Osebna skrivnost« - informacije o osebi, načinu omejenega dostopa, do katerega se oseba ustanovi.

»Družinska skrivnost« - informacije o družinskih članih, ki pripadajo družinskim članom, način omejenega dostopa, ki ga osebno določi družinski član.

"Skrivnost korespondence" je ustavno določena prepoved dostopa tretjih oseb do informacij, ki jih oseba prenese na druge osebe.

„Zasebno življenje“ je pravica posameznika do ohranjanja zaupnosti informacij, ki vplivajo na interese posameznika in niso povezane z osebnimi podatki.

"Zanesljive informacije" so zavestno neizkrivljene in resnično pomembne informacije.

Člen 3. Zakonodaja o pravici do obveščenosti

Pravica do obveščenosti v Ruski federaciji je določena v Ustavi Ruske federacije, Zveznem zakonu "o informacijah, informatizaciji in zaščiti informacij", tem zveznem zakonu, drugih zveznih zakonih in predpisih Ruske federacije, kot tudi zakonov in predpisov subjektov Ruske federacije, mednarodnih aktov, v sestavi ruske zakonodaje o pravici do obveščenosti.

4. člen Vsebina in predmeti pravice do obveščenosti

1. Pravica do informacij se uresničuje kot pravica do iskanja, prejemanja, prenosa, izdelave in razširjanja informacij na kakršen koli zakonit način.

2. Pravica do obveščenosti se uresničuje v procesu osebne, strokovne, industrijske, družbene dejavnosti posameznikov, pravnih oseb, državnih in lokalnih organov, javnih organizacij, države, ki igrajo vlogo:

- lastniki in lastniki (imetniki) informacijskih virov, informacijskih sistemov in omrežij;

- uporabniki informacijskih virov, informacijskih sistemov in omrežij;

- posredniki med lastniki, lastniki (imetniki), uporabniki informacijskih virov, sistemov in omrežij.

3. Pravica do obveščenosti se uresničuje v enotnosti pravic in obveznosti vsakega posameznega predmeta v skladu z njenim pravnim statusom.

Poglavje II Vrste uresničevanja pravice do obveščenosti

5. člen Pravica posameznika do ustvarjanja in razpolaganja z informacijami

1. Posameznik ima pravico ustvarjati informacije v kakršni koli obliki in na katerem koli nosilcu.

Vir informacij fizične osebe, ki je ustvaril ta vir informacij, je njegova lastnina, razen če to zahteva zakon ali je določeno v pogodbi.

2. Posameznik svobodno razpolaga s svojim informacijskim virom v mejah, določenih z zakonom ali pogodbo.

6. člen Pravica posameznikov do informacij o sebi. Osebne, družinske skrivnosti, zasebnost

1. Posameznik ravna v skladu s pravili, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije za ustvarjanje in shranjevanje dokumentov, ki dokazujejo njegovo identiteto, dejstva in dogodke v njegovem osebnem življenju, družini; odgovoren za točnost in popolnost informacij, ki jih vsebujejo ti dokumenti ob njihovi registraciji in spremembi.

2. Prepovedano je uporabljati in širiti informacije o zasebnem življenju osebe, pa tudi informacije, ki se nanašajo na osebne in družinske skrivnosti, brez njegovega soglasja, razen če tako zahteva zakon.

Člen 7. Pravica do iskanja in prejemanja informacij

Vsakdo lahko uveljavlja svojo pravico do iskanja in prejemanja kakršnih koli informacij v kakršni koli obliki in iz vseh virov v mejah, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

Člen 8. Zahteva po informacijah

1. Vsakdo ima pravico, da se neposredno ali prek svojih predstavnikov obrne na lastnika informacij z ustno ali pisno zahtevo (zahtevo), da pridobi potrebne informacije.

2. Zahtevek za informacije mora vsebovati: ime ali priimek, ime, ime in naslov osebe, na katero je zahteva naslovljena; ime ali priimek, ime, patronymic osebe, ki zahteva prošnjo; ime zahtevanega dokumenta ali vsebino zahtevanih informacij; naslov, na katerega je treba poslati odgovor prosilcu ali njegovemu zastopniku.

