ياإن ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هو نشاط الدولة والمجتمع ككل ، بهدف تنفيذ فكرة وطنية ، وحماية القيم الوطنية والمصالح الوطنية. كما تهدف هذه الأنشطة إلى منع وإزالة الأخطار التي تهدد تنمية وتعزيز الحقوق والحريات الفردية ، والقيم المادية والروحية للمجتمع ، والنظام الدستوري ، وسيادة البلاد وسلامة أراضيها.

وظائف الأمن في روسيا لا تقتصر على الحماية ولا تقتصر عليها. ترتبط فكرة الأمن القومي ارتباطًا وثيقًا بمفهوم التنمية الديمقراطية المستدامة ، وتعمل كجزء لا يتجزأ منها ، وفي الوقت نفسه ، شروط تنفيذها.

الإطار القانوني لضمان الأمن القومي هو:

• مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا والمعاهدات والالتزامات الدولية للاتحاد الروسي ؛
• دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي ؛
• الاتفاق الفيدرالي والاتفاقيات ذات الصلة بشأن تقسيم السلطات بين المركز والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
• الدساتير والمواثيق والقوانين وغيرها من الأفعال القانونية التنظيمية للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي المعتمدة وفقا لدستور الاتحاد الروسي ؛
• الأفعال القانونية المعيارية لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية المعتمدة ضمن اختصاصها ولا تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي.

  هدف سياسة الأمن القومي للفترة 1996-2000. إنه يضمن الأمن ويحمي المواطنين والمجتمع ، ويعزز قيام الدولة الروسية ، ويحافظ على الحدود الجيوسياسية الحالية ويضمن دورًا ومكانًا مهمًا لروسيا في السياسة العالمية.

مشكلة ملحة بالنسبة لروسيا هي توفير مخرج من الأزمة. ستستمر فترة انتقالية صعبة حتى يتم الانتهاء من تشكيل مجتمع مدني ودولة حكم واقتصاد سوق فعال كشرط ضروري مسبق للتنمية الداخلية المستدامة وتوحيد مواقفها الخارجية في البلاد.

خلال العام الماضي ، تم تحديد التحولات الإيجابية نحو استقرار الوضع السياسي المحلي في البلاد. النضال السياسي ، الذي امتد حتى وقت قريب إلى شوارع المدن ، تمكن من إعطاء أشكال برلمانية متحضرة. عملت هياكل السلطة التنفيذية بشكل أكثر وضوحًا ، على الرغم من عدم اكتمالها بعد.

المصالح الوطنية لروسيا هي الأساس لتشكيل الأهداف الاستراتيجية للسياسة الداخلية والخارجية للبلاد. في المحتوى ، فهي تعبير متكامل عن المصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة.

يتسم الوضع الداخلي في روسيا ، إلى جانب التأثير الإيجابي للإصلاحات الجارية ، بالنتائج السلبية والطويلة الأجل للأزمة النظامية التي نشأت خلال الفترة السوفيتية ، فضلاً عن ظواهر الأزمة التي نشأت بعد عام 1992.

إن ميزات الوضع الحالي للسياسة الخارجية ، عندما لا يوجد تهديد عسكري خارجي واسع النطاق ، تسمح لروسيا باستخدام القوات والوسائل لتحقيق أهم الأهداف ذات الأولوية المتمثلة في الانتهاء الأساسيات  نظام ديمقراطي دستوري ، إحياء روحي واقتصادي.

التهديدات الداخلية للأمن القومي تحدده حاليا صعوبات الخطة الفكرية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية والقانونية والعرقية والبيئية وغيرها.

في الظروف الحديثة ، فإن أحد التهديدات المهمة للأمن القومي هو الانفصالية الإقليمية والوطنية. من الناحية السياسية ، يؤدي ذلك إلى محاولات المناطق الفردية للحصول على حقوق إضافية تتجاوز الإطار الذي حدده الدستور ، أو في مظاهره القصوى ، إلى محاولة لإعلان الذات كدولة مستقلة (الشيشان). من الناحية الاقتصادية ، تؤدي الانفصالية إلى انهيار حيز اقتصادي واحد ، وانتهاك نظام مالي وائتماني وضريبي وجمركي متماسك ، وفي نهاية المطاف إلى تقويض الاستقرار الاجتماعي والسياسي في البلاد. لا يقل خطورة تهديد زيادة تفاقم العلاقات بين الأعراق والأديان. يرتبط التحدي الرئيسي لأمن البلاد بالإنشاء غير الكامل وعدم استقرار هياكل المؤسسات الديمقراطية للحكم والسلطة. لا يتم توفير العديد من القوانين مع آليات تنفيذها وبالتالي لا تعمل. تحتوي هذه العوامل على تهديد محتمل لمسار الإصلاحات ، وبناء مجتمع ديمقراطي حقيقي في روسيا ، فضلاً عن الأهداف والقيم والمصالح الوطنية.

توفر التغييرات في العالم فرصًا مناسبة بشكل عام لضمان المصالح الحيوية للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، يؤدي عدم اليقين المتزايد ، وفي بعض الحالات عدم القدرة على التنبؤ بتطور الوضع الدولي ، إلى ظهور عدد من التهديدات الخارجية للأمن القومي للاتحاد الروسي.

إن أهم تحد خارجي للأمن القومي هو إمكانية حدوث عمليات تفكك غير محكومة في إقليم الاتحاد السوفيتي السابق. في المجال الاقتصادي ، يتمثل الخطر الرئيسي في أن العملية الإيجابية والضرورية "لفتح" الاقتصاد الروسي في غياب سياسة اقتصادية مناسبة قد يكون مصحوبًا بضعف الاستقلال الاقتصادي للاتحاد الروسي ، وتدهور إمكاناته التكنولوجية والصناعية ، وتأمين فرصه في التخصص الوحيد للوقود والمواد الخام في الاقتصاد العالمي. من ناحية ، يرجع ذلك إلى الأزمة الاقتصادية في الاتحاد الروسي ، مع وجود نظام غير فعال لحماية الدولة للمصالح الاقتصادية للبلاد ، مع مناخ استثماري غير موات ، إلخ. من ناحية أخرى ، يتفاقم هذا الخطر بعدد من العوامل الخارجية.

إن ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هو نشاط الدولة والمجتمع بأسره ، بهدف تنفيذ فكرة وطنية ، وحماية القيم الوطنية والمصالح الوطنية. وتهدف هذه الأنشطة أيضا إلى منع وإزالة الأخطار التي تهدد تنمية وتعزيز حقوق وحريات الفرد ، والقيم المادية والروحية للمجتمع ، والنظام الدستوري والسيادة والسلامة الإقليمية للبلد.

يتم تحديد الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأمن القومي من خلال الأهداف والقيم والمصالح الحيوية لروسيا الوطنية والحاجة إلى تطوير واستخدام وسائل فعالة لمواجهة التهديدات الداخلية والخارجية. يتم تحقيق الأهداف طويلة الأجل للسياسة الأمنية من خلال حل مجموعة من المهام التابعة لهم في جميع مجالات العلاقات العامة.

من أجل التنفيذ الفعال لسياسة الأمن القومي في كل مجال من المجالات الرئيسية ، يتم تطوير برامج الهدف الفيدرالية ذات الصلة ، والتي يتم في إطارها تحديد المشكلات والمهام الرئيسية لسياسة الأمن القومي وحلها.

في المجال المحلي   الأهداف الرئيسية لسياسة الأمن القومي هي:

• تشكيل حكم القانون ونظام سياسي مستقر في البلاد ؛
• تعزيز الأساس القانوني للنظام الدستوري وتكوين هذا الوعي القانوني للروس وعلى المناخ الاقتصادي والاجتماعي والنفسي والأخلاقي الصحي في المجتمع ؛
• بناء آليات لحوار سياسي متحضر ، يؤدي غيابه إلى خلق خطر الأزمات السياسية والعسكرية والانفصالية.

  إن نجاح الإصلاح الاقتصادي والسلامة الإقليمية للاتحاد الروسي مكفولان إلى حد كبير بدرجة وحدة الفضاء الاقتصادي والقانوني. ينبغي إنشاء آلية لتفاعل موضوعات الاتحاد مع المركز ومع بعضهم البعض ، مما يجعل من غير القانوني فحسب بل من غير المواتي منع حركة السلع والموارد المالية والعمل ، ألا ينتهك نظام تفاعل الميزانيات على مستويات مختلفة ، ولن يحد من حرية المؤسسات المختلفة أشكال الملكية.

يعمل الوئام بين الأعراق باعتباره الشرط الأكثر أهمية للأمن والتنمية في البلاد. هذا يحدد أهمية تطوير وتنفيذ سياسة وطنية ديمقراطية. أهدافها الرئيسية يجب أن تكون:

• تهيئة الظروف المثلى للتنمية الحرة لجميع الشعوب التي شكلت تاريخيا وتعيش في الدولة الروسية ؛
• ضمان السلام بين الأعراق في البلاد ، وإقامة الخلق المشترك للشعوب على نطاق الاتحاد الروسي بأكمله وفي إطار المناطق الفردية ؛
• التشكيل التدريجي لمجتمع وثيق من جميع المجموعات العرقية التي تعيش على أراضي روسيا ، وفهم هذه الهوية الوطنية لمختلف الشعوب ، حيث يلعب الإحساس بالانتماء إلى بلد واحد دورًا مهمًا في الحفاظ عليها وتطورها الديمقراطي.

  يكمن الطريق إلى تحالف الشعوب هذا ، إلى إثرائها الثقافي المتبادل ، من خلال الاعتراف بحقيقة أن تعددية جميع الكيانات المكونة لها هي الشرط الأساسي لوجود الاتحاد الروسي ، من خلال ضمان المساواة الكاملة لمختلف الثقافات الوطنية.

في مجال السياسة الخارجية الهدف الرئيسي لسياسة الأمن القومي هو تهيئة بيئة خارجية مواتية للتنمية الداخلية للبلاد. الشرط الرئيسي لتحقيق ذلك هو الحفاظ على السلام ، والحل السلمي لجميع المشاكل الناشئة والتناقضات بين الولايات.

تحقيقًا لأهداف الأمن القومي على الساحة الدولية ، تسترشد روسيا بمعايير القانون الدولي ومبادئ ضمان حقوق الإنسان والحريات غير القابلة للتصرف. يمكن تحقيق مواقف السياسة الخارجية من خلال زيادة دور الاتحاد الروسي في أنشطة الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية ، ومنع تورط روسيا في المواجهة العسكرية والسياسية الجديدة والمواجهة بين الكتل.

في السياسة الخارجية ، تتبع روسيا أولويات واضحة تُعطى فيها الأولوية لإقامة علاقات حسن جوار متبادل المنفعة مع البلدان -   أعضاء كومنولث الدول المستقلة. في ظل هذه الظروف ، فإن الهدف الرئيسي لسياسة روسيا فيما يتعلق برابطة الدول المستقلة هو إنشاء اتحاد مستدام من الدول ذات السيادة ، متكاملة اقتصاديًا وسياسيًا وقادرة على المطالبة بمكانة تستحق في المجتمع العالمي - ربما كموضوع مستقل للاقتصاد والسياسة العالمية. هناك أيضًا إمكانية لتوحيد عدد من الدول المستقلة الجديدة التي ظهرت بعد انهيار الاتحاد السوفييتي في رابطة دولة حديثة نوعيًا جديدة.

يوفر الاتحاد الروسي الأمن القومي بكل الوسائل المتاحة له: السياسية والاقتصادية والقانونية والعسكرية والتنظيمية وغيرها - على أساس التنفيذ المتسق لسياسة الأمن القومي ، مع مراعاة تعيين السلطات المعنية وضمان التنسيق بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية.

تتحقق حالة استعداد الاتحاد الروسي لحماية المصالح الحيوية للبلد من خلال إنشاء نظام للأمن القومي للبلد ، تتمثل مهمته الرئيسية فيما يلي:

1.   في المجال التشريعي:

• تنفيذ اللوائح التشريعية لأنشطة جميع الهياكل الحكومية والعامة في مجال الأمن ؛
• النظر والموافقة على استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي ، والدعم المالي لأنشطة الدولة والهياكل العامة في مجال الأمن و ؛

2.   في المجال التنفيذي:

• تحديد وتوقع المصالح الحيوية للبلد ؛
• تقييم الوضع الأمني \u200b\u200bللاتحاد الروسي ، والتنبؤ بدينامياته وتطوير وتنفيذ السياسات الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي من أجل حماية المصالح الحيوية للبلد ؛
• التخطيط والتنفيذ الشاملين لبرامج نشاط الهياكل التنفيذية من أجل حماية المصالح الوطنية للاتحاد الروسي ؛
• إنشاء وإعداد والحفاظ على درجة كافية من التأهب لأعمال القوات ووسائل نظام ضمان الأمن الوطني للاتحاد الروسي ، بما في ذلك لتنفيذ النظام القانوني لقانون الطوارئ والأحكام العرفية ؛
• المشاركة في التدابير الأمنية لرابطة الدول المستقلة وفقا للالتزامات التعاقدية ؛
• الوفاء بالالتزامات الدولية ذات الصلة في مجال ضمان الأمن الدولي.

3.   في المجال القضائي:

• الإشراف على مراعاة قانونية السلطات التنفيذية ؛
• إقامة العدل في حالات الجرائم التي تنتهك أمن الأفراد والمجتمع والدولة ، فضلاً عن خلق تهديدات للبيئة والموارد الطبيعية ، وضمان حياة المجتمع.

  تتمتع السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية لنظام الأمن القومي بهيكل هرمي من ثلاثة مستويات ، مقسم إلى مستويات فدرالية وإقليمية ومحلية.

يشمل المستوى الاتحادي للنظام الأمني \u200b\u200bرئيس الاتحاد الروسي والجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي والمحكمة الدستورية ومجلس الأمن ، بالإضافة إلى حكومة الاتحاد الروسي التي تضم وزارات وإدارات تابعة والمحكمة العليا ومحكمة التحكيم ومكتب المدعي العام للاتحاد الروسي.

على المستوى الإقليمي ، تشمل الأجهزة الأمنية الرؤساء والجمعيات الفيدرالية للجمهوريات والأقاليم والمناطق والسلطات التنفيذية والقضائية الإقليمية.

على المستوى المحلي ، تشمل أجهزة نظام الأمن القومي رؤساء الإدارات ، والجمعيات الفيدرالية المحلية ، والسلطات التنفيذية المحلية ، ومحاكم المقاطعات (المدن) ، وهيئات الادعاء. تشبه مهامهم ضمن اختصاصهم مهام الهيئات ذات الصلة في نظام الأمن على المستوى الإقليمي.

تشمل قوات ووسائل الأمن: وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، ودائرة الأمن الفيدرالية في الاتحاد الروسي ، ووزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، و FAPSI في الاتحاد الروسي ، ودائرة الاستخبارات الخارجية الروسية ، إلخ.

لذلك ، تم تأسيس نظام FSB للاتحاد الروسي وهيكله التنظيمي على أساس غرض وأهداف ومبادئ تنظيم وأنشطة وكالات أمن الدولة.

النظام الموحد للهيئات الفيدرالية لأمن الدولة هو: جهاز الأمن الفيدرالي في الاتحاد الروسي ؛ هيئات جهاز الأمن الفيدرالي في جمهوريات الاتحاد الروسي والأقاليم والمناطق ومنطقة الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي ومدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ ؛ هيئات جهاز الأمن الفيدرالي في القوات المسلحة للاتحاد الروسي وغيرها من الوحدات العسكرية.

