Prawo informacyjne - zbiór przepisów prawnych regulujących relacje związane z informacją. Public relations w procesie prowadzenia działań informacyjnych uzyskuje status informacji, samo w sobie odnosi się do informacji szczególnego rodzaju, czyli informacji zarządczych, wspieranych przez mechanizmy władzy i organizacji. Tj. prawo - taki system informacyjny, który przynosi efekt regularyzujący środowisku, które służy (i środowisku, które je generuje).

Trudność w określeniu przedmiotu polega na tym, że prawo ma już strukturę podstawowych obszarów wtórnych, ponieważ informacja jest częścią każdego stosunku prawnego, ale przekształcenie informacji w niezależny zasób rozwoju społecznego uzasadnia przydzielenie niezależnej dziedziny regulacji prawnych.

Przedmiotem prawa informacyjnego jest ta część public relations, która dotyczy:

Tworzenie, tworzenie, przechowywanie, przetwarzanie, dystrybucja i wykorzystanie zasobów informacyjnych i ich konkretnych obiektów;
  - zarządzanie w zakresie tworzenia i wykorzystywania zasobów informacyjnych;
  - rozwój i wykorzystanie nowych technologii do pracy z informacjami i ich systemem, przekazywanie wraz z ustanowieniem i wdrażaniem środków zapewniających bezpieczeństwo w środowisku informacyjnym;
  - odpowiedzialność prawna osób prawnych.

Prawo informacyjne jest branżą zintegrowaną, ponieważ wiąże się z wykorzystaniem różnych metod. Relacje informacyjne obejmują różnego rodzaju działania informacyjne. Prawo informacyjne można również rozumieć jako naukę i dyscyplinę akademicką. Jednocześnie prawo informacyjne jako nauka jest systemem wiedzy naukowej na temat prawa informacyjnego jako gałęzi, jego przedmiotu, metod, historii rozwoju i podstawowych instytucji. I jako dyscyplina - system wiedzy o prawie informacyjnym, obowiązkowy do nauki w szkołach prawniczych.

Cele badania prawa informacji:

1) tworzenie podstaw teoretycznych w dziedzinie edukacji informacyjnej i jej regulacji prawnych;
  2) poprawa kultury prawnej;
  3) kształtowanie umiejętności zawodowych.

System prawa informacyjnego

Prawo informacyjne jako gałąź systemu prawnego to zbiór norm prawnych regulujących działalność podmiotów prawnych w sferze informacyjnej (działalność informacyjna). W branży prawa informacyjnego normy te są pogrupowane w podsektory i instytucje prawne. Przypomnijmy, że instytucja jest połączoną i współzależną grupą (ogółem) norm prawnych regulujących jednorodne stosunki społeczne w pewnym wąskim obszarze w ramach gałęzi (podsektora) prawa.

System prawa informacji istnieje obiektywnie, ponieważ odzwierciedla rzeczywiste stosunki społeczne, które są przedmiotem tego przemysłu. System ten wyraża się w prawie informacyjnym, w nauce prawa informacyjnego oraz w procesie edukacyjnym, który ułatwia naukę i nauczanie przedmiotu „Prawo informacyjne”. Strukturalnie system prawa informacji dzieli się na dwie części - ogólne i specjalne.

W ogólnej części prawa informacyjnego skoncentrowane są normy, które określają podstawowe pojęcia, zasady ogólne, formy prawne i metody prawnej regulacji działalności w sferze informacyjnej (działalność informacyjna). Omówiono treść przedmiotu i sposób prawnej regulacji relacji informacyjnych, podano charakterystykę źródła prawa informacyjnego. Charakterystyczna jest podstawowa zasada prawa informacyjnego: prawna regulacja relacji w wykonywaniu prawa do wyszukiwania, otrzymywania i wykorzystywania informacji; z niezależnym obiegiem informacji; przy przetwarzaniu udokumentowanych informacji; przy ustanawianiu reżimu prawnego technologii informatycznych i ich środków zapewniania, a także bezpieczeństwa informacji. Formułuje się prawne problemy Internetu jako wirtualnej sfery informacyjnej.

Część specjalna obejmuje odrębne instytuty prawa informacji, w których informacyjne normy prawne mają podobne znaczenie. Są to dwie grupy instytucji. Instytucje zawierające normy regulujące public relations dotyczące obiegu otwartych, publicznie dostępnych informacji (Instytut Własności Intelektualnej w odniesieniu do obiektów informacyjnych, Instytut Mass Media, instytuty spraw bibliotecznych i archiwalnych) oraz instytucje informacji o ograniczonym dostępie (Institute of State Secret, Institute of Commercial Secret, Instytut danych osobowych). Zbiór takich instytucji nie jest ograniczony, nie wyklucza się ich dodawania do nowych instytucji. Na przykład tajemnice bankowe, tajemnice służbowe itp. Tak więc system prawa informacji jest następujący.

Część ogólna

Wprowadzenie Podstawowe pojęcia i definicje Przedmiot i metoda prawa informacyjnego Źródło prawa informacyjnego;
   Prawo do wyszukiwania, otrzymywania i wykorzystywania informacji Informacje jako przedmiot niezależnego obrotu; Udokumentowane informacje jako przedmiot prawnych stosunków informacyjnych;
   Technologie informacyjne i środki ich wspierania jako obiekty prawnych relacji informacyjnych;
   Prawne problemy bezpieczeństwa informacji Problemy prawne wirtualnego środowiska Internetu.

Część specjalna

Informacyjne aspekty własności intelektualnej; Prawna regulacja stosunków w zakresie tworzenia i rozpowszechniania środków masowego przekazu;
   Prawna regulacja stosunków w dziedzinie bibliotekarstwa; Prawna regulacja relacji w dziedzinie spraw archiwalnych i archiwów;
   Prawna regulacja stosunków w zakresie tajemnic państwowych;
   Prawna regulacja relacji w zakresie tajemnic handlowych Prawna regulacja relacji w zakresie danych osobowych.

Rozważając pytania dotyczące miejsca prawa informacyjnego w systemie prawnym, należy zwrócić uwagę na następujące kwestie. Czy prawo informacyjne aktywnie korzysta z głównych przepisów teorii państwa i prawa „współdziałając” z takimi branżami? takie jak prawo konstytucyjne, prawo administracyjne, prawo finansowe, prawo karne, prawo cywilne, prawo pracy, system sądowy, międzynarodowe prawo publiczne i prywatne.

Najściślej prawo informacyjne współdziała z prawem konstytucyjnym. Będąc wiodącą gałęzią rosyjskiego prawa, prawo konstytucyjne zabezpiecza podstawowe prawa i wolności jednostki, w tym prawa i wolności informacji (prawa i wolności w sferze informacyjnej), i reguluje produkcję tak ważnych obiektów informacyjnych, jak federalne ustawy konstytucyjne i federalne.

Znaczący związek można prześledzić z prawem cywilnym, przede wszystkim w regulacji stosunków majątkowych i osobistych stosunków niemajątkowych dotyczących informacji i obiektów informacyjnych w sferze informacyjnej.

Prawo informacyjne aktywnie wykorzystuje również metody prawa administracyjnego, przede wszystkim w regulowaniu relacji wynikających z wykonywania przez władze publiczne i obowiązków w zakresie środków masowego przekazu, w tworzeniu zasobów informacyjnych i wydawaniu z nich informacji szerokiemu gronu konsumentów.

Z drugiej strony informacje i normy prawne „przenikają” praktycznie wszystkie gałęzie prawa, gdy regulują relacje wynikające z tworzenia, transformacji i konsumpcji informacji. Wynika to z faktu, że informacja jest integralną częścią ludzkiej działalności, a zatem stosunki prawne w zakresie tworzenia, przekształcania i wykorzystywania informacji w dowolnych branżach i obszarach działalności podlegają prawnym przepisom prawa informacyjnego.

Ochrona praw do informacji

  W obecnej pogoni za osobistym sukcesem wielu popełnia naruszenia prawa. Ochrona praw do informacji jest dziś jedną z najbardziej palących kwestii. Głównym nowoczesnym źródłem informacji jest Internet. Zasoby informacyjne World Wide Web obejmują informacje w postaci różnego rodzaju dokumentów elektronicznych - tekstów, materiałów audio i wideo, obiektów graficznych, baz danych, programów i innych. Ze względu na popularność Internetu każdy musi wiedzieć, co oznacza ochrona praw do informacji. Jednocześnie dziś nie ma jasnych zasad regulujących działania w Internecie. Niemniej jednak nadal konieczne jest rozwiązanie pojawiających się problemów w odniesieniu do dokumentów regulacyjnych. Bezpieczeństwo informacji jest wspierane przez powiązane dokumenty.

„Ustawę o prawie autorskim i prawach pokrewnych” można uznać za dokument normatywny, który może przywrócić porządek w tej dziedzinie - jej artykuły nazywane są źródłami prawa informacyjnego. Zgodnie z ustawą o prawie autorskim i prawach pokrewnych prawo autorskie dotyczy zarówno dzieł opublikowanych, jak i dzieł niepublikowanych, które istnieją w dowolnej obiektywnej formie. Tworzenie i wykonywanie praw autorskich nie wymaga rejestracji utworu, innego specjalnego projektu dzieła ani zgodności z wszelkimi formalnościami. Źródła prawa informacji brzmią następująco: wszelkie informacje identyfikujące dzieło lub przedmiot praw pokrewnych, autora, posiadacza praw pokrewnych lub innego posiadacza praw wyłącznych, lub informacje o warunkach korzystania z utworu lub przedmiotu praw pokrewnych, które znajdują się na kopii utworu lub przedmiotu praw pokrewnych, są dołączone do go lub pojawia się w związku z wiadomością skierowaną do ogółu społeczeństwa lub upublicznieniem takiej pracy lub przedmiotu praw pokrewnych, a także wszelkich cyfr i kodów, w których x zawiera taką informację.

Ochrona praw do informacji opiera się na fakcie, że prawo informacyjne jako jedna z gałęzi prawa rosyjskiego jest systemem norm prawnych regulujących stosunki w sferze informacyjnej. Jest to jedna z najmłodszych gałęzi w systemie prawa rosyjskiego. Prawa informacyjne obywateli oznaczają, że nikt nie ma prawa zmieniać ani usuwać informacji o prawach autorskich i prawach pokrewnych z utworów, które identyfikują dzieło lub przedmiot praw pokrewnych, autora, posiadacza praw pokrewnych, a także informacji o warunkach ich wykorzystania. Celowe usunięcie lub zniekształcenie takich informacji narusza prawa obywateli do informacji. Zgodnie z ust. 2 art. 19. Prawo może przechowywać i wykorzystywać elektroniczne formy utworów tylko w obiektach bibliotecznych, bez możliwości ich kopiowania.

Błędnie uważa się, że umieszczanie materiałów w sieci jest bezpłatne, więc nie ma naruszenia praw autorskich. W takim przypadku autor może nawet zapłacić użytkownikowi. W międzyczasie autor nie uzyska zysku, którego oczekiwał, sprzedając utwór za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej, ponieważ wielu z nich już pobrało pracę z Internetu. Z reguły większość właścicieli praw autorskich często ma trudności z uzasadnieniem pozycji prawnej w sądzie i zebraniem dowodów. Prawo rosyjskie wymaga, aby każda ze stron była zobowiązana do udowodnienia okoliczności, o których mowa w sporze, dlatego ważnym zadaniem właściciela praw autorskich jest zebranie dowodów naruszenia jego praw w Internecie. Specyfiką naruszeń praw autorskich w Internecie jest możliwość wyeliminowania wszelkich śladów nieuprawnionego wykorzystania informacji. Ochronę praw do informacji w sądzie komplikuje fakt, że niezwykle trudno jest udowodnić okoliczności istotne dla obiektywnego rozpatrzenia sprawy.

Informacje o prawach człowieka

  Kompleksowe zmiany społeczne w dobie przejścia od społeczeństwa przemysłowego do społeczeństwa informacyjnego charakteryzują się w szczególności intensyfikacją i globalizacją więzi informacyjnych, wzrostem społecznego znaczenia informacji we wszystkich sferach życia oraz pojawieniem się tak szczególnego rodzaju relacji społecznych, jak informacja.

Informacja jako specyficzne zjawisko wymaga specjalnego reżimu prawnego, a relacje informacyjne wymagają specjalnej regulacji prawnej. Ponieważ informacja jest własnością publiczną i jest dobra, szereg praw człowieka jest z nią ściśle powiązanych. W próżni informacyjnej pełny rozwój i istnienie jednostki, właściwe wykonywanie przez nią jej praw, nie są możliwe.

Chociaż informacje są przedmiotem niektórych praw człowieka, prawa te w zakresie wdrażania mogą być bardzo różne, czasem wręcz przeciwne.

1. Państwo odgrywa ważną rolę w regulacji relacji informacyjnych. Przedmiotem regulacji państwowych są public relations i zachowanie podmiotów, które wchodzą w te relacje. Prawna regulacja relacji informacyjnych to imperatywny wpływ wywierany przez państwo za pomocą wszelkich środków prawnych na te relacje w celu ich usprawnienia, konsolidacji, ochrony i rozwoju.

Prawna regulacja informacji, a także innych public relations, odbywa się za pomocą bezwzględnych i dyspozycyjnych metod. Metoda dyspozycyjna służy do regulowania tzw. Horyzontalnych, „prywatnych” relacji informacyjnych (prawo do poszanowania honoru i godności, wolności słowa i dokumentów osobistych). Metodę nadrzędną stosuje się w takich obszarach, jak licencjonowanie, zakazy rozpowszechniania niektórych rodzajów informacji oraz tajny system państwowy.

2. Wdrażając regulacje prawne, konieczne jest jasne zrozumienie, do czego skierowane jest zainteresowanie uczestników public relations. W związku z tym konieczne jest nakreślenie przedmiotu takiej regulacji. Głównym przedmiotem regulacji prawnej w prawie informacyjnym są relacje informacyjne.

Relacje informacyjne to relacje społeczne, które powstają we wszystkich sferach życia i działalności społeczeństwa i państwa w procesie pozyskiwania, wykorzystywania, rozpowszechniania i przechowywania informacji, to znaczy w trakcie realizacji praw informacyjnych podmiotu.

Przedmiotem relacji informacyjnej będzie określone dobro społeczne, dla którego podmioty wchodzą w ten stosunek prawny, a mianowicie informacja.

Pojęcie informacji, jako abstrakcyjne i wieloaspektowe, jest rozpatrywane w różnych aspektach: prawnym, filozoficznym, matematycznym, fizycznym, ekonomicznym itp.

Duży słownik objaśniający języka ukraińskiego pod redakcją T.V. Buseli definiuje informacje jako „informacje o wszelkich zdarzeniach, czyjejś aktywności i nie tylko. Pod innym leży szersze rozumienie pojęcia informacji. Istnieją dwa podejścia do określania znaczenia informacji we współczesnej literaturze naukowej: ogólna filozofia (informacja w szerokim znaczeniu) i czysto praktyczna, codzienna (informacja w wąskim znaczeniu).

W szerokim, filozoficznym sensie, informacja jest rozumiana jako odbicie świata rzeczywistego (cała materia jest wyposażona w właściwość odbicia, promieniowania).

W wąskim znaczeniu informacja jest rozumiana jako informacja, dane, wiedza.

Pomimo złożoności definiowania pojęcia informacji, należy zauważyć, że informacja nie jest w żadnym wypadku samymi przedmiotami, procesami lub zjawiskami, ale ich cechami materialnymi (wyświetleniami), które mogą przybrać postać liczb, wzorów, opisów itp.

W rzeczywistości informacje pojawiają się w obiektywnej formie, w szczególności w postaci sygnałów, znaków, symboli, które mogą być postrzegane przez konsumentów za pomocą określonych środków (u ludzi, na przykład wzroku, słuchu, dotyku; w maszynach, za pomocą pewnych środków technicznych).

3. Reżim prawny regulacji prawnych wiąże się nie tylko z podziałem prawa na sektory, ale także z podziałem prawa na sfery (prawo prywatne i publiczne). Jak wiecie, podział prawa na prywatne i publiczne często opiera się na zainteresowaniach.

Zainteresowanie jako zjawisko jest przedmiotem badań w wielu naukach. Kwestia definicji tej kategorii była od dawna dyskutowana w literaturze prawniczej (S. Alekseev, O. Vinnik, G. Gak, V. Gribanov, A. Ekimov, P. Rabinovich, R. Syvy, G. Shershenevich). Nie zastanawiając się nad tymi dyskusjami, poprę stanowisko, zgodnie z którym zainteresowanie prawem jest postrzegane jako obiektywne zjawisko społeczne, które jest determinowane materialnymi warunkami życia danego społeczeństwa, a także poziomem rozwoju jego kultury, ideologii, moralności i prawa. Treść takiego zainteresowania jest konkretna historycznie. Takie odsetki są skonsolidowane w celu.

Takie zwiększone zainteresowanie definicją terminu „interes” tłumaczy się potrzebą teoretycznego uzasadnienia dla zapewnienia właściwej równowagi interesów prywatnych wszystkich uczestników życia publicznego, a także harmonijnego połączenia interesów prywatnych i publicznych w przepisach prawa stanowego.

Trudno jednak powiedzieć, że istnieją interesy czysto publiczne lub czysto prywatne. Zarówno państwo, jak i indywidualny obywatel są zainteresowani bezpieczeństwem informacji państwa. Prawo prywatne jest również takie samo, chociaż reguluje stosunki horyzontalnie, to znaczy stosunki określonych podmiotów mające na celu zaspokojenie ich interesów wyrażają to drugie poprzez ustanowienie jasnych reguł państwowych, tworząc odrębną zasadę prawa, która odpowiada interesom społeczeństwa i jego poszczególnych grup, Wyraża i broni interesu publicznego.

Jak zauważył P.M. Rabinowicz, w prawie - zwłaszcza w - prawie nie widać wyrażenia wyłącznie prywatnych lub wyłącznie publicznych interesów.

Potwierdza to klasyfikacja zaproponowanych przez niego zainteresowań według ich „stopnia rozgłosu” na:

Prywatne, usatysfakcjonowane własnymi działaniami intelektualnymi lub fizycznymi (prawo do dokumentów osobistych, do zachowania danych osobowych, do napisania pamiętnika, do godności, do prywatności). Takie interesy są prywatne, ponieważ nie naruszają interesów innej osoby. Wydaje się jednak, że prawa o charakterze czysto prywatnym odpowiadają zobowiązaniu państwa do zapewnienia ich właściwej ochrony. To tutaj przejawia się ich częściowa reklama;
   - prywatno-publiczne, które są zadowolone z działań innych podmiotów (prawo do dostępu do informacji, zachowania tajemnic medycznych, bankowych);
   - społeczeństwo, które przejawia się w potrzebie zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, integralności terytorialnej, pokoju publicznego lub dobrobytu gospodarczego, ochrony porządku i zapobiegania przestępczości; zdrowie lub moralność.

Interakcja, tak zwane „zderzenie” interesów publicznych i prywatnych, najwyraźniej przejawia się jedynie w realizacji takich praw do informacji, jak prawo do wolności słowa, życia prywatnego i tajemnicy państwowej. Są to tak zwane przeciwieństwa w treści i sposobach korzystania z prawa. Wzrost objętości jednego z nich, jeśli są realizowane w jednej płaszczyźnie, jest wprost proporcjonalny do zmniejszenia objętości drugiego. W wyniku takich wzajemnych ograniczeń należy zapewnić równowagę, równe wykonywanie ich praw. Jest to przejaw jedności dialektycznej takich pozornie przeciwnych interesów, które stanowią jeden interes publiczny.