Člen 9. Pravica do zbiranja in shranjevanja informacij

1. Vsakdo ima izključno pravico do shranjevanja svojega informacijskega vira, ki je oblikovan v skladu z njegovimi osebnimi ali uradnimi interesi, ob upoštevanju zahtev zakonodaje Ruske federacije.

2. Vsakdo lahko prenese svoj vir informacij ali njegov del za shranjevanje v vse depozitarje.

3. Zbiranje in shranjevanje podatkov o drugih posameznikih po vrstnem redu podjetništva ali dobrodelnih dejavnostih posameznika poteka izključno s pisnim soglasjem teh posameznikov.

Člen 10. Prenos in razširjanje informacij

1. Informacije, ki pripadajo osebi, se lahko nanje prosto prenesejo za uporabo s strani drugih fizičnih in pravnih oseb na katerem koli mediju in v kakršni koli obliki na način, predpisan z zakonom ali s pogodbo.

2. Oseba je dolžna prenesti, zagotoviti informacije, ki mu pripadajo, z namenom izvajanja pravice, reševanja življenj, preprečevanja nevarnosti za zdravje drugih ljudi, odpravljanja izrednih razmer in drugih zakonsko določenih primerov.

3. Prenos informacij, ki so osebi znane v zvezi z njegovo uradno ali produkcijsko dejavnostjo, drugim fizičnim ali pravnim osebam ni mogoče enačiti s prenosom osebnih ali zasebnih podatkov in je urejen z režimom uradnih, strokovnih ali proizvodnih informacij.

4. Posredovanje informacij s strani fizičnih in pravnih oseb poteka prek množičnih medijev, tiskanih medijev, ustnih predstavitev, informacijskih sistemov in omrežij ter drugih sredstev v skladu z zahtevami, ki jih na teh področjih dejavnosti določa zakonodaja.

Poglavje III Postopek za zagotavljanje informacij

11. člen Postopek za obravnavo in izpolnitev zahteve po informacijah s strani državnih in lokalnih organov

1. Odgovor na zahtevo za informacije mora biti posredovan v najkrajšem možnem času, vendar najkasneje v 30 dneh od dneva prejema zahteve, če zvezni zakon ne določa drugače.

Če zahtevanih informacij ni mogoče predložiti v določenem roku, se vlagatelju pošlje pisno obvestilo o prejemu, s čimer se odloži predložitev zahtevanih informacij. V obvestilu morajo biti navedeni razlogi za zamudo pri posredovanju zahtevanih informacij.

Če organ ali organizacija ne razpolaga z zahtevanimi informacijami, mora o tem obvestiti uporabnika najkasneje sedem dni po dnevu prejema zahteve in mu po možnosti posredovati naslov organa ali organizacije, ki ima lahko zahtevane informacije.

2. Odgovor na zahtevo se zagotovi na zahtevo uporabnika ustno ali pisno. Odgovor lahko vključuje organ, organizacijo ali osebo, ki ima na zahtevo popolnejše informacije.

Državni organi in lokalne oblasti se lahko na zahtevo za objavljene informacije omejijo na zagotavljanje informacij o objavi in ​​potrebnih pojasnil.

3. Pisne zahteve se morajo obvezno registrirati.

Izvršni organi, pravosodni organi v okviru letnega poročanja o svojem delu zagotavljajo informacije o številu in temah izvršenih in neizvršenih zahtevkov, analizi razlogov za neizvršitev zaprosil.

Člen 12. Informacije, ki se ne posredujejo na zahtevo

Organi in organizacije imajo pravico zavrniti posredovanje informacij o prošnjah, če zahtevane informacije vsebujejo informacije:

- predstavlja državno skrivnost;

- o operativnih preiskovalnih dejavnostih;

- o sodni presoji civilnih in kazenskih zadev v primerih, ko je razkritje teh informacij prepovedano z zakonom, lahko krši človekovo pravico do objektivnega sodnega preizkusa njegovega primera ali ogrozi življenje ali zdravje državljanov;

- predstavljajo poslovno, uradno ali drugo tajnost, ki je zaščitena z zakonom;

- dostop do katerega je omejen z drugimi zveznimi zakoni.