FSB هي الهيئة الحكومية للاتحاد الروسي في نظام ضمان الأمن القومي. وهي تنفذ مهام الهيئات الإدارية العليا في مجال ضمان الأمن القومي ، وتصدر الأفعال المعيارية وفقًا لقوانين الاتحاد الروسي ، وتشارك في تطوير البرامج الوطنية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي.

تقوم هيئات جهاز الأمن الفيدرالي بحل مهامها بالتعاون مع هيئات الدولة الأخرى ، وكذلك مع الجمعيات العامة والمواطنين. يمكنهم استخدام قوات ووسائل الهيئات الأخرى لنظام الأمن القومي للاتحاد الروسي بالطريقة التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي. من أجل حل مشاكل ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي ، يجوز إعارة موظفي هيئات FSB إلى المؤسسات والمنظمات والمؤسسات بموافقتهم بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

وفقًا للوظائف المسندة إليهم ، فإن هيئات FSB التابعة للاتحاد الروسي ملزمة:

1.   إجراء أعمال مكافحة الاستخبارات لتحديد ومنع وقمع الأنشطة الاستخباراتية والتخريبية التي تقوم بها أجهزة ومنظمات المخابرات الأجنبية ضد الاتحاد الروسي ؛

2.   تنفيذ تدابير التحقيق التشغيلية والتحقيق والتحقيق الأولي في حالات الجرائم ، التي يخصص التحقيق فيها بموجب القانون لسلطة جهاز الأمن الفيدرالي ؛ للبحث عن الأشخاص الذين ارتكبوا هذه الجرائم أو المشتبه بارتكابهم جرائم ؛

3.   لتنفيذ بالتعاون مع وكالات الاستخبارات الأجنبية في الاتحاد الروسي عمل استخباراتي  من أجل الحصول على معلومات حول التهديدات للأمن القومي للاتحاد الروسي.

في هذا الإطار ، لديهم أيضًا المهام التالية:

• القيام بأعمال مكافحة الاستخبارات لضمان الأمن في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وكذلك في الوحدات العسكرية الأخرى ؛
• اتخاذ تدابير تحقيقية عملية لتحديد أعمال الإرهاب ومنعها وقمعها ؛
• وضع وتنفيذ تدابير لمكافحة الجريمة المنظمة والفساد والاتجار بالمخدرات بالتعاون مع النيابة العامة والشؤون الداخلية وغيرها من الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي ؛
• المشاركة في وضع وتنفيذ تدابير لحماية أسرار الدولة ؛
• ممارسة الرقابة على صونها في الوزارات والإدارات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات ، بصرف النظر عن شكل ملكيتها ، وهيئات الجمعيات العامة ؛
• تحليل المعلومات حول التهديدات المحتملة لأمن البلاد واتجاهات التنبؤ في تنميتها ؛ إبلاغ الهيئات العليا بسلطة الدولة وإدارة الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية الأخرى بشأن التهديدات التي يتعرض لها الأمن القومي للاتحاد الروسي ؛
• اتخاذ تدابير ، بالتعاون مع هيئات الشؤون الداخلية ، لضمان أمن البعثات الأجنبية في أراضي الاتحاد الروسي على أساس المعاهدات والاتفاقات الدولية والدولية ، وكذلك المشاركة في التعاون مع وكالات الاستخبارات الأجنبية في تنفيذ تدابير لضمان أمن مؤسسات ومواطني الاتحاد الروسي في الخارج ؛
• المشاركة بقرار من الهيئات العليا لسلطة الدولة وحكومة الاتحاد الروسي مع الهيئات الحكومية الأخرى في ضمان سلامة الأحداث الاجتماعية والسياسية والدينية ذات الطابع الفيدرالي ، بين الولايات والدولية التي عقدت على أراضي الاتحاد الروسي ؛
• ضمان السلامة والاستعداد للعمل في زمن الحرب وفي حالات الطوارئ لمراكز سيطرة الدولة والقوات المسلحة للاتحاد الروسي ؛
• الحفاظ على وتقديم الاستعداد التعبئة ؛
• اتخاذ تدابير لضمان أمنهم.

  يمكن تحييد أو تخفيف معظم التهديدات ، الحقيقية منها والمحتملة ، عن طريق تطوير وسائل للتغلب على الأزمة في روسيا ، وتعزيز مؤسسات الدولة ، وكذلك من خلال اتباع سياسة خارجية فعالة.

وترتبط الوسائل والموارد الرئيسية لضمان الأمن القومي ، بالإضافة إلى المزايا الموضوعية للموقع الجغرافي لروسيا وتوافر الأسلحة النووية الاستراتيجية ، بثروتها الفكرية ، وقدراتها وطبيعتها ، وآفاقها في مجال الديموغرافيا ، والإمكانات العلمية والتقنية العالية ، وعدد من العوامل الأخرى. ويتم التأكيد بشكل خاص على الأهمية الحاسمة للإمكانات الفكرية باعتبارها المصدر الرئيسي لجميع موارد المجتمع والدولة الأخرى. تواصل روسيا الحفاظ على الإمكانات العلمية والتقنية والإنتاجية الفريدة ، والتي يجب الحفاظ عليها واستخدامها لزيادة كفاءة الاقتصاد الروسي.

تتركز كمية كبيرة من الموارد المعدنية في روسيا ، بما في ذلك المواد الخام للوقود والطاقة ، وخامات المعادن الحديدية وغير الحديدية ، والعناصر الأرضية النادرة ، والمعادن الثمينة وأنواع أخرى من المواد الخام الاستراتيجية ، لا تكفي فقط لتلبية الاحتياجات الخاصة ، ولكن أيضًا للتصدير.

الشروط الأساسية لضمان الأمن القومي في المجال العسكري هي الحفاظ على الإمكانات الكافية للمجمع الصناعي العسكري (وخاصة العلمي) ، وتنفيذ الإصلاح العسكري ، وتوفير هذا الأساس للاستقرار الاستراتيجي.

الاستقرار:

• في مجال الأسلحة النووية الاستراتيجية ، يتم ضمانه من خلال الحفاظ على قدرة روسيا على ردع أي هجوم نووي من خلال ضمان إمكانية حدوث أضرار غير مقبولة مضمونة في الأعمال الانتقامية ، وبالتالي الحفاظ على التوازن النووي عند أدنى مستوى ممكن من أجل منع العودة إلى سباق التسلح الاستراتيجي ؛
• في مجال الأسلحة التقليدية ، من خلال الحفاظ على المعدات التقنية المناسبة ومستوى الاستعداد القتالي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي على مستوى يكفي لمواجهة أي محاولات للعدوان ضد روسيا و / أو حلفائها ، والتي تتحمل روسيا التزامات تعاقدية ذات صلة بها.

تتميز الحياة الاجتماعية الحالية بديناميات غير مسبوقة وتتميز بأولويات جديدة. واحدة من هذه الأولويات اليوم هي الإنسان ، التوازن الصحيح لمصالحه مع مصالح المجتمع والدولة. في الوقت نفسه ، يتم وضع شخص في البلدان المتحضرة في مركز الأبحاث الجارية وغيرها من الأحداث - باعتبارها القيمة الاجتماعية الرئيسية.

في كامل نطاق البحوث والأنشطة الاجتماعية ، يتم إيلاء أكبر قدر من الاهتمام تدريجياً للقضايا المتعلقة بالمفهوم السياسي والقانوني سريع التطور إلى حد ما للأمن الإنساني والاجتماعي. تعتبر هذه المشكلات عالمية ، لأن بقاء البشرية والدول الفردية ، بما في ذلك روسيا ، يعتمد عليها بشكل مباشر. في الوقت الحاضر ، تتزايد باطراد وبسرعة كبيرة مصادر ونوعية مصادر الخطر التي يتعرض لها البشر والمجتمع. في الوقت نفسه ، لا يزال تعرض الكائن الاجتماعي للمجتمع لهذه التهديدات منخفضًا إلى حد ما.

في مثل هذه الظروف ، لم يعد من الممكن حل المشكلة الأمنية بشكل فعال اليوم دون معرفة محددة من هذا المجال ، لا سيما دون الدعم القانوني للأمن البشري والأدوات القانونية المناسبة.

يلاحظ العديد من العلماء والشخصيات السياسية والعامة أنه اليوم ، لضمان سلامة (AB) للشخص والمجتمع ، مطلوب نهج متكامل للبحث والأنشطة في هذا المجال. بدأ العلم فقط في إدراك الطبيعة العالمية لهذه المشكلة ، والتي تنعكس في النتائج الناشئة بشكل متزايد للبحوث النظرية والتطبيقية الجادة ، وخاصة وغيرها.

كل هذه المشاكل المرتبطة بضمان سلامة الإنسان والمجتمع ، والأمن على مستوى المؤسسة والمنطقة ، والدولة وعلى نطاق أوسع - الأمن القومي - معقدة للغاية ، وتعتبر المشاكل الأمنية على الصعيدين الوطني والدولي أصعب اليوم.

الأمن القومي (NL) هو أحد العوامل الرئيسية في العالم ، وكذلك وجود وتطور مستقر لأي دولة ومجتمع ، وكذلك أفرادها (الأفراد). أصبح مصطلح "الأمن القومي" واسع الانتشار في الولايات التي يرتبط فيها مفهوم الأمة بمفهوم المواطنة (على سبيل المثال ، الولايات المتحدة). هناك مبدأ "أمة واحدة - دولة واحدة" يعمل ، أي الدولة نفسها تعمل كشكل من أشكال وجود المجتمع المدني الحالي كأداة رئيسية لتحقيق الأمن ، علاوة على ذلك ، "الوطنية". لكن بالنسبة للاتحاد الروسي تاريخياً ، وحتى في المرحلة الحالية من تطوره ، فإن هذا المصطلح ليس مناسبًا للغاية ، وفي رأينا أنه من الأصح استبداله بـ "أمن الدولة" أو ببساطة "الأمن الروسي".

بالنسبة لروسيا متعددة الجنسيات ، لا يمكن اعتبار كلمة "مواطن" ذات صلة بالأمة الروسية فقط (مع ذلك تشكل غالبية السكان بين قرابة 100 دولة وجنسيات أخرى في الاتحاد الروسي). في بلدنا ، ينبغي أن يُنظر إلى الأمن "القومي" حقًا على أنه "عموم الروس".

بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، تطلب الأمن القومي لخلفه ، الاتحاد الروسي ، دراسة وفهمًا جديدين فيما يتعلق بالواقع المتغير للموقف الجغرافي الاستراتيجي لروسيا ، وموقعها الدولي ، وتغيرات واسعة النطاق وسريعة في الهيكل الاجتماعي والسياسي للبلاد ، وتحول حاد في اقتصادها نحو سوق مصحوبة بأزمات سياسية ومالية واقتصادية وغيرها ، بما في ذلك أزمة بيئية متطورة.

من وجهة نظر الأمن ، فإن عمليات التجديد التي تجري الآن في بلدنا تتمثل في حقيقة أنه ينبغي للدولة (وفي بعض الأمور يحدث هذا بالفعل) أن تتحول من القوة التي سيطرت على المجتمع ، إلى الهيئة التي تعبر عن مصالح شخص معين وتحميه ، المجتمع ومختلف الفئات الاجتماعية.

يرافق ظهور دولة روسية جديدة مع انخفاض عام في المواجهة بين الشرق والغرب زيادة غير متوقعة في عدم الاستقرار العسكري الخطير داخل بلادنا (القوقاز) وما وراء جيرانها المباشرين (جورجيا ، مولدوفا ، أفغانستان ، العراق ، جمهوريات آسيا الوسطى ، إلخ.) ). تجد أنفسنا ضعيفة اقتصاديًا واجتماعيًا خلال الفترات الأخيرة من "البيريسترويكا" في الاتحاد السوفيتي والإصلاحات الروسية اللاحقة ، ليس لدى بلدنا اليوم هذه الإمكانية التي يمكن أن تضمن حمايتها ليس فقط من الجميع ، ولكن حتى من غالبية التهديدات وحالات الأزمات المحتملة.

من الواضح أن أحد الشروط الأساسية للتنمية الطبيعية للإنسان والمجتمع هو "أمن البلد"  (مرادف - "الأمن القومي") ،  من خلالها يمكن للمرء أن يفهم أمن الحالة النوعية للعلاقات العامة ، والذي يضمن التطوير التدريجي في ظروف تاريخية وطبيعية معينة ، من الأخطار ، والتي يكون مصدرها التناقضات الداخلية والخارجية.

يتكون الأمن القومي للاتحاد الروسي من خلال عدد من العمليات الموضوعية ويعتبر نظامًا معقدًا في الترابط بين عناصره الرئيسية الثلاثة: المصالح الوطنية والتهديدات للأمن القومي والحماية منها (أي ضمان NB).

يتم ضمان الأمن القومي (BSS) ، في جملة أمور ، من خلال العلاقات بين العديد من الوزارات والإدارات التي يتم إعادة تنظيمها اليوم ، والتي تمارس مهام حماية الدولة والمصالح العامة والشخصية للمواطنين الروس. في الوقت نفسه ، لا يوفر مستوى عالٍ من الحماية لأحد المصالح على مستوى منخفض للآخر بشكل عام المستوى الضروري والعالي بما فيه الكفاية للبنك الوطني للاتحاد الروسي.

كل هذا يتطلب حقًا دراسة وفهمًا جديدًا للوضع ، والأهم من ذلك - وسائل وأساليب BSS في روسيا ، مع مراعاة مكانها ودورها في العالم الحديث.

لكن أولاً ، تحتاج إلى التعامل مع المصطلحات والتعاريف ، وهو مكان كبير يتم تقديمه أيضًا في العمل.

المفاهيم الأساسية وتعريفاتها.المفاهيم الرئيسية التي تتطلب تعريف قانوني واضح هي: "الأمن القومي"و" ضمان الأمن القومي ".

رسميا (في مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي) تحت المدة الأمن القومي الاتحاد الروسيفهم أمن شعبها المتعدد الجنسيات باعتباره الناقل للسيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي.كما أنه يعطي محاولة للكشف عن جوهر ضمان الأمن القومي من خلال مهامه ، ولكن لا يوجد تعريف في المفهوم والأفعال المعيارية الأخرى. وبالتالي ، يمكن القول أن التعاريف المقدمة من الناحية التشريعية للمصطلحين الأكثر أهمية والأساسية لدورة المصطلحات المدروسة لا تزال مفقودة. سنحاول تحديدها على أساس الاعتبارات العلمية ، وكذلك من المفهوم التشريعي لنظام أعلى - "الأمن".

وفقا للفن. 1 من قانون RF "على الأمن" سلامة هل هذا حالة حماية المصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة من التهديدات الداخلية والخارجية.علاوة على ذلك ، إنها خاصية (جودة) لكائن الحماية (الحماية).

في نفس القانون تحت المصالح الحيوية   فهم مجموعة من الاحتياجات ، والتي تضمن تلبية موثوق بها وجود وإمكانية التنمية التدريجية للفرد والمجتمع والدولة.

إلى الرئيسية منشآت أمنية   يتضمن القانون: شخصية -حقوقها وحرياتها ؛ المجتمع -  قيمه المادية والروحية ؛ كذلك الدولة -  نظامه الدستوري وسيادته وسلامة أراضيه.

من منظور علمي ، بما في ذلك بالمعنى القانوني ، السلامة -  إنها "حالة حماية للموضوع من التهديدات والأذى والشر". تحاول العديد من الإنشاءات القانونية والنظرية نقل هذه الحالة من خلال تحليل ميزاتها المحددة ، على سبيل المثال:

"حالة أو وضعية الضحية المحتملة عندما لا يوجد خطر (تهديد) لها ، أي التغييرات ... إلى الأسوأ (بشكل رئيسي على حياة الناس وصحتهم وبيئتهم)" ؛

"دولة توفر القوة الاقتصادية والعسكرية الكافية للأمة لتحمل أخطار وجودها وتهديداته ، سواء من دول أخرى أو من داخل بلدها ؛

"القدرة الحقيقية على التحرر من الخطر الخارجي."

