Apibrėždami „informacinės sferos“ sąvoką, reikia turėti omenyje, kad šiuo metu tokios nusistovėjusios vieningos teisinės sąvokos nėra. Jei vertintume „informacijos sferos“ (aplinkos) sąvoką, kuri teisės aktuose suprantama kaip „subjektų, susijusių su informacijos kūrimu, transformavimu ir vartojimu, veiklos sfera“ (Federalinis įstatymas „Dėl dalyvavimo tarptautiniuose informacijos mainuose“), tada, mūsų nuomone, ji yra per daug bendra. Be to, pavyzdžiui, įstatyme nėra informacijos saugojimo ženklo, vadinamo vienu pagrindinių dokumente; vietoj Rusijos Federacijos konstitucijoje nurodytų ženklų (29 straipsnio 4 dalis) siūlomi kiti: vietoj „gamyba“ - „kūrimas ir pertvarkymas“, vietoj „paieška, gavimas, perdavimas, paskirstymas“ - „vartojimas“, nors tai nėra ženklai vienas įsakymas. Žemiau pateiktas objektų ir jų pagrindinių savybių apibrėžimas.

Informacijos sfera yra informacijos cirkuliacijos (gamyba - platinimas, vartojimas) terpė, kurioje subjektai supranta savo poreikius ir galimybes informacijos atžvilgiu.

Pagrindiniai informacinės sferos objektai yra šie:

1. Informacija, įskaitant informacijos šaltinius - dokumentų, duomenų bazių ir duomenų bankų rinkiniai, visų rūšių archyvai, bibliotekos, muziejų fondai ir kt., Kuriuose yra duomenų, informacijos ir

žinias, įrašytas į tinkamas laikmenas.

2. Informacijos infrastruktūra, kurią sudaro informacinių sistemų rinkinys:

a) organizacinės struktūros, užtikrinančios informacinės sferos funkcionavimą ir plėtrą, ypač informacijos rinkimas, apdorojimas, saugojimas, platinimas, paieška ir perdavimas.

b) informacijos ir telekomunikacijų struktūros - geografiškai paskirstyti valstybiniai ir korporatyviniai kompiuterių tinklai, telekomunikacijų tinklai ir sistemos, skirti specialiems tikslams ir bendro naudojimo, tinklai ir duomenų perdavimo kanalai, informacijos srautų perjungimo ir valdymo priemonės;

c) informacinės, kompiuterinės ir telekomunikacijų technologijos;

d) žiniasklaidos sistema.

Viešųjų ryšių struktūra ir iš jų kylantys teisiniai santykiai turėtų būti nustatomi remiantis standartiniu informacijos cirkuliacijos ciklu, kuris gali būti vaizduojamas pačia paprasčiausia formule: gamyba - platinimas - vartojimas - gamyba, o pagrindinės subjektų kompetencijos informacinėje sferoje, visų pirma nustatytos Rusijos Federacijos konstitucijoje: laisvai ieškoti, gauti, perduoti,

kurti, skleisti informaciją, taip pat turėti teisę į privatumą, slaptumą ir apsaugą nuo vadinamosios kenksmingos informacijos.

Šiuo atveju būtina atsižvelgti į tris pagrindinius socialinių santykių perėjimo į teisinius santykius atvejus: 1) subjekto valia, 2) be subjekto valios ir noro, 3) reguliuojami moralės, papročių, papročių, etikos normų, kai teisė yra tik

garantuoja elgesio laisvę. Efektyviam socialinių santykių teisinės valstybės reguliavimui turėtų būti atsižvelgiama į objektyvius įstatymus, kurie taikomi tiek informacinėje sferoje, tiek atskirose jos srityse, kurie gali būti atskirti remiantis bendrais gamtos, visuomenės raidos ir mąstymo informacinės sferos dėsniais.