Informacije, ki so v interesu uporabnika in so odprte, vendar vsebovane v dokumentu ali skladu, ki je razvrščen kot omejen, zagotavlja organ ali organizacija v noti določenega dokumenta (sklad) ali v obliki pisnega potrdila, ki ga potrdi uradnik ustreznega organa ali organizacije.

Člen 13. Razlogi in postopek za zavrnitev posredovanja informacij

1. Razlogi za zavrnitev posredovanja informacij uporabniku so: \\ t

- neizpolnjevanje zahtev za zahtevo iz 8. člena tega zakona;

- zahteva za informacije, ki vsebujejo informacije iz 12. člena tega zakona in druge zakonodajne akte o informacijah z omejenim dostopom, če ni ustreznega dostopa do teh informacij.

2. Zavrnitev posredovanja informacij mora vsebovati razloge, zakaj zahtevek ni mogoče izpolniti, datum odločitve o zavrnitvi, obrazložitev postopka za njeno pritožbo; podpis uradnika, ki je sprejel odločitev o zahtevi.

3. Neupravičena zavrnitev posredovanja informacij ali zamude pri izvršitvi zaprosila, kršitev rokov iz 11. člena tega zakona se lahko v upravnem postopku pritoži višjim organom in organizacijam, komisarju za človekove pravice ali sodišču.

14. člen Dostop do informacijskih virov arhivov in knjižnic, drugih javnih informacijskih informacijskih sistemov

1. Arhivi in ​​knjižnice v Ruski federaciji spoštujejo načelo javnosti in odprtega dostopa uporabnikov do svojih skladov ob spoštovanju zakonodaje o arhivih in knjižnicah Ruske federacije in subjektov Ruske federacije. Uporabniki so v državnem arhivu Ruske federacije in v državnih knjižnicah na naročniški osnovi, na zahtevo v obliki naročniških storitev ali drugih informacijskih storitev, ki jih določajo statuti in predpisi teh institucij.

2. Storitve zasebnih knjižnic se zagotavljajo na pogodbeni podlagi v skladu z zakoni Ruske federacije o knjižnicah in knjižničarstvu.

3. Elektronske knjižnice, elektronske referenčne informacije in drugi javni informacijski sistemi, vključno z internetom, so prosto dostopni vsem uporabnikom ob upoštevanju pravil, določenih v predpisih in standardih za njihovo uporabo.

15. člen Postopek za povračilo stroškov, povezanih z zagotavljanjem informacij

1. Organi in organizacije morajo zagotoviti brezplačne sezname svojih informacijskih virov in storitev.

2. Informacije, ki vplivajo na pravice in svoboščine uporabnika, so brezplačne. Za predložitev drugih informacij se lahko zaračuna, ne presega stroškov za njegovo iskanje in zagotavljanje. Ob prejemu teh informacij uporabnik na predpisan način predloži potrdilo o izvršenem plačilu.

3. Organizacije, katerih glavna dejavnost je posredovanje informacij na komercialni osnovi, neodvisno določajo višino plačila za to in določijo cenik storitev.

4. Plačilo za pripravo kompleksnih referenc, pregled in kopiranje dokumentov poteka po ceniku ali na podlagi pogodbe.

Člen 16. Zagotavljanje razširjanja uradnih informacij

1. Razširjanje uradnih informacij zagotavljajo državni in lokalni organi, državne in nedržavne organizacije v njihovem imenu, prek medijev, interneta, na drugačen način. Pogostost, obliko in vsebino objave uradnih informacij določijo organi državne oblasti in lokalne samouprave v skladu s svojim pravnim statusom in obsegom vladanja.

2. Državni organi in lokalne oblasti objavijo zakonske predpise, ki so jih sprejeli, na način, predpisan z zakonom, pravočasno obveščajo o dejstvih, dogodkih, situacijah, ki ogrožajo varnost prebivalstva in državljanov, okoljske, tehnološke in sanitarne in higienske nevarnosti.

3. Izvršilni organi in lokalne oblasti so dolžni oblikovati informacijske sisteme za servisiranje zainteresiranih državljanov in pravnih oseb v njihovi pristojnosti.