Konflikt interesów jest źródłem rozwoju relacji informacyjnych. Jak słusznie zauważył V.V. Subochev, pomimo swoich przeciwnych interesów, publiczna i prywatna tworzy dialektyczną jedność w regulacji państwowej i prawnej: w końcu samo zjawisko prawa opiera się na przenikaniu się i wzajemnym powiązaniu interesów jednostki, społeczeństwa i państwa.

4. Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (EKPC) ma zasadnicze znaczenie dla interpretacji i stosowania norm prawnych w dziedzinie relacji informacyjnych. I jest ku temu powód. Po pierwsze, wiele decyzji EKPC jest poświęconych interpretacji norm Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (EKPC), a decyzje te dostarczają wskazówek dotyczących praktycznego zastosowania abstrakcyjnych pojęć zawartych w tekście EKPC. Po drugie, orzecznictwo EKPC obejmuje wysiłki na rzecz ustanowienia uczciwych i akceptowalnych standardów i metod analizy złożonych problemów w dziedzinie prawodawstwa informacyjnego.

EKPC uważa prawa do informacji za podstawowe warunki rozwoju każdej jednostki i postępu w społeczeństwie demokratycznym. Oznacza to, że podkreśla tezę, że zarówno jednostka, jak i społeczeństwo jako całość są zainteresowane właściwym wdrażaniem praw do informacji.

Pierwsze dwa zdania art. 10 EKPC formułują główne gwarancje i środki ochrony informacji o prawach człowieka. Jednakże, jak stanowi część 2 art. 10 EKPC, prawa te nie są bezwzględne. Konwencja opiera się na założeniu, że wykonywanie praw wynikających z art. 10 może kolidować z innymi zbiorowymi lub indywidualnymi interesami, które wyrażone są w formie praw podstawowych gwarantowanych przez inne postanowienia tej samej konwencji lub w formie praw uznanych w ustawodawstwie umawiających się państw .

EKPC opracowała szereg zasad, którymi kieruje się przy podejmowaniu decyzji w dziedzinie, że tak powiem, konfliktów informacyjnych:

Priorytet wolności słowa (wolność wypowiedzi);
  - znaczenie informacji wzbudzających interes publiczny;
  - równoważenie interesów jednostek, państwa i społeczeństwa;
  - szacunek dla sądów i sędziów;
  - ochrona moralności i przekonań religijnych;
  - ograniczenie praw do informacji przez państwo powinno być przewidziane ustawą, mieć uzasadniony cel i spełniać wymagania społeczeństwa demokratycznego.

Podsumowując, możemy wyciągnąć następujące wnioski:

Prawa do informacji (prawo do gromadzenia, rozpowszechniania, wykorzystywania i przechowywania informacji), o których powstają stosunki informacyjne, mają charakter podstawowy, naturalny, niezbędny do formowania się i rozwoju jednostki, do prawidłowego funkcjonowania państwa;
- interes publiczny i prywatny w prawnej regulacji praw do informacji powinien być zrównoważony, aby zapewnić właściwe wdrożenie praw jednostki, grup społecznych i państwa;
   - w celu zrównoważenia różnych interesów podstawowe zasady to: równoważenie, priorytet wolności słowa, znaczenie informacji, które powodują interes publiczny, zgodność z prawem ograniczeń praw do informacji.

Przedmioty prawa informacyjnego

  Organ publiczny lub samorząd lokalny, osoba prawna lub osoba fizyczna, które zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej mogą być uczestnikami (stronami) regulowanymi przez normy prawa informacji o public relations, są podmiotami prawa informacji. Krąg takich tematów jest bardzo zróżnicowany. Można jednak wyróżnić pewną jakość prawną, którą należy posiadać, aby pełnić rolę takiego podmiotu: osobowość prawna w zakresie informacji, która obejmuje zdolność do czynności prawnych i zdolność do czynności prawnych.

Informacyjna zdolność prawna jest uważana za przejaw ogólnej zdolności prawnej, która jest rozumiana jako ustalona i chroniona przez państwo zdolność lub zdolność podmiotu do nawiązania stosunków prawnych. W takim przypadku jednostka nabywa prawa, obowiązki, a także obowiązek ponoszenia odpowiedzialności za realizację tych praw i obowiązków. W tym rozumieniu zdolność prawna jest warunkiem wstępnym powstania stosunków prawnych z udziałem tego tematu.

Warunkiem powstania relacji prawnych w zakresie informacji jest zdolność prawna w zakresie informacji, która wyraża się w zdolności danego podmiotu do określania praw i obowiązków informacyjnych (praw i obowiązków w sferze informacyjnej) oraz do bycia prawnie odpowiedzialnym za ich praktyczne wdrożenie, zgodnie z normami informacyjnymi i prawnymi. Każdy, kto jest wyposażony w normy prawa informacyjnego i prawa w sferze informacyjnej, może być uważany za podmiot prawa informacyjnego.

Przedmiot prawa informacyjnego może jednak stać się przedmiotem relacji prawnych w zakresie informacji, jeżeli posiada drugi element osobowości prawnej w zakresie informacji - zdolność informacyjną. Zdolność informacyjna oznacza zdolność podmiotu do nabywania praw poprzez swoje działania, tworzenia własnych zobowiązań prawnych, a także ponoszenia odpowiedzialności za swoje działania w sferze informacyjnej. W naszym przypadku mówimy o praktycznej zdolności podmiotu do realizacji jego zdolności prawnej w zakresie informacji w kontekście konkretnych informacji prawnych.

Biorąc pod uwagę stosunki informacyjne porządku publicznego w sferze informacyjnej, należy zwrócić uwagę na fakt, że głównymi podmiotami są tu organy władzy państwowej i samorządy lokalne, wykonujące obowiązki udzielania informacji osobom fizycznym i prawnym. Należy zauważyć, że dla organów władzy państwowej i samorządu lokalnego udział w informacyjnych stosunkach prawnych jest ich bezpośrednim obowiązkiem prawnym, ponieważ jest głównym sposobem praktycznego wdrażania ustanowionych dla nich kompetencji, a zatem zdolności prawnej. Ta sama sytuacja dotyczy przedsiębiorstw i instytucji. Jednak pojemność informacyjna w tym przypadku nie jest wdrażana przez samo przedsiębiorstwo, ale przez jego organ wykonawczy.

Relacje informacyjne planu prawa prywatnego są głównie relacjami własności i relacjami niemajątkowymi, które przejawiają się w sferze informacyjnej. Specyfika tego rodzaju relacji informacyjnej pod wieloma względami zależy, a nawet jest zdeterminowana przez obiekty, o których powstają właśnie w sferze informacyjnej. Są to głównie obiekty informacyjne, których cechy prawne i właściwości nie zostały jeszcze w pełni zbadane przez nauki prawne.

Przez zdolność prawną w sferze informacyjnej rozumiemy możliwość uznaną przez państwo za posiadanie przez obywateli praw obywatelskich i ponoszenie odpowiedzialności cywilnej w sferze informacyjnej. Głównymi podmiotami stosunków prawnych są tutaj osoby fizyczne i prawne, a także organy władzy państwowej i samorządy lokalne, które wchodzą w relacje cywilnoprawne w sferze informacyjnej.

Analiza sfery informacyjnej i działających w niej podmiotów pozwala wyróżnić trzy główne kategorie:

1) producenci informacji, zasoby informacyjne, produkty informacyjne, usługi informacyjne, a także systemy informacyjne, technologie i sposoby ich udostępniania;
  2) właściciele (posiadacze) informacji, zasobów informacyjnych, produktów informacyjnych, właściciele systemów informatycznych i środki ich wsparcia;
  3) konsumenci informacji, zasobów informacyjnych, produktów informacyjnych, usług informacyjnych.

Dla wszystkich podmiotów działających w sferze informacyjnej ustalane jest prawo cywilne, prawo administracyjne oraz niezgodne z prawem zachowanie w sferze informacyjnej.

Prawo informatyczne

  Zgodnie z art. 2 federalnej ustawy o informacji, technologiach informatycznych (IT) to procesy, metody wyszukiwania, gromadzenia, przechowywania, przetwarzania, dostarczania, rozpowszechniania informacji oraz metody wdrażania takich procesów i metod.

Główne właściwości IT to: użyteczność, dostępność komponentów i struktury, interakcja ze środowiskiem zewnętrznym, integralność, rozwój w czasie. Rozważ te właściwości.

Technologie informacyjne można klasyfikować z różnych punktów widzenia. Na przykład:

Technologie informacyjne można rozróżnić według rodzaju przetwarzanych informacji. Podział jest raczej arbitralny, ponieważ większość technologii informatycznych może obsługiwać inne rodzaje informacji. Na przykład w edytorach tekstu możliwa jest również prosta aktywność obliczeniowa, a procesory tabel przetwarzają nie tylko informacje cyfrowe, ale także generują wykresy. Jednak każdy rodzaj technologii koncentruje się głównie na pracy z informacjami określonego rodzaju. Modyfikacja elementów tworzących technologię informatyczną umożliwia tworzenie nowych technologii w różnych środowiskach komputerowych.
  - Technologie informacyjne można podzielić na wspierające (IT) i funkcjonalne (FIT).

Technologie wspierające to technologie przetwarzania informacji, które można wykorzystać jako narzędzia w różnych obszarach tematycznych. Mogą jednak zapewnić rozwiązanie, które wymaga innego planu i różnego stopnia złożoności. Technologie informacyjno-komunikacyjne można podzielić na klasy zadań, w zależności od klasy OIOM wykorzystują różne rodzaje komponentów i oprogramowania. Podczas łączenia ICU na podstawie przedmiotu pojawia się problem systemowy, tj. Połączenie różnych technologii w jednym standardowym interfejsie.

Funkcjonalna technologia informacyjna (FIT) to modyfikacja technologii wspierających dla zadań określonego obszaru tematycznego, tj. zaimplementowana technologia przedmiotowa. Technologie przedmiotowe i informatyczne wpływają na siebie nawzajem. Na przykład pojawienie się plastikowych kart jako nośników informacji finansowych zasadniczo zmieniło przedmiotową technologię. W takim przypadku konieczne było stworzenie zupełnie nowej technologii informacyjnej. Ale z kolei możliwości oferowane przez nowe IT wpłynęły na przedmiotową technologię mediów z tworzyw sztucznych (na przykład w zakresie ich ochrony).

Technologie informacyjne są klasyfikowane według typu interfejsu użytkownika. Możesz podświetlić interfejs systemu i aplikacji.

Interfejs aplikacji jest związany z wdrażaniem funkcjonalnych technologii informatycznych. Interfejs systemowy to zestaw technik interakcji z komputerem, który jest implementowany przez system operacyjny lub jego dodatek.

Technologie informacyjne można klasyfikować według stopnia ich wzajemnej interakcji. Na przykład komunikacja dyskretna i sieciowa; interakcja z wykorzystaniem różnych opcji przetwarzania i przechowywania; rozproszona baza informacji i rozproszone przetwarzanie danych.

Przepisy państwowe w zakresie zastosowania technologii informatycznych zapewniają:

1) regulacja relacji związanych z wyszukiwaniem, odbiorem, przesyłaniem, produkcją i rozpowszechnianiem informacji z wykorzystaniem technologii informatycznych (informatyzacja), w oparciu o zasady określone w ustawie;
  2) rozwój systemów informatycznych do różnych celów w celu zapewnienia obywatelom (osobom fizycznym), organizacjom, organom państwowym i samorządom informacji, a także zapewnienie interakcji takich systemów;
  3) stworzenie warunków do efektywnego wykorzystania sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych w Federacji Rosyjskiej, w tym Internetu i innych podobnych sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych.

Zasoby informacji prawnej

  Zasoby informacyjne mogą być państwowe i niepaństwowe i jako element nieruchomości stanowią własność obywateli, władz państwowych, samorządów lokalnych, organizacji i stowarzyszeń publicznych. Relacje dotyczące własności zasobów informacyjnych reguluje ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej.

Osoby fizyczne i prawne są właścicielami tych dokumentów, tablic dokumentów, które zostały utworzone kosztem ich funduszy, legalnie przez nich nabytych, otrzymanych w drodze darowizny lub spadku.

Federacja Rosyjska i podmioty wchodzące w jej skład są właścicielami zasobów informacyjnych utworzonych, pozyskanych, zgromadzonych z budżetu federalnego, budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, a także pozyskanych w inny sposób określony ustawą.

Państwo ma prawo do wykorzystania udokumentowanych informacji od osób fizycznych i prawnych, jeśli informacje te są sklasyfikowane jako tajemnica państwowa.

Właściciel zasobów informacyjnych zawierających informacje sklasyfikowane jako tajemnica państwowa jest uprawniony do dysponowania tą nieruchomością tylko za zgodą odpowiednich organów państwowych.

Podmioty przesyłające obowiązkowe udokumentowane informacje organom i organizacjom rządowym nie tracą swoich praw do tych dokumentów i korzystania z informacji w nich zawartych. Udokumentowane informacje, które są obowiązkowe przekazywane organom i organizacjom państwowym przez osoby prawne niezależnie od ich formy organizacyjnej i prawnej oraz formy własności, a także przez obywateli na podstawie art. 8 niniejszej ustawy federalnej, stanowią zasoby informacyjne, które są współwłasnością państwa i podmiotów reprezentujących ta informacja.

Zasoby informacyjne będące własnością organizacji są zawarte w ich nieruchomościach zgodnie z prawem cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Zasoby informacyjne będące własnością państwa podlegają jurysdykcji organów państwowych i organizacji zgodnie z ich kompetencjami, z zastrzeżeniem rachunkowości i ochrony w ramach własności państwowej.

Zasoby informacyjne mogą być towarami, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Właściciel zasobów informacyjnych korzysta ze wszystkich praw przewidzianych w przepisach Federacji Rosyjskiej, w tym prawa do:

Wyznaczenie osoby, która zajmuje się ekonomicznym zarządzaniem zasobami informacyjnymi lub zarządzaniem operacyjnym;
  - ustanowi w ramach swoich kompetencji system i zasady przetwarzania, ochrony zasobów informacyjnych i dostępu do nich;
  - określa warunki usuwania dokumentów, gdy są one kopiowane i rozpowszechniane.

Własność urządzeń do przetwarzania informacji nie tworzy własności zasobów informacyjnych należących do innych właścicieli. Dokumenty przetwarzane w celu świadczenia usług lub jednoczesnego korzystania z tych narzędzi przetwarzania należą do ich właściciela. Własność i reżim produktów pochodnych utworzonych w tym przypadku reguluje umowa.

Podstawy prawa informacyjnego

  Ze wszystkich obecnie istniejących gałęzi prawa, prawo informacyjne jest jednym z najmłodszych i aktywnie się rozwija. Wynika to z faktu, że tradycyjne metody nie biorą pod uwagę specyfiki zachowań podmiotów i prawnych właściwości obiektów relacji informacyjnych, a zatem w okresie rosnącej informatyzacji społeczeństwa nie zawsze są one dopuszczalne do rozwiązania problemu regulacji prawnej relacji w sferze informacyjnej.

Prawo informacyjne jest złożoną gałęzią prawa, reprezentowaną przez zestaw norm społecznych i relacji powstających w sferze informacyjnej - sferze produkcyjnej.

Prawo informacyjne, z jego korzeniami, „wyrasta” z fundamentalnych i niejako tworzących to prawo informacji i norm prawnych, które zapisują podstawowe prawa i wolności informacji oraz odzwierciedlają związek informatyzacji. Przede wszystkim są to normy informacyjne i prawne dotyczące wolności poszukiwania, otrzymywania i rozpowszechniania informacji odzwierciedlonych w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, ogłoszonej przez Zgromadzenie Ogólne ONZ.

Głównym przedmiotem regulacji prawnej są relacje informacyjne, czyli relacje powstające w sferze informacyjnej, które ustawodawca zdefiniował jako „zakres działalności podmiotów związanych z tworzeniem, przetwarzaniem i wykorzystywaniem informacji” (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” „). Cechy relacji informacyjnych są determinowane przez cechy i właściwości prawne informacji działającej w sferze informacyjnej jako przedmiot relacji prawnych i przejawiają się w działaniach (zachowaniu) podmiotów - uczestników takich relacji.

Podmioty prawa informacji obejmują osoby uczestniczące w procesach informacyjnych. Są to twórcy lub producenci informacji, właściciele informacji i konsumenci informacji oraz osoby, które tworzą i wykorzystują systemy informacyjne, ich sieci, technologie informacyjne, środki i metody bezpieczeństwa informacji.

Zgodnie z metodą regulacji prawnej odnosi się do tego, w jaki sposób przemysł prawa informacyjnego wpływa na relacje informacyjne. Ze względu na wielofunkcyjność i specyfikę informacji w prawie informacyjnym konieczne jest zastosowanie w rzeczywistości całego szeregu dobrze znanych metod regulacji prawnych.

Sfera informacyjna zgodnie z obowiązującymi aktami prawnymi dzieli się na następujące obszary tematyczne:

Produkcja, przesyłanie i rozpowszechnianie informacji o źródle i pochodnych;
  - wytwarzanie (tworzenie) zasobów informacyjnych jako zapasów informacji, przekazywanie i dystrybucja takich zasobów, świadczenie usług informacyjnych;
  - korzystanie z prawa do wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania i wykorzystywania informacji;
  - tworzenie i wykorzystanie systemów informatycznych (zautomatyzowane systemy informacyjne, bazy danych i banki danych, inne technologie informacyjne i telekomunikacyjne oraz środki ich wspierania) jako środków przetwarzania i przesyłania informacji;
  - tworzenie i stosowanie narzędzi i mechanizmów bezpieczeństwa informacji.

Relacje informacyjne. Głównym przedmiotem regulacji prawnych w systemie prawa informacyjnego są relacje informacyjne. Podstawowymi relacjami są tutaj relacje wynikające z uznania informacji za własność lub tak zwane relacje własności informacji.

Relacje własności informacji można uznać za podstawowe w prawie wszystkich relacjach informacyjnych wynikających z wdrażania procesów informacyjnych.

1. Relacje wynikające z tworzenia informacji. Można tu wyróżnić trzy grupy relacji. Pierwsza grupa związana jest z wykonywaniem prawa do tworzenia informacji. Z reguły jest to konstytucyjne prawo każdego do dostarczania informacji. Ta sama grupa obejmuje relacje dotyczące pochodzenia autorstwa wytworzonych informacji, tj. Osobistych praw majątkowych i majątkowych. Druga grupa relacji ustanawia obowiązki dotyczące tworzenia informacji przez podmioty zgodnie z ich kompetencjami, mające w tym przypadku na celu zapewnienie konstytucyjnego prawa wszystkich do wyszukiwania i otrzymywania informacji.

Takie relacje powinny być przede wszystkim ustalone w normach ustawowych. Obejmuje to również relacje dotyczące gromadzenia, gromadzenia, przechowywania i aktualizacji informacji jako procesów zapewniających tworzenie baz danych i banków danych, inne prace złożone. Trzecia grupa relacji ustanawia odpowiedzialność za tworzenie niespełniających norm, fałszywych informacji i dezinformacji.

2. Relacje wynikające z przekazywania i rozpowszechniania informacji. Należą do nich relacje powstałe między twórcą informacji (autorem) a właścicielem informacji (użytkownikiem), tj. Posiadaczem prawa do korzystania z nich, a także konsumentem takich informacji. Relacje te mieszczą się w grupie relacji dotyczących prawa autorskiego, prawa patentowego i know-how.