Objektyvūs informacinės sferos ir informacijos ryšių raidos dėsniai

Į bendruosius informacinės sferos įstatymus įeina objektyvusis organizavimo dėsnis ir informacijos apribojimai socialinėse sistemose: kuo aukštesnis sistemos organizavimo lygis (kai informacija veikia ir kaip sistemos organizavimo priemonė, ir kaip organizacinio laipsnio kokybinė charakteristika), tuo aukštesnis turėtų būti reguliavimo ir apribojimų lygis. Daugėjant naudojamos informacijos apimties, formuojant informacinę visuomenę, nesant pilietinės visuomenės, atsakomybė už šių procesų socialinį reguliavimą pirmiausia tenka valstybei. Ši nuostata atsispindi Rusijos Federacijos informacijos saugumo doktrinoje, kurioje buvo padaryta išvada: „tobulinant informacinius sferoje atsirandančius viešųjų ryšių reguliavimo teisinius mechanizmus, valstybės politikos prioritetas yra Rusijos Federacijos informacijos saugumo užtikrinimo prioritetas“.

Kitas objektyvus informacinės sferos raidos dėsnis, kuris atsispindi ir pereinamojo laikotarpio į informacinę visuomenę laikotarpyje, yra informacijos sklaidos dėsnis: informacijos sąveikos problemų sprendimas turėtų būti priešakyje kiekviename kitame socialinės veiklos srityje, leidžiančiame visapusiškiau koordinuoti reformas ir sukurti palankias. prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo rinkų veikimo sąlygos, kad būtų užtikrinta lygi teisė įgyti nuosavybę Vykdydami nuoseklią politiką įvairiose srityse, turėdami, naudodami ir disponuodami ja. Prieš sukuriant bendrą ekonominę ir teisinę erdvę turėtų būti sukurta bendra informacinė erdvė, o informacinė parama turėtų būti prieš kiekvieną kitą žingsnį priimant sprendimus skirtingose \u200b\u200bsocialinėse srityse. Iš to išplaukia ir priešingai - neišsprendus informacijos sąveikos problemų ar delsiant čia neišvengiamai atsirasti rimtas atsilikimas kitose socialinės veiklos srityse, o tai vyksta ir šiandien. Matyt, tai taip pat padiktavo G8 lyderių raginimą Visuotinės informacinės visuomenės Okinavos chartijoje (2000) panaikinti tarptautinę spragą informacijos ir žinių srityje, taip pat leido daryti išvadą, kad „tvirtas IT politikos ir veiksmų pagrindas gali pakeisti metodus. mūsų įsipareigojimas skatinti socialinę ir ekonominę pažangą visame pasaulyje “.

Bendrieji informacijos sąveikos dėsniai apima įstatymų, susijusių su sudėtingų sistemų organizavimu ir veikla, grupę, kuri buvo aptikta XX amžiaus pradžioje. A. A. Bogdanovas savo „Tektologijoje“ -. Šių įstatymų (adityvumo dėsnių, (iš lat. Addere - add) esmė yra ta, kad bendras sistemos potencialas

nulemtas jo posistemių sąveikos pobūdžio. Taigi, jei posistemiai yra abejingi (abejingi) vienas kitam, tada bendras sistemos potencialas yra lygus vieno iš posistemių potencialui. Jei posistemiai kariauja su kiekvienu, tada sistemos potencialas yra mažesnis už potencialą

silpniausias iš posistemių.

Ir jei visų posistemių sąveika yra sutelkta, tada sistemos potencialas yra daug didesnis nei visų posistemių potencialų suma. Tai yra per didelio pridėjimo dėsnis, kai visuma yra didesnė už jos dalių sumą.

Informacijos rengimo srityje galioja objektyvus nepilno informacijos naudojimo dėsnis, įskaitant priimant sprendimus valdyme, kurį lemia tiek informacijos dubliavimo paradoksas, tiek subjektų nesugebėjimas (nesąžiningumas) ja iki galo pasinaudoti. Dabartiniai šios srities teisės aktai išskiria informacijos „kūrimą“, „kūrimą“, „pertvarkymą“. Teisinis reguliavimas čia pateikiamas kaip norminės normos, kurios prisideda prie organizacinių ir ekonominių prielaidų informacijos kūrimui tobulinti ir tobulinti sudarymo; kūrybos, elgesio, švietimo ir kt. laisvės garantijų forma; intelektinės nuosavybės teisių apsaugos ir apsaugos forma, taip pat draudimais gaminti „kenksmingą“ informaciją.