لذلك لدينا سلامةفي شكله الأكثر عامة يفهم على النحو عدم وجود خطر (تهديد)أو حمايةمنها. لذلك ، يصبح من الضروري ، بدوره ، تحديد هذه المفاهيم.

خطر  (أو بعبارة أخرى ، احتمال وجود خطر خطير - هذا الوضع(في كثير من الأحيان في الطبيعة أو في المجال التقني) فيها حدوث ظواهر أو عمليات قادرة على التأثير على الناس ، مما تسبب في أضرار مادية ، وتضر البيئة.

وإلا ، فهو "موقف يمكن أن يؤدي في ظل ظروف معينة إلى ظهور عوامل خطرة ، تحت تأثير الأحداث والعمليات الضارة التي يمكن أن تحدث ...".

في الأدب العلمي أو التربوي القانوني ، المصطلح "الخطر"يحتوي أيضًا على العديد من الصيغ المماثلة ، على وجه الخصوص:

"احتمال وجود تأثير سلبي موجود فعليًا على كائن أو عملية ، ونتيجة لذلك يمكن أن يحدث أي ضرر أو ضرر أو حالة تزداد سوءًا ، أو يعطي ديناميات أو معلمات غير مرغوب فيها للتطوير (الطابع والسرعة والشكل ، إلخ) ..." أو " احتمال زيادة الضرر و / أو تناقص الفوائد ... "

يعتبر الخطر في الفقه "إمكانية الخسارة والأضرار التي تلحق بالمنافع المباشرة للموضوع ، وسبل عيشه". علاوة على ذلك ، إذا زاد الضرر بالفعل ، وتقلصت الفائدة ، فهذا يعني أن الخطر قد تحقق.

عادة ما يتم تطوير مفاهيم الأمان المعروفة كجزء من نموذج تقليدي. "الأمن هو الأمن من الخطر" ،وهو ما يضمنه التدابير والوسائل المناسبة. ومع ذلك ، هناك نموذج آخر (أقرب إلى مؤلف الدورة التدريبية) يعتبر الأمان ككائن تحكم.

هناك تدرجات في قيم الخطر: "الحد الأدنى من الخطر" ، "الخطر المسموح به" ، "الخطر الأقصى المسموح به".

مؤشر الخطر هو إنذار.

عادة ما تُفهم مصادر الخطر على أنها عوامل ناشئة يمكن أن تتلاشى وتكشف ، في ظل ظروف معينة ، عن خصائصها الضارة وطبيعتها المدمرة ونواياها العدائية من الأشخاص المعرضين للخطر.

خيارات لتعريف مصطلح "خطر" ، والتي لا تختلف اختلافًا جوهريًا عن ما سبق ، ترد أيضًا في أعمال A.A. تير أكوبوفا ، ف. Danilova-Danilyana والمتخصصين الآخرين.

التهديد  (أو "خطر محتمل") عادة ما يعرف باسم الاحتمال الحقيقي للتجلي السلبي للعوامل في عملية تفاعل مصدر التهديدات (الخطر) والكائن المحمي.يتحول الخطر إلى تهديد عندما يبدو أن كائن ما قد تأثر بالعوامل ذات الصلة وعندما يتم الوصول إلى احتمال التعرض لعامل من قيمته.

تهديد أمني - مجموعة من الشروط والعوامل التي تشكل خطراً على المصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة.يحدد التهديد الحقيقي والمحتمل للمرافق الأمنية محتوى الأنشطة لضمان الأمن الداخلي والخارجي (المادة 3 من قانون RF "بشأن الأمن").

مهدد يمكن تصنيفها وتصنيفها حسب طبيعتها ودرجة الخطر التي تشكلها. مع هذا التصنيف للتهديدات ، يمكن استخدام سمات مختلفة ، بما في ذلك:

في مجال النشاط البشري (السياسية والاقتصادية والاجتماعية والقانونية والعسكرية والبيئية والديمغرافية والجينية والعلمية والتقنية والتكنولوجية والإيديولوجية والنفسية والفكرية والإعلامية والمواد الخام والطاقة  وغيرها) ؛

حسب مصدر التهديد (خارجي -  من البيئة الخارجية لجسم الحماية و داخلي -  من الكائن نفسه) ؛

فيما يتعلق بالمشاركة البشرية (الهدف -  شكلت مستقلة عن الأنشطة الهادفة للناس و شخصي -  تم إنشاؤها بوعي ، على سبيل المثال ، عن طريق الذكاء أو الأنشطة التخريبية أو غيرها ، والجريمة المنظمة) ؛

عن طريق احتمال التنفيذ (حقيقي -  يمكن القيام بها في أي وقت و المحتملة -  يمكن أن تتحقق عندما يتم تشكيل شروط معينة) ؛

في نطاق العواقب (عالمي -  ينعكس على مستوى الكل بلد ث المحلية -  ينعكس على الأفراد) وغيرها.

يتم إبراز تهديدات البنك الوطني للاتحاد الروسي على وجه التحديد في مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي (القسم الثالث) ، ويرد وصفها في المقالة التي كتبها س. ستيباشين.

يأخذ مفهوم البنك الوطني للاتحاد الروسي في الاعتبار أيضًا حقيقة أن نظام التهديد ليس ثابتًا (دائم) ، وأن مثل هذه التهديدات يمكن أن تظهر وتختفي ، وتزيد وتقل ، وستتغير أهميتها بالنسبة للأمن أيضًا. وبالتالي ، ينشأ "مقياس أولوية الأمن" ، وهو بالتأكيد ليس ثابتًا ، قادرًا على إجراء تغييرات كبيرة تبعًا للحالة المحددة وطبيعة ودرجة التهديدات. اليوم ، في الفترة الانتقالية ، التهديدات الرئيسية للبنك الوطني للاتحاد الروسي ليست في الخارج ، ولكن تحددها المشكلات الداخلية للنظام الاجتماعي الاقتصادي والسياسي والقانوني والعرقي والبيئي وغيرها.

للإشارة إلى عواقب الظهور السلبي لعمل العوامل المرتبطة بالخطر ، عادة ما تستخدم مفاهيم "الضرر" ، "الضرر" ، "الخسائر" ، "الخطر" ، وما إلى ذلك ، والتي تعتبر في جزء خاص من الدورة.

عامل   (من اللات. عامل -  تفعل) هو السبب ، القوة الدافعة لأي عملية ، الظواهر التي تحدد طبيعتها أو ميزاتها الفردية .

العودة إلى تعريف المصطلح "الأمن القومي" (ملحوظة) ، تجدر الإشارة إلى أن هذه الفئة دخلت تاريخياً أفعالًا قانونية وممارسة علمية في روسيا مؤخرًا (في العقود الأخيرة من القرن العشرين) في ظل الخلفية العامة لاختراق المفردات الأجنبية على نطاق واسع في الممارسة القانونية المحلية (بشكل أساسي الأمريكيات مثل "الردع" و "الاستقرار") "،" التكافؤ "،" الشرعية "، إلخ). في الوقت نفسه ، كونها مفهومًا أكثر ديولوجية ومتعددة التخصصات ، فقد حلت هذه الفئة بالفعل محل المفهوم "المستخدم على نطاق واسع في العهد السوفيتي (منذ عام 1934)" أمن الدولة ".

في الأدبيات القانونية التربوية الحديثة ، يتم تقديم هذا التعريف: الأمن القومي -   إنه كذلك حماية المصالح الحيوية للأفراد (المواطنين) والمجتمع والدولة ، وكذلك القيم وأنماط الحياة الوطنية من مجموعة واسعة من التهديدات الخارجية والداخلية ذات الطبيعة المختلفة (السياسية والعسكرية والاقتصادية والإعلامية والبيئية ، وما إلى ذلك) .

في كثير من الأحيان مرادف لهذا المفهوم (وخاصة في الغرب) يعتبر المصطلح "القوة الوطنية".يتكون من ثلاثة مكونات:

القدرة على المساهمة في المجتمع الدولي (على سبيل المثال ، الشروع في إنشاء وتطوير مشاريع وأنظمة ومؤسسات وشركات اجتماعية واقتصادية دولية ، إلخ) ، اعتمادًا على القوة الاقتصادية وموارد النقد الأجنبي والعلوم والتكنولوجيا ؛

القدرة على البقاء في الأزمات والظروف الدولية القاسية (التي تعتمد على الظروف الجغرافية والسكان والموارد الطبيعية والقوات الاقتصادية والدفاعية والأخلاق الوطنية والدبلوماسية) ؛

احتمال ضغوط القوة المحتملة (أي قدرة الدولة على فرض إرادتها على الدول الأخرى).

يمثل المتوسط \u200b\u200bالمرجح لجميع العناصر الثلاثة لـ "قوة وطنية متكاملة" لكل بلد مؤشرًا لهذه "القوة".

وفقًا لتطور الإدارة الوطنية للتخطيط الاقتصادي في اليابان في منتصف الثمانينيات ، كان لدى الولايات المتحدة قيمة مؤشر 100 ، والاتحاد السوفيتي - 70 ، واليابان ،

فرنسا وانجلترا وجمهورية ألمانيا الاتحادية - قيمة حوالي 42-47. في نفس الوقت ، كان الاتحاد السوفياتي متقدمًا بشكل كبير على جميع الدول الأخرى من حيث القدرة على البقاء (119 مقابل 100 في الولايات المتحدة الأمريكية وحوالي 47-56 في الدول الرائدة الأخرى) ، لكنه أدنى من الولايات المتحدة الأمريكية من حيث ضغط القوة (70 مقابل 100) ، أي أكثر من ضعفين في البلدان المتقدمة الأخرى البلد. علاوة على ذلك ، كانت "نقطة الضعف" في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هي القدرة على تقديم مساهمة مبادرة في الشؤون العالمية: 50 مقابل 100 من الولايات المتحدة الأمريكية ، و 61 من اليابان ، و 54 من ألمانيا ، وأكثر بقليل من فرنسا وإنجلترا (43-45).

بشكل مميز ، هذا المصطلح »في مفهوم الأمن القومي لم يتم تعريفه على الإطلاق ، على الرغم من أن المهام المناظرة لها موضحة (انظر أدناه).

فهم "الأمن" مجموع الوسائل والظروف والعوامل التي تسهم في سير العمليات الطبيعية في الأدبيات القانونية العلمية "ضمان الأمن القومي"حدد كيف نظام من التدابير الاقتصادية والسياسية والقانونية والتنظيمية وغيرها من التدابير المناسبة للتهديدات للمصالح الحيوية للشخص والمجتمع والدولة.

في بعض الأحيان هناك تعاريف أخرى لهذا المفهوم. لذلك ، في الأدب العلمي "ضمان الأمن القومي"حدد كيف أنشطة منهجية لهيئات الدولة والمؤسسات العامة والأفراد تهدف إلى حماية موثوقة للمصالح الوطنية للبلد من التهديدات الخارجية والداخلية ، فضلاً عن التصدي الفعال لها.

من أجل فهم أفضل للجوهر القانوني لفئتي "الأمن القومي" و "ضمان الأمن القومي" ، ينبغي للمرء أن ينتقل إلى أهدافهم وأهدافهم ومبادئهم ، بما في ذلك مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، والتي ، وفقًا للمادة. 15 و. 4 من دستور الاتحاد الروسي هي جزء لا يتجزأ من النظام القانوني الوطني.

الأهداف الأمنية.في الوقت الراهن، بغية  ملاحظة الأمن عادة تحقيق المستوى الأمثل لحماية المصالح الوطنية لروسيا لفترة معينة ، حيث توجد فرص حقيقية للتشغيل الطبيعي والتطور التدريجي للفرد والمجتمع والدولةفي بلدنا

الأهداف الأكثر أهمية لل BSS ، معترف بها في العلاقات الدولية ،هي أيضا ما يلي.

1. تحقيق السلام(الحفاظ على السلام واستعادته في جميع الجوانب) ، وتعزيز السلام وإرساء الديمقراطية في الدول.

2. إنشاء نموذج جديدالعلاقات الدولية و الأمن الجماعيعلى أساس التعاون والتنسيق والاتصال والتدابير الوقائية.

3. أولوية ضمانالجوانب الاجتماعية والاقتصادية والبيئية للأمن.

4. نزع السلاح،مراقبة الأسلحة والقوات المسلحة (بحيث تضمن السيادة والسلامة الإقليمية والنظام الداخلي ، ولكن لا تُستخدم في انتهاكها).

5. تسويةتداول واستخدام معدات السلامة ، وكذلك التكامل العسكري للدول(بما في ذلك جوانب الوجود العسكري الأجنبي).

6. مكافحة الجريمة الدوليةوتعزيز إجراءات المساءلة الأمنية.

لهذا ، يجب أن توجد المتطلبات التالية في روسيا:

رابطة شعوب الاتحاد الروسي لحل المشاكل الوطنية ؛

الوعي بمصالح الفرد ؛

الاستعداد لحمايتهم ؛

استقرار مؤسسات الدولة ؛

سد الفجوة في الدخل بين شرائح السكان ؛

النهوض بالتنمية الروحية والثقافية والعلمية التقنية ؛

الحفاظ على الاستقرار العام والسلام في الدولة وعلى الكوكب ؛

استقرار الاقتصاد مع إعطاء الأولوية لتطوير الصناعات التي تركز على تلبية الاحتياجات الأساسية للسكان ؛

إقامة والحفاظ على شراكات مع الجيران مع احترام المصالح الأساسية لروسيا ؛

ضمان حماية موثوقة لاستقلال الدولة وسلامتها الإقليمية من خلال تعزيز إمكانات الدفاع ؛

تطوير جهود حفظ السلام في إطار الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ورابطة الدول المستقلة وغيرها من المنظمات الدولية ؛

توسيع عمليات التكامل في جميع مجالات نشاط الدولة في إطار إقليم ما بعد الاتحاد السوفيتي ؛

تعميق عملية الحد من الأسلحة والقوات المسلحة الدولية إلى الحد الأدنى الكافي ؛

الحصول على الموارد الطبيعية والحفاظ على البيئة ، بما في ذلك على المستوى العالمي ؛

فعالية مكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة والفساد والقضاء على (تخفيض) العوامل الإجرامية الأخرى ، بما في ذلك ضمان الأمن الشخصي للمواطنين.

مبادئ الأمن القومي وصونه.في العلم ، مفهوم " المبدأ "(من اللات. مبدأ -  "البداية" ، "الأساس") لا تزال تفسر بشكل غامض. يعرف قاموس اللغة الروسية هذا المصطلح كـ الأساسي ، موقف البداية ،وفي نظام الإدارة ، فإنه يعكس الأنماط والعلاقات والعلاقات بين عناصره ، وبشكل أكثر دقة ، تثبيت معرفتنا بها.

في الفن. 5 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن الأمن" ، تم تحديد أربعة مبادئ أساسية للأمن ترتبط مباشرة بنصها:

1. شرعيةكما الامتثال غير المشروط من قبل جميع كيانات BSS مع متطلبات القانون الروسي والقانون الدولي.

2. الأمن توازن المصالح الحيويةالأفراد والمجتمع والدولة داخل البلاد وتنسيق المصالح الوطنية لروسيا مع مصالح المشاركين الآخرين في العلاقات الدولية.

3. المسؤولية المتبادلةالأفراد والمجتمعات والحكومات لضمان السلامة.

4. التكامل مع أنظمة الأمن الدوليةعلى أساس اتفاقات التعاون والمساعدة المتبادلة.

بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يتم إضافة هذه المبادئ: كفاية التدابير ، وحسن توقيتها وطبيعتها الاحترازية ، والاستمرارية ، والنشاط ، وصلاحية ، وشمولية الدعم ، إلخ.

على المستوى الخارجي ، عدة مبادئ الأمن الدولي ،على وجه الخصوص - الامتناع عن أي أعمال قد تؤدي إلى تفاقم الوضعإلى حد أن الحفاظ على السلام والأمن الدوليين سيتعرض للخطر. "

يتضمن الإعلان المتعلق بمبادئ القانون الدولي المتعلقة بالعلاقات الودية والتعاون بين الدول وفقًا لميثاق الأمم المتحدة مبدأً أساسياً أكثر أهمية - "بضمير الوفاء بالتزاماتهافيما يتعلق بصون السلام والأمن الدوليين ، والسعي لزيادة الفعالية على أساس ميثاق نظام الأمن للأمم المتحدة. " وبالتالي ، في القانون الدولي سلامة  يفهم ك دولة معيّنة (جودة) العلاقات الدولية ، مترابطة مع العلاقات القانونية المحلية (الوطنية).

دعونا ننظر فيها بمزيد من التفصيل ، بالنظر إلى أن روسيا في الوقت الحالي تحاول مرة أخرى إثبات تمسكها بالمبادئ العالمية ، وتعتمد على التسامح المتبادل من جانب المجتمع الدولي ، وقبل كل شيء ، البلدان المتقدمة اقتصاديًا.

المبادئ الدولية   إن ضمان الأمن القومي هي الأفكار القانونية الهادفة والأهم التي تهدف إلى تحقيق أهداف NB ، والتي أساسها القانوني هو المبادئ التالية للقانون الدولي.

1. مبدأ التعايش السلمي يتجسد في عدد من صيغ ميثاق الأمم المتحدة ويدعو الدول إلى "العيش في سلام مع بعضها البعض ... وتطوير علاقات ودية بين الأمم". جوهر هذا المبدأ هو أن تطور الدول يحدث في تضارب المصالح والنضال من أجل التمسك بها. يجمع هذا التعايش المعاكس بين التطلعات المتعارضة لتقوية المجتمع وتدميره. يكتسب الكفاح في النهاية أمرًا قانونيًا ، ويخضع لمبدأ قانوني محدد. ولهذا السبب ، فإن أهم مبدأ لمبدأ التعايش السلمي من أجل الأمن هو إقامة اتصال دولي قائم على التطبيق العالمي للقانون - لتأكيد أكبر قدر ممكن من الحرية مع سلطة القانون الدولي التي لا جدال فيها.

2. مبدأ عدم استخدام القوة والتهديد باستخدام القوة ثابت في و. 4 ملاعق كبيرة. 2 من ميثاق الأمم المتحدة ويتجلى في الاعتراف بأن ليس كل استخدام للقوة محظور ، ولكن فقط "الاستخدام العدواني للقوة العسكرية". الاستخدام الشرعي للقوة في القانون الدولي الحديث ليس مستبعدًا بأي حال من الأحوال ، لكن يُسمح به فقط على أساس ميثاق الأمم المتحدة ، علاوة على ذلك:

في حالة مشاركة الدولة في التدابير التي تستخدمها الأمم المتحدة بأمر من مجلس الأمن لمنع أو القضاء على تهديدات السلام ، قمع أعمال العدوان ؛

لأغراض الدفاع عن النفس الفردية ؛

في طريقة الدفاع الجماعي عن النفس ، التي أنشأتها المعاهدات والاتفاقيات الإقليمية.

ومع ذلك ، لا يحتوي القانون الدولي الحديث على مواصفات شاملة للأشكال القانونية لاستخدام القوة ، مما يعني الحاجة إلى حل هذه القضايا في القانون الوطني. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تفسير استخدام القوة داخل البلاد له بعض التعقيد السياسي للتشريع الروسي (خاصة عندما يلجأ الانفصاليون في بعض المناطق إلى إجبار أنفسهم ، مبررين أنفسهم بالحق في تقرير المصير ، وهو ما يؤكده ميثاق الأمم المتحدة عمومًا). وبالتالي ، يبدو أن هذا الجانب اليوم هو أحد أهم جوانب BSS في روسيا.

3. مبدأ السلامة الإقليمية   الدول هي أيضا من بين المبادئ الأساسية للقانون والأمن الدوليين ، المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة. في الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) لعام 1975 ، تم اعتبار هذا المبدأ مبدأً مستقلاً. لضمان أمن الاتحاد الروسي ، يجب توضيح هذا المبدأ بالتفصيل (من خلال طبيعة وحدود السلامة الإقليمية) بحيث يكون هناك نفس الفهم والتطبيق لـ "سلامة" أربعة فروع على الأقل من اللوائح القانونية - الدستورية والسياسة الخارجية والعسكرية والحدود.

4. ما يلي يتبع من أعلاه. المبدأحرمة الحدود   الواردة في إعلان مبادئ القانون الدولي لعام 1970 ، وفي الوثيقة الختامية المذكورة أعلاه لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 1975 ، والتي ينبغي تنفيذها في التشريعات الروسية. ومع ذلك ، فإن عنصر عدم اليقين في صياغة هذا المبدأ في عدد من الأفعال القانونية الدولية ، والذي يتألف من عدم وجود إشارة واضحة للخصائص المكانية والزمنية لحرمة الحدود ، يقلل بشكل كبير من محتواه المعياري وأهميته بالنسبة إلى الخدمة الإذاعية الساتلية.

5. مبدأالحل السلمي للنزاعات الدولية ، ثابت في و. 1 ملعقة كبيرة. 1 و. 3 ملاعق كبيرة. 2 والفن. ينص 33 من ميثاق الأمم المتحدة وإعلان عام 1970 والوثيقة الختامية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 1975 على أنه في أي وضع يهدد الأمن ، يجب على الدولة أولاً استخدام الوسائل السلمية. في الوقت الحاضر ، تتوسع ترسانة هذه الطرق السلمية لحل النزاعات الدولية: من أشكال مختلفة من المفاوضات إلى إجراءات قضائية وتحكيمية دولية. ومع ذلك ، لا يوجد في التشريع الروسي تصنيف واضح لهذه الأموال ، وتؤدي الفجوات الحالية إلى الكثير من النزاعات عندما تتطلب قوى سياسية معينة داخل البلاد (بما في ذلك الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) من السلطات الفيدرالية حل المشكلات المشتركة دون غيرها من الطرق التوفيقية الدولية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للصراعات ذات التوتر الأعلى ، مثل الهجوم المسلح المفاجئ ، أن تحرم بشكل موضوعي من إمكانية استخدام الوسائل السلمية قبل استخدام الدفاع عن النفس. كما ينبغي النص على هذه الحالات بشكل أكثر وضوحًا في التشريع ، وإلا فإن الحكومة ، حتى لو كانت قد استخدمت القوة بصورة عادلة ، يمكن أن تُلوم داخل البلاد وخارجها.

6. مبدأعدم التدخل   يتكون من حقيقة أن ميثاق الأمم المتحدة "لا يمنح الأمم المتحدة بأي حال حق التدخل في الأمور التي تندرج أساسا ضمن الاختصاص الداخلي لأي دولة" (عدد 7 ، المادة 2).

تم تفصيل المحتوى المعياري لهذا المبدأ بشكل كامل في إعلان 1970: "لا يحق لأي دولة أو مجموعة من الدول التدخل بشكل مباشر أو غير مباشر ، لأي سبب كان ، في الشؤون الداخلية أو الخارجية لدولة أخرى. ونتيجة لذلك ، فإن التدخل المسلح وجميع أشكال التدخل الأخرى أو جميع أنواع التهديدات الموجهة ضد الشخصية القانونية للدولة أو ضد مؤسساتها السياسية والاقتصادية والثقافية تشكل انتهاكًا للقانون الدولي ... " توجد أيضًا قيود صارمة تمامًا على عدم التدخل في الوثيقة الختامية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 1975 ، والتي تؤكد بشكل خاص على أن الدول المشاركة "سوف تمتنع عن أي شكل من أشكال التدخل المسلح أو التهديد بمثل هذا التدخل ضد دولة أخرى ... في جميع الظروف ، تمتنع عن أي فعل آخر. الإكراه العسكري أو السياسي أو الاقتصادي أو غيره من الأهداف التي تهدف إلى إخضاع مصالح دولة أخرى لممارسة الحقوق الموروثة فيها لمصالحها الخاصة. السيادة ... "تحتوي الصياغة أعلاه بشكل أساسي على قائمة بالأخطار التي تهدد الأمن الخارجي والتي تتحقق من خلال التدخل. لذلك ، فإن مفهوم البنك الوطني لروسيا وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية في هذا المجال يجب أن يعتمد بشكل أوثق على هذه الوثائق القانونية الدولية.

7. ضمان أساسي للأمن الشخصي (ضمن إطار NB) وأحد الالتزامات القانونية الدولية الرئيسية مبدأ احترام حقوق الإنسان. بإعلانها في دستور الاتحاد الروسي والتشريع الروسي الأولوية في احترام حقوق وحريات الفرد ، فإن الدولة مُلزمة بالاعتراف بانتهاك أي من هذه الحقوق والحريات من قِبل أي شخص. بطبيعة الحال ، قد لا يتجاوز نطاق العلامات القانونية لتأهيل هذه التهديدات المعايير القانونية والدستورية الدولية في مجال حقوق الإنسان. ولكن هذا هو الحد الأدنى القانوني الذي يجب ألا تسقط الضمانات الأمنية في الدولة أدناه. لقد كان هناك في روسيا مؤخرًا "سباق من أجل حقوق الإنسان" (من حيث عدد الوثائق الدولية التي تم التصديق عليها في هذا المجال ، لقد تجاوزنا حتى الولايات المتحدة). رغم أنه ، في الوقت نفسه ، لا تزال روسيا تتحمل المسؤولية عن عدم احترامها لحقوق الإنسان ، سواء من دون سبب أو بدون سبب. إن تنفيذ عدد من حقوق الإنسان المعلنة (للتعليم والسكن وما إلى ذلك) يكلف الكثير من المال ، وهو ما لا يتمتع به الاتحاد الروسي حتى الآن. لا توجد وسيلة ويمكن لنظام الأمن القومي لدينا توفيره حقًا شخصية كاملة   كما الشكل الرئيسي للأمن.

ينبغي أن يكون مفهوما أن نظام مبادئ ضمان الأمن القومي أوسع بكثير من المبادئ القانونية الدولية المشار إليها للعلاقات الدولية. بالإضافة إلى المبادئ التي تُفهم على أنها حكم القانون ، هناك العديد من الإنشاءات المنطقية (الأفكار) الأخرى التي هي المبادئ التوجيهية للعمليات السياسية حول موضوع الأمن.

على سبيل المثال ، هناك خمسة مبادئ أمنية "غير قانونية" للسياسي الألماني البارز ج. شميدت معروفة جيدًا:

أ) المبدأتخويف   خصم محتمل مع خسائر تتجاوز مكاسبه المحتملة ؛

ب) المبدأدقة - يجب أن يكون الخصم مقتنعًا بأن التهديد سيتحقق ؛

ج) المبدأالتناسب   يعني لطبيعة التهديدات الأمنية ؛

ز) المبدأالأمن على قدم المساواة   الأعداء المحتملين ؛

ه) المبدأالمقبولية   للمجتمع تدابير   ضمان الأمن.

من الواضح أن أياً من هذه المبادئ لا يلائم نظام ضرورات القانون الدولي. لكنهم يتصرفون!

لا تزال السياسة العملية اليوم ، مثل الألفية السابقة ، "تجادل" مع الفقه القانوني ، وتوافق ظاهريًا على مبادئها القانونية "الخالصة" التي لها حقيقة موضوعية ، ولكن في الوقت نفسه ، لا يفوت السياسيون الفرصة لاستخدام "المبادئ الأبدية للسياسة العملية":

fac et excusa - "تصرف وكن سامحاً" ؛

si fecisti، nega - "done - deny"؛

divide et impera - "فرق تسد" ، وما إلى ذلك

لذلك ، كما ذكرنا سابقًا ، فإن المبادئ القانونية الدولية للخدمة الإذاعية الساتلية هي الأفكار القانونية التوجيهية والأكثر أهمية التي تهدف إلى تحقيق الأهداف التي ، من حيث ديناميات التنظيم القانوني ، تتوافق مع هذه الأهداف ، إلى جانب تأكيدها على عالمية فئة "الأمن".

بالإضافة إلى المبادئ القانونية الدولية وغيرها من المبادئ المحددة لضمان السلامة ، تطبق مجموعة كاملة من المبادئ التي تنطبق على نظرية الإدارة ، والتي تمت مناقشتها بالتفصيل في منشور علمي خاص يتم دمجها في مجموعات مختلفة ، ما يلي:

1) عام (على مستوى النظام) والخاص ؛

2) التنظيمية والتكنولوجية.

3) الهيكلية (المستهدفة ، وظيفية ، التنظيمية ، الإجرائية) ؛

4) مبادئ تطوير أنظمة الأمن ، إلخ.

الرئيسية " مبادئ الإدارةBSS بينهم

ضع في اعتبارك: الوحدة والترابط والتوازن بين جميع أنواع الأمن وتحديد الموارد في الوقت الفعلي ووسائل حل المشكلات. يمكن العثور على مزيد من التفاصيل في الإصدار المحدد.

تحديات الأمن القوميمحددة رسميا في مفهوم البنك الوطني للاتحاد الروسي.

المهام الرئيسية في ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي:

في حينه التنبؤ وتحديد الهويةالخارجية والداخلية التهديداتالأمن القومي للاتحاد الروسي ؛

  تطبيقالتشغيلية وطويلة الأجل تدابيرمنع وتحييد التهديدات الداخلية والخارجية ؛

  ضمان السيادةوالسلامة الإقليمية للاتحاد الروسي ، وأمن الفضاء الحدودي ؛

  الانتعاش الاقتصاديالدول التي تتبع مسارًا اقتصاديًا مستقلًا وموجهًا اجتماعيًا ؛

  التغلب على الاعتماد العلمي والتقني والتكنولوجيالاتحاد الروسي من مصادر خارجية ؛

  توفيرفي روسيا الأمن الشخصيوالمواطن وحقوقه الدستورية وحرياته ؛

  تحسين النظام الحكوميالاتحاد الروسي ، العلاقات الفيدرالية ، الحكومة المحلية والتشريعاتالاتحاد الروسي ، تشكيل علاقات دولية متناغمة ، إنفاذ القانونوالحفاظ على الاستقرار الاجتماعي السياسي للمجتمع ؛

ضمان صارمة الامتثال للتشريعالترددات اللاسلكية لجميع المواطنين والمسؤولين وهيئات الدولة والأحزاب السياسية والمنظمات العامة والدينية ؛

ضمان المساواة والمنفعة المتبادلة تعاونروسيا في المقام الأول مع الدول الرائدة في العالم ؛

  رفع وصيانةعلى مستوى عال إلى حد ما الإمكانات العسكريةالدولة،

تعزيز النظام عدم انتشار أسلحة الدمار الشاملووسائل التسليم ؛

اتخاذ تدابير فعالة لتحديد ومنع و قمع الأنشطة الاستخباراتية والتخريبيةالدول الأجنبية ضد الاتحاد الروسي ؛

السكان الأصليين تحسين البيئةفي البلد

في نفس الوقت المهام الرئيسية   دائما النظر والاستمرار في النظر فيها تحديد التهديدو التصدي لهمو شركة فرعية   المهام - إدارةعملية BSS اختيار وتدريب ومواءمة القوات(الأموال) BSS واللوجستية والمالية توفيرالتدابير المناسبة. يتم الكشف عن كل مهمة من هذه المهام بمزيد من التفصيل في المجلات العلمية ، على وجه الخصوص.

