Il diritto di cercare, ricevere, trasmettere, produrre e distribuire informazioni liberamente. Garanzie di libertà dei media.

Il principio fondamentale della libertà di stampa, come risulta dall'articolo 29, parte 4 della Costituzione della Federazione russa, è il diritto di ogni persona di cercare e ricevere informazioni. Ciò significa che lo stato rappresentato da qualsiasi autorità, così come le organizzazioni pubbliche sono obbligate a fornire alle persone interessate informazioni sulle loro attività, se questa informazione non è un segreto di stato secondo la legge. Ogni individuo ha il diritto di trasferire, produrre e distribuire informazioni in qualsiasi modo legale, ad es. egli può crearlo di pubblico dominio sotto la propria responsabilità per la sua autenticità, per cui può creare il proprio giornale, utilizzare la trasmissione televisiva pubblica o privata, tenere una conferenza pubblica, ecc. dalla società. Di particolare importanza sono le informazioni di massa, che sono realizzate attraverso agenzie di informazione e vari mass media (giornali), giornali, riviste, ecc. Il ruolo responsabile e il pericolo di abuso della libertà di informazione costringe gli stati democratici a definire in dettaglio il loro stato legale, ordine di creazione, attività e liquidazione. La costituzione garantisce la libertà dei media Questo principio generale apre la strada a qualsiasi persona (compresi apolidi e stranieri) per creare giornali e altri media e distribuire in essi ogni informazione che non pregiudichi i segreti di stato. autorità statale (ad esempio, con il comitato statale della Federazione russa sulla stampa), hanno il diritto di selezionare le informazioni fornite dagli enti governativi, in modo indipendente costruire le loro relazioni zioni con le agenzie di stampa internazionali, di inviare i propri corrispondenti all'estero. Alla radice del meccanismo regolamentazione legale ogni libertà politica costituzionale dei cittadini dovrebbe essere la regola della Costituzione. Per quanto riguarda la libertà di parola e di stampa, sfortunatamente, non è completamente regolamentato dall'attuale Costituzione della Federazione Russa. In particolare, l'articolo 29 ha sancito il diritto dei cittadini alla libertà di pensiero, alla libertà di parola, alla libertà di espressione e di opinione e al diritto di cercare, ricevere e distribuire liberamente informazioni. Parte quinta L'articolo 29 garantisce il divieto di censura. Questa garanzia è contenuta nella legge del 27 dicembre 1991 "Sui mezzi di comunicazione di massa". In tutte le edizioni dei media (incluso il governo,) in qualsiasi ente statale non dovrebbero essere le persone che sovrintendono al lavoro della stampa, e ancor più hanno il diritto di ritirarsi dalla pubblicazione o modificare determinati materiali preparati. Allo stesso tempo, la legge stabilisce l'inammissibilità dell'abuso della libertà di informazione di massa. In realtà la libertà di stampa non è regolata dalla Costituzione. Naturalmente, è possibile giustificare l'assenza di menzione della libertà di stampa dal fatto che si tratti di una manifestazione particolare della libertà di espressione delle sue opinioni. Ma questo argomento non è conforme agli obblighi legali internazionali della Russia. Il Patto internazionale sui diritti civili e politici tra i mezzi di espressione di opinione indica l'uso della stampa come un'autorità indipendente dei cittadini. Specifiche garanzie di libertà dei media sono contenute nella legge sui mass media (come modificata il 5 agosto 2000), così è stato stabilito che gli enti statali e le associazioni pubbliche sono obbligati a fornire informazioni sulle loro attività ai media su richiesta degli editori e di altre forme. Ostacolare qualsiasi forma di attività dei media (ad esempio, la sospensione o sospensione illecita) comporta responsabilità penali, amministrative o di altra natura in conformità con la legge. Stabilito un procedimento per la creazione e la registrazione dei media, nonché motivi di rifiuto di registrazione o di liquidazione Tali sanzioni severe sono possibili solo con una decisione del tribunale.

Testo del conto
presentato dai deputati della Duma di Stato
V.V.Pokhmelkinin, S.N.Yushenkov

Sul diritto all'informazione nella Federazione russa (bozza)

FEDERAZIONE RUSSA

LEGGE FEDERALE

Informazioni sul diritto all'informazione in Federazione Russa

Capitolo I. Disposizioni generali

Articolo 1. Oggetto e portata del regolamento di questa legge federale

Questa legge federale stabilisce le condizioni e le procedure per l'esercizio del diritto all'informazione come diritto di tutti a cercare, ricevere, trasmettere, produrre e diffondere liberamente informazioni nel territorio della Federazione Russa.

