El derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y difundir información libremente. Garantías de libertad de los medios.

El principio fundamental de la libertad de prensa, como se desprende del Artículo 29, Parte 4 de la Constitución de la Federación de Rusia, es el derecho de toda persona a buscar y recibir información. Esto significa que el estado en la persona de cualquier organismo, así como las organizaciones públicas, están obligados a proporcionar a los interesados \u200b\u200binformación sobre sus actividades, si esta información no es un secreto de estado de conformidad con la ley. Cada persona tiene derecho a transmitir, producir y distribuir información de cualquier manera legal, es decir, él puede crearlo en el dominio público bajo su propia responsabilidad por su confiabilidad, para lo cual crear su propio periódico, usar el canal de televisión estatal o privado, dar una conferencia pública, etc. La distribución del estado no debe ser un monopolio estatal; esta es la garantía de la integridad y objetividad de la información recibida sociedad De particular importancia es la información masiva, que se realiza a través de agencias de noticias y varios medios de comunicación (medios de comunicación), periódicos, revistas, etc. El papel responsable y el peligro de abuso de la libertad de información obliga a los estados democráticos a determinar en detalle su estado legal, el orden de creación, la actividad y la liquidación. La constitución garantiza la libertad de los medios de comunicación. Este principio general allana el camino para que cualquier persona (incluidos los apátridas y los extranjeros) cree libremente periódicos y otros medios y difunda en ellos cualquier información que no afecte a los secretos de Estado. La televisión y la prensa independientes no están obligadas a coordinar sus materiales con por cualquier organismo estatal (por ejemplo, con el Comité Estatal de Prensa de la Federación de Rusia), tienen derecho a seleccionar la información proporcionada por ellos de los organismos estatales, para construir independientemente sus relaciones ciones con las agencias de noticias internacionales, para enviar sus propios corresponsales en el extranjero. En la raíz del mecanismo regulación legal cualquier libertad política constitucional de los ciudadanos debe basarse en la norma de la Constitución. Con respecto a la libertad de expresión y de prensa, desafortunadamente, no está completamente regulada por la Constitución actual de la Federación Rusa. En particular, el artículo 29 garantiza el derecho de los ciudadanos a la libertad de pensamiento, libertad de expresión, libertad de expresión y opinión, y el derecho a buscar, recibir y difundir información libremente. La quinta parte del artículo 29 garantiza la prohibición de la censura. Esta garantía está contenida en la Ley de 27 de diciembre de 1991 sobre los medios de comunicación. En ninguna edición de los medios de comunicación (incluido el gobierno), en cualquier organismo estatal deberían existir personas que supervisen el trabajo de la prensa, y más aún que tengan derecho a eliminar de la publicación o cambiar ciertos materiales preparados. Al mismo tiempo, la Ley prevé la inadmisibilidad del abuso de la libertad de los medios de comunicación. En realidad, la libertad de prensa no está regulada por la Constitución. Por supuesto, uno puede justificar la ausencia de mención de la libertad de prensa por el hecho de que es una manifestación particular de la libertad de expresión. Pero este argumento no corresponde a las obligaciones legales internacionales de Rusia. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, entre las formas de expresar opiniones, indica el uso de la prensa como un derecho independiente de los ciudadanos. Las garantías concretas de libertad de los medios de comunicación están contenidas en la Ley de Medios de Comunicación (enmendada el 5 de agosto de 2000). Por lo tanto, se ha establecido que los organismos estatales y las asociaciones públicas están obligados a proporcionar información sobre sus actividades a los medios de comunicación a solicitud de las oficinas editoriales y otras formas. La obstrucción en cualquier forma de actividad mediática (por ejemplo, terminación o suspensión ilegal) conlleva responsabilidad penal, administrativa u otra de conformidad con la ley. Se ha establecido un procedimiento para la creación y el registro de los medios de comunicación, así como los motivos para denegar el registro o la liquidación. Tales sanciones severas son posibles solo por orden judicial.