3. Relacje powstałe w związku z korzystaniem z prawa do wyszukiwania, otrzymywania, przesyłania i wykorzystywania informacji są niejako szczytem hierarchii relacji informacyjnych, zamykając system wdrażania praw i wolności informacji. Opierają się one na wszystkich powyższych relacjach informacyjnych, w tym ustanawiających obowiązki i odpowiedzialność odpowiednich struktur w zakresie przygotowywania i dostarczania informacji.

4. Relacje powstające w rozwoju i działaniu systemów informatycznych i ich sieci są ustanawiane między klientem, deweloperem a tzw. Operatorami systemów informatycznych, ich sieciami i środkami wsparcia. Z reguły jest to stosunek umowny lub stosunek dotyczący wykonywania decyzji odpowiednich organów rządowych.

Analiza rodzajów relacji i głównych kierunków zapewniania bezpieczeństwa informacji pozwala nam stwierdzić, że na wszystkich etapach produkcji, przesyłania, przechowywania, otrzymywania informacji może być konieczna ochrona ich integralności i poufności. Dlatego można argumentować, że problem prawnego wsparcia bezpieczeństwa informacji leży prawie całkowicie na płaszczyźnie prawa informacyjnego.

Jak wskazano w ustawie „W sprawie informacji, technologii informatycznych i ochrony informacji” (art. 3), regulacja prawna stosunków powstających w dziedzinie informacji, technologii informatycznych i ochrony informacji opiera się na następujących zasadach:

1) wolność wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, tworzenia i rozpowszechniania informacji dowolnymi środkami prawnymi;
  2) ograniczenia w dostępie do informacji są ustanawiane tylko przez prawo federalne;
3) otwartość informacji o działalności organów państwowych i organów samorządu lokalnego oraz swobodny dostęp do tych informacji, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawach federalnych;
  4) równe prawa języków narodowych Federacji Rosyjskiej podczas tworzenia systemów informatycznych i ich działania;
  5) zapewnienie bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej podczas tworzenia systemów informatycznych, ich działania i ochrony zawartych w nich informacji;
  6) wiarygodność informacji i terminowość ich dostarczania;
  7) nienaruszalność życia prywatnego, niedopuszczalność gromadzenia, przechowywania, wykorzystywania i rozpowszechniania informacji o życiu prywatnym osoby bez jej zgody;
  8) niedopuszczalność ustanowienia przez regulacyjne akty prawne jakichkolwiek korzyści korzystania z niektórych technologii informatycznych w stosunku do innych, chyba że obowiązkowe stosowanie niektórych technologii informacyjnych do tworzenia i działania stanowych systemów informacyjnych jest określone przez prawo federalne.

Prawo źródeł informacji

  Słynny naukowiec teorii prawa S.S. Aleksiejew był w stanie przedstawić krótką i bardzo kompleksową koncepcję źródeł prawa: jest to „rezerwuar” norm prawnych. W literaturze dotyczącej prawa informacji pod źródłami prawa informacyjnego mowa jest o zewnętrznych formach wyrażania informacji i normach prawnych.

Przepisy prawa zawarte są w dokumentach o różnej mocy prawnej:

Traktaty międzynarodowe Federacji Rosyjskiej;
  - Konstytucja Federacji Rosyjskiej;
  - ustawy na szczeblu federalnym (w tym federalne ustawy konstytucyjne, kodeksy);
  - regulaminy (dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej;
  - Decyzje rządu Federacji Rosyjskiej, akty prawne dotyczące ministerstw i ministerstw);
  - regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej, władz lokalnych itp.

Ważne, aby zrozumieć znaczenie norm prawnych, są już przyjęte akty ścigania, przede wszystkim decyzje sądowe. Jak wiecie, rosyjski system prawa nie uznaje precedensów sądowych i administracyjnych za źródło prawa. Praktykę sądową i administracyjną rozważa się pod kątem stosowania prawa, a także interpretacji lub wyjaśnienia jego przepisów. To oczywiście pomaga poprawić praktykę stosowania informacji i innych przepisów.

Rola decyzji lub wyjaśnień na posiedzeniu plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej jest w tym szczególnie wielka.

Sądy powszechne (terytorialne) rozpatrują roszczenia osób prawnych i osób fizycznych w celu unieważnienia aktów lub ich indywidualnych przepisów przyjętych przez organy organów przedstawicielskich i wykonawczych, samorządy lokalne, przedsiębiorstwa. W takim przypadku sądy powszechne uznają akt zgodnie z Konstytucją i ustawami, potwierdzając w ten sposób jego moc prawną, lub uznają go za nieważny. Ale nie są one źródłami prawa informacyjnego.

Orzeczenia Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, który rozstrzyga sprawy o zgodności przepisów federalnych, rozporządzeń izb Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej, Konstytucji Federacji Rosyjskiej, są ostateczne i podlegają wykonaniu. Mogą zatem być źródłami prawa informacyjnego (chociaż nadal istnieje spór między prawnikami w tej kwestii, tj. Istnieje inny punkt widzenia, zgodnie z którym orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego nie są źródłami prawa). W każdym razie nie należy lekceważyć ich wpływu na proces egzekwowania prawa.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej jest podstawowym aktem prawnym dla całego krajowego systemu prawnego lub ustawą o większej mocy prawnej. Wszystkie pozostałe akty prawne muszą być z nim zgodne.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ma bezpośredni skutek, a jej normy można i należy stosować w przypadkach, w których zjawisko nie jest regulowane innymi aktami prawnymi lub istnieją uzasadnione wątpliwości co do ich zasadności.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej powszechnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego oraz traktaty międzynarodowe Federacji Rosyjskiej stanowią integralną część jej systemu prawnego (art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Te ostatnie mają pierwszeństwo przed ustawami (kwestia związku między mocą prawną Konstytucji Federacji Rosyjskiej a prawem międzynarodowym pozostaje otwarta).

Konstytucja Federacji Rosyjskiej jest głównym źródłem prawa informacyjnego.

Ustanawia podstawowe prawa i wolności informacji, a także ustanawia procedurę przygotowania i przyjmowania federalnych i federalnych ustaw konstytucyjnych, warunki ich stosowania i działania.

Źródła badane w ramach prawa informacyjnego podano w kolejnych rozdziałach niniejszego przewodnika po studiach.

Najważniejszym dokumentem mającym na celu uporządkowanie i zintensyfikowanie działań krajów i rządów na globalnej ścieżce jest Karta Globalnego Społeczeństwa Informacyjnego, przyjęta przez ks. Okinawa (Japonia), liderzy ośmiu największych krajów uprzemysłowionych - Wielkiej Brytanii, Niemiec (Niemcy), Włoch, Kanady, Rosji, USA, Francji i Japonii.

Karta zauważa, że \u200b\u200btechnologie informacyjne i komunikacyjne (IT) są jednym z najważniejszych czynników wpływających na kształtowanie się społeczeństwa XXI wieku. Ich rewolucyjny wpływ dotyczy stylu życia ludzi, ich edukacji i pracy, a także interakcji rządu i społeczeństwa obywatelskiego. Istotą transformacji gospodarczej i społecznej opartej na IT jest jej zdolność do pomagania ludziom i społeczeństwu w wykorzystaniu wiedzy i pomysłów.

Społeczeństwo informacyjne, według przedstawicieli krajów G8, pozwala ludziom na szersze wykorzystanie ich potencjału i realizację ich aspiracji. Karta głosi, że wszyscy ludzie na całym świecie, bez wyjątku, powinni móc korzystać z globalnego społeczeństwa informacyjnego. Trwałość globalnego społeczeństwa informacyjnego opiera się na wartościach demokratycznych, które stymulują rozwój człowieka, takich jak swobodna wymiana informacji i wiedzy, wzajemna tolerancja i szacunek dla cech innych ludzi.

Karta jest przede wszystkim apelem do wszystkich, zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym, do zlikwidowania międzynarodowej luki w dziedzinie informacji i wiedzy.

Wśród aktów międzynarodowych zawierających informacje i normy prawne należy wymienić:

Powszechna Deklaracja Praw Człowieka;
  - Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych;
  - Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych;
  - Europejska konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności;
  - Konwencja Wspólnoty Niepodległych Państw o \u200b\u200bprawach i podstawowych wolnościach człowieka.

Wśród podstawowych źródeł prawa informacyjnego warto wspomnieć o ustawach federalnych „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” oraz „O uczestnictwie w międzynarodowej wymianie informacji”.

Istnieje wiele przepisów regulujących różne aspekty działalności informacyjnej w odniesieniu do konkretnych zjawisk. Należą do nich: Prawo Federacji Rosyjskiej „O tajemnicy państwowej”; Ustawa Federacji Rosyjskiej „O środkach masowego przekazu”; Ustawa federalna „O pomocy państwa dla mediów i wydawnictw książkowych Federacji Rosyjskiej”; Ustawa federalna „o reklamie”; Ustawa Federacji Rosyjskiej „O prawie autorskim i prawach pokrewnych” itp.

Oprócz nich przyjęto znaczną liczbę aktów prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej, uchwał Rządu Federacji Rosyjskiej itp.

Metody prawa informacji

  Metodą regulacji prawnej w prawie informacyjnym rozumiemy, w jaki sposób branża prawa informacyjnego wpływa na relacje informacyjne.

Biorąc pod uwagę konkretną gałąź prawa, niektórzy uczeni twierdzą, że każda gałąź ma swoją własną specjalną metodę regulacji prawnej. Jednak w rzeczywistości wszystkie gałęzie prawa do celów regulacyjnych wykorzystują zunifikowane mechanizmy prawne właściwe dla charakteru prawa. Można uzgodnić, że jakakolwiek gałąź prawa wykorzystuje możliwości prawne jako środek regulacji prawnej, wyrażony w recepcie (nakazie, nakazie), zakazie lub zezwoleniu.

Dowództwo - nakładające na uczestników public relations prawny obowiązek działania w pełnej zgodności z wymogami normy prawnej. Ta metoda jest najczęściej stosowana w prawie administracyjnym, gdzie większość zasad ma charakter imperatywny (imperatywny). Zakaz - nakładający na uczestników public relations prawny obowiązek powstrzymania się od wykonywania czynności przewidzianych w normie prawnej. Najczęściej ta metoda jest stosowana w prawie karnym. Zezwolenie - zezwolenie uczestnikom public relations na wykonywanie określonych prawnie istotnych czynności określonych w normie prawnej lub powstrzymanie się od ich wykonywania według własnego uznania. Ta metoda regulacji prawnej jest charakterystyczna dla prawa cywilnego (prywatnego), gdzie większość zasad opiera się na metodzie regulacji rozporządzającej (równości broni).

W prawie informacyjnym stosuje się cały zestaw wymienionych metod wpływu regulacyjnego na relacje informacyjne. Rzeczywiście, ponieważ informacje towarzyszą prawie wszystkim obszarom działalności człowieka, do regulowania relacji informacyjnych stosuje się różne istniejące metody prawa publicznego i prywatnego, w zależności od rodzaju i celu informacji oraz charakteru zachowań podmiotów i powstałych relacji.

Wiadomo, że podstawą prawa cywilnego jest metoda regulacji dyspozycyjnej, z jej nieodłącznymi właściwościami decentralizacji i koordynacji, publicznie - metoda imperatywna, która charakteryzuje się scentralizowanym sprawowaniem władzy i ścisłym podporządkowaniem uczestników stosunków prawnych.

Metoda regulacji dyspozycyjnej stosowana w regulacji public relations w sferze informacyjnej charakteryzuje się:

Równość podmiotów stosunków prawnych, wyrażona przede wszystkim w ich wolnej woli i niezależności od woli;
  - niezależność uczestników stosunków prawnych i swobodne korzystanie z ich praw;
  - niezależność podmiotów stosunków prawnych w sensie odpowiedzialności za zobowiązania.

Metody dyspozycyjne są stosowane w prawie informacyjnym przy regulowaniu stosunków własności informacji (własności i własności intelektualnej), podczas tworzenia i korzystania z technologii informatycznych i środków ich wsparcia (prawa autora i prawa własności, relacji między klientem a twórcą technologii informatycznych i sposobów ich zapewnienia) itp. Jak wspomniano powyżej, metody te opierają się na równości podmiotów, ich niezależności przy zawieraniu informacji w stosunkach prawnych, niezależności w wykonywaniu swoich praw, odpowiedzialności za swoje obowiązki itp.

Metodę regulacji imperatywnej stosowaną w regulacji relacji informacyjnych charakteryzuje:

Wykorzystanie relacji władzy „zespół - wykonanie” lub „władza - poddanie się” (brak zgody stron, obecność nierównych stron);
  - ścisłe powiązanie podmiotów prawnych z ramami prawnymi (podmioty prawa publicznego działają według własnego uznania, ale tylko w granicach uprawnień określonych przez prawo - „zamknięta” lista uprawnień);
  - pozytywne wywoływanie nazwisk (obowiązek działania w określonym kierunku, aby osiągnąć określone cele);
  - ewentualny zakaz jakichkolwiek działań mających na celu wytyczenie możliwej strefy niezgodnego z prawem zachowania;
  - połączenie perswazji i przymusu.

W prawie informacyjnym stosowane są bezwzględne metody regulowania relacji informacyjnych:

Konsolidując kompetencje władz państwowych i samorządu lokalnego w zakresie tworzenia i rozpowszechniania informacji tworzonych przez te struktury w celu zapewnienia konstytucyjnych gwarancji prawa obywateli do wyszukiwania i otrzymywania każdej informacji, która ma wpływ na interesy jednostki;
  - ustanawiając procedurę tworzenia i stosowania państwowych systemów i technologii informacyjnych do celów przetwarzania informacji określonego rodzaju, a także wypełniania przez te organy ich kompetencji w tej części;
  - w tworzeniu i wdrażaniu odpowiednich struktur polityki państwa w zakresie tworzenia i rozwoju społeczeństwa informacyjnego;
  - w realizacji działań związanych z państwową rejestracją zasobów informacyjnych i państwowych systemów informacyjnych;
  - w regulacji relacji informacyjnych w dziedzinie środków masowego przekazu;
  - w regulacji stosunków informacyjnych w dziedzinie bezpieczeństwa informacji, w tym tajemnic państwowych, tajemnic handlowych, danych osobowych, innych rodzajów tajemnic;
  - przy rozwiązywaniu problemów przez władze państwowe i inne struktury w zakresie licencjonowania niektórych rodzajów działalności oraz certyfikacji produktów i usług w sferze informacyjnej;
  - inne rodzaje działalności organów państwowych i innych struktur lub podmiotów państwowych upoważnionych przez nie w sferze informacyjnej.

Międzynarodowe prawo informacyjne

  Szczególna rola informacji w życiu społeczności światowej. Przejście ze społeczeństwa przemysłowego do społeczeństwa informacyjnego. Znaki społeczeństwa informacyjnego. Międzynarodowe prawo medialne (międzynarodowe prawo informacyjne). Podmioty międzynarodowego prawa informacji (międzynarodowe prawo mediów), stan.

Podmioty Federacji. Organy rządowe i samorządy lokalne. Osoby fizyczne i prawne. Media. Przedmioty międzynarodowej wymiany informacji. Zasady międzynarodowego prawa informacyjnego.

Podstawa prawna międzynarodowego prawa informacyjnego. Międzynarodowa konwencja o zwalczaniu traktowania i handlu publikacjami pornograficznymi z 1923 r. Z 1923 r. Konwencja genewska o wykorzystaniu nadawania na rzecz pokoju z 1936 r. Konwencja z 1958 r. O wymianie oficjalnych publikacji i dokumentów rządowych. Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych z 1966 r .; Deklaracja ONZ w sprawie upowszechniania ideałów pokoju, wzajemnego szacunku i zrozumienia wśród młodzieży 1965; Deklaracja UNESCO w sprawie podstawowych zasad dotyczących wkładu mediów w pokój i zrozumienie, w rozwój praw człowieka i walkę z rasizm, apartheid i podżeganie do wojny, 1978 r. itd. Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny.

Międzynarodowy status prawny dziennikarzy. Dokument końcowy ze spotkania w Madrycie w 1983 r. Kody etyki zawodowej dziennikarzy, rola w ich przyjęciu Międzynarodowej Organizacji Dziennikarzy.

Normy informacyjne

  1. Osobliwością informacji i norm prawnych jest to, że regulują one odrębne grupy relacji społecznych w zależności od specyfiki sfery informacyjnej.

Informacje i normy prawne są nieodłączne od wszystkich podstawowych, charakterystycznych cech norm tworzących system prawny. Podobnie jak normy innych gałęzi prawa, zawierają opisy reguł zachowania (lub algorytmów zachowania), które są ustalane przez państwo w określonej kolejności, formie i obowiązują w terminie ustalonym przez ustawodawcę. Informacje i normy prawne określają treść praw i obowiązków podmiotów - uczestników stosunków prawnych, których realizację zapewnia przymusowa siła państwa.

Różnica między normami informacyjnymi a normami prawnymi w stosunku do norm innych gałęzi prawa polega na tym, że regulują one relacje powstające w sferze informacyjnej w związku z realizacją praw i wolności informacyjnych oraz realizacją procesów informacyjnych w obiegu informacji. W zależności od rodzaju i formy prezentacji informacji podmioty działające w sferze informacyjnej, cechy ich zachowania, informacje i normy prawne można podzielić na stanowcze i dyspozycyjne. Zbiór norm prawa informacyjnego powstaje na podstawie informacji konstytucyjnych i norm prawnych regulujących stosunki związane z wdrażaniem praw i wolności informacji. Jest to przede wszystkim prawo każdego do produkowania, przesyłania, rozpowszechniania, otrzymywania, wyszukiwania i wykorzystywania informacji w sposób zgodny z prawem, prawo do swobodnej twórczości, nauczania i innych działań intelektualnych chronionych prawem.

2. W zależności od ich treści informacje i normy prawne mogą mieć charakter merytoryczny i proceduralny.

Istotne standardy informacji prawnej określają strukturę elementów i części sfery informacyjnej. Określają treść polityki państwa w sferze informacyjnej, konsolidują kompleks obowiązków, uprawnień, a także odpowiedzialność uczestników procesów informacyjnych, w tym istotną treść praw i obowiązków uczestników relacji informacyjnych. Normy te określają status prawny podmiotów w sferze informacyjnej pod względem ich obowiązków i odpowiedzialności za organizację i zapewnienie procesów obiegu informacji, w tym tworzenia zasobów informacyjnych i zapewniania ich wykorzystania zgodnie z obowiązującym prawem.

Informacje proceduralne i normy prawne regulują procedurę (procedurę, zasady) realizacji zobowiązań i praw ustanowionych przez materialne normy informacyjne w ramach regulowanych relacji informacyjnych, więc zasady te ustanawiają procedurę licencjonowania i certyfikacji w sferze informacyjnej, tworzenia zasobów informacyjnych, wyszukiwania i odbioru informacje z tych zasobów, inne procedury prawne regulacji public relations w sferze informacyjnej.

3. Podobnie jak normy innych gałęzi prawa, norma informacyjno-prawna składa się z hipotezy, dyspozycji i sankcji.

Hipoteza określa warunki, okoliczności, w których mogą powstać informacyjne relacje prawne, i wskazuje krąg podmiotów - uczestników tych stosunków prawnych. Na przykład przy ustanawianiu procedury uzyskiwania informacji od agencji rządowych określa się warunki odwołania się konsumenta do tego organu i wydawania informacji przez ten organ.