Il suo effetto si applica agli individui; sulle persone giuridiche, indipendentemente dalla loro forma di proprietà e forma organizzativa (di seguito - l'organizzazione); corpi autorità statale   e governi locali (di seguito denominati le autorità). I cittadini stranieri e gli apolidi nella Federazione Russa esercitano il diritto all'informazione alla pari con i cittadini della Federazione Russa, salvo quanto specificato legge federale   o un trattato internazionale della Federazione Russa.

Il diritto all'informazione può essere limitato dalla legge federale solo nella misura necessaria per proteggere le basi dell'ordine costituzionale, la moralità, la salute, i diritti e gli interessi legittimi delle persone fisiche e giuridiche e garantire la sicurezza dello stato.

Articolo 2. Termini e le loro definizioni utilizzate in questa legge federale.

"Informazioni" - informazioni su fatti, persone, eventi, eventi, processi, indipendentemente dalla forma della loro presentazione.

"Informazioni ufficiali" - tutti i tipi di informazioni create dalle autorità statali, dai governi locali, dalle organizzazioni, contenenti informazioni su decisioni e azioni da loro adottate nell'ambito delle loro competenze; normativo atti legalipubblicato da questi soggetti.

"Utente" è un argomento che richiede informazioni.

"Ricerca di informazioni" - l'appello della persona per ottenere le informazioni necessarie.

"Ottenere informazioni" - ottenere informazioni nel modulo prescritto.

"Trasmissione di informazioni" - indirizzare la fornitura di informazioni detenute da una persona all'utente tramite i canali di comunicazione o direttamente.

"Produzione di informazioni" - creazione di informazioni nel processo di creazione, produzione e altre attività di persone fisiche e giuridiche. "Diffusione di informazioni" è la fornitura senza indirizzi di informazioni detenute da una persona ad altre persone in varie forme.

I "dati personali" sono informazioni affidabili (informazioni, dati) su un cittadino, che forma nel processo della sua comunicazione con persone pubbliche e private al fine di realizzare i suoi diritti e doveri costituzionali e consente di identificare la sua personalità.

"Segreto personale": informazioni sulla persona, modalità di accesso limitato a cui la persona si stabilisce.

"Segreto di famiglia" - informazioni sui membri della famiglia appartenenti ai membri della famiglia, le modalità di accesso limitato a cui è stabilito personalmente dal familiare.

"Il segreto della corrispondenza" è un divieto stabilito costituzionalmente sul libero accesso di terzi all'informazione che una persona trasferisce ad altre persone.

"Vita privata" è il diritto di un individuo di mantenere la riservatezza delle informazioni che riguardano gli interessi della persona e non correlate ai dati personali.

"Informazioni affidabili" sono informazioni consapevolmente non distorte e pertinenti alla verità.

Articolo 3. Legislazione sul diritto all'informazione

Il diritto all'informazione nella Federazione Russa è sancito dalla Costituzione della Federazione Russa, dalla Legge Federale "Informazioni, Informatizzazione e Protezione delle Informazioni", dalla presente legge federale, da altre leggi e regolamenti federali della Federazione Russa, nonché dalle leggi e dai regolamenti dei soggetti della Federazione Russa, atti internazionaliincluso nella legislazione russa sul diritto all'informazione.

Articolo 4. Contenuto e soggetti del diritto all'informazione

1. Il diritto all'informazione è il diritto di cercare, ricevere, trasferire, produrre e diffondere informazioni in qualsiasi modo legale.

2. Il diritto all'informazione si realizza nel processo di attività personali, professionali, industriali, sociali di individui, persone giuridiche, enti statali e locali, organizzazioni pubbliche, lo stato, che svolgono il ruolo di:

- proprietari e proprietari (titolari) di risorse informative, sistemi informatici e reti;

- utenti di risorse informative, sistemi informativi   e reti;

- intermediari tra proprietari, proprietari (titolari), utenti di risorse informatiche, sistemi e reti.

3. Il diritto all'informazione si realizza nell'unità dei diritti e degli obblighi di ciascun soggetto specifico in conformità con il suo status giuridico.

Capitolo II Tipi di realizzazione del diritto all'informazione

Articolo 5. Il diritto di un individuo di creare e disporre delle sue informazioni

1. Un individuo ha il diritto di creare informazioni in qualsiasi forma e su qualsiasi vettore.

La risorsa informativa della persona fisica che ha creato questa risorsa di informazioni è di sua proprietà, ad eccezione di quanto richiesto dalla legge o specificato nel contratto.