4. Razdelitev uradnih informacij v vrstnem redu storitev z oblikovanjem informacijskega sistema ali prek medijev se izvaja v skladu s pravili za to vrsto dejavnosti (licenciranje, registracija). Kršitev teh pravil pomeni upravno odgovornost.

5. Državni in lokalni organi, organizacije so dolžni hraniti akte, ki jih sprejemajo, akti organov in organizacij, katerih nasledniki so, akti, s katerimi so določeni njihov pravni status, ter voditi registre predpisov, ki so jih izdali pri opravljanju svojih dejavnosti.

Register mora vsebovati ime akta, datum in številko, informacije o njeni objavi ali usmeritev, na katero se nanaša. Organ ali organizacija, ki vodi registre, lahko določi druge obvezne zahteve za te dokumente.

Državni in lokalni organi:

- oblikujejo elektronske banke pravnih informacij, zagotavljajo njihovo popolnost, ustreznost, zaščito pred izkrivljanjem in nepooblaščenim dostopom;

- državljanom omogoči dostop do informacijskih sistemov na podlagi pravil, ki jih določa ta zakon in drugi regulativni in pravni akti Ruske federacije ter subjekti Ruske federacije;

- spoštovati pravila o razvrstitvi nekaterih vrst informacij v kategorije omejenega dostopa;

- pripraviti in zagotoviti objavo seznamov informacij, ki jih je treba zagotoviti državljanom; nomenklatura vrst brezplačnih storitev in cenikov plačanih storitev, ki jih zagotavljajo njihovi informacijski sistemi;

- vzpostavi in ​​zagotavlja skladnost s postopkom za izdajanje potrdil in kopij odločb, ki so jih sprejele o zadevah, ki se nanašajo na posamezne državljane;

- so odgovorni za točnost zagotovljenih informacij.

Vsi pogoji za dostop do informacij so vključeni v »Pravila za zagotavljanje informacij«, ki jih odobri vodja javnega organa, lokalna uprava ali vodja organizacije in so dostopni uporabnikom.

17. člen Informacijske storitve nedržavnih informacijskih sistemov

1. Nedržavni informacijski sistemi, ki delujejo v informacijskem prostoru Ruske federacije, izpolnjujejo pravila, ki jih določa ruska zakonodaja.

2. Organizacije, katerih dejavnosti niso povezane z opravljanjem storitev za javnost, zagotavljajo informacije na zahtevo na podlagi tega zakona, drugih zakonov Ruske federacije in njihovih zakonskih dolžnosti.

Poglavje IV Pravica do obveščenosti javnih organov in lokalnih oblasti

Člen 18. Pravica do obveščenosti javnih organov Ruske federacije in subjektov Ruske federacije

1. Zvezni organi državne oblasti in organi državne oblasti subjektov Ruske federacije pri opravljanju svojih dejavnosti iz svoje pristojnosti uresničujejo pravico do obveščenosti.

2. Iskanje, sprejem, prenos in posredovanje informacij med organi državne oblasti, lokalno samoupravo se izvaja brezplačno na račun stroškov funkcionalnih dejavnosti teh struktur.

3. Komercialno razširjanje informacij preko vladnih organov in lokalnih oblasti je prepovedano.

4. Posebne državne in nedržavne informacijske organizacije, ki obdelujejo, prenašajo in razširjajo uradno informativno delo pod nadzorom državnih organov in pod pogoji, ki jih določi vlada Ruske federacije, vlade (uprave) subjektov Ruske federacije.

5. Statistične, finančne, okoljske, geološke, poslovodne (uradne) informacije se zbirajo, obdelujejo, shranjujejo in uporabljajo kot državni vir informacij ob upoštevanju skladnosti s kategorijami dostopa.

6. Registri prebivalstva, zemljiški katasteri, evidence nepremičnin, evidence intelektualne lastnine in drugi računovodski in analitični viri, ustvarjeni na račun proračunskih sredstev, so državna lastnina, njihov pravni režim pa ureja posebna zakonodaja.

19. člen Pravica do obveščenosti lokalnih oblasti

1. Lokalne oblasti v okviru svojih pristojnosti oblikujejo lokalne informacijske vire in sisteme, uporabljajo lokalno in državno komunikacijsko sredstvo, uporabljajo državne informacijske vire.