Texto de factura
presentado por diputados de la Duma del Estado
V.V. Pokhmelkin, S.N. Yushenkov

Sobre el derecho a la información en la Federación de Rusia (borrador)

FEDERACIÓN DE RUSIA

LEY FEDERAL

Sobre el derecho a la información en Federación de rusia

Capítulo I. Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto y alcance de la regulación de esta ley federal.

Esta ley federal establece las condiciones y el procedimiento para ejercer el derecho a la información como el derecho de toda persona a buscar, recibir, transmitir, producir y difundir libremente información en el territorio de la Federación de Rusia.

Su efecto se extiende a los individuos; sobre personas jurídicas, independientemente de su forma de propiedad y forma organizativa (en adelante, la organización); cuerpos poder estatal   y gobiernos locales (en adelante denominados autoridades). Los ciudadanos extranjeros y apátridas en la Federación de Rusia ejercen el derecho a la información en igualdad de condiciones con los ciudadanos de la Federación de Rusia, excepto en los casos establecidos ley federal   o tratado internacional de la Federación de Rusia.

El derecho a la información puede estar limitado por la ley federal solo en la medida necesaria para proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de las personas y entidades jurídicas, y garantizar la seguridad del estado.

Artículo 2. Términos y sus definiciones utilizados en esta ley federal

“Información”: información sobre hechos, personas, eventos, fenómenos, procesos, independientemente de la forma de su presentación.

“Información oficial”: todo tipo de información creada por autoridades públicas, autoridades locales, organizaciones, que contiene información sobre decisiones y acciones tomadas por ellos dentro de su competencia; regulatorio actos legalespublicado por estas entidades.

"Usuario" es la entidad que solicita información.

"Búsqueda de información": la apelación de una persona para obtener la información necesaria.

“Obtención de información”: recibir información en la forma establecida.

“Transferencia de información”: provisión específica de información que una persona tiene a un usuario a través de canales de comunicación o directamente.

“Producción de información”: la creación de información en el proceso de creación, producción y otras actividades de personas físicas y jurídicas. La “difusión de información” es el suministro no dirigido de información por una persona a otras personas en varias formas.

“Datos personales”: información confiable (información, datos) sobre un ciudadano, formada por él en el proceso de su comunicación con personas públicas y privadas para ejercer sus derechos y obligaciones constitucionales y permitir que se identifique su identidad.

"Secreto personal": información sobre la persona, el modo de acceso limitado que la persona establece de forma independiente.

"Secreto familiar": información sobre miembros de la familia que pertenecen a miembros de la familia, cuyo régimen de acceso limitado es establecido personalmente por un miembro de la familia.

"Secreto de correspondencia": una prohibición constitucionalmente establecida sobre el libre acceso de terceros a la información que una persona transmite a otras partes.

La "vida privada" es el derecho del individuo a mantener confidencial la información que afecta los intereses del individuo y no se clasifica como información personal.

“Información confiable”: información que a sabiendas no se distorsiona y corresponde a la verdad.

Artículo 3. Legislación sobre el derecho a la información.

El derecho a la información en la Federación de Rusia está consagrado en la Constitución de la Federación de Rusia, la Ley Federal de "Información, Informatización y Protección de la Información", esta ley federal, otras leyes federales y estatutos de la Federación de Rusia, así como las leyes y reglamentos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, instrumentos internacionalesincluido en la legislación rusa sobre el derecho a la información.

Artículo 4. Contenido y materias del derecho a la información.

1. El derecho a la información se ejerce como el derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y difundir información por cualquier medio legal.

2. El derecho a la información se ejerce en el proceso de actividades personales, profesionales, industriales, sociales de individuos, entidades legales, autoridades estatales y autogobierno local, organizaciones públicas y el estado, actuando como:

- propietarios y propietarios (titulares) de recursos de información, sistemas de información y redes;

- usuarios de recursos de información, sistemas de información   y redes;

- intermediarios entre propietarios, propietarios (titulares), usuarios de recursos de información, sistemas y redes.

3. El derecho a la información se ejerce en la unidad de los derechos y obligaciones de cada sujeto específico de acuerdo con su estado legal.

CAPITULO II Tipos de ejercicio del derecho a la información.