2. Un individuo dispone liberamente delle sue risorse informative entro i limiti stabiliti dalla legge o dal contratto.

Articolo 6. Il diritto delle persone all'informazione su se stessi. Segreti personali, familiari, privacy

1. Un individuo deve rispettare le regole stabilite dalla legislazione della Federazione Russa per la creazione e l'archiviazione di documenti comprovanti la sua identità, i fatti e gli eventi della sua vita personale, la famiglia; responsabile dell'accuratezza e della completezza delle informazioni contenute in questi documenti al momento della loro registrazione e modifica.

2. È vietato utilizzare e divulgare informazioni sulla vita privata di una persona, nonché informazioni relative a segreti personali e di famiglia, senza il suo consenso, salvo nei casi previsti dalla legge.

Articolo 7. Diritto di cercare e ricevere informazioni

Ognuno è libero di esercitare il proprio diritto di cercare e ricevere informazioni in qualsiasi forma e da qualsiasi fonte entro i limiti stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa.

Articolo 8. Richiesta di informazioni

1. Ogni individuo ha il diritto, direttamente o tramite i suoi rappresentanti, di contattare il proprietario delle informazioni con una richiesta orale o scritta (richiesta) per ottenere le informazioni necessarie.

2. La richiesta di informazioni dovrebbe includere: il nome o il cognome, il nome, il patronimico e l'indirizzo della persona a cui è indirizzata la richiesta; nome o cognome, nome, patronimico della persona che richiede la richiesta; il nome del documento richiesto o il contenuto delle informazioni richieste; l'indirizzo a cui la risposta deve essere inviata al richiedente o al suo rappresentante.

Articolo 9. Il diritto di raccogliere e conservare informazioni

1. Ogni individuo ha il diritto esclusivo di conservare la propria risorsa di informazione, formata in conformità con i propri interessi personali o ufficiali, nel rispetto dei requisiti della legislazione della Federazione Russa.

2. Tutti possono trasferire le proprie risorse informative o la loro parte per l'archiviazione in qualsiasi deposito.

3. La raccolta e l'archiviazione di informazioni su altre persone nell'ordine di attività imprenditoriale o di beneficenza da parte di un individuo sono effettuate esclusivamente con il consenso di queste persone per iscritto.

Articolo 10. Trasmissione e diffusione delle informazioni

1. Le informazioni appartenenti a una persona possono essere liberamente trasferite a loro per l'uso da parte di altre persone fisiche e giuridiche su qualsiasi supporto e in qualsiasi forma secondo le modalità previste dalla legge o previste dal contratto.

2. Una persona è obbligata a trasferire, fornire informazioni che gli appartengono, al fine di amministrare la giustizia, salvare vite umane, prevenire minacce alla salute di altre persone, eliminare situazioni di emergenza e altri casi stabiliti dalla legge.

3. Il trasferimento di informazioni note a una persona in relazione alla sua attività ufficiale o di produzione, ad altre persone fisiche o giuridiche, non può essere equiparato al trasferimento di informazioni personali o private ed è regolato dal regime di informazioni ufficiali, professionali o di produzione.

4. La diffusione delle informazioni da parte di persone fisiche e giuridiche avviene attraverso i mass media, i supporti di stampa, le presentazioni orali, i sistemi informatici e le reti e altri mezzi in conformità ai requisiti stabiliti dalla legislazione in questi settori di attività.

Capitolo III. La procedura per fornire informazioni

Articolo 11. Procedura per l'esame e la soddisfazione di una richiesta di informazioni da parte di enti statali e locali

1. La risposta a una richiesta di informazioni deve essere data non appena possibile, ma non oltre 30 giorni dopo la data di ricezione della richiesta, salvo diversa disposizione della legge federale.

Se le informazioni richieste non possono essere fornite entro il termine specificato, al richiedente viene inviata una notifica scritta per il suo ricevimento per posticipare la fornitura delle informazioni richieste. La notifica deve indicare i motivi del ritardo nel fornire le informazioni richieste.

Se l'organismo o l'organizzazione non possiede le informazioni richieste, devono comunicarlo all'utente entro sette giorni dal ricevimento della richiesta e, se possibile, fornirgli l'indirizzo dell'ente o dell'organizzazione che potrebbe avere le informazioni richieste.