2. Pravica do obveščanja lokalnih oblasti s pomočjo pooblastil za iskanje, sprejemanje, posredovanje, izdelavo in razširjanje informacij, potrebnih za njihovo delovanje, in zadovoljevanje potreb prebivalstva v regiji, ki ga upravlja pristojni organ.

3. Postopek za uveljavljanje pravic lokalnih oblasti na področju informacijskih dejavnosti se določi z zakonodajo zadevnega subjekta Ruske federacije, akti uprave teritorialne enote, ob upoštevanju veljavne zvezne zakonodaje.

4. Viri informacij lokalnih oblasti so njihova last. Delo na njegovi ustanovitvi se izvaja na račun lokalnega proračuna z vključitvijo potrebnih sredstev iz proračuna konstitutivnega subjekta Ruske federacije na podlagi posebnih programov in pogodb.

Poglavje V. Pravica do obveščenosti pravnih oseb in javnih organizacij

20. člen Pravica do obveščenosti pravnih oseb

1. Področje dejavnosti in pravni status organizacij, ki delujejo kot pravne osebe, določa njihove pravice in obveznosti na področju iskanja, prejemanja, prenosa, izdelave in razširjanja informacij.

2. Vsaka organizacija (pravna oseba) ima pravico do informacij od državnih organov in organov lokalne samouprave v zvezi z izobraževalnimi pravili organizacije, pravili za oblikovanje lastne informacijske baze, s poslovnimi in uradnimi informacijami ter zagotavljanjem nadzornih dejavnosti države in postopek za posredovanje informacij državnim organom, lokalnim oblastem.

3. Pravna oseba organizira svoj informacijski sistem ob upoštevanju profila svojih dejavnosti, zagotavlja njegovo varnost in ga uporablja v skladu s statutom in na podlagi veljavne zakonodaje.

4. Informacijski viri pravnih oseb, ki spadajo v sistem državnega organa ali lokalne oblasti, se oblikujejo in uporabljajo v načinu, ki ga določi organ, v katerem je pravna oseba del.

5. Zasebne pravne osebe samostojno oblikujejo in uporabljajo svoje informacijske vire v skladu z veljavno zakonodajo, listino; spoštovati pravila odprtosti in dostopa do njihovih informacij, pri tem pa spoštovati pravila o varstvu komercialnih, bančnih, strokovnih in osebnih podatkov.

6. Pravne osebe, katerih dejavnosti so usmerjene v neposredno udeležbo v informacijskih procesih, so v skladu s pravili, ki jih določa zvezni zakon.

21. člen Pravica do obveščenosti javnih organizacij

1. Javne organizacije uresničujejo svojo pravico do obveščenosti v skladu z zakonodajo Ruske federacije o javnih organizacijah, njihovih statutih ali določbah na način, ki je predpisan za nekomercialne pravne osebe.

2. Pravica do obveščenosti tujih in mednarodnih javnih organizacij na ozemlju Ruske federacije je urejena na pogodbeni podlagi in pogoji registracije takšnih javnih organizacij.

Poglavje VI. Odgovornost za kršitev pravice do obveščenosti

Člen 22. Varstvo pravice do obveščenosti

1. Pravica do informacij je zaščitena z zakonom. Država zagotavlja vsem organom, organizacijam in posameznikom možnost uveljavljanja pravice do obveščenosti.

Samo zakon lahko omeji pravico do izbire oblike in virov iskanja, prejemanja, prenosa, izdelave in distribucije informacij.

2. Vsakdo ima pravico zahtevati od organov, organizacij ali oseb, ki v skladu z zakonom opravljajo dejavnosti na področju informiranja, odpravo kakršnih koli kršitev pravice do obveščenosti.

3. Na dejanja (neukrepanje) organov in organizacij, uradnikov, ki kršijo pravico do obveščenosti, se je mogoče pritožiti na sodišče.

4. Odgovornost posameznikov, pravnih oseb, uradnikov se izvaja v skladu z upravno, kazensko in civilno zakonodajo.

23. člen Odgovornost za kršitev pravice do obveščenosti

1. Pravica do obveščenosti ni mogoče uporabiti za nasilno spreminjanje temeljev ustavnega reda, kršitev ozemeljske celovitosti Ruske federacije, ogrožanje državne varnosti, širjenje vojne, nasilja in krutosti, spodbujanje socialnega, rasnega, nacionalnega in verskega sovraštva, poseg v človekove pravice in svoboščine ter državljan.