Podstawą normy informacyjno-prawnej jest dyspozycja, która zawiera zalecenie dotyczące sposobu działania podmiotów stosunków prawnych, ustalenia ich praw i obowiązków. Tak więc, zgodnie z ustawą federalną „O bibliotekarstwie”, prawa i obowiązki czytelnika i bibliotekarza ustanawia się w celu świadczenia usług informacyjnych i korzystania z takich usług.

Ochrona praw i egzekwowanie ustalonych zasad odbywa się za pomocą sankcji. Sankcje za informacje prawne są bardzo zróżnicowane. W zależności od rodzaju informacji, charakteru spowodowanej szkody, warunków wystąpienia, może to być odpowiedzialność cywilna, administracyjna lub karna. W konkretnym artykule aktu prawnego, wszystkie trzy elementy normy dotyczącej informacji prawnej mogą nie występować. Mogą one jednak być zawarte w innych artykułach tego aktu lub w innych aktach.

4. Informacje i normy prawne można klasyfikować w zależności od metod ich wpływu na tematy relacji prawnych. Istnieją dwie grupy norm - dyspozycyjna i imperatywna.

Dyspozycyjne normy informacyjne i prawne są stosowane w regulacji stosunków w dziedzinie ochrony dóbr niematerialnych, praw majątkowych, osobistych praw majątkowych w sferze informacyjnej. Są to godność osobista, honor i dobre imię, reputacja firmy, prywatność, tajemnice osobiste i rodzinne, prawo do nazwiska, prawa autorskie, inne osobiste prawa niemajątkowe oraz inne niematerialne korzyści związane z produkcją, konwersją i konsumpcją informacji. Informacje dyspozycyjne i normy prawne mają swoją specyfikę, określoną przez cechy i właściwości prawne informacji i obiektów informacyjnych, co odróżnia je od innych norm o charakterze dyspozycyjnym.

Przykłady norm dyspozycyjnych:

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. „Artykuł 128. Rodzaje przedmiotów praw obywatelskich.

Przedmiotami praw obywatelskich są rzeczy, w tym pieniądze i papiery wartościowe, inne mienie, w tym prawa majątkowe; praca i usługi; informacja; wyniki działalności intelektualnej, w tym wyłączne prawa do nich (własność intelektualna); dobra niematerialne. ”

Ustawa federalna „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” „Artykuł 6. Zasoby informacyjne jako element własności i praw majątkowych 1. Zasoby informacyjne mogą być stanowe i niepaństwowe, a jako element własności są własnością obywateli, władz państwowych, władz lokalnych samorząd, organizacje i stowarzyszenia publiczne. Relacje dotyczące własności zasobów informacyjnych reguluje ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska i podmioty wchodzące w jej skład są właścicielami zasobów informacyjnych utworzonych, pozyskanych, zgromadzonych na koszt budżetu federalnego, budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, a także uzyskanych innymi metodami ustanowionymi przez prawo.

Państwo ma prawo do wykorzystania udokumentowanych informacji od osób fizycznych i prawnych, jeśli informacje te są sklasyfikowane jako tajemnica państwowa. Właściciel zasobów informacyjnych zawierających informacje sklasyfikowane jako tajemnica państwowa jest uprawniony do rozporządzania tym mieniem tylko za zgodą odpowiednich władz państwowych. ”

Własność produktów informacyjnych i środków międzynarodowej wymiany informacji:

1. Udokumentowane informacje, zasoby informacyjne, produkty informacyjne, środki międzynarodowej wymiany informacji należą do praw własności właścicieli i są zawarte w ich nieruchomości.

Stosunki dotyczące własności rosyjskich produktów informacyjnych i środków międzynarodowej wymiany informacji podlegają prawu cywilnemu Federacji Rosyjskiej.

2. Relacje dotyczące własności wynikające ze świadczenia lub odbioru usługi informacyjnej są określone w umowie między właścicielem lub właścicielem produktów informacyjnych a użytkownikiem. Świadczenie usługi informacyjnej nie tworzy praw autorskich dla użytkownika do otrzymanych udokumentowanych informacji.

3. Produkty informacyjne są towarami, jeżeli nie są sprzeczne z traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. ”

Zdecydowane informacje i normy prawne określają przede wszystkim obowiązki władz państwowych i samorządu lokalnego w zakresie tworzenia i rozpowszechniania informacji tworzonych przez te struktury w celu zapewnienia konstytucyjnych gwarancji praw obywateli do informacji i wypełniania przez te organy ich kompetencji w tej części. Ustanawiają funkcje i kompetencje władz państwowych w zakresie bezpieczeństwa informacji, w tworzeniu państwowych (miejskich) zasobów informacyjnych, w tworzeniu państwowych systemów informacyjnych i telekomunikacyjnych oraz innych podobnych systemów informacyjnych władz lokalnych. Zapewnić regulację stosunków dotyczących odpowiedzialności za przestępstwa w sferze informacyjnej. Do tej grupy należą również normy, które chronią prawa podmiotów danych osobowych, ustanawiają politykę państwa w sferze informacyjnej, chronią prawa konsumentów informacji w sferze informacyjnej i inne podobne normy.

Podajemy przykładowe informacje i normy prawne.

Definicje norm (definicje), podane zarówno w artykułach tematycznych, jak i poprzez konsolidację normatywną pojęć.

  „Artykuł 2. Terminy stosowane w niniejszej ustawie federalnej, informacje o ich definicjach - informacje o osobach, przedmiotach, faktach, zdarzeniach, zjawiskach i procesach, niezależnie od formy ich prezentacji.

Informatyzacja jest organizacyjnym procesem społeczno-ekonomicznym i naukowo-technicznym mającym na celu stworzenie optymalnych warunków do zaspokojenia potrzeb informacyjnych i realizacji praw obywateli, władz państwowych, samorządów, organizacji, stowarzyszeń publicznych opartych na tworzeniu i wykorzystywaniu zasobów informacyjnych ... ”.

Normy-zasady, które potwierdzają normatywne i orientacyjne znaczenie podstawowych zasad organizacji i działalności osób prawnych (legalność, niezależność, kolegialność, reklama itp.).

Prawo federalne. Nr 28-ФЗ „W sprawie katastru gruntów państwowych” „Artykuł 5. Zasady realizacji działań związanych z utrzymaniem katastru gruntów państwowych Działania dotyczące utrzymania katastru gruntów państwowych prowadzone są zgodnie z następującymi zasadami:

Jedność systemu i technologii utrzymania katastru gruntów państwowych w całej Federacji Rosyjskiej;
  - ciągłość wprowadzania do katastru gruntów zmieniających się cech działek;
- otwartość informacji o katastrze gruntów państwowych;
  „Porównywalność i zgodność informacji o katastrze gruntów państwowych z informacjami zawartymi w innych katastrach państwowych, innych katastrach, rejestrach, zasobach informacyjnych.”

Normy-cele, ustalanie celów i zadań jako obowiązkowa normatywna orientacja działań.

Ustawa federalna „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji”.

Celami ochrony są: zapobieganie wyciekom, kradzieży, utracie, zniekształceniu, fałszowaniu informacji; zapobieganie zagrożeniom dla bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa, państwa ”. Ustawa federalna „W sprawie udziału w międzynarodowej wymianie informacji” „Artykuł 1. Cele i zakres niniejszej ustawy federalnej.

Celem tej ustawy federalnej jest stworzenie warunków do skutecznego udziału Rosji w międzynarodowej wymianie informacji oraz w ramach jednej globalnej przestrzeni informacyjnej, ochrona interesów Federacji Rosyjskiej, podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin w międzynarodowej wymianie informacji, ochrona interesów, praw i wolności osób fizycznych i prawnych w międzynarodowym wymiana informacji ”. Standardy zakazu, które uznają społecznie szkodliwe i niedopuszczalne z prawnego punktu widzenia niektóre działania.

Ustawa federalna „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” „Artykuł 10. Zasoby informacyjne według kategorii dostępu.

Odwoływanie się do informacji o ograniczonym dostępie jest zabronione:

Akty ustawodawcze i inne akty normatywne ustanawiające status prawny władz państwowych, władz lokalnych, organizacji, stowarzyszeń publicznych, a także prawa, wolności i obowiązki obywateli, procedurę ich wdrażania;
  - dokumenty zawierające informacje o sytuacjach kryzysowych, środowiskowych, meteorologicznych, demograficznych, sanitarno-epidemiologicznych i inne informacje niezbędne do zapewnienia bezpiecznego funkcjonowania osiedli, zakładów produkcyjnych, bezpieczeństwa obywateli i ogółu ludności;
  - dokumenty zawierające informacje o działalności władz państwowych i samorządowych, wykorzystaniu środków budżetowych oraz innych zasobów państwowych i lokalnych, stanie gospodarki i potrzebach ludności, z wyjątkiem informacji sklasyfikowanych jako tajemnice państwowe;
- dokumenty zgromadzone w otwartych zbiorach bibliotek i archiwów, systemach informatycznych władz państwowych, władz lokalnych, stowarzyszeń publicznych, organizacji interesu publicznego lub niezbędnych do wykonywania praw, wolności i obowiązków obywateli. ”

Kompetentne normy określające prawne ograniczenia działalności podmiotów prawnych. Ustawa federalna „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” „Artykuł 13. Gwarancje dostarczania informacji.

Władze państwowe i samorządy tworzą dostępne zasoby informacyjne dla wszystkich na temat działalności tych organów i podległych im organizacji, a także, w ramach ich kompetencji, zapewniają użytkownikom masowe wsparcie informacyjne na temat praw, wolności i obowiązków obywateli, ich bezpieczeństwa i innych kwestii reprezentujących interes publiczny ”. Standardy sankcji, które są albo częścią składu przestępstw, albo niezależną normą.

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej „Artykuł 272. Nielegalny dostęp do informacji komputerowych. Nielegalny dostęp do prawnie chronionych informacji komputerowych, tj. Informacji na nośniku komputerowym, w komputerze elektronicznym, systemie komputerowym lub ich sieci, jeżeli czyn ten pociągał za sobą zniszczenie, blokowanie, modyfikację lub kopiowanie informacji, zakłócenie działania komputera, systemu komputerowego lub ich sieć, - podlega karze grzywny w wysokości dwustu do pięciuset wynagrodzeń minimalnych lub wysokości wynagrodzeń lub innych dochodów skazanego na okres od dwóch do pięciu miesięcy, lub pracy korekcyjnej na okres od sześciu do miesięcy do jednego roku lub karze pozbawienia wolności do dwóch lat ...”.

Bezwzględne normy zawierające jednoznaczne recepty i określające obowiązki organów państwowych, instytucji, przedsiębiorstw i obywateli.

Ustawa federalna „O informacji, informatyzacji i ochronie informacji” „Artykuł 7. Stanowe zasoby informacyjne 2. Tworzenie państwowych zasobów informacyjnych… jest realizowane przez obywateli, władze stanowe, samorządy lokalne, organizacje i stowarzyszenia publiczne. Federalne organy państwowe, organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej tworzą państwowe zasoby informacyjne podlegające ich jurysdykcji i zapewniają ich wykorzystanie zgodnie z ustalonymi kompetencjami. ”

Przykładem jednoczesnego stosowania imperatywnych i dyspozycyjnych metod regulacji jest następująca norma.

Ustawa o RF dotycząca „tajemnic państwowych” „Artykuł 10. Ograniczenie prawa własności przedsiębiorstw, instytucji, organizacji i obywateli Federacji Rosyjskiej do informacji w związku z jej klasyfikacją. Urzędnicy uprawnieni w sposób przewidziany w art. 9 niniejszej ustawy, uprawnieni do klasyfikowania informacji jako tajemnic państwowych, mają prawo decydować o klasyfikacji informacji będących własnością przedsiębiorstw, instytucji, organizacji i obywateli (dalej - właściciel informacji), jeżeli informacje te obejmują informacje wymienione na liście informacji sklasyfikowanych jako tajemnica państwowa. Klasyfikacji tych informacji dokonuje się na wniosek właścicieli informacji lub odpowiednich organów publicznych. Szkody materialne wyrządzone właścicielowi informacji w związku z ich klasyfikacją będą rekompensowane przez państwo w wysokości określonej w umowie między organem państwowym, któremu przekazano te informacje, a jego właścicielem. Umowa przewiduje również obowiązki właściciela informacji na temat jej nieprzekazywania. Jeśli właściciel informacji odmówi podpisania umowy, zostaje ostrzeżony o odpowiedzialności za nieuprawnione rozpowszechnianie informacji stanowiących tajemnicę państwową, zgodnie z obowiązującym prawem.

Właściciel informacji ma prawo odwołać się do sądu od działań urzędników, które w opinii właściciela informacji naruszają jego prawa. Jeżeli sąd uzna działania urzędników za niezgodne z prawem, tryb rekompensaty za szkody wyrządzone właścicielowi informacji określa sąd zgodnie z obowiązującym prawem.

Informacje i normy prawne można klasyfikować według ich zakresu (według zakresu):

Federalne standardy i działania;
   normy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;
   standardy samorządu terytorialnego.

Pod względem regulacji informacje i normy prawne są podzielone na normy:

Ogólne działania, które obejmują wszystkie dziedziny i gałęzie regulacji prawnych, które regulują najważniejsze aspekty działalności informacyjnej. Są to przede wszystkim normy ustawowe ustanawiające obowiązki władz państwowych i samorządu lokalnego w wypełnianiu ich konstytucyjnych obowiązków udzielania informacji konsumentom;
międzysektorowe stosunki informacyjne dotyczące regulacji powstające między grupami organów rządowych w celu zapewnienia procesów informacyjnych;
   specyficzne dla branży, działające w ramach określonego organu publicznego;
   na poziomie samorządu lokalnego działającego na terytoriach.

Przedmioty prawa informacyjnego

  Przedmiotem stosunków prawnych są te zjawiska (przedmioty) świata, wokół których kierowane są subiektywne prawa i obowiązki prawne.

Przedmiotem prawa informacyjnego są wszystkie materialne, duchowe i inne świadczenia społeczne, zjawiska i procesy, o których podmioty prawa informacyjnego wchodzą w stosunki prawne w zakresie informacji i które są przedmiotem ich interesów, praw i obowiązków.

Przedmiotem relacji informacyjnych jest sama informacja w jej wielu i różnorodnych formach, takich jak na przykład udokumentowane informacje: dokument, zasoby informacyjne, środki zapewniające zautomatyzowane systemy informacyjne, różne rodzaje informacji poufnych.

Zatem głównym przedmiotem stosunków prawnych w sferze informacyjnej jest informacja w jej licznych i różnorodnych zmaterializowanych formach, tj. informacje znajdujące się w obrocie cywilnym, administracyjnym lub innym publicznym i zależnie od tego, jakie stosunki społeczne powstają, z zastrzeżeniem przepisów prawnych.

Informacje - informacje (wiadomości, dane) niezależnie od formy ich prezentacji. Z filozoficznego punktu widzenia informacja jest odzwierciedleniem różnorodności.

Informacje - informacje o osobach, faktach, zdarzeniach, zjawiskach i procesach, niezależnie od formy ich prezentacji.

Przedmiotem regulacji prawnej są tylko te informacje, które dana osoba wydobywa ze środowiska i wyświetla w jej umyśle.

Prawne właściwości informacji - właściwości informacji umożliwiające regulację prawną informacji:

A) fizyczna niezbywalność (przeniesienie prawa do informacji zastępuje się przeniesieniem praw do ich wykorzystania);
  b) izolacja informacji - w celu włączenia do obiegu informacji stosuje się ją w postaci symboli, znaków, oddzielonych w ten sposób od producenta i istnieje osobno;
  c) dualizm informacji i mediów;
  d) rozpowszechnianie (replikacja) informacji - możliwość rozpowszechniania nieograniczonej liczby kopii bez zmiany treści informacji;
  e) forma organizacyjna informacji - dokument;
f) kopia informacyjna - istnienie informacji na oddzielnym materialnym nośniku, stąd rozliczenie liczby kopii poprzez rozliczenie liczby przewoźników.

Informacje, w zależności od kategorii dostępu do nich, dzielą się na publicznie dostępne informacje, a także informacje, do których dostęp jest ograniczony przepisami federalnymi (informacje o ograniczonym dostępie). Ustanawia się wykaz informacji, do których dostęp nie może być ograniczony (na przykład na temat działalności organów rządowych i wykorzystania środków budżetowych), informacje udzielane bezpłatnie.

W naukach prawnych rozważane są następujące rodzaje informacji o ograniczonym dostępie:

1) tajemnica państwowa
  2) tajemnica urzędowa
  3) tajemnica handlowa
  4) tajemnice zawodowe,
  5) poufne informacje o obywatelach (dane osobowe).

Dostęp do informacji - możliwość uzyskania informacji i ich wykorzystania.

Udokumentowane informacje - informacje zapisane na materialnym nośniku poprzez udokumentowanie szczegółów szczegółowymi danymi pozwalającymi na określenie takich informacji lub, w przypadkach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, na ich materialnym nośniku.

Udokumentowane informacje (dokument) - informacje zapisane na nośniku fizycznym ze szczegółami, które pozwalają na ich identyfikację.

Informacje o ograniczonym dostępie to udokumentowane informacje, do których dostęp jest ograniczony zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Poufność informacji jest wymogiem dla osoby, która uzyskała dostęp do niektórych informacji, aby nie przekazywać takich informacji stronom trzecim bez zgody ich właściciela.

Informacje poufne to informacje o ograniczonym dostępie, które nie zawierają tajemnic państwowych. Poufność przetłumaczona z łaciny oznacza „zaufanie” (to znaczy przekazując takie informacje, mamy nadzieję na ich bezpieczeństwo i nieujawnianie, ponieważ ich ujawnienie może spowodować pewne szkody dla stron).

Zgodnie z prawem można wyróżnić informacje poufne, w tym główne rodzaje tajemnic: prywatność (w tym dane osobowe), tajemnica służbowa, tajemnica zawodowa, tajemnica handlowa itp.

Korzystając z prawa dostępu do informacji, obywatel jest nie tylko konsumentem przekazanych mu informacji, ale także źródłem informacji, które musi przekazać organom państwowym zgodnie z obowiązującym prawem. Tak więc obowiązek podania informacji o sobie powstaje w związku z korzystaniem przez obywatela z innych praw i obowiązków ustanowionych przez prawo, których wdrożenie jest niemożliwe bez przekazania władzom publicznym informacji o sobie (danych osobowych).

Ustawa federalna N 152-data Dane osobowe „O danych osobowych” - wszelkie informacje dotyczące konkretnej osoby (z zastrzeżeniem danych osobowych) zdefiniowane lub określone na podstawie takich informacji, w tym jego nazwisko, imię, drugie imię, rok, miesiąc, datę i miejsce urodzenia, adres, stan cywilny, społeczny, stan majątkowy, wykształcenie, zawód, dochód, inne informacje.

Na przykład zgodnie z przepisami art. 9 ustawy federalnej „O danych osobowych” podmiot danych osobowych decyduje o podaniu swoich danych osobowych i wyraża zgodę na ich przetwarzanie z własnej woli i w jego interesie. Obowiązkowe podanie przez podmiot jego danych osobowych jest możliwe tylko w przypadkach określonych przez prawo federalne.