2. La risposta alla richiesta viene fornita, su richiesta dell'utente, oralmente o per iscritto. La risposta può includere un corpo, un'organizzazione o una persona con informazioni più complete su richiesta.

Le autorità statali e le amministrazioni locali in risposta a una richiesta di informazioni pubblicate possono limitarsi a fornire informazioni sulla pubblicazione e le spiegazioni necessarie.

3. Le richieste scritte sono soggette a registrazione obbligatoria.

Le autorità esecutive, le autorità giudiziarie, nel corso delle relazioni annuali sul loro lavoro, forniscono informazioni sul numero e sugli argomenti delle richieste eseguite e non eseguite, analisi dei motivi della mancata esecuzione delle richieste.

Articolo 12. Informazioni da non fornire su richiesta

Organismi e organizzazioni hanno il diritto di rifiutare di fornire informazioni sulle richieste se le informazioni richieste contengono informazioni:

- costituendo un segreto di stato;

- sulle attività investigative operative;

- sul controllo giurisdizionale di casi civili e penali nei casi in cui la divulgazione di tali informazioni è vietata dalla legge, può violare il diritto umano ad un controllo giudiziario obiettivo del suo caso, o creare una minaccia per la vita o la salute dei cittadini;

- costituire un segreto commerciale, ufficiale o di altro tipo protetto dalla legge;

- l'accesso al quale è limitato da altre leggi federali.

Le informazioni che interessano l'utente e sono aperte, ma contenute in un documento o fondo classificato come soggetto a restrizioni, sono fornite dall'organismo o dall'organizzazione nella nota del documento specifico (fondo) o sotto forma di un certificato scritto certificato da un funzionario dell'ente o dell'organizzazione pertinente.

Articolo 13. Motivi e procedura per il rifiuto di fornire informazioni

1. I motivi di rifiuto di fornire informazioni all'utente sono:

- inosservanza dei requisiti per la richiesta di cui all'articolo 8 della presente legge;

- richiesta di informazioni contenente le informazioni elencate nell'articolo 12 della presente legge e altri atti legislativi riguardanti informazioni di accesso limitato, in assenza di un accesso appropriato a tali informazioni.

2. Il rifiuto di fornire informazioni deve contenere i motivi per cui la richiesta non può essere soddisfatta, la data della decisione di rifiuto, una spiegazione della procedura di ricorso; la firma del funzionario che ha preso la decisione sulla richiesta.

3. Il rifiuto ingiustificato di fornire informazioni o il ritardo nell'esecuzione di una richiesta, la violazione dei termini stabiliti dall'articolo 11 della presente legge possono essere impugnati nel procedimento amministrativo in autorità superiori   e organizzazioni, il commissario per i diritti umani o il tribunale.

Articolo 14. Accesso alle risorse informative di archivi e biblioteche, altri sistemi di informazione pubblica

1. Gli archivi e le biblioteche della Federazione Russa rispettano il principio di pubblicità e l'accesso aperto degli utenti ai loro fondi osservando la legislazione sugli archivi e le biblioteche della Federazione Russa e sui soggetti della Federazione Russa. Gli utenti sono serviti nell'Archivio di Stato della Federazione Russa e nelle biblioteche di stato su abbonamento, su richiesta sotto forma di servizi di abbonati o altri servizi di informazione previsti dagli statuti e dai regolamenti di queste istituzioni.

2. I servizi di biblioteca privata sono forniti su base contrattuale, soggetti alle leggi della Federazione Russa su biblioteche e biblioteconomia.

3. Le biblioteche elettroniche, i riferimenti alle informazioni elettroniche e altri sistemi di informazione del pubblico, compreso Internet, sono liberamente accessibili a tutti gli utenti, fatte salve le norme stabilite nei regolamenti e nelle norme per il loro uso.

Articolo 15. La procedura per il rimborso delle spese associate alla fornitura di informazioni

1. Gli organismi e le organizzazioni sono tenuti a fornire elenchi gratuiti delle loro risorse e servizi di informazione.

2. Le informazioni che riguardano i diritti e le libertà dell'utente applicato sono fornite gratuitamente. Per la presentazione di altre informazioni può essere addebitato, non superiore al costo della sua ricerca e fornitura. Al ricevimento di tali informazioni, l'utente invia una conferma del pagamento effettuato nel modo prescritto.

3. Organizzazioni la cui attività principale consiste nel fornire informazioni su base commerciale, determinare autonomamente l'ammontare del pagamento, stabilendo listini prezzi di servizio.