Artículo 5. El derecho de un individuo a crear y disponer de su información.

1. Una persona tiene derecho a crear información en cualquier forma y en cualquier medio.

El recurso de información de la persona que creó este recurso de información es de su propiedad, salvo que la ley disponga lo contrario o se especifique en el contrato.

2. Un individuo administra libremente su recurso de información en la medida establecida por ley o contrato.

Artículo 6. El derecho de los individuos a la información sobre ellos mismos. Información personal, secretos familiares, privacidad.

1. Un individuo cumple con las reglas establecidas por la legislación de la Federación Rusa para la creación y almacenamiento de documentos que prueben su identidad, hechos y eventos de su vida personal, familiar; es responsable de la exactitud e integridad de la información contenida en estos documentos al momento de su registro y modificación.

2. Está prohibido usar y difundir información sobre la vida privada de una persona, así como información relacionada con secretos personales y familiares, sin su consentimiento, salvo que la ley disponga lo contrario.

Sección 7. Derecho a buscar y recibir información

Todos son libres de ejercer su derecho de buscar y recibir cualquier información en cualquier forma y de cualquier fuente dentro de los límites establecidos por la legislación de la Federación Rusa.

Sección 8. Solicitud de información

1. Toda persona tiene derecho, directamente o por medio de sus representantes, a contactar al propietario de la información con una solicitud (solicitud) oral o escrita para obtener la información que necesita.

2. La solicitud de información debe incluir: nombre o apellido, nombre, patronímico y dirección de la persona a quien se dirige la solicitud; nombre o apellido, nombre, patronímico de la persona que realiza la solicitud; nombre del documento solicitado o contenido de la información solicitada; la dirección a la que se debe enviar la respuesta a la persona solicitante o su representante.

Artículo 9. Derecho a recopilar y almacenar información.

1. Toda persona tiene el derecho exclusivo de almacenar su recurso de información, que se forma de acuerdo con sus intereses personales u oficiales, sujeto a los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia.

2. Todos pueden transferir su recurso de información o parte del mismo para su almacenamiento a cualquier depositario.

3. La recopilación y el almacenamiento de información sobre otras personas en el curso de actividades comerciales o caritativas por parte de una persona se lleva a cabo exclusivamente con el consentimiento de estas personas por escrito.

Artículo 10. Transmisión y difusión de información.

1. La información que pertenece a una persona puede transferirse libremente a ellos para su uso por otros individuos y entidades legales en cualquier medio y en cualquier forma de la manera prescrita por la ley o prevista por un acuerdo.

2. Una persona está obligada a transferir, proporcionar información que le pertenece, para administrar justicia, salvar vidas, prevenir amenazas a la salud de otras personas, eliminar situaciones de emergencia y otros casos establecidos por la ley.

3. La transferencia de información conocida por una persona en relación con sus actividades oficiales o industriales a otras personas o entidades jurídicas no puede equipararse con la transferencia de información personal o privada y está regulada por el régimen de información oficial, profesional o industrial.

4. La distribución de información por parte de personas físicas y jurídicas se realiza a través de los medios de comunicación, medios impresos, presentaciones orales, sistemas y redes de información y otros medios en cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley en estas áreas de actividad.

Capítulo III Procedimiento de envío de información

Artículo 11. Procedimiento para la consideración y satisfacción de una solicitud de información por parte de las autoridades estatales y el gobierno local.

1. Se debe dar una respuesta a una solicitud de información lo antes posible, pero a más tardar 30 días después del día de recepción de la solicitud, a menos que la ley federal disponga lo contrario.

Si la información solicitada no se puede proporcionar dentro del período de tiempo especificado, se enviará un aviso por escrito al solicitante para que reciba un retraso en el suministro de la información solicitada. El aviso debe indicar los motivos de la demora en proporcionar la información solicitada.

Si el organismo u organización no posee la información solicitada, están obligados a informar al usuario a más tardar siete días después del día de recepción de la solicitud y, si es posible, proporcionarle la dirección del organismo u organización que pueda poseer la información solicitada.