W obecnym ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej nie ma jeszcze specjalnego prawa dotyczącego oficjalnych informacji.

Tajemnica urzędowa lub handlowa to informacja, która ma faktyczną lub potencjalną wartość handlową z powodu nieznanej jej stronom trzecim, nie jest legalnie dostępna swobodnie, a właściciel informacji podejmuje środki w celu ochrony jej poufności.

Tajemnice zawodowe to informacje, które stają się znane dzięki wykonywanym funkcjom zawodowym i które należy chronić przed rozpowszechnieniem.

Dane osobowe to informacje o faktach, zdarzeniach i okolicznościach życia obywatela, umożliwiające mu zidentyfikowanie swojej osobowości.

Szkodliwe informacje to informacje, które nie są poufne, ale wymagają ochrony i ochrony praw i uzasadnionych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa z powodu możliwej szkody, jaką zostaną wyrządzone tym podmiotom przez ich rozpowszechnianie (wykorzystanie).

Tajemnice służbowe obejmują informacje o osobach fizycznych i prawnych, które są znane różnym urzędnikom na podstawie charakteru ich oficjalnej działalności, ale ze względu na ich szczególny charakter nie mogą być swobodnie rozpowszechniane.

Tajemnica zawodowa - informacje chronione przez prawo, powierzone lub podane do wiadomości osoby (posiadacza informacji) wyłącznie na podstawie jej obowiązków zawodowych, niezwiązane ze służbą państwową lub gminną. Rozpowszechnianie tych informacji może zaszkodzić zleceniodawcy, ale informacje te nie stanowią tajemnicy handlowej państwa.

Tajemnicę zawodową określają trzy znaki:

1. Przynależność zawodowa.
  2. Informacje poufne są dobrowolnie powierzone osobie wykonującej odpowiednie obowiązki zawodowe, według wyboru właściciela tych informacji.
  3. Osoba, do której dociera taka informacja, ma obowiązek zapewnić jej bezpieczeństwo.

Przedmiot prawa informacyjnego

  Regulując zachowanie ludzi w dowolnej sferze, państwo działa z reguły na odrębne, homogeniczne grupy relacji społecznych. Powszechnie przyjmuje się, że to, na co wpływa określony system, nazywa się jego podmiotem. Specyfika przedmiotu, tj. charakterystyczne cechy i rzeczywista treść relacji regulowanych decydują o jakości oryginalności jednego lub drugiego regulowanego obszaru relacji społecznych. Dlatego przed udzieleniem odpowiedzi na pytanie dotyczące prawa informacyjnego należy zdecydować o kręgu, charakterze i stopniu jednorodności relacji społecznych poddanych wpływom regulacyjnym.

Trzonem przedmiotowego obszaru prawa informacji są public relations wynikające z wyszukiwania, odbioru, przekazywania, produkcji i rozpowszechniania informacji. Ta grupa public relations jest najważniejszym, ale nie jedynym elementem stanowiącym przedmiot prawa informacyjnego. Inne grupy relacji powstające w związku z informacją są z nią ściśle powiązane. Wśród nich warto podkreślić relacje związane z tworzeniem, przetwarzaniem i konsumpcją informacji; relacje powstające podczas tworzenia i wykorzystywania technologii informatycznych, wymiany informacji, a także relacje dotyczące zarządzania procesami informatycznymi, informatyzacji i zapewnienia bezpieczeństwa informacji.

Sama informacja jest przedmiotem relacji regulowanych przepisami prawa informacyjnego, ale nie jest jej przedmiotem, ponieważ struktura przedmiotu jakiegokolwiek prawa nie obejmuje niczego innego niż public relations. Jednocześnie cechy relacji społecznych są określone przez specyfikę samego obiektu, tj. informacje. Specyfika informacji polega na tym, że jest to szczególne błogosławieństwo, które przejawia się nie tylko w przedmiotach świata materialnego, ale także w idealnych produktach ludzkiej aktywności intelektualnej.

Oczywiście jednorodność grup relacji społecznych stanowiących przedmiot prawa informacyjnego jest bardzo względna. Łączy ich tylko fakt, że informacje i (lub) produkty z nich uzyskane działają jako przedmiot tych relacji, na przykład zasoby informacyjne.

Dziś wciąż nie ma ustalonej naukowej wizji przedmiotowej dziedziny prawa informacji, chociaż w literaturze istnieją pewne punkty widzenia na ten problem. Więc V.A. Kopylov identyfikuje kilka podmiotów prawa informacji, biorąc pod uwagę główny z nich „stosunki informacyjne, to znaczy: relacje powstające przy wdrażaniu procesów informacyjnych - procesy produkcji, gromadzenia, przetwarzania, akumulacji, przechowywania, wyszukiwania, przesyłania, dystrybucji i konsumpcji informacji. I.L. Bachil uważa, że \u200b\u200b„przedmiotem prawa informacyjnego są public relations związane z regulacją prawną obiegu informacji, tworzeniem i wykorzystaniem zasobów informacyjnych, tworzeniem i wykorzystaniem systemów informatycznych zapewniających procesy informatyzacji, spełniających potrzeby użytkowników oraz zapewniających bezpieczeństwo informacji wszystkim uczestnikom relacji w tej dziedzinie” .

Naturalne jest założenie, że przedmiotowy obszar prawa informacyjnego zmieni się merytorycznie i zmieni poprzez włączenie w nim nowych grup relacji społecznych, które pojawią się w sferze informacyjnej. Włączenie lub niewłączenie tych relacji do przedmiotu prawa informacyjnego będzie zależeć przede wszystkim od treści i znaczenia norm prawodawstwa informacyjnego, które dziś różnią się pewnym zaburzeniem i niespójnością. Na obecnym etapie opracowywania ustawodawstwa informacyjnego możemy jedynie z dużą dozą konwencjonalności mówić o obecności w zakresie prawa informacyjnego grupy relacji czysto informacyjnych, ponieważ ustawodawca woli regulować relacje, których przedmiotem nie są informacje, ale pochodne i powiązane działania . Podobne podejście ustawodawcy do definicji przedmiotu relacji informacyjnych jest dość zrozumiałe i tłumaczy się brakiem prawnego modelu szczególnego prawa do informacji, które spełniałoby funkcje podobne do funkcji własności. Konstrukcję absolutnego subiektywnego prawa do informacji komplikuje również fakt, że prawo to może jedynie regulować takie relacje, których przedmiot podlega kontroli zewnętrznej, a zatem wchodzi w zakres prawa. Informacje, jeśli są uważane za informacje, słabo podlegają takiej kontroli, ponieważ informacje są regenerowane przez akty ich przekazywania i mają multiplikatywne właściwości, które nie są w wystarczającym stopniu badane przez nauki prawne.

Zatem przedmiotem prawa informacji jest związek z wyszukiwaniem, otrzymywaniem, przesyłaniem, produkcją i rozpowszechnianiem informacji, a także powiązane z nimi relacje, które obecne ustawodawstwo przywiązuje wagę do informacji.

Realizacja prawa informacyjnego

  Internet przeszedł szybki proces ewolucyjny w czasie krótszym niż pół wieku - od militarno-strategicznego rozwoju Departamentu Obrony USA po znaczące osiągnięcie całej ludzkości, które jest porównywane z nadejściem druku. Za pośrednictwem Internetu i jego usług technicznych w Worldwide Virtual Environment (Networks) tworzone są nowe formy public relations, które wykraczają daleko poza sferę regulacji prawa informacyjnego.

Ostatnio w otoczeniu prawnym coraz częściej dyskutuje się o problemach regulacji prawnej globalnej sieci komputerowej Internet, proponuje się wprowadzenie nowego kierunku nauki - prawo internetowe.

Internet i jego podstawowe usługi mogą być reprezentowane jako środek masowej komunikacji, środki masowego przekazu, a także gigantyczne archiwum informacji, biblioteka dokumentów elektronicznych. Internet może być reprezentowany w formie wyimaginowanego medium, które przechowuje ślady działalności informacyjnej ludzi i rozprzestrzenia zmiany zarówno w środowisku wirtualnym, jak i w rzeczywistej przestrzeni geograficznej spowodowanej tą działalnością. Zmiany te (na przykład przelew sumy pieniędzy na konto bankowe, uczestnictwo w obrocie giełdowym itp.) Rozprzestrzeniają się z określoną prędkością i często występują w czasie rzeczywistym, innymi słowy, w interaktywnym trybie online (z angielskiego, on-line - na linii, na przewodzie, co oznacza tryb czasu rzeczywistego) lub z pewnym opóźnieniem czasowym.

Internet umożliwia gromadzenie, przechowywanie, przesyłanie i przetwarzanie informacji. Bill Gates, dyrektor generalny firmy Microsoft, mówi o Internecie jako „chaotycznym zestawie połączonych komercyjnych i niedochodowych sieci komputerowych, w tym internetowych usług informacyjnych, których usługi są dostępne w ramach subskrypcji”.

Wciąż brakuje koncepcji „Internetu” w obecnym ustawodawstwie Rosji. Charakter prawny sieci znajduje jednak odzwierciedlenie w wielu przepisach. Na przykład normy ustawy Federacji Rosyjskiej nr 2124-1 „O środkach masowego przekazu” nie określają formy czasopism rozpowszechniających środki masowego przekazu.

Zgodnie z art. 2 ustawy środki masowego przekazu oznaczają okresową publikację drukowaną, radio, telewizję, program wideo, program kroniki filmowej i inną formę okresowej dystrybucji środków masowego przekazu. To pozwala nam stwierdzić, że zasobami informacyjnymi w Internecie są media, a prawo ma do nich zastosowanie. Dlatego w Rosji państwowa rejestracja witryn jako środków masowego przekazu jest przeprowadzana (i wyłącznie na zasadzie dobrowolności). W tym aspekcie internet jest reprezentowany przez globalną komunikację, rozpowszechniającą masowe informacje w formie elektronicznej.

W liście nr 18 / 14-16380 / 18-11218 MPTR Federacji Rosyjskiej podkreślono, że zasoby informacyjne Internetu można uznać za środki masowego przekazu, jeżeli spełniają one wymagania określone w ustawie o środkach masowego przekazu.

V.A. Kopylov zauważa, że \u200b\u200bInternet to zautomatyzowany globalny sieciowy system informacyjny, który stanowi podstawę do tworzenia i rozwoju społeczeństwa informacyjnego.

Internet, zgodnie z ustawą federalną nr 85-FZ „O uczestnictwie w międzynarodowej wymianie informacji”, można uznać za środek międzynarodowej wymiany informacji. Zgodnie z międzynarodową wymianą informacji w tej ustawie odnosi się do systemów informacyjnych, sieci i sieci komunikacyjnych wykorzystywanych w międzynarodowej wymianie informacji.

Podczas przesłuchań parlamentarnych w Dumie Państwowej Federacji Rosyjskiej przez komisje ds. Polityki bezpieczeństwa i informacji zauważono, że Internet jest unikalnym połączeniem lokalnych, regionalnych, krajowych i międzynarodowych sieci komputerowych z uniwersalną technologią wymiany informacji między milionami ludzi na całym świecie. Internet działa w globalnej przestrzeni informacyjnej, nie rozpoznaje granic państwowych i jest jakościowo nowym środkiem dostępu do zasobów informacyjnych zgromadzonych przez ludzkość.

W odniesieniu do praktyki zagranicznej koncepcja Internetu jest najbardziej jasno sformułowana w amerykańskiej ustawie o interaktywnym bezpieczeństwie dzieci: Internet to stowarzyszenie wielu komputerów i urządzeń telekomunikacyjnych, w tym sprzętu i oprogramowania, które tworzą wzajemnie połączoną międzynarodową sieć sieci opartą na protokole współpracy.

Według większości uczonych regulacje prawne w tym obszarze pozostają w tyle za potrzebami państwa, obywateli i organizacji. Obecne ustawodawstwo zawiera szereg niespójności i luk, które utrudniają rozwój cywilizowanego rynku usług internetowych, prowadzą do pogorszenia klimatu inwestycyjnego, a także do łamania praw obywateli i osób prawnych.

Zgodnie z informacjami zawartymi w projekcie koncepcji rozwoju rynku usług telekomunikacyjnych w Federacji Rosyjskiej (zatwierdzonym na spotkaniu rządu Federacji Rosyjskiej) w Rosji jest około 2,5 miliona użytkowników Internetu. Rynek usług związanych z przesyłaniem danych komputerowych przez Internet nabiera coraz większego znaczenia dla rosyjskiej gospodarki.

Konieczne jest prawne zdefiniowanie podstawowych pojęć z zakresu prawnej regulacji Internetu („usługi internetowe”, „dane komputerowe”, „e-mail” itp.) Oraz ustanowienie wspólnych podejść do licencjonowania i certyfikacji w zakresie świadczenia usług internetowych.

Opierając się na analogii usług transmisji danych w ramach zwykłej poczty, rząd Federacji Rosyjskiej musi przyjąć zasady świadczenia internetowych usług e-mail, które określają kategorie odlotów: regularne, niewymagające udokumentowania faktu ich wysyłki i zarejestrowane, do wysłania których będzie można otrzymać dokument o ustalonej formie. Powinien także odróżniać witryny dystrybuujące produkty medialne od innych zasobów sieci informacyjnej.

Proponuje się ustanowienie prawnej odpowiedzialności użytkowników Internetu za systematyczne wysyłanie niezamówionych danych reklamowych na adresy e-mail. Ten rodzaj działalności - „spamowanie” - powoduje szkody majątkowe użytkowników Internetu: duża liczba wiadomości reklamowych często blokuje otrzymywanie niezbędnych informacji pocztą elektroniczną; użytkownicy otrzymują wiadomości reklamowe automatycznie i są w rzeczywistości zmuszeni zapłacić za ich otrzymanie. Wskazane jest ustanowienie grzywny administracyjnej i odszkodowań dla osób, których dotyczą takie działania.

Jeśli chodzi o politykę państwa w dziedzinie Internetu, należy zauważyć, że oprócz potrzeby legislacyjnej regulacji relacji z Internetem, władze wykonawcze powinny stać się liderami w zakresie dostarczania i korzystania z elektronicznych systemów informacyjnych i komunikacyjnych. Pozwoli nam to zbudować demokratyczny, technologiczny system relacji zarówno między władzami na wszystkich poziomach, jak i w relacjach między władzami a obywatelami. Taką możliwość komunikacji i interakcji z organami wykonawczymi między sobą, a także z obywatelami, otwierają nowe technologie informacyjne i Internet.

Obecnie w Federacji Rosyjskiej nie ma jednolitych wymogów regulacyjnych na szczeblu federalnym dla organów wymagających od nich publicznego publikowania niektórych informacji w Internecie, organizowania dyskusji na temat problemów i przygotowywania przygotowanych decyzji oraz wykorzystywania ich w celu uwzględnienia opinii i życzeń ludności. Konieczne jest stworzenie warunków prawnych dla przejrzystości informacji na temat działań organów wykonawczych korzystających z technologii informatycznych, Internetu. Bez podnoszenia świadomości społeczeństwa, a także obywateli o ich prawach, obowiązkach i obowiązkach, nie można zbudować cywilizowanego społeczeństwa, zatwierdzającego zasady praworządności.

Przepisy prawne dotyczące informacji

Podstawy:

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Część czwarta;
- ustawa federalna N 149-ФЗ „Informacje, technologie informacyjne i ochrona informacji”;
  - Federalny program docelowy „Electronic Russia”.

Zobacz także Ustawodawstwo medialne: Rosja i podmioty Federacji Rosyjskiej;
  - Ustawa Federacji Rosyjskiej N 2124-I „O środkach masowego przekazu”;
  - Ustawa federalna N 7-ФЗ „W sprawie procedury obejmującej działalność agencji rządowych w państwowych środkach masowego przekazu”.

Komunikacja:

Ustawa federalna N 126-ФЗ „O komunikacji”;
  - Ustawa federalna N 1-ФЗ „W sprawie elektronicznych podpisów cyfrowych” (już nie obowiązuje), zamiast ustawy federalnej N 63-ФЗ „W sprawie podpisów elektronicznych”;
  - Ustawa modelowa CIS „O elektronicznym podpisie cyfrowym”.

Działalność państwa:

Oddzielne aspekty:

Ustawa federalna N 125-ФЗ „Sprawy archiwalne w Federacji Rosyjskiej”;
  - Ustawa federalna N 78-FZ „O bibliotekarstwie”.

Bezpieczeństwo informacji:

Doktryna bezpieczeństwa informacji Federacji Rosyjskiej;
  - Ustawa Federacji Rosyjskiej N 2446-I „W sprawie bezpieczeństwa” (już nie obowiązuje);
  - ustawa federalna N 390-ФЗ „Bezpieczeństwo”;
  - Ustawa Federacji Rosyjskiej N 5485-1 „O tajemnicach państwowych”;
  - Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej N 188 „W sprawie zatwierdzenia listy informacji o charakterze poufnym”.

Rozwój prawa informacyjnego

  Prawo informacyjne obejmuje wiele problemów prawnych prawa administracyjnego, koncentrując je na płaszczyźnie regulacji stosunków informacyjnych, które czasem stają się specyficzne dla prawa administracyjnego i niedostępne do rozwiązania własnymi środkami.

W ostatnich latach, w związku z rozwojem technologii informatycznych maszyn w dziedzinie zarządzania społecznego, nastąpiło szczególne przesunięcie wielu kwestii wsparcia informacyjnego ze sfery tradycyjnie posiadanej przez prawo administracyjne. Podstawą takich procesów jest rosnące zróżnicowanie procesów wspierania informacji w procesie decyzyjnym w administracji publicznej (korzystanie z baz danych i banków danych, „pokoi sytuacyjnych” itp.).

Jedną z podstawowych zasad wspierania informacji dla administracji publicznej w społeczeństwie demokratyzującym jest wymóg „przejrzystości informacji” systemu administracyjnego.

Zatem cała procedura wsparcia informacyjnego systemu administracyjnego przechodzi na dziedzinę prawa informacyjnego. Ponadto tworzenie prawa informacyjnego jest ściśle związane z tworzeniem społeczeństwa informacyjnego.

Podkreślamy cechy formowania się społeczeństwa informacyjnego:

1. Dostępność informacji (transgraniczne sieci informacyjne i telekomunikacyjne oraz zasoby informacyjne w nich zawarte).
  2. Masowe wykorzystanie komputerów osobistych i ich połączenie z transgranicznymi sieciami informacyjnymi i telekomunikacyjnymi.
  3. Przygotowanie członków społeczeństwa do pracy na komputerach w transgranicznych sieciach informacyjnych i telekomunikacyjnych.
  4. Nowe formy i rodzaje pracy w transgranicznych sieciach informacyjnych i telekomunikacyjnych oraz przestrzeni wirtualnej.
  5. Zdolność do niemal natychmiastowego otrzymywania informacji z transgranicznych sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych.
  6. Możliwość natychmiastowej komunikacji.
  7. Integracja mediów i transgranicznych sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych.
  8. Brak granic geograficznych i geopolitycznych państw uczestniczących w transgranicznych sieciach informacyjnych i telekomunikacyjnych.

Aby osiągnąć cel stworzenia nowej cywilizacji, konieczne jest wypełnienie luki w dziedzinie technologii informatycznych, zmiana metod interakcji między państwami w celu promowania postępu społecznego. Aby osiągnąć ten cel, musisz zbudować nowe reguły zachowania i nowe reguły relacji między podmiotami.