Informacijos sklaidos srityje veikia objektyvus informacijos iškraipymo dėsnis, kai ji juda, o tai siejama su skirtingais subjektų sugebėjimais ir noru ją suvokti. Įstatymų leidėjai čia vieningi, akcentuodami tik informacijos „sklaidą“. Kartu santykiai, susiję su informacijos perdavimu, kurie yra įtvirtinti 2 str. Rusijos Federacijos konstitucijos 29 straipsnis ir taip pat susijęs su informacijos skleidimu, nebuvo tinkamai atspindėti teisės aktuose. Pagal paskirstymo būdą galima atskirti tiesioginį ir netiesioginį paskirstymą.

Informacijos produkto kūrėjas, tiesiogiai platindamas, tiesiogiai veikia vartotoją (bendravimas, idėjų perkėlimas į edukacinę aplinką (paskaitos, konferencijos, seminarai, mitingai, teatro spektakliai ir kiti kultūriniai renginiai). Čia esantis teisinis reglamentavimas numato draudimą platinti konfidencialius ir „ žalingą “informaciją, įskaitant melagingą informaciją ir šmeižtą, ir atsakomybę už tai, taip pat teisinę ir autorių teisių apsaugą x ir gretutinės teisės.

Fig. 1. Informacijos sfera kaip teisės objektas. IBOD - informacija be prieigos apribojimų, IOD - informacija su prieigos apribojimais, IPO - intelektinė nuosavybė, VRI - kenksminga informacija, ODI - vieša informacija

Netiesiogiai pasiskirstant informacijos kūrėjui ir vartotojui, egzistuoja tarpininkas - informacijos fiksavimo ir perdavimo priemonė, kurios buvimas lemia masinį tokių informacijos ryšių pobūdį. Istoriškai tobulėjant informacijos skleidimo priemonėms ir technologijoms, išaugo masinis keitimasis informacija ir informacijos svarba visuomenėje, o tai lėmė aukštą šios srities teisinio reguliavimo laipsnį, įskaitant išplatintos informacijos, intelektinės nuosavybės ir informacijos vientisumo ir konfidencialumo teisių apsaugą ir apsaugą. sistemos, apsaugančios nuo „kenksmingos informacijos“ plitimo.

Informacijos vartojimo srityje galioja objektyvus informacijos privalomo susvetimėjimo ir socializacijos įstatymas, kuris siejamas tiek su tiriamųjų nenoru savanoriškai duoti savo informaciją, tiek su poreikiu socializuoti informaciją siekiant įgyvendinti piliečių informacijos teises, kurti informacinę visuomenę ir palaikyti bei plėtoti bendrą šalies informacinę erdvę. Dabartiniai šios srities teisės aktai išskiria keletą sąvokų: „vartojimas“, „paieška“, „kolekcija“, „gavimas“, „kaupimas“, „saugojimas“. Teisinis reguliavimas turėtų numatyti teisių gauti informaciją, teisių į privatumą, paslapčių ir intelektinės nuosavybės apsaugą ir apsaugą, teises į apsaugą nuo „kenksmingos“ informacijos padarinių, teises į informacines sistemas ir valstybės interesus išsaugoti bendrą informacinę erdvę. šalių.

„Kai kurie autoriai siūlo apsvarstyti kitus komponentus kaip informacijos sferos dalį: informacinių technologijų, ryšių, informatizavimo ir telekomunikacijų, informacijos produktų ir paslaugų rinka; Rusijos informacinės erdvės sąveikos su pasauliniais tinklais sistema; informacijos apsaugos (saugumo) sistema; informacinė sistema. Mūsų nuomone, mes negalime sutikti su šiuo požiūriu, nes išvardyti komponentai yra labiau tikėtini kaip kokybiniai požymiai. ikami, sąlygos, simptomai, kurių buvimas rinkinys sistemos objektų, sudarantys vieną informacijos laukas.