4. Il pagamento per la preparazione di riferimenti complessi, revisione e copia dei documenti viene effettuato in base al listino prezzi o sulla base di un accordo.

Articolo 16. Garantire la diffusione di informazioni ufficiali

1. La diffusione di informazioni ufficiali è fornita da autorità statali e locali, organizzazioni statali e non statali, a loro nome, attraverso i media, Internet, in un modo diverso. La frequenza, la forma e il contenuto della pubblicazione di informazioni ufficiali devono essere stabiliti dagli organi del potere statale e dall'autogoverno locale in conformità con il loro status giuridico e la portata del governo.

2. Le autorità statali e i governi locali pubblicano il legale normativa   secondo la procedura stabilita dalla legislazione, informare tempestivamente su fatti, eventi, situazioni che minacciano la sicurezza della popolazione e dei cittadini, minacce ambientali, tecnologiche, sanitarie e igieniche.

3. Le autorità esecutive e le amministrazioni locali sono obbligate a creare sistemi di informazione per il servizio ai cittadini e alle persone giuridiche interessati nell'ambito delle loro competenze.

4. La distribuzione delle informazioni ufficiali nell'ordine dei servizi attraverso la formazione di un sistema di informazione o attraverso i media viene effettuata in base alle regole per questo tipo di attività (licenza, registrazione). La violazione di queste regole comporta responsabilità amministrative.

5. Stato e autorità locali, le organizzazioni sono obbligate durante scadenza   mantenere atti da essi adottati, atti di organi e organizzazioni, i successori di cui sono, atti che stabiliscono il loro status giuridico e tengono registri di atti normativi da loro emessi nel corso delle loro attività.

Il registro deve contenere il nome dell'atto, la data e il numero, le informazioni sulla sua pubblicazione o direzione a cui si riferisce. L'organismo o l'organizzazione che gestisce i registri può stabilire altri requisiti obbligatori per questi documenti.

Stato e autorità locali:

- forma banche elettroniche informazioni legaligarantire la loro completezza, rilevanza, protezione contro la distorsione e l'accesso non autorizzato;

- fornire ai cittadini l'accesso ai sistemi di informazione sulla base delle regole stabilite dalla presente legge e da altri atti normativi e legali della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa;

- rispettare le regole sulla classificazione di alcuni tipi di informazioni nelle categorie di accesso limitato;

- fare e garantire la pubblicità degli elenchi di informazioni da fornire ai cittadini; la nomenclatura dei tipi di servizi gratuiti e listini prezzi dei servizi a pagamento forniti dai loro sistemi di informazione;

- stabilire e assicurare l'osservanza della procedura per il rilascio dei certificati e delle copie delle decisioni da essi prese sulle questioni relative ai singoli cittadini;

- sono responsabili dell'accuratezza delle informazioni fornite.

Tutte le condizioni per l'accesso alle informazioni sono incluse nelle "Regole per la fornitura di informazioni", che sono approvate dal capo di un'autorità pubblica, un governo locale o il capo di un'organizzazione e sono accessibili agli utenti.

Articolo 17. Servizi di informazione di sistemi di informazione non statali

1. I sistemi informativi non statali che operano nello spazio informazioni della Federazione Russa sono conformi alle norme stabilite dalla legislazione russa.

2. Le organizzazioni le cui attività non sono collegate alla fornitura di servizi al pubblico forniscono informazioni su richiesta sulla base di questa legge, di altre leggi della Federazione Russa e dei loro doveri statutari.

Capitolo IV Il diritto all'informazione delle autorità pubbliche e delle autorità locali

Articolo 18. Il diritto all'informazione delle autorità pubbliche della Federazione Russa e dei soggetti della Federazione Russa

1. Gli organi federali di potere statale e gli organi di potere statale dei soggetti della Federazione Russa esercitano il diritto all'informazione nel corso delle loro attività nell'ambito delle loro competenze.

2. La ricerca, la ricezione, il trasferimento e la distribuzione di informazioni tra gli enti statali e l'autogoverno locale sono effettuati gratuitamente a spese dei costi di svolgimento delle attività funzionali di queste strutture.

3. La diffusione commerciale delle informazioni attraverso gli organismi governativi e le amministrazioni locali è vietata.

4. Organizzazioni speciali di informazione statale e non statale che elaborano, trasmettono e diffondono attività di informazione ufficiali sotto il controllo delle autorità statali e alle condizioni stabilite dal governo della Federazione russa, dai governi (amministrazioni) dei soggetti della Federazione russa.