2. La respuesta a la solicitud se proporciona, a solicitud del usuario, ya sea oralmente o por escrito. La respuesta puede indicar un organismo, organización o persona con información más completa a pedido.

En respuesta a una solicitud de información publicada, las autoridades estatales y los gobiernos locales tienen derecho a limitarse a proporcionar la información de publicación y las explicaciones necesarias.

3. Las solicitudes escritas están sujetas a registro.

Los órganos ejecutivos, los órganos judiciales, en la forma de informes anuales sobre su trabajo, proporcionan información sobre el número y los temas de las solicitudes realizadas y no ejecutadas, análisis de las razones del incumplimiento de las solicitudes.

Sección 12. Información no presentada a pedido

Los organismos y organizaciones tienen derecho a negarse a proporcionar información sobre las solicitudes si la información solicitada contiene información:

- constituir un secreto de estado;

- sobre actividades de búsqueda operativa;

- en la revisión judicial de casos civiles y penales en los casos en que la divulgación de esta información está prohibida por la ley, puede violar el derecho de una persona a una revisión judicial objetiva de su caso, crear una amenaza para la vida o la salud de los ciudadanos;

- constituir un secreto comercial, oficial u otro secreto protegido por la ley;

- acceso al cual está restringido por otras leyes federales.

La información que es de interés para el usuario y es pública, pero contenida en un documento o fondo clasificado como de acceso limitado, es proporcionada por el organismo u organización en un billete del documento (fondo) especificado o en la forma de un certificado escrito certificado por un funcionario del organismo u organización pertinente.

Artículo 13. Motivos y procedimiento para negarse a proporcionar información.

1. Los motivos para negarse a proporcionar información al usuario son:

- incumplimiento de los requisitos para la solicitud prevista en la Sección 8 de esta Ley;

- una solicitud de información que contenga la información enumerada en el artículo 12 de esta Ley y otros actos legislativos sobre información de acceso restringido, en ausencia de un acceso adecuado a esta información.

2. La negativa a proporcionar información debe contener las razones por las cuales la solicitud no puede ser satisfecha, la fecha de la decisión de rechazar, aclaraciones sobre el procedimiento para apelar contra ella; Firma del funcionario que tomó la decisión a pedido.

3. La negativa irrazonable de proporcionar información o un retraso en el cumplimiento de la solicitud, la violación de los plazos establecidos por la Sección 11 de esta Ley puede ser recurrida administrativamente en cuerpos superiores   y una organización autorizada por los derechos humanos, o ante un tribunal.

Artículo 14. Acceso a recursos de información de archivos y bibliotecas, otros sistemas de información de información pública.

1. Los archivos y las bibliotecas de la Federación de Rusia cumplen con el principio de publicidad y acceso abierto de los usuarios a sus colecciones, sujeto a la legislación sobre archivos y bibliotecas de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. El servicio al usuario en los Archivos estatales de la Federación de Rusia y en las bibliotecas estatales se realiza por suscripción, previa solicitud en forma de servicios de suscriptor u otros servicios de información previstos por las cartas y reglamentos de estas instituciones.

2. Los servicios de las bibliotecas privadas se prestan por contrato, sujeto a las leyes de la Federación de Rusia sobre bibliotecas y biblioteconomía.

3. Las bibliotecas digitales, las referencias electrónicas y otros sistemas de información pública, incluido Internet, están disponibles gratuitamente para todos los usuarios, con sujeción a las normas establecidas en las reglamentaciones y normas para su uso.

Artículo 15. Procedimiento de reembolso de gastos relacionados con el suministro de información.

1. Los organismos y organizaciones deben proporcionar listas gratuitas de sus recursos y servicios de información.

2. La información que afecta los derechos y libertades del usuario solicitante se proporciona de forma gratuita. Para el envío de otra información, se puede cobrar una tarifa que no exceda los costos de su búsqueda y provisión. Al recibir dicha información, el usuario envía una confirmación del pago de la manera prescrita.

3. Las organizaciones cuya actividad principal es la provisión de información sobre una base comercial, determinan de manera independiente el monto del pago, estableciendo las listas de precios de los servicios.