2 Įgyvendinant šią nuostatą reikia įvertinti: esamų nuostatų būklę ir veiksmingumą

įstatymų ir kitų norminių teisės aktų informacinėje srityje ir jų programos plėtojimo

tobulėjimas; organizacinių ir teisinių informacijos teikimo mechanizmų sukūrimas

saugumas; visų santykių subjektų informacinėje sferoje teisinio statuso nustatymas, įskaitant

informacijos ir telekomunikacijų sistemų vartotojams ir nustatant jų atsakomybę už

atitiktis Rusijos Federacijos įstatymams šioje srityje; rinkimo ir analizės sistemos sukūrimas

duomenys apie grėsmių šaltinius Rusijos Federacijos informacijos saugumui, taip pat apie padarinius

jų įgyvendinimas; norminių teisės aktų, nustatančių tyrimo organizavimą, rengimas ir

- teisminių procesų dėl neteisėtų veiksmų informacinėje srityje faktų ir

taip pat šių neteisėtų veiksmų padarinių pašalinimo procedūra; formulavimo plėtra

nusikaltimai, kuriems taikoma baudžiamojo, civilinio, administracinio, drausminio pobūdžio specifika

atsakomybė ir atitinkamų teisės normų įtraukimas į baudžiamąsias, civilines,

administraciniai ir darbo kodeksai Rusijos Federacijos įstatymuose dėl valstybės

tarnyba. 3 Bogdanovo A. A. tektologija. (Bendrasis organizacinis mokslas). Per 2 kn. M, 1989. S. 304, 351; „Bodyakin V“

I. Kur tu eini, žmogau? Evoliucijos pagrindai (informacinis požiūris). M., 1998 S. 332.

Plačiau 4.1 tema. Informacijos sferos samprata ir struktūra. Objektyvūs jos plėtros dėsniai:

1. Socialinių ir kultūrinių paslaugų ir turizmo informacinių technologijų samprata ir struktūra
2. 1.1. Pagrindinė terminija. Sąvokos: informacinė sistema, informacinės technologijos, informacijos valdymas
3. 2 skyrius. VALSTYBĖS INFORMACIJOS Sferos REGULIAVIMAS
4. 2.1. Objektyvūs informacinės teisės pramonės formavimosi pagrindai
5. 2. Informacija ir teisiniai santykiai: sąvoka, tipai, santykis su teisine valstybe, struktūra ir apsauga
6. § 1. Nusikaltimo objektyviosios pusės samprata ir reikšmingumas
7. Pinigai, kreditai ir finansai kaip objektyviai būtina rinkos ekonomikos vystymosi forma
8. § 16. Teisėto gimimo ir legalių vaikų samprata. - Gimimo liudijimas. - Romėniška santuokoje gimusių vaikų teisėtumo prielaida.
9. § 4. Socialinės struktūros raidos tendencijos ir jų pasireiškimas dabartiniame Rusijos visuomenės vystymosi etape

- Autorių teisės - Agrarinė teisė - Advokatūra - Administracinė teisė - Administracinis procesas - Akcinė teisė - Biudžeto sistema - Kalnakasybos įstatymai - Civilinis procesas - Civilinė teisė - Užsienio šalių civilinė teisė - Sutarčių teisė - Europos teisė - Būsto teisė - Įstatymai ir kodeksai - Rinkimų teisė - informacijos įstatymas -

Apibrėždami „informacinės sferos“ sąvoką, reikia turėti omenyje, kad šiuo metu tokios nusistovėjusios vieningos teisinės sąvokos nėra. Jei vertintume „informacijos sferos“ (aplinkos) sąvoką, kuri teisės aktuose suprantama kaip „subjektų, susijusių su informacijos kūrimu, transformavimu ir vartojimu, veiklos sfera“ (Federalinis įstatymas „Dėl dalyvavimo tarptautiniuose informacijos mainuose“), tada, mūsų nuomone, ji yra per daug bendra. Be to, pavyzdžiui, įstatyme nėra informacijos saugojimo ženklo, vadinamo vienu pagrindinių dokumente; vietoj Rusijos Federacijos konstitucijoje nurodytų ženklų (29 straipsnio 4 dalis) siūlomi kiti: vietoj „gamyba“ - „kūrimas ir pertvarkymas“, vietoj „paieška, gavimas, perdavimas, paskirstymas“ - „vartojimas“, nors tai nėra ženklai vienas įsakymas. Žemiau pateiktas objektų ir jų pagrindinių savybių apibrėžimas.