Praktyka prawnej regulacji informacji jako przedmiotu stosunków prawnych pozwala nam wnioskować, że tej kwestii nie da się rozwiązać w jednej z tak zwanych klasycznych gałęzi prawa.

Główne rozgraniczenia prawa informacyjnego od innych branż:

1. Znaczna gama przepisów.
  2. Interes gospodarczy i społeczny państwa w rozwoju relacji informacyjnych.
  3. Pojawienie się i szybki rozwój stosunków prawnych w sferze informacyjnej, pociągający za sobą ciągłe rozszerzanie relacji między podmiotami i przedmiotami.
  4. Obecność niezależnego podmiotu regulacji prawnej.

Zasady prawa informacyjnego

  Zasady są podstawowymi zasadami zapisanymi w normach prawnych, które określają charakter i treść branży, nadają jej charakter systemowy i pozwalają mówić o integralności mechanizmu regulacji prawnej.

Zgodnie z zasadami prawa informacyjnego rozumiemy początkowe przepisy, które prawnie zapisują obiektywne prawa życia publicznego, przejawiające się w sferze informacyjnej.

Zasady oparte na Konstytucji Federacji Rosyjskiej nazywane są zasadami ogólnymi. Pozostałe zasady są zasadami specjalnymi.

Ogólne zasady obejmują:

1. Zasada legalności;
  2. Priorytet praw indywidualnych;
  3. Zasada jedności praw i obowiązków;
4. Zasada nieuchronności i odpowiedzialność.

Zasada pierwszeństwa praw ma swoją własną specyfikę: gdy dochodzi do konfliktu interesów jednostki i państwa (ustalenie tajemnic państwa lub jednostki), wówczas pierwszeństwo praw państwa stanowi.

Szczególne zasady prawa informacyjnego są podstawowymi przepisami regulacyjnymi dotyczącymi przedmiotów i podmiotów informacji oraz stosunków prawnych, których głównym celem jest zapewnienie praw i wolności informacji.

Artykuł 3 ustawy federalnej „W sprawie informacji, technologii informatycznych i ochrony informacji” ustanawia następujące zasady:

1. Zasada wolności wyszukiwania, odbioru, przesyłania, tworzenia i rozpowszechniania informacji za pomocą wszelkich środków prawnych:

Prawo człowieka do informacji jest jednym z subiektywnych praw zapisanych w Deklaracji praw i wolności człowieka i obywatela oraz w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (część 4 artykułu 29), a także w innych przepisach: ustawa federalna „O mediach” itp.

W godz. 3 art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że prawa federalne mogą ograniczać prawa i wolności w celu ochrony podstaw porządku konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych, w celu zapewnienia obrony kraju i bezpieczeństwa państwa.

Zatem wolność wyszukiwania, otrzymywania, rozpowszechniania, tworzenia informacji nie jest absolutna i może być ograniczona w celu ochrony jednostki, społeczeństwa i państwa.

Swoboda wyszukiwania informacji - możliwość skontaktowania się z kimś z prośbą o podanie określonych informacji w sposób zgodny z prawem.

Swoboda otrzymywania informacji to możliwość legalnego zostania ich właścicielem.

Swoboda przekazywania i rozpowszechniania informacji - możliwość dostarczania informacji do nieograniczonego kręgu ludzi.

Swoboda tworzenia informacji wiąże się ze swobodą kreatywności i oznacza możliwość stworzenia w wyniku twórczych wysiłków nowego zasobu informacji, nowego produktu informacyjnego. Przykładem jest art. 1270 Kodeks cywilny. W jej prezentacji szereg działań. Nielegalne sposoby tworzenia, wyszukiwania, dystrybucji, przekazywania i otrzymywania informacji to takie, które naruszają prawa autorskie.

2. Zasada ustanowienia ograniczeń w dostępie do informacji wyłącznie na mocy przepisów federalnych:

Zasada ta opiera się na części 3 art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Podmioty Federacji Rosyjskiej nie są uprawnione do przyjmowania aktów normatywnych ograniczających prawo dostępu do informacji. Ta zasada jest gwarancją poszanowania praw i wolności różnych podmiotów. W związku z tym przypadki możliwych ograniczeń dostępu do informacji powinny być określone w prawie federalnym, a lista ta nie podlega szerokiej interpretacji.

3. Zasada otwartości informacji o działalności organów państwowych, władz lokalnych oraz swobodny dostęp do takich informacji, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawie federalnej:

Zasada ta ma na celu zapewnienie przejrzystości pracy organów państwowych i otwarty dostęp do społeczeństwa, z wyjątkiem przypadków określonych przez prawo. Zasada ta została szczegółowo opisana na przykład w ustawie federalnej „W sprawie procedury zgłaszania działalności agencji rządowych w państwowych środkach masowego przekazu”.

4. Zasada równości języków narodowych Federacji Rosyjskiej w tworzeniu systemów informatycznych i ich działaniu:

Zasada ta została ustalona w art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W art. 68 Konstytucji Federacji Rosyjskiej zdefiniował język państwowy. Republiki mają prawo ustanawiać swoje języki państwowe. Tak więc Federacja Rosyjska gwarantuje każdemu prawo do używania języka ojczystego, swobodny wybór komunikacji, leczenia, szkolenia i kreatywności.

5. Zasada zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej podczas tworzenia systemów informatycznych, ich działania i ochrony zawartych w nich informacji:

Bezpieczeństwo narodowe Federacji Rosyjskiej zależy od bezpieczeństwa informacji, a wraz z rozwojem sfery informacyjnej wzrośnie również poziom zagrożenia.

6. Zasada wiarygodności informacji i terminowość ich dostarczania:

Informacje o jakości charakteryzują się aktualnością, niezawodnością, kompletnością i dostępnością. Zasada rzetelności i aktualności informacji ma na celu zapewnienie osobom i organizacjom informacji wysokiej jakości.

7. Zasada nienaruszalności życia prywatnego, niedopuszczalność gromadzenia, przechowywania, wykorzystywania i rozpowszechniania informacji o życiu prywatnym osoby bez jej zgody:

Zasada ta została ustalona w art. 23, 24 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Zasada ta jest sprzeczna z zasadą swobody wyszukiwania, odbioru, transmisji, produkcji, dystrybucji informacji. Prywatność i poufność są chronione przez prawo karne, administracyjne, dyscyplinarne i cywilne.

Od naruszenia tej zasady można się odwołać w sądzie. Ale zakaz gromadzenia, przechowywania, wykorzystywania i rozpowszechniania informacji o życiu prywatnym osoby bez jej zgody nie jest bezwzględny i może być ograniczony na mocy części 3 art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Rozpowszechnianie informacji jest dozwolone w związku z dochodzeniem i rozprawą. Jednocześnie informacji nie można przekazywać innym osobom bez zgody tej osoby.

8. Zasada niedopuszczalności ustanowienia przez regulacyjne akty prawne jakichkolwiek korzyści korzystania z niektórych technologii informatycznych nad innymi, chyba że obowiązkowe stosowanie niektórych technologii informatycznych do tworzenia i działania stanowych systemów informacyjnych zostało ustanowione przez prawo federalne.

Zasada opiera się na art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, gwarantującej jedność przestrzeni gospodarczej itp., A także w części 1 art. 44 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Jako przykład, art. 1 ustawa federalna „O mediach”.

Kwestie prawne dotyczące informacji

  Rzeczywiście, bardzo trudno jest włączyć dyscyplinę „prawa informacyjnego” do systemu dyscyplin prawnych i musimy zgodzić się z faktem, że w tym przypadku należy wziąć pod uwagę zróżnicowanie na dyscyplinę naukową, ustawodawstwo i gałąź prawa. Oczywiście tych problemów nie można rozwiązać za pomocą unikalnego podejścia. Faktem jest, że już na pierwszym etapie, uzasadniając dyscyplinę naukową, napotkaliśmy opór. Nomenklatura specjalności naukowych dotyczy przede wszystkim tworzenia dyscyplin naukowych i ich legalności w ogólnym systemie edukacji oraz rozwoju systemu prawnego.

Podjęto próbę włączenia dyscypliny prawa informacyjnego do teorii i historii lub do struktury prawa konstytucyjnego. Wnioski te nie zostały przyjęte, podobnie jak wnioski dotyczące włączenia prawa administracyjnego do struktury. Żadna z tych opcji dotyczących prawa informacyjnego nie została zaakceptowana. Argumentowano przeciwko temu, że nie ma specjalistów, i że nie jest to niezależna gałąź prawa. Nie ma jasno określonego tematu, a co najważniejsze - własnej metody. Nie można się z tym zgodzić. Temat jest tutaj wyraźnie wskazany, ale dzięki metodzie sytuacja jest bardziej skomplikowana. Wiadomo, że nie każda branża ma niezależną metodę. Konieczne jest rozważenie tradycyjnych gałęzi o charakterze klasycznym: prawa administracyjnego, karnego, cywilnego, mających własną oryginalną metodę oraz gałęzi, które powstają na tej podstawie i wykorzystują metody klasycznych gałęzi lub ich kombinacji. Kiedy uzasadniamy możliwość włączenia prawa informacyjnego do systemu gałęzi prawa, musimy naprawdę wyobrazić sobie, że według metod jest to branża złożona. Nawiasem mówiąc, istnieją analogie do tego (na przykład prawo ochrony środowiska). Nie możemy powiedzieć, że ma swoje własne metody. Wykorzystuje metody wielu gałęzi prawa: cywilnego, administracyjnego, karnego, konstytucyjnego. Tak więc, w procesie uzasadnienia przemysłu drugiego poziomu, należy pamiętać o złożoności metod w takim przemyśle. Jednak dzisiaj wyczerpaliśmy wszystkie możliwości włączenia prawa informacyjnego do systemu specjalizacji.

Obecnie struktura nauk prawnych, opracowana na podstawie zarządzenia Ministerstwa Nauki Federacji Rosyjskiej, obejmuje następujące dyscypliny: teorię i historię państwa i prawa, historię doktryn prawnych, prawo konstytucyjne, prawo miejskie; prawo cywilne, gospodarcze, rodzinne, międzynarodowe prawo prywatne; prawo pracy, prawo zabezpieczenia społecznego; prawo zasobów naturalnych - rolne, środowiskowe; prawo karne i kryminologia, prawo karne i wykonawcze, postępowanie karne, kryminalistyka i kryminalistyka, działalność związana z wyszukiwaniem operacyjnym (zauważ, że nie jest to również branża); prawo międzynarodowe i prawo europejskie (a prawo europejskie również nie jest branżą w takim sensie, w jakim chcielibyśmy go widzieć); sądownictwo, nadzór prokuratorski, organizacja organów ścigania (a te dyscypliny nie są branżą; są to obszary działalności prawnej). Administracja publiczna została jednak usunięta z tej specjalności. Dziś na całej liście gałęzi i dyscyplin prawnych nie ma słów „administracja państwowa”, co oczywiście odzwierciedla ideologiczną orientację na wypieranie państwa z społecznych mechanizmów organizacji. Moim zdaniem jest to bardzo złe. Wpływa to na osłabienie powiązania prawa ze wszystkimi procesami w dziedzinie administracji publicznej i działalności społecznej. Fakt ten ogranicza możliwość uwzględnienia prawa informacyjnego w specjalności. Ostatni rozdział w strukturze dyscyplin prawnych obejmuje proces cywilny, proces arbitrażowy. Ponadto dyscyplina 05.13.00 zawiera następujący wiersz - 05.13.19 (wcześniej) pod nazwą „Metody i systemy ochrony informacji, bezpieczeństwa informacji”. Jest to jednak jeden z obszarów prawa informacyjnego. Ale jest to również poza dyscyplin prawnych. Próba dołączenia do tego systemu jeszcze się nie powiodła. Instytut Państwa i Prawa zaproponował inny sposób: nazwać tę dyscyplinę „prawną podstawą informatyzacji”, ale ta opcja została odrzucona.

Okazuje się, że specjalizacja prawna jest rozproszona w wielu obszarach technicznych. Czy może to razem obejmować wszystkie problemy związane z rozwojem prawa informacyjnego? Nie, w żadnym wypadku. I na pewno szkodzi. Uważam, że nie powinniśmy osłabiać naszych wysiłków, przynajmniej w pracy teoretycznej, aby udowodnić, że ta złożona branża ma swój specyficzny, bardzo jasno określony przedmiot stosunków prawnych.

Naprawdę jesteśmy na samym początku ścieżki i musimy wziąć pod uwagę, że we współczesnych warunkach następuje relokacja przedmiotów relacji, które powodują nowe stosunki prawne. Wymienię tylko to, od czego zaczęliśmy: było prawo komputerowe, następnie stawiamy informacje i zasoby informacyjne na pierwszym planie, dziś mówimy o systemach informatycznych i telekomunikacyjnych, i już poruszamy kwestię systemów informatycznych i cybernetycznych oraz systemów informatycznych i kontrolnych. Cały ten konglomerat prędzej czy później spowoduje duże zmiany w strukturze przedmiotów uwagi prawnej i restrukturyzacji obszarów tematycznych wielu gałęzi prawa. Ale to może nie nastąpić tak szybko. Wzywa się specjalistów do obserwowania tego procesu i próbowania znaleźć uzasadnienie lub przeciwdziałanie temu.

Kurs szkoleniowy „Prawo informacyjne” każdy z nas widzi na swój sposób. Jest zdrowa konkurencja, poszukiwanie prawdy itp. Każda opcja może zostać zatwierdzona.

Debata jest kwestią mediów. Chcę dołączyć do tego, co zostało powiedziane. Tutaj prawo informacyjne nie musi wchłaniać wszystkiego, co dotyczy mediów. To, co reguluje prawo w mediach, to zupełnie inna sfera relacji. Prawo informacyjne ma zastosowanie wyłącznie do przedmiotów o charakterze informacyjnym, które są zawarte w systemie zasobów informacyjnych i znajdują się w systemie mediów, w tym w systemie internetowym.

Rodzaje praw do informacji

  W dużej liczbie aktów prawnych (przede wszystkim w prawie), zarówno wcześniej działających, jak i obecnie działających, wskazana jest pewna liczba uczestników informacji o stosunkach prawnych i ogólnie podmioty prawa informacyjnego.

W szczególności takie terminy są stosowane jako właściciel informacji, operator systemu informatycznego, producent dokumentów, odbiorca dokumentów. W prawie autorskim stosuje się pojęcie takie jak autor, producent utworu audiowizualnego i fonogram, wykonawca. Ustawą o bibliotekarstwie jest użytkownik. Ustawa o reklamie jest konsumentem reklamy.

W oparciu o tę różnorodność konieczne jest znalezienie teoretycznych podejść do określania składu prawa informacyjnego i relacji informacyjnych.

Analiza pokazuje, że niezależnie od nazwy normatywnej wszystkie przedmioty są podzielone na 3 duże grupy:

1) Producenci (twórcy) informacji. Tj. są to podmioty, które jako pierwsze otrzymały nową wiedzę, która nie była wcześniej znana, i dzieliły się nią.
  2) Posiadacze lub właściciele informacji.
3) Konsumenci informacji.

Osoba, która wykorzystuje informacje, które ją przekształcają.

Ale jednocześnie producenci i konsumenci często się nie znajdują. Dlatego powstaje trzeci temat, który zmienia sytuację i pomaga tym podmiotom się odnaleźć. Właścicielem może być podmiot, który nie był jego twórcą.

Twórcy (producenci) to osoby, których aktywność intelektualna prowadzi do uzyskania pierwotnych, a w niektórych przypadkach, informacji pochodnych. Mogą to być autorzy tworzący kreatywne produkty; obejmują osoby uznane przez autorów na podstawie prawa autorskiego; mogą to być organy państwowe, jednostki samorządu lokalnego i ich urzędnicy, którzy nawet nie domagają się autorstwa informacji.

Właściciele informacji (właściciele) są pośrednikami między twórcami a konsumentami informacji. Są to osoby, które nabywają wyłączne prawa do przekazywania i rozpowszechniania informacji oraz zapewniają, że utworzone informacje zostaną przekazane konsumentowi końcowemu.

Konsumenci to ludzie, którzy potrzebują informacji, szukają ich i otrzymują, aby zaspokoić różne potrzeby.

Podmioty prawa informacji, oprócz osób fizycznych, podmioty zbiorowe są również podmiotami prawa publicznego.

Podmioty te obejmują:

1) RF.
  2) Podmioty Federacji Rosyjskiej.
  3) Samorządy lokalne w całej ich różnorodności.

Podmioty prawa publicznego nie mogą bezpośrednio uczestniczyć w żadnych związkach, z wyjątkiem stosunków międzypaństwowych i konstytucyjnych. Jednak zgodnie z art. 125 uczestniczą one za pośrednictwem upoważnionych organów - władz publicznych lub władz lokalnych.

Osoby indywidualne - jest to tak zwany uczestnik indywidualny lub indywidualny. To nie jest wiadomość, że może być 3 uczestników:

1) Obywatele.
  2) Cudzoziemcy.
  3) Bezpaństwowcy.

Zgodnie z art. 62 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej cudzoziemcy i bezpaństwowcy korzystają z praw i obowiązków w Federacji Rosyjskiej na równi z obywatelami rosyjskimi, z wyjątkiem przypadków określonych w prawie federalnym i umowach międzynarodowych.

Tak więc, jeśli chodzi o zdolność do czynności prawnych, największa kwota należy do obywateli Federacji Rosyjskiej.

Wszyscy obywatele mają zdolność prawną w sferze informacyjnej, niezależnie od płci, wieku, rasy, narodowości, religii lub pochodzenia. Zdolność prawna - najpełniejsza zdolność prawna pochodzi od obywatela w wieku 18 lat. W szczególności wzrost zdolności do czynności prawnych odbywa się etapami. Od 14 do 18 lat - transakcje z oprogramowaniem wyłącznie za zgodą rodziców lub innych przedstawicieli prawnych (nadal istnieje szereg ograniczeń).

Wiele pytań dotyczących identyfikacji tematu. Dopóki nie będzie połączenia, personifikacji osoby i komputera, do tego czasu będzie wiele pytań o uczestnictwo w relacjach informacyjnych.

Naukowcy charakteryzują jednostki jako byty o nazwie składającej się z właściwego imienia, drugiego imienia i nazwiska (w zależności od cech narodowych). W takim przypadku nazwa służy do identyfikacji osoby; jednostka ma prawo żądać jej używania bez zniekształceń; nazwa może być używana jako znak towarowy, w tym jako wkład do kapitału docelowego. Nie bierze pod uwagę, że są też pełne trójniki. Dlatego stosowane są również dodatkowe znaki - data i miejsce urodzenia.

Wśród gwarancji praw obywatelskich do informacji można wymienić:

1) Stworzenie warunków do zapobiegania metodom psychoprogramowania. Ustawa o środkach masowego przekazu wyraźnie tego zabrania; Na przykład 25 klatek.
  2) Tworzenie programów szkolnych jako jednolitych zasobów informacyjnych dla uczniów. Oznacza to, że programy szkolne powinny być już sprawdzone pod kątem czystości informacji (aby nie było szkodliwych informacji dla wrażliwych umysłów).
  3) Stanowe standardy edukacyjne.
  4) Polityka państwa w dziedzinie informatyzacji.

Państwo nie tylko deklaruje, ale przyjmuje pewne obowiązki w dziedzinie ludności.