4. El pago para la preparación de un certificado complejo, la revisión y copia de los documentos se realiza de acuerdo con la lista de precios o sobre la base de un acuerdo.

Artículo 16. Garantizar la difusión de información oficial.

1. La difusión de información oficial es proporcionada por las autoridades estatales y los gobiernos locales, organizaciones estatales y no gubernamentales, en su nombre, a través de los medios de comunicación, Internet y de otra manera. La frecuencia, la forma y el contenido de la publicación de información oficial son establecidos por las autoridades estatales y el autogobierno local de acuerdo con su estado legal y administración pública.

2. Las autoridades estatales y las autoridades locales publican el documento legal. regulaciones   de la manera prescrita por la ley, informar oportunamente sobre hechos, eventos, situaciones que amenacen el estado seguro de la población y los ciudadanos, sobre amenazas ambientales, tecnológicas y sanitarias-higiénicas.

3. Las autoridades ejecutivas y las autoridades locales están obligadas a crear sistemas de información para servir a los ciudadanos interesados \u200b\u200by las entidades legales dentro de su competencia.

4. La distribución de información oficial en el orden de los servicios a través de la formación de un sistema de información oa través de los medios de comunicación está sujeta a las reglas para este tipo de actividad (licencia, registro). La violación de estas reglas conlleva responsabilidad administrativa.

5. Los organismos del poder estatal y el autogobierno local, las organizaciones están obligadas a plazo fijo   mantener los actos adoptados por ellos, los actos de los organismos y organizaciones de los cuales son sucesores legales, los actos que establecen su estado legal y mantener registros de los actos normativos emitidos por ellos en el curso de sus actividades.

El registro debe contener el nombre del acto, la fecha y el número, información sobre su publicación o referencia a la que concierne. La autoridad u organización que mantiene los registros puede establecer otros requisitos obligatorios para estos documentos.

Cuerpos de poder estatal y autogobierno local:

- formar bancos electrónicos información legal, garantizar su integridad, pertinencia, protección contra la distorsión y el acceso no autorizado;

- proporcionar a los ciudadanos acceso a sistemas de información basados \u200b\u200ben las normas establecidas por esta ley y otros actos legales reguladores de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;

- cumplir con las normas sobre la clasificación de ciertos tipos de información en las categorías de acceso limitado;

- compilar y garantizar la publicidad de las listas de información obligatoria proporcionadas a los ciudadanos; nomenclatura de tipos de servicios gratuitos y listas de precios de servicios pagos realizados por sus sistemas de información;

- establecer y garantizar el cumplimiento del procedimiento para la emisión de certificados y copias de decisiones tomadas por ellos sobre cuestiones relacionadas con ciudadanos individuales;

- son responsables de la exactitud de la información proporcionada.

Todas las condiciones para el acceso a la información están incluidas en las "Reglas para el suministro de información", que son aprobadas por el jefe de la autoridad estatal, el gobierno local o el jefe de la organización y son accesibles para los usuarios.

Artículo 17. Servicios de información de sistemas de información no estatales.

1. Los sistemas de información no gubernamentales que operan en el espacio de información de la Federación de Rusia cumplen con las normas establecidas por la legislación rusa.

2. Las organizaciones cuyas actividades no estén relacionadas con la provisión de servicios al público deberán proporcionar información sobre las solicitudes basadas en esta ley, otras leyes de la Federación de Rusia y sus deberes legales.

CAPITULO IV El derecho a la información de las autoridades públicas y locales.

Artículo 18. Derecho a la información de las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

1. Los organismos federales del poder estatal y los órganos del poder estatal de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia ejercen el derecho a la información en el proceso de actividades dentro de su competencia.

2. La búsqueda, recepción, transmisión y difusión de información entre las autoridades públicas, el autogobierno local se realiza de forma gratuita a expensas de los costos de las actividades funcionales de estas estructuras.