2. Podatki, ki so državna, komercialna, uradna in osebna tajnost, ki jih je državljan postal znan zaradi uradnih, produkcijskih ali drugih okoliščin, niso predmet razkritja.

3. Državljani, pravne osebe, javni organi in lokalne oblasti kot uporabniki informacijskih virov morajo spoštovati zakone in predpise, ki urejajo uresničevanje pravice do obveščenosti. Kršitev določenih pravil pomeni odgovornost subjektov, ki uveljavljajo pravico do obveščenosti na ozemlju Ruske federacije, v skladu z veljavno zakonodajo.

4. Uporaba mednarodnih informacijskih sistemov obvezuje državljane Ruske federacije, da spoštujejo mednarodne standarde na področju informacij, človekovih in državljanskih pravic, in so odgovorni za njihovo kršitev na predpisan način.

Poglavje VII Končne določbe. \\ T

24. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona

1. Ta zvezni zakon začne veljati na dan njegove uradne objave.

2. predlaga predsedniku Ruske federacije in naroči vladi Ruske federacije, da uskladi svoje pravne akte s tem zveznim zakonom.

Predsednik
Ruska federacija
V.Putin

Ustavne norme v pravu o informacijah. Uresničevanje pravice dostopa do informacij. Prejem informacij na zahtevo vlade.

5.1. Ustavna podlaga za iskanje, prejemanje in posredovanje informacij

Pravica do iskanja, prejemanja in prenosa informacij, pravice do dostopa do informacij ali pravice do obveščenosti je osnova za pravico do informacij.Te pravice imajo ustavno podlago. V Ustavi RS so vprašanja, ki urejajo uporabo informacij in opredelitev pravic državljanov in države v informacijski sferi, namenjena 15., 23., 24., 29., 33., 41., 42. in 44. členu.

« Člen 15. \\ T3. Zakoni so predmet uradne objave. Neobjavljeni zakoni se ne uporabljajo. Pravnih aktov, ki vplivajo na pravice, svoboščine in dolžnosti osebe in državljana, ni mogoče uporabiti, če niso uradno objavljeni za splošne informacije “1. V tem členu ustava Ruske federacije določa, da najpomembnejša vrsta informacij - uradni dokumenti - začne veljati šele po njeni uradni objavi. .

« Člen 23. \\ T1. Vsakdo ima pravico do zasebnosti, osebnih in družinskih skrivnosti, do zaščite svoje časti in dobrega imena.

2. Vsakdo ima pravico do zaupnosti korespondence, telefonskih pogovorov, poštnih, telegrafskih in drugih komunikacij. Omejitev te pravice je dovoljena le na podlagi sodne odločbe. “

« Člen 24. \\ T1. Zbiranje, shranjevanje, uporaba in razširjanje informacij o zasebnem življenju osebe brez njegovega soglasja ni dovoljeno.

2. Državni organi in organi lokalne samouprave, njihovi uradniki so dolžni vsakomur omogočiti, da se seznani z dokumenti in gradivi, ki neposredno vplivajo na njegove pravice in svoboščine, če zakon ne določa drugače. "

Člena 23 in 24 varujeta zasebnost vsake osebe. Prepovedujejo zbiranje in uporabo informacij o državljanih brez njihovega dovoljenja. Ti členi so podlaga za pravni institut osebnih podatkov. Državni organi in lokalne oblasti so pooblaščeni za oblikovanje informacijskih virov, ki vsebujejo podatke državljanov, potrebne za delovanje teh organov. Nevladne organizacije imajo pravico do uporabe osebnih podatkov z dovoljenjem državljanov, vendar nimajo pravice do njihovega razkritja.

« Člen 29. \\ T1. Vsakemu je zagotovljena svoboda misli in govora.

2. Propaganda ali agitacija, ki spodbuja socialno, rasno, nacionalno ali versko sovraštvo in sovraštvo, ni dovoljena. Propaganda družbene, rasne, nacionalne, verske ali jezikovne superiornosti je prepovedana.