Wśród wszystkich osób zawsze są przedmioty specjalne. Istnieje koncepcja jednostki. A co jest przedmiotem specjalnym - jest to przedmiot, który ma status jednostki, ale jednocześnie ma dodatkowy status w stosunku do jednostki. To tutaj jest wiele tematów - użytkownicy bibliotek, twórcy dokumentów, osoby dopuszczone do tajemnic państwowych. Dlaczego Ponieważ wchodząc w określone stosunki prawne, działają nie tylko jako jednostki, obywatele, są uzupełniani lub odwrotnie, zmieniają swój status. Na przykład dziennikarz jest tą samą osobą, ale jednocześnie ma dodatkowe prawa i obowiązki.

Prawo informacyjne jako dyscyplina. Regulacja relacji informacyjnych jest dość złożona, złożona i odbywa się na podstawie kombinacji aktów prawnych różnych powiązań sektorowych. Złożoność regulacji w tym obszarze zwiększa potrzebę przestudiowania i opanowania głównych informacji i kategorii prawnych, bez których znajomości niemożliwe jest prawidłowe stosowanie obowiązującego prawodawstwa i jego dalsze doskonalenie.

Zasady prawa informacyjnego. Podstawowe przepisy ustawodawstwa informacyjnego są zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i są wyszczególnione w szeregu specjalnych ustaw regulujących stosunki w sferze informacyjnej. Przepisy te, zawierające przewodnie pomysły i odzwierciedlające podstawowe prawa rozwoju prawnej regulacji relacji informacyjnych, tworzą zasady prawa informacyjnego.

Metody prawa informacyjnego. Ze specyfiki przedmiotu prawa informacyjnego wynika jego metoda - zestaw metod wpływu prawnego na relacje społeczne, które składają się na ten temat. Cechy metody przejawiają się w statusie prawnym podmiotów, formie i treści stosunków prawnych, w narzędziach prawnych wykorzystywanych do wywierania wpływu na public relations.

Przedmiot prawa informacyjnego. Potrzeby rozwoju społecznego skłaniają państwo nie tylko do opracowania i usprawnienia regulacji prawnych w istniejących sferach życia i działalności człowieka, ale także do ustanowienia ogólnie obowiązujących reguł postępowania w nowych obszarach działalności członków społeczeństwa. Jednym z tych nowych obszarów ludzkiej działalności jest informowanie, które aktywnie się rozwija i działa nie tylko jako duchowy, ale także jako materialny proces wymiany doświadczeń, umiejętności, zdolności i umiejętności, a także jako rezultat pracy intelektualnej, obiektywnie wcielonej w kulturę duchową i materialną.

Rozdział 2. Przedmiot, metody prawa informacyjnego i jego miejsce w systemie prawa rosyjskiego

2.1.	Przedmiot, metody, koncepcja i zasady prawa informacyjnego
2.2.	Miejsce prawa informacyjnego w systemie prawa rosyjskiego

Regulując zachowanie ludzi w dowolnej sferze, państwo działa z reguły na odrębne, homogeniczne grupy relacji społecznych. Powszechnie przyjmuje się, że to, na co wpływa określony system, nazywa się jego podmiotem. Specyfika przedmiotu, tj. charakterystyczne cechy i rzeczywista treść relacji regulowanych decydują o jakości oryginalności jednego lub drugiego regulowanego obszaru relacji społecznych. Dlatego przed udzieleniem odpowiedzi na pytanie dotyczące prawa informacyjnego należy zdecydować o kręgu, charakterze i stopniu jednorodności relacji społecznych poddanych wpływom regulacyjnym.

Trzonem przedmiotowego obszaru prawa informacji są public relations wynikające z wyszukiwania, odbioru, przekazywania, produkcji i rozpowszechniania informacji. Ta grupa public relations jest najważniejszym, ale nie jedynym elementem stanowiącym przedmiot prawa informacyjnego. Inne grupy relacji powstające w związku z informacją są z nią ściśle powiązane. Wśród nich warto podkreślić relacje związane z tworzeniem, przetwarzaniem i konsumpcją informacji; relacje powstające podczas tworzenia i wykorzystywania technologii informatycznych, wymiany informacji, a także relacje dotyczące zarządzania procesami informatycznymi, informatyzacji i zapewnienia bezpieczeństwa informacji.

Sama informacja jest przedmiotem relacji regulowanych przepisami prawa informacyjnego, ale nie jest jej przedmiotem, ponieważ struktura przedmiotu jakiegokolwiek prawa nie obejmuje niczego innego niż public relations. Jednocześnie cechy relacji społecznych są określone przez specyfikę samego obiektu, tj. informacje. Specyfika informacji polega na tym, że jest to szczególne błogosławieństwo, które przejawia się nie tylko w przedmiotach świata materialnego, ale także w idealnych produktach ludzkiej aktywności intelektualnej.

Oczywiście jednorodność grup relacji społecznych stanowiących przedmiot prawa informacyjnego jest bardzo względna. Łączy ich tylko fakt, że informacje i (lub) produkty z nich uzyskane działają jako przedmiot tych relacji, na przykład zasoby informacyjne.

Dziś wciąż nie ma ustalonej naukowej wizji przedmiotowej dziedziny prawa informacji, chociaż w literaturze istnieją pewne punkty widzenia na ten problem. Więc V.A. Kopylov identyfikuje kilka podmiotów prawa informacji, biorąc pod uwagę główny z nich „stosunki informacyjne, to znaczy: relacje powstające przy wdrażaniu procesów informacyjnych - procesy produkcji, gromadzenia, przetwarzania, akumulacji, przechowywania, wyszukiwania, przesyłania, dystrybucji i konsumpcji informacji. I.L. Bachil uważa, że \u200b\u200b„przedmiotem prawa informacyjnego są public relations związane z regulacją prawną obiegu informacji, tworzeniem i wykorzystaniem zasobów informacyjnych, tworzeniem i wykorzystaniem systemów informatycznych zapewniających procesy informatyzacji, spełniających potrzeby użytkowników i zapewniających bezpieczeństwo informacji wszystkim uczestnikom relacji w tej dziedzinie” .

Naturalne jest założenie, że przedmiotowy obszar prawa informacyjnego zmieni się merytorycznie i zmieni poprzez włączenie w nim nowych grup relacji społecznych, które pojawią się w sferze informacyjnej. Włączenie lub niewłączenie tych relacji do przedmiotu prawa informacyjnego będzie zależeć przede wszystkim od treści i znaczenia norm prawodawstwa informacyjnego, które dziś różnią się pewnym zaburzeniem i niespójnością. Na obecnym etapie opracowywania ustawodawstwa informacyjnego możemy jedynie z dużą dozą konwencjonalności mówić o obecności w zakresie prawa informacyjnego grupy relacji czysto informacyjnych, ponieważ ustawodawca woli regulować relacje, których przedmiotem nie są informacje, ale pochodne i powiązane działania . Podobne podejście ustawodawcy do definicji przedmiotu relacji informacyjnych jest dość zrozumiałe i tłumaczy się brakiem prawnego modelu szczególnego prawa do informacji, które spełniałoby funkcje podobne do funkcji własności. Konstrukcję absolutnego subiektywnego prawa do informacji komplikuje również fakt, że prawo to może jedynie regulować takie relacje, których przedmiot podlega kontroli zewnętrznej, a zatem wchodzi w zakres prawa. Informacje, jeśli są uważane za informacje, słabo podlegają takiej kontroli, ponieważ informacje są regenerowane przez akty ich przekazywania i mają multiplikatywne właściwości, które nie są w wystarczającym stopniu badane przez nauki prawne.

Zatem przedmiotem prawa informacji jest związek z wyszukiwaniem, otrzymywaniem, przesyłaniem, produkcją i rozpowszechnianiem informacji, a także powiązane z nimi relacje, które obecne ustawodawstwo przywiązuje wagę do informacji.

W przepisach prawnych stosuje się dwie wzajemnie przeciwne podstawowe metody. Po pierwsze - metoda podporządkowania (imperatyw), gdy pozycję podmiotów charakteryzują relacje podporządkowania. W tym przypadku regulacja odbywa się na zasadzie siły, w instrumentach prawnych dominują zamówienia i zamówienia, a głównymi sposobami wpływania na relacje (metody regulacyjne) są zakazy i obowiązki pozytywne.

W prawie informacyjnym istnieje kilka grup relacji, które powstają na podstawie władzy i poddania. Są to przede wszystkim relacje dotyczące tworzenia państwowych systemów informacyjnych, zarządzania procesami informacyjnymi ,   w celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji, w celu ochrony informacji w tajemnicy państwowej.

Po drugie - metoda koordynacji (opcjonalnie), który opiera się na równości uczestników stosunków prawnych i ich autonomii. W narzędziach prawnych tej metody dominują porozumienia, a uprawnienia odgrywają wiodącą rolę wśród metod regulacyjnych. W prawie informacyjnym relacje, które rozwijają się na podstawie równości stron i ich niezależności majątkowej, obejmują przede wszystkim relacje powstałe w związku z informacją będącą w reżimie tajemnicy handlowej oraz stosunki w celu dostarczenia informacji.

Zatem w prawie informacyjnym ujawniają się obie podstawowe metody regulacji prawnej. Jednocześnie może mieć miejsce ich specyficzna kombinacja, którą uzupełniają określone metody wpływu prawnego i specjalne narzędzia prawne.

Wzajemne powiązanie zasad publicznych i prywatnych w regulacjach public relations wynikających z informacji wskazuje nie tylko na wszechstronność regulacji prawnej tych relacji, ale także na to, że prawo informacyjne należy traktować jako całościowy podmiot regulujący konkretny i stosunkowo nowy rodzaj relacji.

Jednocześnie prawo informacyjne nie ma własnej specyficznej metody regulacji prawnej, charakterystyczne są zarówno podstawowe metody uniwersalne, imperatywna, jak i dyspozycyjna.

Po zbadaniu przedmiotu prawa informacyjnego i metod prawnej regulacji relacji, których przedmiotem są informacje, ich pochodne i związane z nimi czynności, zdefiniujemy prawo informacyjne.

Prawo informacyjne to system norm prawnych, które regulują zintegrowane podstawy zezwoleń, pozytywnych obowiązków i zakazów w zakresie public relations w zakresie wyszukiwania, otrzymywania, przesyłania, produkcji i rozpowszechniania informacji i produktów pochodnych, a także powiązanych relacji uznanych przez obowiązujące ustawodawstwo za informacje.

Zasady prawa informacyjnego, a także zasady leżące u podstaw innych, w tym złożonych gałęzi prawa, należą do niesformalizowanych zjawisk prawnych, ponieważ nie ma ich zatwierdzonej listy, a także prawnych definicji i sformułowań. Identyfikacja zasad prawa informacyjnego jest zadaniem nauk prawnych, aw szczególności nauki prawa informacyjnego.

W kwestii tego, na jakich zasadach prawnych opiera się prawo informacyjne, pomimo młodego wieku tej branży, w literaturze prawniczej zapadło już wiele orzeczeń.

Więc M.M. Rassolov oferuje jako zasady prawa informacji następujące postanowienia i pomysły, które określają istotę i treść tej gałęzi prawa:

· Zasada pierwszeństwa interesów państwa;

· Zasada ścisłego przestrzegania praworządności;

· Zasada ścisłego przestrzegania praw człowieka i osobistych interesów;

· Zasada równości obywateli wobec prawa;

· Zasada zapewnienia bezpieczeństwa informacji;

· Zasada potrzeby podejścia ukierunkowanego na program.

Według V.A. Kopylov powstają następujące zasady prawa informacyjnego:

· Zasada pierwszeństwa praw indywidualnych;

· Zasada wolnej produkcji i dystrybucji;

· Zasada zakazu produkcji i rozpowszechniania informacji szkodliwych i niebezpiecznych dla rozwoju jednostki, społeczeństwa, państwa;

· Zasada swobodnego dostępu (otwartość);

· Zasada kompletności przetwarzania i wydajności;

· Zasada legalności;

· Zasada odpowiedzialności;

· Zasada „wyobcowania” informacji od twórcy;

· Zasada obrotu informacyjnego;

· Zasada obiektu informacyjnego (rzecz informacyjna) lub zasada podwójnej jedności informacji i jej nośnika;

· Zasada rozpowszechniania informacji;

· Zasada formy organizacyjnej;

· Zasada instancji.

Wydaje się, że w proponowanych systemach zasad prawa informacyjnego mieszanka ogólnych zasad prawnych (uniwersalnych), które przenikają cały system prawa, na przykład zasada legalności, zasady międzysektorowe związane z kilkoma gałęziami przemysłu, na przykład zasada pierwszeństwa praw indywidualnych lub interesów państwa oraz zasady szczegółowe (branżowe) per se prawo informacyjne.

Zasady branżowe, przejawiające się wyłącznie w prawie informacyjnym, to:

· Zasada wolności wyszukiwania, odbioru, przesyłania, tworzenia i rozpowszechniania informacji za pomocą wszelkich środków prawnych;

· Zasada ustanawiania ograniczeń w dostępie do informacji wyłącznie na mocy przepisów federalnych;

· Zasada otwartości informacji o działalności organów państwowych i organów samorządu lokalnego oraz swobodny dostęp do takich informacji, z wyjątkiem przypadków określonych przez prawo federalne;

· Zasada równości języków narodowych Federacji Rosyjskiej w tworzeniu systemów informatycznych i ich działaniu;

· Zasada zapewniania bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej podczas tworzenia systemów informatycznych, ich działania i ochrony zawartych w nich informacji;

· Zasada wiarygodności informacji i terminowości ich dostarczania;

· Zasada prywatności, niedopuszczalność gromadzenia, przechowywania, wykorzystywania i rozpowszechniania informacji o życiu prywatnym osoby bez jej zgody;

· Zasada niedopuszczalności ustanowienia przez regulacyjne akty prawne jakichkolwiek korzyści korzystania z niektórych technologii informatycznych w stosunku do innych, chyba że obowiązkowe stosowanie niektórych technologii informacyjnych do tworzenia i działania stanowych systemów informacyjnych jest ustanowione przez prawo federalne.

Przedstawione powyżej zasady, a ściślej ich system, jest bardzo dynamiczną strukturą, co wynika z rozwoju prawa informacyjnego, które po ulepszeniu tworzy nowe zasady zastępujące stare.

Prawo informacyjne jako nauka. W przeciwieństwie do prawa informacyjnego, które, jak pokazano powyżej, odnosi się do złożonej gałęzi prawa regulującej dziedzinę public relations w zakresie wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, produkcji i rozpowszechniania informacji, nauka prawa informacyjnego ma na celu rozwinięcie wiedzy teoretycznej poprzez badanie praw, cech i problemów formacyjnych oraz rozwój tej branży. Badanie tych aspektów prawa informacji jest ściśle związane z rozwojem różnych modeli prawnych, struktur i teorii, które razem stanowią doktrynę prawa informacji. Ponieważ nauka prawa informacyjnego dopiero się rozwija, dziś nie jest możliwe jednoznaczne określenie jej obszaru tematycznego, chyba że poprzez badanie cech prawa prywatnego, prawa publicznego i międzynarodowej regulacji prawnej relacji powstałych w związku z informacją. Tymczasem zbliżają się najważniejsze obszary badań naukowych, po których nauka prawa informacji zyskuje pewną niezależność i charakterystyczne cechy. Wśród tych obszarów należy wyróżnić:

· Badanie informacji jako przedmiot prawa;

· Badanie prawnych reżimów informacyjnych;

· Badanie systemów informatycznych, technologii i środków ich wsparcia;

· Badanie różnych rodzajów informacji niejawnych (tajemnica państwowa, tajemnica urzędowa, tajemnica handlowa, tajemnica bankowa itp.);

· Badanie struktury prawa informacyjnego jako zintegrowanego przemysłu;

· Badanie praktyki stosowania norm prawodawstwa informacyjnego;

· Badanie związku prawa informacyjnego z innymi gałęziami prawa rosyjskiego;

· Porównawcze badania prawne w dziedzinie informacji prawnej;

· Badanie roli prawa informacyjnego w procesach globalizacji;

· Badanie problemów prawnych globalnego Internetu;

· Badanie prawnych zagadnień bezpieczeństwa informacji.

Powyższa lista nie jest oczywiście wyczerpująca, ponieważ sfera relacji informacyjnych aktywnie się rozwija, zapełniając nową treścią, a tym samym tworząc nowe obszary badań naukowych. O znaczeniu badań naukowych w zakresie informacji i zagadnień prawnych świadczy fakt, że prawo informacyjne jest włączone do nomenklatury specjalności naukowych zgodnie z kodeksem 12.00.14 „Prawo administracyjne. Prawo finansowe. Prawo informacyjne. ”

Przechodząc do krótkiego opisu obecnego stanu nauki prawa informacyjnego, należy zauważyć, że jest ona dopiero w powijakach i nie ma prawie żadnych podstawowych badań teoretycznych powszechnie uznawanych przez społeczność naukową w swoim arsenale. Wynika to częściowo z międzysektorowego charakteru nauki o prawie informacyjnym, która wymaga innowacyjnych podejść i specjalistycznej wiedzy. Jednocześnie naukowcy coraz częściej zwracają się ku problemom informacyjno-prawnym i pokrewnym, otwierając krok po kroku nowe horyzonty dla nauki prawa informacji. Obecnie istnieje już wiele badań, w tym program nauczania, na których stronach podjęto próby zrozumienia tego zjawiska. Wśród nich należy nazwać dziełem I.L. Bachilo, V.A. Kopylova, V.A. Dozortseva, V.N. Łopatina, M.A. Fedotova, O.A. Gavrilova, M.M. Rassolova, A.B. Vengerova, E.A. Voinikanis, M.V. Yakusheva, A.A. Snytnikova, L.V. Mgła

Informacje i kwestie prawne znajdują odzwierciedlenie w wielu rozprawach napisanych w ramach specjalności naukowej 12.00.14. Wśród nich należy wyróżnić rozprawę doktorską P.U. Kuznetsova „Teoretyczne podstawy prawa informacji”, D.V. Ogorodova „Relacje prawne w środowisku informacyjnym”, S.I. Semiletova „Dokumenty i zarządzanie dokumentami jako przedmiot regulacji prawnej”, O.V. Tanimova „Fikcje prawne i problemy z ich stosowaniem w prawie informacyjnym”, A.L. Gradova „Regulacje prawne dotyczące elektronicznego zarządzania dokumentami w sferze celnej”, OS Sokolova „Administracyjne i prawne reżimy informacji poufnych”.

Prawo informacyjne jako dyscyplina ma na celu podsumowanie podstaw wiedzy naukowej w dziedzinie teorii prawa informacyjnego, ujawnienie cech informacji i norm prawnych i instytucji, praktyki ich stosowania, wyposażenie przyszłych specjalistów w niezbędną wiedzę i umiejętności do samodzielnej pracy.

Do niedawna kwestie prawa informacyjnego praktycznie nie były określane w ramach odrębnej dyscypliny prawnej. Dziś sytuacja zaczyna się zmieniać, co wskazuje na nowe podejście do wdrażania państwowych polityk edukacyjnych i naukowych. Przygotowano i opublikowano szereg podręczników i pomocy dydaktycznych z zakresu prawa informacyjnego, opracowano programy tego samego kursu, odbywają się naukowe i naukowo-praktyczne konferencje na temat prawa informacyjnego. Zatem prawo informacyjne jako dyscyplina staje się niezależnym przedmiotem nauczania, zawierającym dość obszerny i różnorodny materiał prawny.

Przebieg prawa informacyjnego jest systematyczną prezentacją przedmiotu tego złożonego przemysłu, opartego na logicznym grupowaniu materiałów prawnych i spójnym charakterze jego zasięgu.