5. Le informazioni statistiche, finanziarie, ambientali, geologiche, gestionali (ufficiali) devono essere raccolte, elaborate, archiviate e utilizzate come risorse di informazioni statali soggette al rispetto delle categorie di accesso.

6. I registri demografici, i catasti immobiliari, i registri immobiliari, i registri della proprietà intellettuale e altre risorse contabili e analitiche create a spese dei fondi di bilancio sono di proprietà dello Stato e il loro regime giuridico è disciplinato da una legislazione speciale.

Articolo 19. Diritto all'informazione delle autorità locali

1. I governi locali nell'ambito delle loro competenze formano risorse e sistemi di informazione locali, utilizzano mezzi di comunicazione locali e statali, utilizzano risorse informative di stato.

2. Il diritto all'informazione che le amministrazioni locali implementano attraverso il potere di cercare, ricevere, trasmettere, produrre e diffondere informazioni necessarie per le loro attività e soddisfare i bisogni della popolazione della regione gestita dall'autorità competente.

3. La procedura per l'esercizio dei diritti dei governi locali nel campo delle attività di informazione è stabilita dalla legislazione del soggetto pertinente della Federazione Russa, atti di amministrazione dell'unità territoriale, tenendo conto della legislazione federale vigente.

4. La risorsa informativa dei governi locali è di loro proprietà. I lavori per la sua formazione sono effettuati a spese del bilancio locale con il coinvolgimento dei fondi necessari dal bilancio dell'ente costitutivo della Federazione russa sulla base di programmi e contratti speciali.

Capitolo V. Il diritto all'informazione delle entità legali e delle organizzazioni pubbliche

Articolo 20. Diritto all'informazione delle persone giuridiche

1. Il campo di attività e lo status giuridico delle organizzazioni che agiscono come entità giuridiche determina i loro diritti e obblighi nel campo della ricerca, ricezione, trasferimento, produzione e diffusione di informazioni.

2. Qualsiasi organizzazione (persona giuridica) ha il diritto di ricevere informazioni dalle autorità statali e dagli enti locali di autogoverno relativi alle regole educative dell'organizzazione, le regole per creare la propria base di informazioni, con informazioni commerciali e ufficiali e fornire attività di controllo da parte dello stato e la procedura per fornire le sue informazioni agli enti statali, ai governi locali.

3. Una persona giuridica organizza il proprio sistema di informazione tenendo conto del profilo delle sue attività, ne garantisce la sicurezza e lo utilizza in conformità con lo statuto e sulla base della legislazione vigente.

4. Le risorse informative di entità giuridiche appartenenti al sistema di un'autorità statale o di un governo locale devono essere formate e utilizzate nella modalità stabilita dall'autorità a cui la data entità giuridica fa parte.

5. Le persone giuridiche private formano e utilizzano in modo indipendente le loro risorse informative in conformità con la legislazione vigente, la carta; rispettare le regole di apertura e accesso alle loro informazioni, nel rispetto delle regole sulla protezione delle informazioni commerciali, bancarie, professionali, personali.

6. Le persone giuridiche le cui attività sono focalizzate sulla partecipazione diretta ai processi di informazione sono conformi alle regole stabilite legge federale.

Articolo 21. Diritto all'informazione delle organizzazioni pubbliche

1. Le organizzazioni pubbliche esercitano il loro diritto all'informazione in conformità con la legislazione della Federazione russa sulle organizzazioni pubbliche, le loro carte o disposizioni secondo le modalità previste per le persone giuridiche non commerciali.

2. Il diritto all'informazione di organizzazioni pubbliche straniere e internazionali sul territorio della Federazione Russa è regolato da una base contrattuale e dai termini di registrazione di tali organizzazioni pubbliche.

Capitolo VI. Responsabilità per violazione del diritto all'informazione

Articolo 22. Tutela del diritto all'informazione

1. Il diritto all'informazione è protetto dalla legge. Lo stato garantisce a tutti gli organismi, le organizzazioni e gli individui l'opportunità di esercitare il diritto all'informazione.

Solo la legge può limitare il diritto di scegliere la forma e le fonti di ricerca, ricezione, trasmissione, produzione e distribuzione delle informazioni.

2. Ogni individuo ha il diritto di chiedere l'eliminazione di qualsiasi violazione del proprio diritto all'informazione da parte di enti, organizzazioni o persone che, secondo lo statuto, svolgono attività in sfera informativa.