3. La difusión comercial de información a través de las autoridades públicas y los gobiernos locales está prohibida.

4. Las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales informativas especiales que procesan, transmiten y difunden información oficial operan bajo el control de las autoridades estatales y en las condiciones establecidas por el Gobierno de la Federación Rusa, los gobiernos (administraciones) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

5. La información estadística, financiera, ambiental, geológica, gerencial (de servicio) está sujeta a recolección, procesamiento, almacenamiento y uso en el régimen de recursos de información estatales, teniendo en cuenta el cumplimiento de las categorías de acceso.

6. Los registros de población, los catastros de tierras, los registros de bienes inmuebles, los registros de propiedad intelectual y otros recursos contables y analíticos creados a partir de fondos presupuestarios son propiedad del estado y su régimen legal está regulado por una legislación especial.

Sección 19. Derecho a la información del gobierno local

1. Las autoridades locales dentro de sus poderes forman recursos y sistemas de información local, usan medios de comunicación locales y estatales, y usan recursos de información estatales.

2. Los gobiernos locales ejercen su derecho a la información a través de los poderes de búsqueda, recepción, transmisión, producción y difusión de la información necesaria para sus actividades y para satisfacer las necesidades de la población de la región administrada por el organismo pertinente.

3. El procedimiento para ejercer los derechos de las autoridades locales en el campo de la actividad de información está establecido por la legislación de la entidad constitutiva respectiva de la Federación de Rusia, los actos de la administración de la unidad territorial, teniendo en cuenta la legislación federal vigente.

4. El recurso de información de los gobiernos locales es de su propiedad. El trabajo para su formación se lleva a cabo a expensas del presupuesto local con los fondos necesarios del presupuesto del tema de la Federación de Rusia sobre la base de programas y acuerdos especiales.

Capítulo V. El derecho a la información de las personas jurídicas y las organizaciones públicas.

Sección 20. Derecho a la información de las personas jurídicas

1. El alcance y el estado legal de las organizaciones que actúan como entidades legales determina sus derechos y obligaciones en el campo de búsqueda, recepción, transferencia, producción y difusión de información.

2. Cualquier organización (entidad legal) tiene derecho a recibir información de las autoridades estatales y locales relacionadas con las reglas de formación de la organización, las reglas para crear su propia base de información, mantener negocios, información oficial y garantizar actividades de control por parte del estado. y el procedimiento para proporcionar su información a organismos estatales, autoridades locales.

3. Una entidad jurídica organiza su sistema de información teniendo en cuenta el perfil de sus actividades, garantiza su seguridad y lo utiliza de acuerdo con el estatuto y sobre la base de la legislación vigente.

4. Los recursos de información de las entidades jurídicas que forman parte del sistema de una autoridad estatal o autogobierno local se forman y utilizan en el modo establecido por el organismo del que forma parte la entidad jurídica.

5. Las entidades jurídicas privadas forman y utilizan de forma independiente sus recursos de información de conformidad con la ley aplicable, el estatuto; cumplir con las reglas de apertura y acceso a su información, sujeto a las reglas de protección de información comercial, bancaria, profesional y personal.

6. Las entidades jurídicas cuyas actividades se centran en la participación directa en los procesos de información cumplen con las normas establecidas. ley federal.

Artículo 21. Derecho a la información de las organizaciones públicas.

1. Las organizaciones públicas ejercen su derecho a la información de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre organizaciones públicas, sus estatutos o disposiciones de la manera prescrita para las entidades jurídicas de carácter no comercial.

2. El derecho a la información de las organizaciones públicas extranjeras e internacionales en el territorio de la Federación de Rusia se regula de forma contractual y las condiciones para el registro de dichas organizaciones públicas.

Capítulo VI Responsabilidad por violación del derecho a la información

Artículo 22. Protección del derecho a la información.

1. El derecho a la información está protegido por la ley. El estado garantiza a todos los organismos, organizaciones y personas la posibilidad de ejercer el derecho a la información.

Solo por ley se puede limitar el derecho a elegir la forma y las fuentes de búsqueda, recepción, transmisión, producción y difusión de información.

2. Toda persona tiene derecho a exigir la eliminación de cualquier violación de su derecho a la información por parte de organismos, organizaciones o personas que, de acuerdo con el estatuto, realicen actividades en campo de información.