Informacijos sfera yra informacijos cirkuliacijos (gamyba - platinimas, vartojimas) terpė, kurioje subjektai supranta savo poreikius ir galimybes informacijos atžvilgiu.

Pagrindiniai informacinės sferos objektai yra šie:

1. Informacija, įskaitant informacijos šaltinius - dokumentų, duomenų bazių ir duomenų bankų rinkiniai, visų rūšių archyvai, bibliotekos, muziejų fondai ir kt., Kuriuose yra duomenų, informacijos ir

žinias, įrašytas į tinkamas laikmenas.

2. Informacijos infrastruktūra, kurią sudaro informacinių sistemų rinkinys:

a) organizacinės struktūros, užtikrinančios informacinės sferos funkcionavimą ir plėtrą, ypač informacijos rinkimas, apdorojimas, saugojimas, platinimas, paieška ir perdavimas.

b) informacijos ir telekomunikacijų struktūros - geografiškai paskirstyti valstybiniai ir korporatyviniai kompiuterių tinklai, telekomunikacijų tinklai ir sistemos, skirti specialiems tikslams ir bendro naudojimo, tinklai ir duomenų perdavimo kanalai, informacijos srautų perjungimo ir valdymo priemonės;

c) informacinės, kompiuterinės ir telekomunikacijų technologijos;

d) žiniasklaidos sistema.

Viešųjų ryšių struktūra ir iš jų kylantys teisiniai santykiai turėtų būti nustatomi remiantis standartiniu informacijos cirkuliacijos ciklu, kuris gali būti vaizduojamas pačia paprasčiausia formule: gamyba - platinimas - vartojimas - gamyba, o pagrindinės subjektų kompetencijos informacinėje sferoje, visų pirma nustatytos Rusijos Federacijos konstitucijoje: laisvai ieškoti, gauti, perduoti,

kurti, skleisti informaciją, taip pat turėti teisę į privatumą, slaptumą ir apsaugą nuo vadinamosios kenksmingos informacijos.

Šiuo atveju būtina atsižvelgti į tris pagrindinius socialinių santykių perėjimo į teisinius santykius atvejus: 1) subjekto valia, 2) be subjekto valios ir noro, 3) reguliuojami moralės, papročių, papročių, etikos normų, kai teisė yra tik

garantuoja elgesio laisvę. Efektyviam socialinių santykių teisinės valstybės reguliavimui turėtų būti atsižvelgiama į objektyvius įstatymus, kurie taikomi tiek informacinėje sferoje, tiek atskirose jos srityse, kurie gali būti atskirti remiantis bendrais gamtos, visuomenės raidos ir mąstymo informacinės sferos dėsniais.