هذه المهام مفصلة ومُحسّنة أيضًا في مجالات منفصلة (النظم الفرعية) للأمن القومي: الاقتصادي والسياسي والاجتماعي والروحي والبيئي والدفاع العسكري والحدود والمعلومات وغيرها ، والتي سيتم مناقشتها بالتفصيل لاحقًا في الفصول المقابلة (المحاضرات) من الدليل.

ميزات الأمن القومي الرئيسيةمستمدة من الوظائف الأكثر عمومية لنظام الأمن نفسه ، والتي تشمل ما يلي.

1. تحديد وتوقع التهديدات الداخلية والخارجية للمصالح الحيوية للمرافق الأمنية.

2. تنفيذ مجموعة من التدابير التشغيلية والطويلة الأجل لمنع وتحييد هذه التهديدات (المخاطر).

3. إنشاء والحفاظ على استعداد القوات ووسائل الأمن.

4. إدارة القوات ووسائل ضمان الأمن في الظروف اليومية وفي حالات الطوارئ.

5. تطوير وإنتاج الأجهزة الأمنية التي تلبي المتطلبات الحديثة وتزويد الأجهزة والقوات الأمنية بها.

6. تنفيذ نظام من التدابير لاستعادة الأداء الطبيعي للمرافق الأمنية في المناطق المتضررة من حالات الطوارئ.

7. المشاركة في الأنشطة الأمنية خارج روسيا وفقًا للمعاهدات والاتفاقيات الدولية

يتم تنفيذ هذه المهام من قبل هيئات الدولة والمسؤولين المعنيين.

بالتفصيل ، يتم النظر في وظائف BSS ، وكذلك إجراءات تنفيذها في روسيا وبلدان أخرى في العمل.

أنواع الأمن القومي.وفقا للنظرية عدد المشاهدات   BSS ، اعتمادًا على مرحلة تشكيل وتنفيذ التهديد ، هي:

منع - عملية التأثير على قوى ووسائل BSS على الأسباب التي تؤدي إلى ظهور تهديد ، وكذلك على الظروف المؤدية إلى حدوثه وتنفيذه ؛

تحذير  - التأثير على عملية التحضير لتنفيذ التهديد من مصدره أو حامله ؛

قمع  - التأثير على عملية الضرر المباشر للمصالح الوطنية لروسيا.

التعريب -  عملية القضاء على بداية العواقب الضارة للقوات ووسائل BSS أو الحد منها إلى الحد الأدنى.

1. تحت أي ظروف ومن أي عناصر يتم تشكيل نظام الأمن الحديث للاتحاد الروسي؟

2. تحديد المفاهيم الأساسية ("الخطر" و "الأمن" ، "التهديد" و "العامل" ، "الأمن القومي" و "ضمان الأمن القومي") من المواقف العلمية والقانونية العامة.

3. ما هي أهداف الأمن القومي وصونه؟

4. ضع قائمة بالمبادئ الأساسية للبنك الوطني ودعمه (باستخدام أمثلة من القانون الدولي) ومبادئ الأمن "غير القانونية" التي لا تزال تعمل في السياسة الفعلية؟

5. ما هي المهام الرئيسية (العامة) لضمان الأمن القومي والإشارة إلى الأفعال التي يتم صياغتها.

6. ما هي المهام الرئيسية وأنواع الأمن القومي؟

فازيليين سيرجي أناتوليفيتش ، طالب دراسات عليا في الإدارة الحكومية والبلدية ، الأكاديمية الرئاسية الروسية للاقتصاد الوطني والإدارة العامة (أوريل ، الاتحاد الروسي) [البريد الإلكتروني المحمي]

سياسة الدولة لضمان الأمن القومي ومكافحة الإرهاب في روسيا: المشاكل والأولويات

الخلاصة: في المقال ، يكشف المؤلف عن مشكلة تشكيل سياسة دولة فعالة لمكافحة الإرهاب في الاتحاد الروسي. يتم تحديد الجوانب السياسية والقانونية لضمان أمن الدولة والعامة في روسيا الحديثة. تم الكشف عن الأسباب والعوامل الموضوعية لظهور الإرهاب في دولة حديثة ، حيث تم الكشف عن الاتجاهات العامة الرئيسية والآليات المؤسسية لتنفيذ سياسة الدولة لمكافحة الإرهاب في نظام ضمان الأمن القومي في روسيا ، الكلمات الرئيسية: الأمن القومي ، الدولة ، سياسة الدولة ، الإرهاب ، مكافحة الإرهاب.

لا يزال الأمن القومي للدولة ، على الرغم من الاتجاه المتزايد للعولمة ، والتنوع المتزايد والاعتماد المتبادل للجهات الفاعلة في العمليات السياسية ، يمثل أولوية رئيسية في بناء العلاقات الدولية وعنصر أساسي في ضمان حماية المصالح الحيوية للدولة ، مثل السيادة الوطنية والسلامة الإقليمية وحماية حقوق ومصالح مواطني هذه الدولة "أصبح أخطر مظاهر عصرنا الإرهاب الدولي ، الذي في في الآونة الأخيرة ، شكلت تهديدا حقيقيا ، ليس فقط للدول الفردية ، ولكن أيضا للسلم والأمن الدوليين لكل شخص. "لقد أصبح تكثيف النضال من أجل مجالات النفوذ بين مختلف القوى الاجتماعية والأيديولوجيات السياسية ، بما في ذلك العقائدية والعقائدية ، والاستخدام المتكرر للإرهاب من قبل موضوعات السياسة العالمية كوسيلة فعالة للنضال السياسي إحدى المشاكل الرئيسية التي تعوق التنمية المستدامة لكل من روسيا والعالم بأسره المجتمع ". في سياق عولمة عمليات التنمية العالمية ، والعلاقات السياسية والاقتصادية الدولية ، التي تشكل تهديدات ومخاطر جديدة لتنمية الفرد ، يجب على المجتمع والدولة ، كضامن للتنمية الوطنية الناجحة ، اتباع طريق الانتقال إلى سياسة دولة جديدة في مجال الأمن القومي ، ولا يمكننا أن نسمح لرأي العلماء السياسيين الغربيين فيما يتعلق بروسيا بأن المجال السياسي للحياة الروسية يتم تقييمه في المقام الأول على أنه مدمر مبررة. "صورة" الإمبراطورية الشريرة "بدرجة أو بأخرى لا تمتد إلى أيديولوجيات معينة أو قوى اجتماعية سياسية تحدد طبيعة تطور البلاد ، ولكن لتشمل كل روسيا كمجال سياسي وموضوع سياسي". هناك اليوم حاجة ملحة لإدماج بلدنا بشكل فعال في مجتمع الدول المتحضرة. تجدر الإشارة إلى حقيقة أنه "على مدار الخمسة وعشرين عامًا الماضية ، تلاعب عدد من المنظمات غير الحكومية الروسية بنشاط بالقوى السياسية في الساحة الدولية التي كانت مهتمة بإضعاف القدرة الدفاعية للاتحاد الروسي". في ظل هذه الظروف ، فإن الاتحاد الروسي ، مع ضمان الأمن القومي في مجال الدولة والأمن العام على المدى الطويل ، ينطلق من الحاجة إلى التحسين المستمر لتدابير إنفاذ القانون لتحديد ومنع وقمع وكشف أعمال الإرهاب والتطرف والهجمات الإجرامية الأخرى على الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية والممتلكات والنظام العام والسلامة العامة ، والنظام الدستوري للاتحاد الروسي. تتمثل الأهداف الاستراتيجية لضمان الأمن القومي في مجال الدولة والأمن العام في حماية أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي ، والحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ، وحماية سيادة الاتحاد الروسي ، واستقلاله وسلامته الإقليمية ، وكذلك الحفاظ على السلام المدني والاستقرار السياسي والاجتماعي في المجتمع. لذلك ، في ظروف التحولات في مجال التعاون الدولي في روسيا الحديثة عن طريق تدابير تنظيم الدولة ضمان سلامة الدولة والسلامة العامة هي:

تحسين هيكل وأنشطة الهيئات التنفيذية الاتحادية ؛ تنفيذ الخطة الوطنية لمكافحة الفساد ؛ تطوير نظام لتحديد ومواجهة التحديات والأزمات العالمية في عصرنا ، بما في ذلك الإرهاب الدولي والوطني والتطرف السياسي والديني والقومية والانفصالية العرقية ؛

إنشاء آليات لمنع وتحييد النزاعات الاجتماعية والعرقية ؛

تشكيل مفهوم طويل الأجل للتنمية الشاملة وتحسين وكالات إنفاذ القانون والخدمات الخاصة ، وتعزيز الضمانات الاجتماعية لموظفيها ؛ وتحسين الدعم العلمي والتقني لإنفاذ القانون ؛ تطوير نظام للتدريب المهني في مجال الدولة والأمن العام ؛

تعزيز نظام التشغيل الآمن للمؤسسات والمؤسسات ومؤسسات صناعة الدفاع ، ومجمعات الطاقة النووية والكيميائية والنووية في البلد ، فضلاً عن مرافق دعم الحياة للسكان ؛

تعزيز المسؤولية الاجتماعية لوكالات الدولة والأمن العام - سيساهم توفير الأمن العام والحكومي على المدى الطويل في تحسين فعالية هيئات إنفاذ القانون والخدمات الخاصة ، وإنشاء نظام موحد لمنع الجريمة (في المقام الأول بين القصر) وجرائم أخرى ، بما في ذلك رصد وتقييم فعالية ممارسات إنفاذ القانون. وتطوير واستخدام خاص تدابير الصورة تهدف إلى الحد من مستوى الفساد وتجريم تعزيز otnosheniy.Vrezultate الاجتماعي للمراكز جديدة للنمو الاقتصادي والنفوذ السياسي تطور الوضع الجيوسياسي الجديد نوعيا. يتم تشكيل ميل نحو إيجاد حل للمشاكل القائمة وحل حالات الأزمات على أساس إقليمي دون مشاركة القوى غير الإقليمية: "كان أحد مظاهر ما بعد القطبية هو التغييرات الأساسية في نظام التحالفات الدولية على خلفية زيادة تعارض المجتمع العالمي." ينكر المجتمع العالمي أي مظهر من مظاهر الإرهاب ، بما في ذلك كوسيلة لتحقيق الأهداف الاجتماعية والسياسية. ومع ذلك ، فإن حقائق اليوم تشير إلى أن الإرهاب لا يزال يظل في ترسانة أساليب النضال لعدد من الجماعات المتطرفة. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي بشأن مكافحة الإرهاب الصادر في 6 مارس 2006 يحدد الرقم 35FZ المبادئ الأساسية والأساس القانوني والتنظيمي لمنع الإرهاب ومكافحته ، بما في ذلك بمساعدة القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وفي هذا الصدد ، يُنصح بتحديد أسباب الإرهاب. من بين الأسباب الموضوعية الرئيسية ذات الصلة في المجتمع الحديث والتي تساهم في ظهور الإرهاب ، فيما يلي في المقام الأول:

التناقضات في المجال الاقتصادي ، والتمايز الاجتماعي المتزايد للمجتمع ، والذي يرجع إلى تطور علاقات السوق والسوق نفسه ؛ الانشقاق السياسي للمجتمع ، النضال العنيف من أجل سلطة الدولة ، تجريم الأوليغارشية المالية ؛ نمو الجريمة المنظمة ، والميل المتزايد إلى حل التناقضات الاجتماعية من iconflicts بالقوة. (يرجع ذلك أولاً وقبل كل شيء إلى حقيقة أن هياكل القوة الجنائية قد تم إنشاؤها فعليًا اليوم ، وأحيانًا تكون أكثر تدريبًا وتجهيزًا بشكل أفضل من هياكل الدولة).

انخفاض كفاءة أجهزة الدولة ووكالات إنفاذ القانون والخدمات الخاصة ، والافتقار إلى آليات موثوقة للحماية القانونية للسكان.

تراجع الأخلاق العامة ، مما يؤدي إلى انخفاض في فعالية آليات الدفاع في مجال الأيديولوجية والأخلاق. مالك ، أن عملية تطوير النظام الفرعي المؤسسي لمكافحة الإرهاب ، "تتأثر بنظام التدابير لاستئصال أو تحييد العوامل الداخلية والخارجية التي تسهم بشكل مباشر ومباشر في ظهورها وتنميتها". لذلك ، فإن عوامل المنشأ الخارجي التي تؤثر على انتشار الإرهاب في روسيا تشمل: نمو الإرهاب في البلدان القريبة والبعيدة في الخارج ؛ عدم الاستقرار الاجتماعي والسياسي والاقتصادي في الدول المجاورة ، ووجود نزاعات مسلحة في بعضها ، وكذلك المطالب الإقليمية لبعضها البعض ؛ وجود "سوق سوداء" للأسلحة والذخيرة في بعض هذه الدول ؛ عدم وجود سيطرة موثوقة على الحدود مع دول جديدة كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفيتي ؛ المبادئ التوجيهية الاستراتيجية لروسيا لبعض الخدمات الخاصة الأجنبية والأجنبية ، بما في ذلك المنظمات والجماعات الإرهابية الدولية: ترتبط العوامل الداخلية التي تساهم في ظهور الإرهاب وتطوره في البلاد بوجود أهداف جذابة للإرهاب في روسيا. وتشمل تلك دائمة: 1. الهيكل السكاني. 75 ٪ من سكان البلاد يعيشون في المدن ، وتصل إلى 30 ٪ في المدن الكبيرة. أنها تصبح المجالات الرئيسية لإسناد الجماعات الإرهابية.

2. هيكل النقل - يمكن أن يكون هدفًا جذابًا للإرهاب ، نظرًا لأن نشاط الجماعات الإرهابية يتركز على وجه التحديد في مجالات الوصول إلى وسائل النقل. يمكن أن تتسبب حالات فشل البنية التحتية في أداء البنية التحتية للمدن الضخمة والمدن متوسطة الحجم في عواقب اجتماعية خطيرة ، ولهذا السبب ، فإن أنظمة نقل الطاقة والحرارة ، قد يصبح نقل الركاب (4) أهدافًا ضعيفة للجماعات الإرهابية. اتصالات التصدير

تتمثل الأهداف ذات الأولوية للأعمال الإرهابية في خطوط أنابيب الغاز ، وهي اتصالات الميناء التي يتم من خلالها تنفيذ عمليات الاستيراد والتصدير. الإنتاج الضار - الحوادث المحتملة في هذه المؤسسات محفوفة بالكوارث البيئية والاجتماعية ، لأن معظم مرافق الإنتاج الخطرة تقع داخل المدينة أو بالقرب منها ، مما يعني داخل منطقة عمليات الجماعات الإرهابية ، وتشمل العوامل غير المستقرة ما يلي: 1. قد تنعكس تعزيز التمايز الاجتماعي للمجتمع في المنطقة في اختيارها من قبل جماعة إرهابية. حالة الأزمة لبعض الفئات الاجتماعية والمهنية من السكان ، ونمو البطالة يمكن أن تصبح أسباب لتعديل الجماعات الإرهابية ومناطقها من قواعد. التدريب العسكري للسكان. في روسيا ، شارك العديد من الرجال في الأعمال العدائية في أفغانستان وأنغولا وموزمبيق وإثيوبيا والشيشان ولديهم خبرة في الأسلحة الصغيرة على غرار الجيش. يمكن للجماعات الإجرامية أن تجند خبراء استخبارات ومخابرات متمرسين ، والعوامل الديناميكية التي تسهم في صعود الإرهاب هي: 1. حرية حركة الأسلحة النارية ؛

تعديل مختلف الوسائل التقنية ذات الأغراض الخاصة: أجهزة تحديد الاتجاه ، وأجهزة التنصت وغيرها من أنواع المعدات ، المستخدمة للحصول على المعلومات سرا. 4.