3. Las acciones (inacción) de organismos y organizaciones, funcionarios que violen el derecho a la información, pueden ser apeladas en la corte.

4. La responsabilidad de las personas, las personas jurídicas, los funcionarios se lleva a cabo de conformidad con la legislación administrativa, penal y civil.

Artículo 23. Responsabilidad por violación del derecho a la información.

1. El derecho a la información no puede utilizarse para cambiar por la fuerza los fundamentos del sistema constitucional, violar la integridad territorial de la Federación de Rusia, socavar la seguridad del estado, propagar la guerra, la violencia y la crueldad, incitar al odio social, racial, nacional y religioso, infringir los derechos humanos y las libertades y ciudadano.

2. No se divulgará información que constituya un secreto de estado, comercial, oficial, personal que se haya dado a conocer a un ciudadano debido a circunstancias oficiales, industriales u otras.

3. Los ciudadanos, las entidades jurídicas, los órganos del poder estatal y el autogobierno local como usuarios de los recursos de información deben cumplir con las leyes y reglamentos que rigen el ejercicio de su derecho a la información. La violación de las normas establecidas conlleva la responsabilidad de las entidades que ejercen su derecho a la información en el territorio de la Federación de Rusia, de conformidad con la ley aplicable.

4. El uso de sistemas de información internacionales obliga a los ciudadanos de la Federación de Rusia a cumplir con las normas internacionales en el campo de la información, los derechos humanos y los ciudadanos y ser responsables de su violación de la manera prescrita.

Capítulo VII Disposiciones finales

Artículo 24. Entrada en vigencia de esta Ley Federal.

1. La presente Ley Federal entrará en vigencia el día de su publicación oficial.

2. Proponer al Presidente de la Federación Rusa e instruir al Gobierno de la Federación Rusa para que alinee sus actos jurídicos con esta Ley Federal.

El presidente
Federación de rusia
V. Putin

Normas constitucionales en derecho de la información. Realización del derecho de acceso a la información. Obtención de información a pedido de agencias gubernamentales.

5.1. La base constitucional para la búsqueda, recepción y transmisión de información.

El derecho a buscar, recibir y transmitir información, el derecho a acceder a la información o el derecho a saber es la base de la ley de información.Estos derechos tienen una base constitucional. En la Constitución de la Federación de Rusia, los artículos 15, 23, 24, 29, 33, 41, 42 y 44 están dedicados a cuestiones que regulan el uso de la información y determinan los derechos de los ciudadanos y el estado en el ámbito de la información.

« Sección 15.3. Las leyes están sujetas a publicación oficial. Las leyes no publicadas no se aplican. Cualquier acto legal regulatorio que afecte los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano no puede aplicarse si no se publican oficialmente para el público ”1. En este artículo, la Constitución de la Federación de Rusia determina que el tipo de información más importante, los documentos oficiales, entra en vigor solo después de la publicación oficial .

« Sección 23.1. Toda persona tiene derecho a la privacidad, secretos personales y familiares, protección de su honor y buen nombre.

2. Toda persona tiene derecho a la privacidad de la correspondencia, conversaciones telefónicas, postales, telegráficas y otras comunicaciones. La restricción de este derecho solo se permite sobre la base de una decisión judicial ”.

« Sección 24.1. No se permite la recopilación, el almacenamiento, el uso y la difusión de información sobre la vida privada de una persona sin su consentimiento.

2. Las autoridades estatales y los organismos locales de autogobierno, sus funcionarios están obligados a brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con documentos y materiales que afectan directamente sus derechos y libertades, a menos que la ley disponga lo contrario ".

Los artículos 23 y 24 protegen la privacidad de cualquier persona. Prohiben la recopilación y el uso de información sobre ciudadanos sin su permiso. Estos artículos sirven de base para la institución legal de los datos personales. Organismos gubernamentales   Las autoridades y los gobiernos locales tienen la autoridad para crear recursos de información que contengan datos sobre ciudadanos necesarios para el funcionamiento de estos organismos. Las organizaciones no gubernamentales tienen derecho a utilizar datos personales con el permiso de los ciudadanos, pero no tienen derecho a divulgarlos.