3. Nihče ne sme biti prisiljen izraziti ali zavrniti njihovih mnenj in prepričanj.

4. Vsakdo ima pravico, da svobodno išče, sprejema, prenaša, proizvaja in distribuira informacije na kakršen koli zakonit način. Seznam podatkov, ki sestavljajo državno skrivnost, je določen z zveznim zakonom.

5. Zagotovljena svoboda medijev. Cenzura je prepovedana. «

Člen 29 je najpomembnejši z vidika informacijske zakonodaje. V tem članku je zapisana svoboda misli, govora in medijev. Ta člen določa, da se iskanje, sprejem, prenos, izdelava in razširjanje informacij izvaja prosto. Prvič v zgodovini naše države je cenzura ustavno prepovedana. Poleg vsega navedenega 29. člen prepoveduje sprožanje različnih vrst sovraštva, sovražnosti in kakršne koli premoči. Ker se te dejavnosti lahko izvedejo samo z razširjanjem informacij, ta člen prepoveduje širjenje škodljivih, nevarnih in nezanesljivih informacij.

« Člen 33. \\ TDržavljani Ruske federacije imajo pravico, da se osebno obrnejo in pošljejo individualne in kolektivne pritožbe državnim organom in lokalnim oblastem. “

Ta člen zagotavlja državljanom in organizacijam možnost, da od vladnih organov prosto prejemajo informacije, ki jih potrebujejo. Hkrati člen 33 zavezuje državne in občinske organe, da ustvarjajo informacijske vire za zagotavljanje informacij državljanom in organizacijam, ki se prijavljajo.

« 41. \\ T3. Skrivanje dejstev in okoliščin s strani uradnikov, ki ogrožajo življenje in zdravje ljudi, predstavlja odgovornost v skladu z zveznim zakonom. "

Tretji del 41. člena določa pravico državljanov in organizacij, da svobodno prejemajo informacije o dejstvih in dogodkih, ki ogrožajo življenje in zdravje ljudi. Hkrati pa državni in nedržavni organi, ki se ukvarjajo z zdravjem, ekologijo itd. razkriti take informacije.

« Člen 42. \\ TVsakdo ima pravico do ugodnega okolja, zanesljivih informacij o njegovem stanju in odškodnine za škodo, povzročeno njenemu zdravju ali premoženju z okoljskim kaznivim dejanjem. "

Ta člen zagotavlja prost dostop do informacij o okolju. Hkrati je dolžnost državnih in nedržavnih struktur, da zbirajo, hranijo in posredujejo okoljske informacije vsaki osebi, ki jo je zaprosila.

« Člen 44. \\ T1. Vsakemu je zagotovljena svoboda literarne, umetniške, znanstvene, tehnične in druge ustvarjalnosti in poučevanja. Intelektualna lastnina je zaščitena z zakonom.

2. Vsakdo ima pravico, da sodeluje v kulturnem življenju in uporabi kulturnih institucij za dostop do kulturnih vrednot.

3. Vsakdo mora skrbeti za ohranjanje zgodovinske in kulturne dediščine, ohranjanje zgodovinskih in kulturnih spomenikov “.

Zagotavljanje svobode ustvarjalnosti, ki je zapisano v tem členu, omogoča državljanom in organizacijam, da svobodno ustvarjajo nove informacije. Hkrati je zagotovljeno varstvo avtorskih in sorodnih pravic do novonastalih informacij. 44. člen obvezuje tudi organizacije za kulturne dobrine, da zagotovijo prost dostop do njih. To zagotavlja pravico do iskanja in pridobivanja informacij o kulturnih vrednotah.

Pri analizi vseh navedenih členov Ustave Ruske federacije je treba poudariti, da je poudarek na zaščiti pravic in svoboščin posameznika. Hkrati se komajda omenja uporaba komercialno razširjenih informacij. Ustavne norme določajo, da so državne in občinske oblasti v številnih primerih dolžne posredovati informacije, vendar ni določeno, da je postopek za to določbo določen z zveznim zakonom. Posledica tega je, da vsako ministrstvo ali oddelek iznaša svoj postopek za zagotavljanje informacij, kar pogosto otežuje njegovo sprejemanje.