3. Le azioni (inazione) di organismi e organizzazioni, funzionari che violano il diritto all'informazione, possono essere impugnate in tribunale.

4. La responsabilità delle persone fisiche, delle persone giuridiche, dei funzionari è svolta in conformità con la legislazione amministrativa, penale e civile.

Articolo 23. Responsabilità per violazione del diritto all'informazione

1. Il diritto all'informazione non può essere utilizzato per modificare con la forza le basi dell'ordine costituzionale, violare l'integrità territoriale della Federazione russa, minare la sicurezza dello Stato, propagare guerre, violenze e crudeltà, incitare all'odio sociale, razziale, nazionale e religioso, intromissione ai diritti umani e alle libertà e un cittadino.

2. Le informazioni che costituiscono segreti di stato, commerciali, ufficiali, personali che sono diventati noti a un cittadino a causa di circostanze ufficiali, di produzione o di altro tipo non sono soggette a divulgazione.

3. Cittadini, soggetti giuridici, autorità pubbliche e amministrazioni locali in quanto utenti di risorse informative devono rispettare le leggi e i regolamenti che regolano l'esercizio del loro diritto all'informazione. La violazione delle regole stabilite comporta la responsabilità delle entità che esercitano il loro diritto all'informazione nel territorio della Federazione Russa, in conformità con la legislazione vigente.

4. L'uso di sistemi di informazione internazionale obbliga i cittadini della Federazione Russa a conformarsi agli standard internazionali nel campo dell'informazione, dei diritti umani e civili, ed è responsabile della loro violazione nei modi prescritti.

Capitolo VII Disposizioni finali

Articolo 24. Entrata in vigore della presente legge federale

1. La presente legge federale entra in vigore alla data della sua pubblicazione ufficiale.

2. Proporre al Presidente della Federazione Russa e incaricare il Governo della Federazione Russa di rendere i suoi atti giuridici conformi alla presente Legge Federale.

presidente
Federazione Russa
Vladimir Putin

Norme costituzionali nella legge sull'informazione. L'esercizio del diritto di accesso alle informazioni. Ricezione di informazioni su richiesta nel governo.

5.1. La base costituzionale della ricerca, ricezione e trasmissione di informazioni

Il diritto di cercare, ricevere e trasferire informazioni, il diritto di accedere alle informazioni o il diritto di sapere, è alla base del diritto all'informazione.Questi diritti hanno una base costituzionale. Nella Costituzione RF, le questioni che regolano l'uso delle informazioni e la definizione dei diritti dei cittadini e dello stato nella sfera dell'informazione sono dedicate agli articoli 15, 23, 24, 29, 33, 41, 42 e 44.

« Articolo 153. Le leggi sono soggette a pubblicazione ufficiale. Le leggi non pubblicate non si applicano. Qualsiasi atto normativo che riguardi i diritti, le libertà e i doveri di una persona e di un cittadino non può essere applicato se non sono ufficialmente pubblicati per informazione generale "1. In questo articolo, la Costituzione della Federazione Russa stabilisce che il tipo più importante di informazioni - i documenti ufficiali - entra in vigore solo dopo la sua pubblicazione ufficiale. .

« Articolo 23.1. Ogni individuo ha il diritto alla privacy, segreti personali e familiari, protezione del suo onore e buon nome.

2. Ogni individuo ha il diritto alla riservatezza della corrispondenza, conversazioni telefoniche, posta, telegrafo e altre comunicazioni. La restrizione di questo diritto è consentita solo sulla base di una decisione del tribunale ".

« Articolo 241. La raccolta, la conservazione, l'uso e la diffusione di informazioni sulla vita privata di una persona senza il suo consenso non sono consentite.

2. Organismi governativi e organi di autogoverno locale, i loro funzionari sono tenuti a fornire a tutti l'opportunità di familiarizzare con documenti e materiali che riguardano direttamente i suoi diritti e le sue libertà, salvo diversa disposizione di legge. "

Gli articoli 23 e 24 proteggono la privacy di qualsiasi persona. Essi proibiscono la raccolta e l'uso di informazioni sui cittadini senza il loro permesso. Questi articoli servono come base per l'istituzione legale di dati personali. Agenzie governative   Le autorità e le amministrazioni locali hanno il potere di creare risorse informative contenenti i dati dei cittadini necessari per il funzionamento di tali organismi. Le organizzazioni non governative hanno il diritto di utilizzare i dati personali con il permesso dei cittadini, ma non hanno il diritto di rivelarli.