تحويل نشاط منظمات المعارضة القانونية ذات الهياكل العسكرية ، في ظل ظروف معينة ، إلى أنشطة متطرفة ، والتي قد تصبح أساسًا للجماعات الإرهابية.وموجزًا \u200b\u200bلما ذكر أعلاه ، ينبغي الإشارة إلى أن تحليل مشاكل الإرهاب لا يقتصر فقط على تحديد أصوله وعوامل حدوثه وتطوره ، ولكن أيضًا التنبؤ بالنتائج الاجتماعية والسياسية لهذه الظاهرة ، تأثيرها على استقرار أي مجتمع: 1) إضعاف الاستقرار السياسي للمجتمع ، تخفيضات ثقة الجمهور في النظام السياسي الحالي، وبالتالي أعلنت أن المؤسسات الديمقراطية؛ زيادة تأثير القوى السياسية الراديكالية غير الدستورية المعارضة ؛ 2) عدم الكفاءة في حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الملحة ؛ تطور التناقضات الاجتماعية إلى صراعات سياسية بدرجات متفاوتة من الشدة ، وحتى العنف المسلح ويشمل ذلك ؛ تفاقم العلاقات بين المركز الفيدرالي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛ (3) يمكن أن تؤدي الأعمال الإرهابية المتعلقة بمصادرة أسلحة الدمار الشامل أو تدميرها إلى عواقب سياسية داخلية لا يمكن التنبؤ بها فقط ، ولكن أيضًا.

الإرهاب ذو الطابع الدولي يخلق تهديدًا حقيقيًا للمجتمع العالمي بأسره ، والذي يقوض سلطة روسيا باعتبارها موضوعًا مستقرًا سياسيًا للعلاقات الدولية ؛ 5)

التمايز الحاد في الممتلكات بين السكان ؛ التوتر الاجتماعي العالي ؛ 6)

انخفاض حاد أو خسارة الاستثمار المحلي والأجنبي (من الخطير للغاية استثمار موارد مادية كبيرة في اقتصاد بعيد عن الأمان من وجهة نظر الأمن) ، وبالتالي فإن سياسة مكافحة الإرهاب هي نوع معقد من أنشطة الدولة تهدف إلى حماية المصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة ، لصد وقمع أحد أخطر التهديدات للأمن القومي لروسيا. من الضروري أن نتفق مع رأي الباحثين الروس بأن "من المستحيل تمامًا القضاء على الإرهاب والإرهابيين في المجتمع ، لكن من الممكن تقليل تواتر ونطاق الهجمات الإرهابية من خلال التغلب على الأزمة العالمية للثقافة الإنسانية". من بين التوجهات العامة لنشاط الدولة لمكافحة الإرهاب في الاتحاد الروسي ، ينبغي أن يسمى منع الإرهاب وتوجيهه. مكافحة الإرهاب.

يؤدي العمل التنظيمي والوقائي التشريعي والوقائي النشط إلى تغييرات نوعية مهمة في الاستعداد لمقاومة التحديات والتهديدات الحديثة. لا يسع المرء إلا أن يقول عن ضم شبه جزيرة القرم لروسيا ، والتي أوقفت تقدم كتلة الناتو العسكرية إلى الشرق ، لأنه لا يمكن أن تشمل هذه الكتلة بلدانًا بها نزاعات إقليمية لم يتم حلها. "تقع شبه جزيرة القرم في وسط البحر الأسود تقريبًا ، وبالتالي فإن السيطرة عليها ، بلا شك ، توفر ميزة استراتيجية لروسيا في منطقة المياه بأكملها." في الختام ، نلاحظ أن التشكيل الشامل للتوجهات ذات الأولوية لسياسة الدولة لضمان الأمن القومي ومكافحة الإرهاب في روسيا يجب أن يتم مع مراعاة المواقف الأساسية التالية على أساس: أ) أن تأخذ في الاعتبار أن مكافحة الإرهاب هي أحد النظم الفرعية لضمان الأمن القومي ، ويجب ، من حيث المبدأ ، الامتثال للنُهج الأساسية العامة لتنميتها ؛ ب) تطوير الإطار القانوني لضمان مشاركة هيئات الدولة التابعة لجميع فروع سلطة الدولة في مكافحة الإرهاب ، مع مراعاة اختصاصها ؛ ج) تحديد واضح لدور ومكانة هيئات الدولة لمختلف فروع الحكومة في مجال مكافحة الإرهاب ؛ د) إنشاء آليات فعالة لتنظيم سياسة مكافحة الإرهاب على جميع المستويات على المستوى الوطني ؛ هـ) تطوير الإطار القانوني لمشاركة مؤسسات المجتمع المدني في مكافحة الإرهاب ، التعريف القانوني التنظيمي للأشكال الرئيسية لمشاركة الجمعيات المدنية في ضمان أمن مكافحة الإرهاب في روسيا.

IL أشكال الإرهاب الحديث: التحليل الاجتماعي الفلسفي // نشرة جامعة فولغوغراد الحكومية. سلسلة 7: الفلسفة. علم الاجتماع والتكنولوجيا الاجتماعية. 2010. العدد رقم 712 / المجلد 2. S.164167.

3.Geleransky P.S. تأثير انضمام مواضيع جديدة للاتحاد على الاستقرار السياسي المحلي والدولي // نشرة روسيا الوسطى للعلوم الاجتماعية. 2014. رقم 5 (35). P.126129.4. عمليات تشكيل القاعدة المؤسسية للضمان الاجتماعي كأساس لتطوير الفرد والمجتمع والدولة // نشرة الأمة الروسية. 2013.T. 29. رقم 34. S. 246252.5. Nechaev D.N. ، Selivanova E.S. الأمن الدولي لروسيا ومشكلة السيطرة المدنية على القوات المسلحة للاتحاد الروسي: البحث عن التوازن // نشرة روسيا الوسطى للعلوم الاجتماعية. 2013. رقم 4. P.119128.6.Novgorodtseva E.A. الاستقرار العاطفي للشخص في الفضاء غير المحمي من الإرهاب // المفهوم. -2015. - العدد رقم 1. –ART 75029. –URL: http://ekoncept.ru/2015/75029.htm. - ISN 2304120X. [تاريخ العلاج 03.03.2016] .7 - القانون الاتحادي "مكافحة الإرهاب" مؤرخ في 03.03.2006. رقم 35FZ (بصيغته المعدلة في 31 ديسمبر 2014) [مورد إلكتروني] http://www.consultant.ru/document/cons_doc. [تاريخ العلاج 02.24.2016] .8. Tsybakov D.L ، Malik E.N. تعديل وظائف النقابات بين الولايات في سياق زيادة السياسة العالمية المولدة للنزاع // نشرة روسيا الوسطى للعلوم الاجتماعية. 2014. رقم 4 (34). P.167174.9 ، تسيباكوف دي إل ، مالك إ. تقديرات روسيا في الفكر الاجتماعي السياسي للغرب: تحليل تاريخي. // التعليم والمجتمع. 2014.T. 6. رقم 89. س 1114.

حجم الخط

مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في الفترة من 17-12-97 1300 بشأن الموافقة على مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي (2017) فعليًا في 2018

IV. ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي

يعد ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي من خلال النشاط الهادف المشترك لمؤسسات الدولة والعامة ، فضلاً عن المواطنين المشاركين في تحديد ومنع مختلف التهديدات التي تهدد أمن الأفراد والمجتمع والدولة وفي مواجهتهم ، شرطًا لا غنى عنه ولا غنى عنه لتوفير حماية فعالة لمصالح روسيا الوطنية.

الأنشطة الرئيسية للدولة والمجتمع في ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي:

تحليل وتوقع موضوعيين وشاملين للأخطار التي تهدد الأمن القومي في جميع مجالات مظاهرها ؛

تحديد معايير الأمن القومي وقيمها ، ووضع مجموعة من التدابير والآليات لضمان الأمن القومي في مجالات الاقتصاد ، والسياسة الخارجية والداخلية ، والأمن العام والقانون والنظام ، والدفاع ، في المجالات المعلوماتية والروحية ؛

تنظيم أعمال الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي بشأن تنفيذ مجموعة من التدابير الرامية إلى منع أو تخفيف الأخطار التي تهدد المصالح الوطنية ؛

الحفاظ على الموارد الاستراتيجية وتعبئة الموارد اللازمة للدولة.

الهدف الرئيسي لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هو إنشاء والحفاظ على هذا الموقف الاقتصادي والسياسي والدولي والعسكري الاستراتيجي للبلد من شأنه أن يخلق الظروف المواتية لتنمية الفرد والمجتمع والدولة والقضاء على خطر إضعاف دور وأهمية الاتحاد الروسي كموضوع للقانون الدولي ، تقويض قدرة الدولة على تحقيق مصالحها الوطنية على الساحة الدولية.

أهم مهام ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي:

الانتعاش الاقتصادي للبلد ، مسار اقتصادي مستقل وموجه اجتماعيا ؛

تحسين تشريعات الاتحاد الروسي ، وتعزيز سيادة القانون والاستقرار الاجتماعي والسياسي للمجتمع ، والدولة الروسية ، والفدرالية والحكم الذاتي المحلي ؛

تشكيل علاقات دولية متناغمة ؛ ضمان الأمن الدولي لروسيا من خلال إقامة شراكة متساوية مع الدول الرائدة في العالم ؛

تعزيز أمن الدولة في مجالات الدفاع والمعلومات ؛

ضمان سبل عيش السكان في عالم آمن من الناحية التكنولوجية وصديق للبيئة.

المبادئ الرئيسية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي هي:

الامتثال لدستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي عند القيام بأنشطة لضمان الأمن القومي ؛

الوحدة والترابط والتوازن بين جميع أنواع الأمن ، وتغيير أولوياتها تبعا للحالة ؛ أولوية التدابير السياسية والاقتصادية والإعلامية لضمان الأمن القومي ؛

واقع (مع مراعاة الموارد والقوات والوسائل المتاحة) للمهام المطروحة ؛

الامتثال للقانون الدولي والقوانين الروسية في تنفيذ التدابير القسرية (بما في ذلك استخدام القوة العسكرية) ؛

مزيج من السيطرة المركزية على القوات ووسائل ضمان الأمن مع نقل جزء من الصلاحيات في هذا المجال ، وفقًا للهيكل الفيدرالي لروسيا ، إلى سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والسلطات المحلية.

إن ضمان الأمن وحماية المصالح الوطنية لروسيا في المجال الاقتصادي هو المحتوى الرئيسي لسياسة الدولة التي تهدف إلى رفع مستوى الاقتصاد ومتابعة مسار اقتصادي مستقل وموجه اجتماعيا.

تتمثل التوجيهات الرئيسية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في النشاط الاقتصادي المحلي للدولة في تقديم الدعم القانوني للإصلاحات وإنشاء آلية فعالة لرصد الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ، واعتماد وتنفيذ التدابير اللازمة للتغلب على آثار الأزمة الاقتصادية ، والحفاظ على الإمكانات العلمية والتقنية والصناعية وتطويرها ، ونقلها إلى الاقتصاد النمو مع تقليل مستوى الكوارث التكنولوجية ، وزيادة القدرة التنافسية Nost الإنتاج الصناعي، ورفع رفاهية الشعب. يجب أن يتم الانتقال إلى اقتصاد سوق ذي كفاءة عالية وتوجه اجتماعي كعملية تدريجية لتشكيل آليات مثالية لتنظيم إنتاج وتوزيع منتج اجتماعي من أجل تعظيم رفاهية المجتمع وكل مواطن.

في الوقت نفسه ، يتم تسليط الضوء على مهام مثل القضاء على التشوهات في هيكل الاقتصاد الروسي والتغلب على الانخفاض التدريجي في إنتاج المنتجات عالية التجهيز ، ودعم الصناعات التي هي أساس التوسع في التكاثر ، وضمان توظيف السكان.

لهذا ، من الضروري تعزيز دعم الدولة لأنشطة الاستثمار والابتكار ، واتخاذ تدابير لتسهيل وصول المؤسسات إلى القروض طويلة الأجل لتمويل الاستثمارات الرأسمالية ، وتقديم الدعم الحكومي الحقيقي للبرامج المستهدفة لإعادة الهيكلة الصناعية.

تتمثل أهم المهام في مجال ضمان الأمن الاقتصادي في التطور المتسارع للصناعات والصناعات التنافسية ، والتوسع المطرد في السوق للمنتجات عالية التقنية. لهذا الغرض ، ينبغي اتخاذ تدابير لحفز نقل التكنولوجيات العسكرية الجديدة إلى الإنتاج المدني ، وقد تم إدخال آلية لتحديد ودعم تطوير التقنيات المتقدمة ، والتي سيضمن تطويرها القدرة التنافسية للمؤسسات الروسية في السوق العالمية.

ويشمل ذلك تركيز الموارد المالية والمادية في مجالات العلوم والتكنولوجيا ذات الأولوية ، ودعم المدارس العلمية الرائدة ، وحفز جذب رؤوس الأموال الخاصة من خلال تنظيم الأموال واستخدام المنح ، وتنفيذ برامج لتطوير المناطق ذات التركيز العالي من الإمكانات العلمية والتقنية ، وإنشاء البنية التحتية بدعم من الدولة ، ضمان تسويق نتائج البحث والتطوير مع حماية الملكية الفكرية NOSTA داخل البلاد وخارجها، وتطوير الشبكة العامة للمعلومات العلمية والتقنية والتجارية.

تشجع الدولة إنشاء وتطوير ريادة الأعمال الخاصة في جميع المجالات التي تساهم فيها في نمو الرفاهية العامة ، وتخلق ظروفًا متساوية للمنافسة الاقتصادية للمؤسسات بجميع أشكال الملكية ، وتضمن حماية حقوق المستهلك ، ومستوى كاف من الضمانات الاجتماعية ، وشروط تقدم العلم والتعليم ، والتنمية الروحية والمعنوية المجتمع ، فضلا عن التشغيل الفعال لآليات السوق التنظيم الذاتي.

من الضروري فرض قيود معينة على أنشطة البنوك وشركات التأمين الأجنبية ، على تحويل ودائع الشركات الأجنبية من الموارد الطبيعية التي لا يمكن تعويضها ، وشبكات الاتصالات والنقل والتوزيع. لا يمكن السماح بالسيطرة من قبل الشركات الأجنبية على قطاعات مهمة من الناحية الاقتصادية ، وصناعة الدفاع ، والاحتكارات الطبيعية.

من الضروري وضع وتنفيذ برامج مستهدفة للانتعاش الاقتصادي للمناطق المنكوبة ، وإدخال نظام تفضيلي للنشاط الاقتصادي ، بما في ذلك التعريفات التفضيلية لخدمات النقل والاتصالات ، وضمان وحدة المجال الاقتصادي للبلاد.

في سياق تحرير التجارة الخارجية ، من الضروري حماية مصالح المنتجين المحليين في السوق الخارجية. يجب على الدولة أن تسعى بحزم إلى إزالة القيود التمييزية على استيراد المنتجات الروسية إلى الدول المتقدمة في الغرب ، ومنع فرض القرارات السياسية على روسيا التي تسبب أضرارا اقتصادية أو معنوية لمواطنيها ومؤسساتها.