Objektyvūs informacinės sferos ir informacijos ryšių raidos dėsniai
Bendrieji informacinės sferos įstatymai apima objektyvųjį įstatymą organizacijos ir informacijos apribojimai socialinėse sistemose: kuo aukštesnis sistemos organizavimo lygis (kai informacija veikia ir kaip sistemos organizavimo priemonė, ir kaip organizacinio laipsnio kokybinė charakteristika), tuo aukštesnis turėtų būti reguliavimo ir apribojimų lygis. Daugėjant didėjančiai suvartotos informacijos kiekiui, formuojasiinformacinis   visuomenei, nesant pilietinės visuomenės, atsakomybė už šių procesų socialinį reguliavimą pirmiausia tenka valstybei. Ši pozicija atsispindi doktrinoje.informacinis   Rusijos Federacijos saugumas, kur buvo padaryta išvada: "tobulinant viešuosius ryšius, kylančius Ukrainoje, reguliavimo teisinius mechanizmusinformacinis   sfera yra prioritetinė valstybės politikos sritis užtikrinimo srityjeinformacinis   Rusijos Federacijos saugumas.
Kitas objektyvus informacinės sferos plėtros dėsnis,   kuri atsispindi pereinant įinformacinis   visuomenė yrainformacijos dėsnis   Avansas: problemų sprendimasinformacinis sąveika turėtų būti vykdoma anksčiau nei laikas po kiekvieno sekančio žingsnio kitose socialinės veiklos srityse, o tai leidžia išsamiau koordinuoti reformas, sudaryti palankias sąlygas prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo rinkų veikimui, užtikrinti lygias teises įsigyti nuosavybę, turėti, naudoti ir disponuoti jie vykdo nuoseklią įvairių sričių politiką. Vienišasinformacinė erdvė turėtų vykti prieš sukuriant bendrą ekonominę ir teisinę erdvę, taip pat ir informacija   saugumas turėtų būti prieš kiekvieną kitą žingsnį priimant sprendimus įvairiose socialinėse srityse. Iš to išplaukia priešingybė - problemų neišsprendimasinformacinis   sąveika ar delsimas čia neišvengiamai sukels rimtą atsilikimą kitose socialinės veiklos srityse, tai vyksta šiandien. Matyt, tai taip pat padiktavo G8 lyderių raginimą Visuotinės informacinės visuomenės Okinavos chartijoje (2000) panaikinti tarptautinę spragą informacijos ir žinių srityje, taip pat leido daryti išvadą, kad „tvirtas IT politikos ir veiksmų pagrindas gali pakeisti metodus. mūsų įsipareigojimas skatinti socialinę ir ekonominę pažangą visame pasaulyje “.
Į bendruosius informacijos įstatymus   sąveika taip pat turėtų apimti grupęįstatymai dėl sudėtingų sistemų, kurios buvo atrastos XX amžiaus pradžioje, organizavimo ir veikimo. A. A. Bogdanovas savo „Tektologijoje“ -. Jų esmėįstatymai (įstatymai   adityvumas (iš lat. addere - pridėkite) yra tai, kad bendras sistemos potencialas
nulemtas jo posistemių sąveikos pobūdžio. Taigi, jei posistemiai yra abejingi (abejingi) vienas kitam, tada bendras sistemos potencialas yra lygus vieno iš posistemių potencialui. Jei posistemiai kariauja su kiekvienu, tada sistemos potencialas yra mažesnis už potencialą
silpniausias iš posistemių. Ir jei visų posistemių sąveika yra sutelkta, tada sistemos potencialas yra daug didesnis nei visų posistemių potencialų suma. Yraįstatymas   padidėjęs jautrumas, kai visuma yra didesnė už jos dalių sumą.
Informacijos rengimo srityjeobjektyvioji teisė   nepilnas informacijos panaudojimas, įskaitant priimant sprendimus vadovaujančioje veikloje, o tai lemia tiek informacijos dubliavimo paradoksas, tiek subjektų nesugebėjimas (nesąžiningumas) visapusiškai ja naudotis. Dabartinėjeįstatymai   šioje srityje atskirti „gamybą“, „kūrimą“, „transformaciją“. Teisinis reguliavimas čia pateikiamas kaip norminės normos, kurios prisideda prie organizacinių ir ekonominių prielaidų sudarymo.plėtra   ir tobulintiinformacinis   gamyba; kūrybos, elgesio, švietimo ir kt. laisvės garantijų forma; intelektinės nuosavybės teisių apsaugos ir apsaugos forma, taip pat draudimais gaminti „kenksmingą“ informaciją.
Informacijos sklaidos srityjeobjektyvioji teisė   informacijos iškraipymas judant, kuris yra susijęs su skirtingais subjektų sugebėjimais ir noru suvokti. Įstatymų leidėjai čia vieningi, akcentuodami tik informacijos „sklaidą“. Kartu santykiai, susiję su informacijos perdavimu, kurie yra įtvirtinti 2 str. Tai nėra tinkamai atspindėta Rusijos Federacijos konstitucijos 29 straipsnyje ir taip pat susijusi su informacijos skleidimuįstatymai.   Pagal paskirstymo būdą galima atskirti tiesioginį ir netiesioginį paskirstymą.