W tym podręczniku prawo informacyjne jest objęte schematem innym niż podręczniki i pomoce dydaktyczne dostępne w istniejących podręcznikach. W początkowych sekcjach omówiono przepisy ogólne, które są charakterystyczne dla najbardziej złożonych dyscyplin prawnych i obejmują specyfikę przedmiotu, metody i treści, charakter reżimu prawnego informacji, które wprowadzają coś specjalnego, co odróżnia przedmiot od innych powiązanych tematów cyklu prawnego. Kolejna grupa działów poświęcona jest osobliwościom prawnej regulacji relacji w różnych sferach życia związanych z informacją. Kurs uzupełnia sekcja tradycyjna dla dyscyplin prawnych, w której podkreślono kwestie odpowiedzialności za przestępstwa w sferze informacyjnej.

W czasach starożytnych wymyślono bardzo sprytne przysłowie: „Ten, kto posiada informacje, jest właścicielem świata”. Dziś istotę tego stwierdzenia można wyraźnie zobaczyć. Z każdym rokiem wzrasta rola informacji. Fakt ten doprowadził do tego, że w XXI wieku stał się niezbędnym zasobem dla życia ludzkiego wraz z ropą, gazem, wodą itp. Korzystając z zasobów informacyjnych, możesz manipulować świadomością mas, wygrywać wojny, wpływać na reżimy polityczne i wiele więcej. Wynika z tego, że informacja w jakiejkolwiek formie jest niezwykle cenna, dlatego potrzebujemy specjalnego algorytmu do regulowania ludzkich działań w stosunku do informacji. Jak wiemy, najlepszym regulatorem każdego związku w państwie jest prawo, ponieważ jest ono najściślej związane z ludźmi. W ten sposób powstała specjalna branża, która reguluje stosunki prawne w zakresie wykorzystywania informacji. Ma metodę, zasady i źródła, które zostaną omówione w dalszej części artykułu.

Pojęcie prawa informacyjnego

Prawo informacyjne Federacji Rosyjskiej jest gałęzią prawa, a raczej zbiorem norm prawnych regulujących public relations bezpośrednio związane z informacją, działaniami informacyjnymi podmiotów tej branży. Jest dość młoda i nieformalna. Wielu uczonych wcale tego nie rozróżnia, powołując się na fakt, że prawo informacyjne jest tylko pododdziałem prawa administracyjnego lub cywilnego.

  Niemniej jednak ma nie tylko dużą liczbę form, ale także pewne wyrażenie proceduralne, co czyni go ważnym składnikiem życia społecznego człowieka. Wynika z tego, że wszystkie zasady rządzące środowiskiem informacyjnym lub wpływające na niego są całkowicie niezależne. Możliwe jest, że w procesie regulacyjnym przemysł informacyjny pożyczy metody administracyjne i cywilne, ale to już inna sprawa. Ponadto pojęcie „prawa informacji” rozpatrywane jest w dwóch innych aspektach: nauka (zbiór wiedzy teoretycznej, koncepcje itp.) I dyscyplina naukowa (program szkolenia dla prawników).

Przedmiot prawa informacyjnego

W każdej dziedzinie prawa przedmiotem zawsze będą stosunki społeczne, do których regulacja jest bezpośrednio skierowana.

Biorąc pod uwagę powyższe charakterystyczne cechy prawa informacyjnego, można stwierdzić, że przedmiotem są public relations, które powstają, zmieniają się i kończą w procesie obiegu zasobów w sferze informacyjnej. Tak więc temat ten można również nazwać public relations powstającymi w procesie informacyjnym.

Nauka prawa informacyjnego

Należy zauważyć znaczenie nauki o prawie informacyjnym, którą reprezentuje system wiedzy naukowej i pojęć. W nauce prawo informacyjne jest najczęściej przedstawiane jako element prawa administracyjnego, jednak, jak wspomniano wcześniej, teoria ta jest kontrowersyjna. Ponadto naukowcy opracowali podstawowe opowiadania na temat metod, tematu, przedmiotów, historii i perspektyw rozwoju, analizy norm prawnych prawa informacyjnego. To naukowa dziedzina działalności poświęcona tej gałęzi prawa pozwala jej się rozwijać.

Metodyczna podstawa prawa informacyjnego

Metody prawa informacji to środki lub metody, za pomocą których przeprowadza się badanie i wpływ na określone relacje prawne, zjawiska informacyjne, procesy.

Pomimo stosunkowo młodego wieku branży informatycznej jej baza metodologiczna jest dość obszerna, biorąc pod uwagę fakt, że wszystkie metody są podzielone na dwie główne grupy: prywatną i ogólną.

Jeśli chodzi o metody ogólne, są one nieodłączne w większości gałęzi prawa i nauk, ale prywatne można znaleźć w dość wąskiej sferze. Za pomocą prywatnych metod regulacja przedmiotu prawa informacji jest bezpośrednio regulowana.

Ogólne metody

W prawie informacyjnym obowiązują tylko dwie ogólne metody, a mianowicie:

1. Historyczny. Dzięki metodzie historycznej można badać cały zestaw wielowymiarowych zagadnień prawa informacyjnego. Pozwala zobaczyć konkretne etapy rozwoju branży, metody i formy regulacji, które zmieniają się na przestrzeni lat, rodzaje stosowanych regulacji, a także są źródłem przemysłu, interakcją prawa informacyjnego z innymi sektorami prawnymi.

2. Podejście systemowe to także szczególna metoda wykorzystująca prawo informacyjne Metoda systemowa to zbiór teoretycznych zasad, według których branża jest uważana za system, nierozerwalnie powiązany z innymi normami i instytucjami prawnymi. Systematyczne podejście pozwala zobaczyć, jak regulacja informacji i czynności prawne.

Metody prywatne

W rzeczywistości prywatne metody prawa informacyjnego są regulacją bezpośrednią. Należy pamiętać, że każda metoda jest sposobem wpływania na jeden podmiot gałęzi prawa na inny. Ponadto metoda jest łączącym elementem wpływu, stosunku prawnego. Z kolei metody prywatne dzielą się na dwie główne grupy: imperatywną, dyspozycyjną.

1. Metody imperatywne polegają na nałożeniu na podmiot szeregu obowiązków. Ponadto wykluczają wszelkie zmiany w zachowaniu podmiotu w stosunku do regulowanych stosunków prawnych. Istnieją tylko dwie podstawowe metody imperatywne: zakaz i dowodzenie.

2. Grupa dyspozycyjna jest dokładnym przeciwieństwem metod imperatywnych. W przeciwieństwie do tego drugiego, podejście dyspozycyjne pozwala podmiotowi wybrać określoną linię swojego zachowania. W branży prawa informatycznego stosowane są następujące metody dyspozycyjne: autoryzacja, zatwierdzanie, rekomendacje i zachęty.

Należy zauważyć, że prawo informacyjne rozwija się każdego roku. Proces ten oczywiście prowadzi do wzrostu sfery stosunków prawnych regulowanych przez tę branżę. Nic dziwnego, że z czasem przemysł znacznie rozszerza swoją bazę metodologiczną.

Źródła przemysłu prawa informacyjnego

Prawie wszystkie źródła prawa informacyjnego stanowią rosyjskie ustawodawstwo. Jednak niektórzy naukowcy rozróżniają również teorie naukowe w formie ich koncepcji. Oczywiście takie prace można scharakteryzować jako źródło, ale nie legalnego przemysłu, ale nauki. Mówiąc o początkowych zasadach przemysłu prawa informacyjnego, mamy na myśli system aktów regulacyjnych Federacji Rosyjskiej, który bezpośrednio lub pośrednio reguluje ten przemysł. Więc dzisiaj rozróżnij następujące źródła.

Prawo informacyjne   - jest to zbiór przepisów prawnych rządzących relacjami społecznymi związanymi z informacją (całkowicie klasyczna definicja normatywna, ale nie charakteryzująca niczego poza stanowiskiem autora).

Oczywiście, podobnie jak w przypadku każdego innego „prawa”, istnieje, a raczej musi istnieć nauka prawa informacyjnego, dyscypliny akademickiej, a całość norm jest „tylko” gałęzią prawa.

Ściśle mówiąc, prawie wszystkie relacje między ludźmi mają element informacyjny. Dlatego możemy mówić o prawie informacyjnym w szerokim i wąskim znaczeniu. Jeśli trzymamy się wersji rozszerzonej, okazuje się, że zasady prawa informacyjnego są dosłownie rozproszone na całej warstwie legislacyjnej. Na przykład normy Kodeksu postępowania karnego dotyczące czynności procesowych ze świadkami i innymi osobami, normy ustawodawstwa podatkowego dotyczące oświadczeń i zgłoszeń itp. Mają charakter informacyjny i prawny.

Jednak w tych przypadkach działalność informacyjna odgrywa ważną, ale pomocniczą rolę, tzn. Jest środkiem do osiągnięcia celu poza sferą informacyjną (rozwiązanie przestępstwa i ukaranie osób odpowiedzialnych, nakładanie podatków itp.). W wąskim lub właściwym sensie prawa informacyjnego można przypisać tylko takie normy, które regulują procesy informacyjne będące celem samym w sobie, to znaczy, gdy informacja jest nie tylko środkiem do osiągnięcia czegoś innego, ale także rezultatem końcowym. Jednak postawione tutaj pytanie pozostawia amatorów do filozofowania ogromnego zakresu zastosowania zdolności intelektualnych. Czy zasadniczo dopuszczalne jest mówienie o samowystarczalności działalności informacyjnej, czy też zawsze ma na celu uzyskanie pewnego, jeśli nie zawsze natychmiastowego i świadomego wyniku materialnego? A może to istotna wartość informacji odróżnia osobę od zwierzęcia? Lub informacja nabiera wartości dopiero po przejściu do tzw „społeczeństwo informacyjne” ...

Działy prawa można podzielić na dwie duże grupy - klasyczne lub „jednorodne” (na przykład prawo karne, cywilne, konstytucyjne) oraz złożone lub integralne. Mówiąc dokładniej, mówimy o dwóch, jednocześnie istniejących, metodach klasyfikacji całej formacji normatywnej. Prawo informacyjne ma charakter integralny, ponieważ składa się z norm odnoszących się do klasycznych gałęzi przemysłu, zjednoczonych ze specyfiką przedmiotu jego wpływu - relacji informacyjnych.

Najwyraźniej mamy prawo mówić o procesie odwrotnym, kiedy normy prawa informacyjnego są stosowane w innych sektorach. Na przykład przepis dotyczący wolności myśli i słowa, znajdujący się w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, mógł równie dobrze pojawiać się w prawie informacyjnym od samego początku, a dopiero potem mógł zostać włączony do konstytucyjnego.

Poniżej można odpowiedzieć na uwagę, że prawo informacji od 15 do 15 lat jest następujące. Dla osoby każde zjawisko istnieje tylko w takim stopniu, w jakim znalazło swoje miejsce w hierarchii pojęć opisujących otaczającą rzeczywistość (osoba / umysł itp.). Dlatego jeśli sama koncepcja prawa informacji pojawiła się stosunkowo niedawno, nie jest to wyczerpujący dowód na to, że wyznaczone przez nią zjawisko nie istniało wcześniej. Takie podejście jest jednak dość przyzwoite w naukach przyrodniczych; może okazać się błędne w naukach społecznych. Rzeczywiście „rzeczywistość społeczna” często (i czy zawsze może być?) Istnieje tylko w umysłach ludzi, a prawo w ogóle jest jedną wielką fikcją, składającą się z wielu małych.

Przepisy prawa zawarte są w dokumentach różnego pochodzenia i różnej mocy prawnej. Są to międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej, Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ustawy, regulaminy, akty normatywne podmiotów federacji itp. Ponadto akty prawne już przyjęte, przede wszystkim orzeczenia sądowe, są ważne dla zrozumienia znaczenia norm prawnych. Chociaż zgodnie z ogólnie przyjętym punktem widzenia nie są one źródłami prawa (innymi niż orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego), nie lekceważ ich wpływu na proces egzekwowania prawa.

Studenci rosyjskiego prawa informacyjnego mieli szczęście - z wielu powodów, których obiektywizm nie jest do końca jasny, należymy do grona wiodących krajów pod względem ilości prawodawstwa informacyjnego. Jednak skromna praktyka egzekwowania prawa (mówiąc krótko - niewielka liczba orzeczeń sądowych - nie obejmująca odrębnych kategorii, takich jak przypadki zniesławienia, ochrona honoru i godności) wskazuje, że informacje nie odegrały jeszcze znaczącej roli w społeczeństwie / gospodarce.

Minimalne minimum, z którym należy się zapoznać w trakcie studiowania prawa informacyjnego, reprezentują przepisy federalne - konstytucja, ustawy, dekrety prezydenckie i dekrety rządowe. Warto również sięgnąć do tekstów konwencji międzynarodowych, mimo że nasz kraj nie rozwinął jeszcze odpowiednio rozwiniętej tradycji prawnej.

Poniższe dokumenty są prezentowane przez ich najnowsze aktualne wersje. Kompilator stara się wprowadzić niezbędne zmiany i uzupełnienia, należy jednak zauważyć, że absolutną gwarancję kompletności i przydatności dokumentów normatywnych można zapewnić jedynie poprzez dostęp do „Zbioru ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej”. Kursywa, pogrubienie, kolor w tekstach dokumentów - prawa autorskie.

Podstawa prawna

Konstytucja Federacji Rosyjskiej jest podstawowym aktem prawnym dla całego krajowego systemu prawnego lub ustawą o większej mocy prawnej. Wszystkie pozostałe akty prawne muszą być zgodne z Konstytucją.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ma bezpośredni skutek, a jej normy można i należy stosować w przypadkach, w których zjawisko nie jest regulowane innymi aktami prawnymi lub istnieją uzasadnione wątpliwości co do ich zasadności.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej powszechnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego oraz traktaty międzynarodowe Federacji Rosyjskiej są integralną częścią jej systemu prawnego. Te ostatnie mają pierwszeństwo przed ustawami (ale nie nad Konstytucją, kwestia związku między mocą prawną KRF a prawem międzynarodowym pozostaje otwarta).

Prawa

Rosyjskie prawo można nazwać inaczej. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej z 1993 r. Są one podzielone na dwie kategorie - „federalne ustawy konstytucyjne” i „ustawy federalne”, chociaż ten podział w tekście nie zawsze jest wyraźnie widoczny. Różnica między „prawem federalnym (konstytucyjnym)” a „prawem Federacji Rosyjskiej” polega na dacie przyjęcia - ustawy przyjęte przed wejściem w życie nowej Konstytucji nadal nazywane są ustawami Federacji Rosyjskiej. Nawiasem mówiąc, niektóre przepisy RSFSR nadal obowiązują, na przykład kodeksy postępowania cywilnego i karnego, a nawet ZSRR - w ten sposób nadal stosuje się pewne normy Zasad prawa cywilnego ZSRR z 1991 roku. Niektóre przepisy są tradycyjnie nazywane kodeksami.

Kody mają ogólne znaczenie prawne. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej jest, ściśle mówiąc, jedynym prawem karnym. Kodeks cywilny jest głównym prawem zawierającym prawo cywilne. Wszystkie inne przepisy, które bardziej szczegółowo regulują pewne kwestie dotyczące stosunków cywilnoprawnych, nie powinny być sprzeczne z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, w przeciwnym razie obowiązują normy Kodeksu.

Unikalną cechą rosyjskiego systemu prawnego jest obecność w nim przepisów zawierających prawo o czystej informacji. Jest to najprawdopodobniej spowodowane subiektywnymi przyczynami, które wpływają na proces legislacyjny w naszym kraju (kto pisze przepisy, których pieniądze itp.)

Istnieje wiele przepisów regulujących różne strony (w istocie) działań informacyjnych w odniesieniu do konkretnych zjawisk.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 6 lipca 1999 r. N885 „W sprawie poprawy administracji publicznej w dziedzinie środków masowego przekazu i komunikacji masowej” (7K)

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 31 stycznia 1994 r. N228 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu Izby Orzekającej w Sporach Informacyjnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej” (17K)

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 31 grudnia 1993 r. N2335 „W sprawie izby sądowej w sporach informacyjnych pod przewodnictwem Prezydenta Federacji Rosyjskiej” (6K)

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 31 grudnia 1993 r. N2334 „W sprawie dodatkowych gwarancji praw obywateli do informacji” (6 tys.)

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z 22 grudnia 1993 r. N2255 „W sprawie poprawy administracji publicznej w dziedzinie środków masowego przekazu” (8 tys.)

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 20 marca 1993 r. N377 „W sprawie gwarancji stabilności informacji i wymagań dotyczących nadawania” (11 tys.)

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 20 marca 1993 r. N376 „W sprawie ochrony wolności mediów” (3K)

Dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 września 1999 r. N1022 „Zagadnienia Ministerstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące prasy, nadawania i środków masowego przekazu” (46 tys.)

Przekazanie dobrej pracy do bazy wiedzy jest łatwe. Skorzystaj z poniższego formularza

Będą wam bardzo wdzięczni studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich badaniach i pracy.

Nie ma jeszcze wersji HTML pracy.
Możesz pobrać archiwum pracy, klikając poniższy link.

Podobne dokumenty

Historia powstawania i rozwiązywania sporów pracowniczych. Prawa pracownicze w systemie społecznych praw człowieka, prawne gwarancje ich realizacji. Zasady organizacji i władz publicznych wykonujących uprawnienia w zakresie regulacji stosunków pracy.

praca dyplomowa, dodano 11/15/2013


Odpowiedzialność za naruszenie warunków umowy. Rola i miejsce sądownictwa w Federacji Rosyjskiej; narządy, funkcje. Fakty prawne w mechanizmie regulacji prawnej, ich klasyfikacja. Akty prawne z zakresu ochrony informacji i tajemnic państwowych.

prace kontrolne, dodane 02.01.2012


Prawo informacyjne jako dziedzina prawa, dziedzina orzecznictwa i dyscyplina akademicka. Definicja przedmiotu, aparat pojęciowy i podstawowe metody. Prawo informacyjne jako system prawnej regulacji public relations w sferze informacyjnej.

streszczenie, dodano 09.03.2012


Przestrzeń informacyjna i jej skuteczność. Interesy narodowe Federacji Rosyjskiej w sferze informacyjnej. Zasady polityki państwa w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa informacji. Normatywne akty prawne dotyczące bezpieczeństwa informacji w Federacji Rosyjskiej.

test, dodano 09/20/2009


Opis sytuacji środowiskowej w Federacji Rosyjskiej. Historia, zasady i rodzaje praw środowiskowych. Klasyfikacja korzyści związanych z wykorzystaniem zasobów. Poprawa regulacji prawnych dotyczących wykorzystania zasobów naturalnych.

praca semestralna, dodano 08/08/2011


Ogólne zasady organizacji władzy państwowej w jednostkach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Ustawodawcze (reprezentatywne) organy władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej: procedura formacyjna, struktura i kompetencje. Status prawny najwyższego urzędnika z przedmiotu Federacji Rosyjskiej.

streszczenie, dodano 16 lipca 2008 r


Specyficzne cechy i prawne właściwości informacji. Tematy relacji informacyjnych i regulacji prawnych dotyczących relacji własności informacji: Konstytucja Federacji Rosyjskiej, prawo patentowe, ustawodawstwo dotyczące know-how, prawo autorskie.

praca semestralna, dodano 1/25/2011