مهمة مهمة في مجال التجارة الخارجية هي تهيئة الظروف المواتية للتكامل الدولي للاقتصاد الروسي ، وتوسيع أسواق المنتجات الروسية. هناك حاجة إلى مزيد من التقدم على طريق تشكيل مساحة اقتصادية واحدة مع الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة ، وتفكيك الحواجز التجارية التي نشأت بالتعاون مع بلدان CMEA السابقة.

ينبغي اتخاذ تدابير فعالة في مجال تنظيم العملات من أجل تهيئة الظروف لإنهاء التسويات بالعملة الأجنبية في السوق المحلية ومنع تصدير رأس المال دون رقابة. لهذا ، إلى جانب ضمان استقرار الاقتصاد الكلي ، من الضروري إنشاء نظام فعال لمراقبة العملة والإشراف على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن النشاط الاقتصادي الأجنبي.

في المجال المالي الدولي ، من الضروري اتباع سياسة ائتمانية ومالية متوازنة تهدف إلى التخلص التدريجي من اعتماد روسيا على الاقتراض من الائتمان الأجنبي وتعزيز مكانتها في المنظمات المالية والاقتصادية الدولية.

من الأهمية بمكان الاعتراف بأولوية العوامل الاقتصادية في المجال الاجتماعي كأهم شرط لتعزيز الدولة ، وضمان تحقيق حقيقي للضمانات الاجتماعية على أساس دعم الدولة ، وتطوير آليات المسؤولية الجماعية وصنع القرار الديمقراطي ، والشراكة الاجتماعية. تتمثل المهمة الأكثر أهمية في هذه الحالة في تنفيذ سياسة توزيع دخل منصفة اجتماعيا وفعالة من حيث التكلفة.

يتطلب تنظيم عمل الهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لتنفيذ تدابير محددة تهدف إلى منع والتغلب على الأخطار التي تهدد المصالح الوطنية لروسيا في مجال الاقتصاد ، مزيدًا من تحسين تشريعات الاتحاد الروسي وضمان التقيد الصارم بها من قبل جميع الكيانات التجارية.

يعد تعزيز الاستقرار الاجتماعي والسياسي للمجتمع أهم عامل في تحقيق فعالية التدابير التي تتخذها الدولة لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي. إلى جانب الطفرة الاقتصادية ، ينبغي أن يكون أساس هذا الاستقرار هو الاتفاق الاجتماعي على طرق لتعزيز الفيدرالية وتعزيز العلاقات بين الأعراق في البلاد.

إن فكرة الوئام الوطني والاجتماعي ، التي يتم التعبير عنها من خلال المصالح الشخصية والاجتماعية والشركاتية والوطنية والاجتماعية ، ستخلق ظروفًا إضافية لتشكيل اقتصاد سوقي موجه اجتماعيًا ، وستصبح أداة قوية في مكافحة القومية والانفصالية الوطنية والإقليمية ، وسوف تسهم في توطيد المجتمع لصالح تنمية روسيا.

إن تقوية وحدة وتضامن شعوب روسيا متعددة الجنسيات هو الأساس لتعليم مواطنيها وينبغي أن يكون أهم مبدأ في تطوير العلاقات الاجتماعية والثقافة الروسية الحديثة.

إن تنفيذ فكرة الوئام الوطني والاجتماعي سوف يسمح لبلدنا بدخول حقبة جديدة كقوة حققت التقدم الاقتصادي والروحي ، ولديها إمكانات نمو عالية ، تستند إلى مبادئ ديمقراطية للحكومة ، وئام داخلي للعلاقات العامة ، ومسؤولية الحفاظ على الاستقرار العالمي والتنمية المستدامة للحضارة الإنسانية .

إن تعزيز الدولة الروسية ، وتحسين وتطوير الفيدرالية والحكم الذاتي المحلي هي أهم المهام ، التي سيؤدي حلها إلى الأمن القومي للاتحاد الروسي. الهدف الرئيسي في هذا المجال هو تطوير وتنفيذ نهج متكامل لحل المشكلات القانونية والاقتصادية والاجتماعية والعرقية السياسية مع ضمان مصالح الاتحاد الروسي وموضوعاته.

يتطلب تنفيذ المبدأ الدستوري للديمقراطية ، الذي يمارس فيه الأشخاص متعددو الجنسيات سلطتهم بشكل مباشر ومن خلال السلطات العامة والسلطات المحلية ، تنسيق وتفاعل جميع السلطات العامة وتنسيق رأسي جامد للسلطة التنفيذية ووحدة النظام القضائي الروسي. يتم ضمان ذلك من خلال المبدأ الدستوري لفصل السلطات ، وإنشاء توزيع وظيفي أوضح للسلطات بين مؤسسات الدولة ، وتعزيز الهيكل الفيدرالي لروسيا من خلال تحسين علاقاتها التعاقدية مع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في إطار وضعها الدستوري.

يشمل تعزيز الدولة الروسية زيادة دور الدولة في المجالات الرئيسية للحياة العامة ، وتحسين تشريعات الاتحاد الروسي كأساس عالمي لنشاط الدولة في ظروف بناء الدولة القانونية ، وضمان أولوية دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية على الأعمال القانونية الأخرى ، وتشكيل وتطوير الآليات التنظيمية والقانونية لمنع الجريمة ، اتخاذ وتنفيذ القرارات الحكومية في أزمة حالات الصورة.

يعتمد بناء سيادة القانون إلى حد كبير على التعريف والتوضيح الصحيحين لموضوعات الاختصاص وسلطات سلطات الدولة ، والأنواع المحددة للأوضاع القانونية التنظيمية الصادرة وحالتها ، وإجراءات تعديلها أو إلغاؤها ، وتحسين آليات وإجراءات العلاقات بين الدولة والمجتمع ، وكذلك إجراءات مراعاة مصالح الكيانات الروسية الاتحاد.

يشمل الدفاع عن الفيدرالية الروسية جهودًا هادفة للحد من الهجمات على سلامة الدولة في البلاد ، ونظام سلطات الدولة ، ووحدة المجال القانوني لروسيا.

الهدف الرئيسي لحماية الفيدرالية الروسية هو منع تحول العلاقات الفيدرالية إلى علاقات كونفدرالية.

المجالات الرئيسية لحماية الفيدرالية الروسية هي:

ضمان أولوية التشريع الاتحادي وتحسين هذا التشريع للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

تطوير الآليات التنظيمية والقانونية لحماية نزاهة الدولة ، ووحدة الفضاء القانوني والمصالح الوطنية لروسيا ؛

تطوير وتنفيذ السياسات الإقليمية التي تضمن الاعتبار الأمثل للمصالح الفيدرالية والإقليمية ؛

تحسين آلية منع ظهور الأحزاب السياسية والجمعيات العامة التي تسعى إلى تحقيق أهداف انفصالية وغير دستورية وقمع أنشطتها ؛

اتباع سياسة وطنية متوازنة ومتوازنة.

ينبغي أن تهدف الجهود التي يبذلها المجتمع والدولة في مكافحة الجريمة إلى إنشاء نظام فعال لمواجهة القانون لضمان حماية موثوقة لمصالح الفرد والمجتمع والدولة.

تصبح المهام التالية أولوية قصوى: تعزيز دور الدولة كضامن للأمن القومي ، وخلق الإطار القانوني والآلية اللازمة لتطبيقه ؛

تعزيز نظام إنفاذ القانون ؛

إشراك هيئات الدولة في اختصاصها في منع الأعمال غير القانونية.

الشرط الأكثر أهمية لنجاح المعركة ضد جميع مظاهر الجريمة هو الدعاية. يحق للشركة معرفة القرارات والتدابير التي تتخذها السلطات العامة في هذا المجال. يجب أن تكون مفتوحة ومحددة ومفهومة لكل مواطن ، وتكون استباقية ، وضمان المساواة للجميع أمام القانون وحتمية المسؤولية ، والاعتماد على دعم المجتمع.

لمنع الجريمة ومكافحتها ، من الضروري أولاً وقبل كل شيء وضع إطار قانوني كأساس لحماية موثوقة لحقوق المواطنين ومصالحهم المشروعة ، فضلاً عن الامتثال لالتزامات روسيا القانونية الدولية في مكافحة الجريمة وحماية حقوق الإنسان. من المهم حرمان الجريمة من أرض خصبة بسبب أوجه القصور في التشريعات ، وأزمة في الاقتصاد والمجال الاجتماعي. من الضروري استخدام أساليب أنشطة البحث التشغيلي بشكل أكثر فعالية للقضاء على روابط الفساد في الجريمة المنظمة.

من أجل منع الفساد في جهاز الدولة والقضاء على شروط تقنين رأس المال المكتسب بالوسائل الجنائية ، يجب إنشاء نظام فعال للرقابة المالية ، والتحقق من حالة الملكية ، ومصادر الدخل ومصاريف الموظفين وغيرهم من الموظفين العموميين.

إن مكافحة الإرهاب وتهريب المخدرات وتهريبها جزء مهم من ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي وأمن المجتمع الدولي ككل. إن الأزمة في المجتمع والاقتصاد ، ووجود تناقضات في العلاقات بين الولايات والأديان ، ونقص الإطار التنظيمي الذي يحكم المشاكل الدولية والإقليمية المثيرة للجدل - كل هذا يساهم في ظهور مثل هذه الأنواع من النشاط الإجرامي في الاتحاد الروسي ويفرض الحاجة إلى مجموعة خاصة من التدابير المضادة.

ينبغي أن تتم مكافحة الإرهاب وتهريب المخدرات وتهريبها ، التي تتحول إلى ظاهرة عالمية عالمية ، باستخدام قدرات جميع فروع الحكومة على أساس التعاون الواسع بين الخدمات الخاصة في الاتحاد الروسي والخدمات المماثلة للبلدان الأخرى على المستوى المشترك. العامل الرئيسي في مكافحة هذه الأنواع من الجرائم بنجاح هو القضاء على الأسباب التي تسببها.

يشمل ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي أيضًا حماية التراث الثقافي والروحي والأخلاقي والتقاليد التاريخية وقواعد الحياة العامة. تحتاج روسيا إلى ضمان الحفاظ على تراثها الثقافي العظيم ، وخاصة مجموعات المتاحف والمحفوظات والمجموعات الرئيسية للمكتبات والأشياء التاريخية والثقافية.

يلزم إيلاء اهتمام خاص للترويج من خلال وسائل الإعلام لتجربة المدارس الإبداعية والتربوية والمراكز الثقافية والوطنية والمجتمعات والنقابات وغيرها من المؤسسات ، بما في ذلك للأطفال والمراهقين والشباب والطلاب ، وكذلك الدعاية للثقافات الوطنية لشعوب روسيا ، الروحية والأخلاقية والتقاليد التاريخية وقواعد الحياة العامة.

لعبت أهم دور في الحفاظ على القيم الروحية التقليدية من خلال أنشطة الكنيسة الأرثوذكسية الروسية وكنائس الديانات الأخرى. في الوقت نفسه ، من الضروري مراعاة الدور المدمر لمختلف أنواع الطوائف الدينية ، مما تسبب في أضرار جسيمة للحياة الروحية للمجتمع الروسي ، وهو ما يمثل خطرا مباشرا على حياة وصحة المواطنين الروس وغالبا ما يستخدم للتستر على الأنشطة غير القانونية.

إن الإحياء الروحي للمجتمع أمر مستحيل دون زيادة دور اللغة الروسية. إن إعلانها كلغة دولة ولغة التواصل بين الولايات وبين شعوب روسيا والدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة هو العامل الأكثر أهمية في وحدة شعب روسيا متعددة الجنسيات.

من أجل ضمان الحفاظ على تراثنا الثقافي والروحي وتطويره ، من الضروري تهيئة الظروف الاقتصادية المثلى لتنفيذ أهم أنواع النشاط الإبداعي.

ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في مجال حماية وتعزيز صحة المواطنين ينطوي على زيادة اهتمام المجتمع والهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي لتطوير التأمين الحكومي (الاتحادي والبلدي) والرعاية الطبية الخاصة ، وتنفيذ الحمائية الحكومية في المجال الطبي والصيدلاني المحلي الصناعة ، وتمويل الأولويات للرعاية الصحية والبرامج الفيدرالية في المنطقة STI الصرف الصحي وعلم الأوبئة وصحة الطفل والرعاية الطبية في حالات الطوارئ، طب الكوارث.

أصبح ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في المجال البيئي مجال نشاط عاجلاً للدولة والمجتمع. من بين المجالات ذات الأولوية في مجال السلامة البيئية ما يلي:

مكافحة التلوث البيئي من خلال زيادة درجة سلامة التقنيات المرتبطة بدفن النفايات الصناعية والمنزلية السامة والتخلص منها ؛

مكافحة التلوث الإشعاعي ؛

إنشاء تقنيات صديقة للبيئة ؛

الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية.

نظرًا لأن حل مشكلات السلامة البيئية يتطلب توفير موارد كبيرة ، فإن التمويل الثابت ضروري ، وينبغي وضع مصادره في ميزانيات جميع المستويات.

لزيادة فعالية حماية البيئة ، يلزم اتخاذ تدابير عاجلة ، بما في ذلك اعتماد القوانين التشريعية التي توفر الأساس القانوني لسلامة البيئة ، والتدابير التنظيمية والإدارية التي تهدف إلى تحسين الإدارة البيئية في البلاد ، وإجراء مراجعة بيئية لجميع البرامج والمشاريع التي يجري تطويرها على المستويين الاتحادي والإقليمي.

إن اتباع سياسة خارجية تهدف إلى إقامة شراكة متكافئة بين بلدان المجتمع العالمي وتعزيز تعاونها هو عنصر أساسي لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي.

لا تنوي روسيا الدخول في مواجهة مع أي دولة أو اتحاد دول ، ولا تسعى إلى تحقيق الهيمنة أو الأهداف التوسعية. كقوة أوروبية آسيوية مؤثرة ، سوف تحافظ على علاقات شراكة مع جميع البلدان المعنية في المجتمع الدولي.

تُعطى الأولوية في السياسة الخارجية للاتحاد الروسي لضمان أهم المصالح الوطنية ، وتنمية العلاقات بين روسيا والبلدان الرائدة في العالم ، والتعاون والتكامل الشاملين في إطار كومنولث الدول المستقلة ، وإقامة تعاون ثنائي فعال متعدد الأطراف في إطار اتحاد بيلاروسيا وروسيا ، وكذلك مع الأطراف في الاتفاق بين الاتحاد الروسي الاتحاد. جمهورية بيلاروسيا وجمهورية كازاخستان وجمهورية قيرغيزستان بشأن تعميق التكامل في المجالين الاقتصادي والإنساني.

إن تعميق وتطوير العلاقات مع الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة هو العامل الأكثر أهمية الذي يساهم في تسوية النزاعات العرقية والسياسية والأعراق ، ويضمن الاستقرار الاجتماعي والسياسي على حدود روسيا ويعوق في نهاية المطاف ظواهر الطرد المركزي في روسيا نفسها.

تهتم روسيا أيضًا بالمشاركة الكاملة في الهياكل الاقتصادية والسياسية العالمية والأوروبية والآسيوية. لذلك ، وسعياً وراء التعاون متبادل المنفعة ، سيواصل الاتحاد الروسي تطوير شراكة بناءة مع الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي والصين واليابان والهند ودول أخرى. وهذا يلبي المصالح السياسية والاقتصادية للاتحاد الروسي وسيوفر فرصة لإدماج روسيا بالكامل في جميع المنظمات والمؤسسات للإدارة الجماعية للعمليات السياسية العالمية.