« Articolo 291. A tutti è garantita la libertà di pensiero e di parola.

2. La propaganda o l'agitazione che incitano all'odio e all'odio tra la società, la razza, la nazione o la religione non sono permesse. È vietata la propaganda della superiorità sociale, razziale, nazionale, religiosa o linguistica.

3. Nessuno può essere costretto ad esprimere o rifiutare le proprie opinioni e credenze.

4. Ogni individuo ha il diritto di cercare, ricevere, trasmettere, produrre e distribuire liberamente informazioni in qualsiasi modo legale. L'elenco delle informazioni che costituiscono un segreto di stato è determinato dalla legge federale.

5. Libertà garantita dei media. La censura è proibita. "

L'articolo 29 è il più importante dal punto di vista della legislazione sull'informazione. È in questo articolo incastonato la libertà di pensiero, parola e media. Questo articolo stabilisce che la ricerca, la ricezione, la trasmissione, la produzione e la diffusione delle informazioni avvengono liberamente. Per la prima volta nella storia del nostro paese, la censura è proibita costituzionalmente. Oltre a tutto quanto sopra, l'articolo 29 vieta l'avvio di vari tipi di odio, ostilità e qualsiasi superiorità. Poiché queste azioni possono essere fatte solo attraverso la diffusione di informazioni, questo articolo vieta la diffusione di informazioni dannose, pericolose e inaffidabili.

« Articolo 33.I cittadini della Federazione Russa hanno il diritto di candidarsi di persona, così come di inviare appelli individuali e collettivi agli organi statali e ai governi locali ".

Questo articolo garantisce ai cittadini e alle organizzazioni l'opportunità di ricevere liberamente le informazioni di cui hanno bisogno dagli enti governativi. Allo stesso tempo, l'articolo 33 obbliga le autorità statali e municipali a creare risorse informative per fornire informazioni ai cittadini e alle organizzazioni che si applicano.

« Articolo 413. L'occultamento da parte di funzionari di fatti e circostanze che mettono in pericolo la vita e la salute delle persone comportano responsabilità in conformità con la legge federale. "

La parte 3 dell'articolo 41 stabilisce il diritto dei cittadini e delle organizzazioni di ricevere liberamente informazioni su fatti ed eventi che minacciano la vita e la salute delle persone. Allo stesso tempo, enti statali e non statali che si occupano di salute, ecologia, ecc. deve divulgare tali informazioni.

« Articolo 42Ognuno ha il diritto ad un ambiente favorevole, informazioni affidabili sulle sue condizioni e il risarcimento per danni causati alla sua salute o proprietà da un reato ambientale. "

Questo articolo fornisce l'accesso gratuito alle informazioni ambientali. Allo stesso tempo, è compito delle strutture statali e non statali raccogliere, archiviare e fornire informazioni ambientali a qualsiasi persona che lo abbia richiesto.

« Articolo 441. A tutti è garantita la libertà di creatività e insegnamento letterario, artistico, scientifico, tecnico e di altro tipo. La proprietà intellettuale è protetta dalla legge.

2. Ogni individuo ha il diritto di partecipare alla vita culturale e all'uso delle istituzioni culturali, all'accesso ai valori culturali.

3. Ognuno deve prendersi cura di preservare il patrimonio storico e culturale, preservare monumenti storici e culturali ".

Le garanzie di libertà di creatività, sancite in questo articolo, consentono ai cittadini e alle organizzazioni di creare liberamente nuove informazioni. Allo stesso tempo viene fornita la protezione del copyright e dei diritti connessi alle informazioni appena create. L'articolo 44 obbliga anche le organizzazioni di proprietà culturali a garantirne il libero accesso. Ciò garantisce il diritto di cercare e ottenere informazioni sui valori culturali.

Analizzando tutti gli articoli sopra della Costituzione della Federazione Russa, si dovrebbe notare che l'attenzione è rivolta alla protezione dei diritti e delle libertà dell'individuo. Allo stesso tempo, l'uso di informazioni commercialmente diffuse è appena menzionato. Le norme costituzionali stabiliscono che in un gran numero di casi le autorità statali e comunali sono obbligate a fornire informazioni, ma non è specificato che la procedura per questa disposizione sia determinata dalla legge federale. Di conseguenza, ogni ministero o dipartimento inventa la propria procedura per fornire informazioni, che spesso complica la sua ricezione.