« Sección 29.1. Todos tienen garantizada la libertad de pensamiento y expresión.

2. No se permite propaganda o agitación que incite al odio y la enemistad social, racial, nacional o religiosa. Se prohíbe la propaganda de superioridad social, racial, nacional, religiosa o lingüística.

3. Nadie puede ser forzado a expresar sus opiniones y creencias o rechazarlas.

4. Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y difundir información libremente por cualquier medio legal. La lista de información que constituye un secreto de estado está determinada por la ley federal.

5. Libertad garantizada de los medios. La censura está prohibida ".

El artículo 29 es crucial en términos de ley de información. Es en este artículo que se consagra la libertad de pensamiento, expresión y medios de comunicación. Este artículo determina que la búsqueda, recepción, transferencia, producción y difusión de información es gratuita. Por primera vez en la historia de nuestro país, la censura está prohibida constitucionalmente. Además de todo lo anterior, el artículo 29 prohíbe la incitación de varios tipos de odio, hostilidad y cualquier superioridad. Dado que estas acciones solo pueden realizarse a través de la difusión de información, este artículo prohíbe la distribución de información dañina, peligrosa e inexacta.

« Sección 33.Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a presentar una solicitud en persona, así como a presentar llamamientos individuales y colectivos ante organismos estatales y organismos de autogobierno local ".

Este artículo garantiza a los ciudadanos y las organizaciones la oportunidad de obtener libremente la información que necesitan de las agencias gubernamentales. Al mismo tiempo, el artículo 33 obliga a los organismos estatales y municipales a crear recursos de información para proporcionar información a los ciudadanos y las organizaciones que lo soliciten.

« Sección 41.3. La ocultación por parte de los funcionarios de hechos y circunstancias que representan una amenaza para la vida y la salud de las personas conlleva responsabilidad de conformidad con la ley federal ".

La Parte 3 del Artículo 41 establece el derecho de los ciudadanos y las organizaciones a recibir libremente información sobre hechos y eventos que amenazan la vida y la salud de las personas. Al mismo tiempo, los organismos estatales y no estatales involucrados en la salud, la ecología, etc. obligado a publicar dicha información.

« Sección 42.Toda persona tiene derecho a un entorno favorable, información confiable sobre su condición y a una compensación por daños causados \u200b\u200ba su salud o propiedad por un delito ambiental ”.

Este artículo proporciona acceso gratuito a información ambiental. Al mismo tiempo, se impone la obligación a las estructuras estatales y no estatales de recopilar, almacenar y proporcionar información ambiental a cualquier persona que lo solicite.

« Sección 44.1. Todos tienen garantizada la libertad de creatividad literaria, artística, científica, técnica y de otro tipo, la enseñanza. La propiedad intelectual está protegida por la ley.

2. Toda persona tiene derecho a participar en la vida cultural y utilizar las instituciones culturales para acceder a los bienes culturales.

3. Todos están obligados a cuidar la preservación del patrimonio histórico y cultural, a preservar los monumentos históricos y culturales ".

Las garantías de libertad de creatividad, consagradas en este artículo, permiten a los ciudadanos y organizaciones crear libremente nueva información. Al mismo tiempo, los derechos de autor y derechos relacionados están protegidos para la información recién creada. El artículo 44 también obliga a las organizaciones con bienes culturales a proporcionarles acceso gratuito. Esto garantiza el derecho a buscar y recibir información sobre bienes culturales.

Al analizar todos los artículos anteriores de la Constitución de la Federación de Rusia, debe tenerse en cuenta que se presta la mayor atención a la protección de los derechos y libertades de la persona. Sin embargo, apenas se menciona el uso de información distribuida comercialmente. Las normas constitucionales determinan que en una gran cantidad de casos, los organismos estatales y municipales deben proporcionar información, pero no se indica que el procedimiento para esta disposición esté determinado por la ley federal. Como resultado, cada ministerio o departamento presenta su propio procedimiento para proporcionar información, lo que a menudo complica su recepción.