إن الشرط الذي لا غنى عنه لتنفيذ جهود السياسة الخارجية لروسيا يجب أن يكون إنشاء نموذج لضمان الأمن العالمي والإقليمي ودون الإقليمي على أساس مبدأ المساواة والأمن غير القابل للتجزئة للجميع الذي يواجه القرن الحادي والعشرين. وهذا يعني إنشاء نظام جديد جوهري للأمن الأوروبي الأطلسي ، والذي تلعب فيه منظمة الأمن والتعاون في أوروبا دورا تنسيقيا ؛ زيادة الجهود لإنشاء هياكل متعددة الأطراف لضمان التعاون في مجال الأمن الدولي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وجنوب آسيا ؛ مشاركة روسيا النشطة كعضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في تسوية الأزمات والنزاعات الإقليمية ومنعها ؛ زيادة تحسين نظام تحديد الأسلحة الدولي وعدم انتشار أسلحة الدمار الشامل ووسائل إيصالها ؛ حماية صارمة للحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الروس الذين يعيشون في الخارج ، بما يتفق بدقة مع القانون الدولي.

يتمثل أحد مجالات نشاط الاتحاد الروسي المهمة في ضمان أمنه القومي في مجال السياسة الخارجية في تشجيع تسوية النزاعات الإقليمية والمحلية من خلال حفظ السلام. وفي الوقت نفسه ، من الضروري السعي إلى مضاعفة الجهود الجماعية في هذا الاتجاه لرابطة الدول المستقلة ، والأمم المتحدة ، وفي المستقبل ، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

سوف تفي روسيا بحزم وثبات بالتزاماتها في مجال الحد من أسلحة الدمار الشامل والقضاء عليها ، والأسلحة التقليدية ، وتنفيذ تدابير لبناء الثقة والاستقرار ، وضمان السيطرة الدولية على الإمداد بالتكنولوجيات العسكرية والتكنولوجيات ذات الاستخدام المزدوج ، وكذلك تشجيع إنشاء مناطق خالية من أسلحة الدمار الشامل الدمار.

كما سيوجه الاتحاد الروسي جهوده لضمان الأمن القومي في مجال السياسة الخارجية إلى حل مشاكل التعاون الدولي والاقتصادي ، وقبل كل شيء من وجهة نظر تقوية مواقفه في المنظمات المالية والاقتصادية الدولية.

إن ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في مجال الدفاع هو أهم اتجاه لنشاط الدولة ، وهو موضوع الاهتمام العام المستمر. الهدف الرئيسي للأنشطة العملية للدولة والمجتمع في هذا المجال هو تحسين التنظيم العسكري للاتحاد الروسي لضمان إمكانية الرد المناسب على التهديدات التي قد تنشأ في القرن الحادي والعشرين ، مع الإنفاق الرشيد على الدفاع الوطني.

تتطلب طبيعة هذه التهديدات توضيح مهام القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى ، والوحدات والهيئات العسكرية ، وتحسين هيكلها وتكوينها ، وتوسيع جوهرها المهني ، وتحسين الأسس القانونية وآلية التخطيط للتنمية العسكرية ، وكذلك تطوير أساليب حديثة لدعمها الاقتصادي والمالي مع مراعاة الحاجة إلى إنشاء نظام أمني جماعي في إطار كومنولث الدول المستقلة.

لا تسعى روسيا إلى الحفاظ على التكافؤ في التسلح والقوات المسلحة مع الدول الرائدة في العالم ، وتركز على تنفيذ مبدأ الردع الواقعي ، الذي يقوم على التصميم على الاستخدام المناسب للقوة العسكرية المتاحة لمنع العدوان. لمنع الحرب والصراع المسلح ، يفضل الاتحاد الروسي الوسائل السياسية والاقتصادية وغيرها من الوسائل غير العسكرية. ومع ذلك ، في حين أن عدم استخدام القوة لم يصبح هو القاعدة في العلاقات الدولية ، فإن المصالح الوطنية للاتحاد الروسي تتطلب توافر القوة العسكرية الكافية للدفاع عنها.

القوات المسلحة التابعة للاتحاد الروسي هي أساس التنظيم العسكري للدولة. أنها تلعب دورا رئيسيا في ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي بالقوة.

تتمثل المهمة الأكثر أهمية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي في ضمان الردع النووي من أجل منع كل من الحرب النووية أو العادية على نطاق واسع أو الحرب الإقليمية ، وكذلك تنفيذ التزامات الحلفاء.

لإنجاز هذه المهمة ، يجب أن يمتلك الاتحاد الروسي إمكانات القوات النووية القادرة على ضمان الأضرار التي لحقت بأي دولة معادية أو ائتلاف دول.

تنطوي حماية المصالح الوطنية للدولة على مواجهة شاملة للتهديدات العسكرية على المستوى الإقليمي والمحلي. يجب أن تكون القوات المسلحة للاتحاد الروسي من قبل أفراد القتال وقت السلم قادرين على توفير حماية موثوقة للبلد من أي هجوم جوي فضائي ولحل مشاكل صد العدوان في حرب محلية ، وكذلك نشر مجموعة من القوات (القوات) لحل المشكلات في حرب إقليمية. وفي الوقت نفسه ، يجب على القوات المسلحة للاتحاد الروسي ضمان قيام الاتحاد الروسي بأنشطة حفظ السلام بشكل مستقل وكجزء من المنظمات الدولية.

تحدد مصالح ضمان الأمن القومي لروسيا وتطور الوضع الجيوسياسي في العالم ، في ظل الظروف المناسبة ، الحاجة إلى وجود عسكري لروسيا في بعض المناطق ذات الأهمية الاستراتيجية في العالم. نشر الوحدات العسكرية المحدودة (القواعد العسكرية) هناك على أساس تعاقدي وعلى مبادئ الشراكة يجب أن يُظهر استعداد الاتحاد الروسي للوفاء بالتزاماته المتحالفة ، والمساهمة في تشكيل توازن عسكري-إستراتيجي ثابت للقوات في المناطق وتزويد الاتحاد الروسي بفرصة الاستجابة لحالة الأزمة في المرحلة الأولية من منذ البداية.

تحدد الأهداف طويلة الأجل لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي الحاجة إلى مشاركة واسعة من روسيا في عمليات حفظ السلام. يجب أن يكون تنفيذ هذه العمليات أهم وسيلة لمنع أو إزالة حالات الأزمات في مرحلة نشأتها وتنميتها.

إن ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في مجال الدفاع يعني مشاركته في عملية المعاهدة للحد من الأسلحة النووية والتقليدية ، والسيطرة على انتشار أسلحة الدمار الشامل ووسائل إيصالها.

أهم مجال لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في مجال الدفاع هو تحسين وتحسين مهام نظام الأمن القومي. إن الأولوية في حل مهام منع ومكافحة التهديدات الداخلية للأمن القومي للاتحاد الروسي هي وزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، ودائرة الأمن الفيدرالية في الاتحاد الروسي ، ووزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني ، وحالات الطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث ، والتي من الضروري وجود القوات المناسبة فيها ، الوسائل والأجهزة القادرة على أداء المهام الخاصة.

إعادة هيكلة الإمكانات العسكرية الصناعية بأقل قدر من الخسائر للتكنولوجيات الجديدة والقدرات العلمية والتقنية ، وتوسيع الشركات التي هي مطوري ومصنعي الأسلحة وأهم أنواع المنتجات المدنية ، وإنشاء شركات وشركات عالمية المستوى على أساسها ، ودعم وتطوير البحوث وأعمال التطوير ، وتحديث الأسلحة والمعدات العسكرية ، وإدخال نظام حديث لطلب الأسلحة والمعدات العسكرية يجب أن تهدف إلى تحسين المجمع الصناعي العسكري من أجل ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي.

من الضروري أيضًا تحسين التعاون في المجال العسكري التقني ، والذي سيتيح لروسيا فرصة تمثيل مصالحها في الأسواق الدولية الجديدة.

في ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في مجال الدفاع ، يلعب العامل الإنساني والوضع الاجتماعي للرجل العسكري دورًا خاصًا. لذلك ، فإن مهام مثل تنفيذ مجموعة من التدابير للحماية الاجتماعية للأفراد العسكريين ، وزيادة مكانة الخدمة العسكرية ، وبناء الوعي العام بروح الحاجة إلى الحماية المسلحة للمصالح الوطنية للبلد وتعبئة جهود وقدرات الدولة والمجتمع والمواطنين من أجل الإصلاح العسكري.

يدرس الاتحاد الروسي استخدام القوة العسكرية لضمان أمنه القومي ، على أساس المبادئ التالية:

تحتفظ روسيا بحقها في استخدام جميع القوات والوسائل المتاحة لها ، بما في ذلك الأسلحة النووية ، إذا كان هناك ، نتيجة لاندلاع العدوان المسلح ، تهديد لوجود الاتحاد الروسي ذاته كدولة مستقلة ذات سيادة ؛

يجب أن يتم استخدام القوات المسلحة للاتحاد الروسي بشكل حاسم ومنتظم ومنهجي ، حتى تكون شروط إبرام السلام مواتية للاتحاد الروسي ؛

يجب أن يتم استخدام القوة العسكرية بشكل قانوني وفقط عندما تكون جميع التدابير غير العسكرية لحل الأزمة قد استنفدت أو لم تكن فعالة ؛

لا يجوز استخدام القوة العسكرية ضد المدنيين أو لتحقيق أهداف سياسية محلية. في الوقت نفسه ، فيما يتعلق بالجماعات المسلحة غير القانونية التي تشكل تهديدًا للمصالح الوطنية للاتحاد الروسي ، يُسمح بالإجراءات المشتركة لوحدات منفصلة في القوات المسلحة التابعة للاتحاد الروسي مع القوات والوحدات والهيئات العسكرية الأخرى بما يتفق بدقة مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية ؛

يجب أن تتم مشاركة القوات المسلحة للاتحاد الروسي في الحروب والنزاعات المسلحة ذات الشدة والحجم المتفاوتة لحل المهام العسكرية - السياسية والعسكرية الاستراتيجية ذات الأولوية التي تلبي المصالح الوطنية لروسيا ، وكذلك التزاماتها الحليفة.

إن الشرط الأكثر أهمية لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في مجال الدفاع يجب أن يكون التخصيص المستهدف لأموال الميزانية من أجل التطوير البرنامجي للقوات والوسائل والهيئات التي تحمي المصالح الوطنية لروسيا بالقوة.

من الأمور ذات الأهمية الخاصة لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي اكتشاف التهديدات في الوقت المناسب وتحديد مصادرها. ويتحقق ذلك من خلال الرصد المستمر ، مع الدور التنسيقي لدائرة الاستخبارات الأجنبية في الاتحاد الروسي ، للتهديدات السياسية والعسكرية والاقتصادية والإعلامية والتكنولوجية والاجتماعية وغيرها من التهديدات الخارجية التي تؤثر على الأمن الوطني للاتحاد الروسي ، وحالة قواته المسلحة وقواته الأخرى ، الوحدات العسكرية والأجهزة. تتزايد أهمية مكافحة التجسس في ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي.

إن الموقف الجغرافي السياسي لروسيا ، وحجم أراضيها ، لهما أهمية خاصة في حل المشكلات المتعلقة بضمان المصالح والأمن الوطني للاتحاد الروسي في مجال حماية حدود الدولة وحمايتها. لهذا ، من الضروري الجمع بين جهود جميع الهيئات التنفيذية الفيدرالية مع الدور التنسيقي لخدمة الحدود الفيدرالية للاتحاد الروسي.

إن ضمان المصالح الوطنية للاتحاد الروسي وأمنه على حدود الدولة وفي الفضاء الحدودي ينطوي على تحسين التصميم القانوني الدولي لحدود الدولة في الاتحاد الروسي ، وتطوير التعاون عبر الحدود بين الولايات وتنفيذ تدابير الأمن الجماعي على الحدود الخارجية للدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة.

إن الزيادة في عدد وحجم حالات الطوارئ ذات الطبيعة من صنع الإنسان والطبيعية ، والتي تستلزم خسائر مادية وبشرية كبيرة ، وغالبًا ما تكون مماثلة للخسائر في النزاعات المسلحة ، تجعل من مشكلة ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في المجالات الطبيعية التكنولوجية والبيئية مشكلة ملحة للغاية. في هذا الصدد ، فإن التحسين النوعي لنظام الدولة الموحد لمنع حالات الطوارئ وتصفيتها ، وزيادة تكاملها مع الأنظمة المماثلة للدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة ، لهما أهمية خاصة.

في ظل الظروف الحديثة المتمثلة في المعلوماتية العامة وتطوير تكنولوجيات المعلومات ، تتزايد بشكل كبير أهمية ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي في مجال المعلومات.

أهم المهام هنا هي:

إرساء التوازن الضروري بين الحاجة إلى التبادل الحر للمعلومات والقيود المسموح بها على نشرها ؛

تحسين هيكل المعلومات ، والإسراع في تطوير تكنولوجيات المعلومات الجديدة وتوزيعها على نطاق واسع ، وتوحيد وسائل البحث وجمع وتخزين ومعالجة وتحليل المعلومات ، مع مراعاة انضمام روسيا إلى البنية التحتية العالمية للمعلومات ؛

وضع إطار تنظيمي مناسب وتنسيق ، مع الدور الريادي للوكالة الفيدرالية للاتصالات والمعلومات الحكومية برئاسة رئيس الاتحاد الروسي ، وأنشطة الهيئات الحكومية الاتحادية والهيئات الأخرى التي تحل مهام ضمان أمن المعلومات ؛

تطوير الصناعة المحلية للاتصالات السلكية واللاسلكية وأدوات المعلومات ، وأولويتها بالمقارنة مع نظيراتها الأجنبية في السوق المحلية ؛

حماية مصدر معلومات الدولة ، وقبل كل شيء في الهيئات الحكومية الفيدرالية وفي مؤسسات الدفاع.

يتم إنشاء وتطوير نظام ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين والمراسيم والأوامر الفيدرالية لرئيس الاتحاد الروسي وقرارات مجلس أمن الاتحاد الروسي ومراسيم وأوامر حكومة الاتحاد الروسي والبرامج الفيدرالية في هذا المجال.

يتكون أساس نظام الأمن القومي في الاتحاد الروسي من هيئات وقوات ووسائل لضمان الأمن القومي ، وتنفيذ تدابير ذات طبيعة سياسية وقانونية وتنظيمية واقتصادية وعسكرية وغيرها تهدف إلى ضمان أمن الفرد والمجتمع والدولة.

يتم تحديد صلاحيات الهيئات وقوات الأمن الوطنية في الاتحاد الروسي ، وتكوينها وهيكلها من خلال القوانين التشريعية ذات الصلة للاتحاد الروسي. لا يُسمح بإنشاء هيئات وقوات لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي ، غير المنشأة بموجب القوانين الفيدرالية ، فضلاً عن استخدام وسائل غير قانونية لضمان الأمن القومي.

يتسم تنظيم نظام لإعداد واعتماد قرارات استباقية لحماية المصالح الوطنية للبلد بأهمية خاصة في ضمان الأمن الوطني للاتحاد الروسي.

فيما يلي مشاركة في تحديد وتنفيذ سياسة الأمن القومي للاتحاد الروسي:

رئيس الاتحاد الروسي - يوجه ، في حدود صلاحياته الدستورية ، الهيئات والقوات لضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي ؛ يأذن باتخاذ إجراءات لضمان الأمن القومي في مختلف المجالات ؛ وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، تقوم بتشكيل وإعادة تنظيم وإلغاء الهيئات والقوات التابعة لضمان الأمن القومي ؛ يسلم الرسائل والعناوين والتوجيهات بشأن قضايا الأمن القومي ؛

يشكل مجلس الاتحاد ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي - على أساس دستور الاتحاد الروسي ومع مراعاة مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي ، الأساس التشريعي في هذا المجال: في نطاق اختصاصهما ، يتخذان قرارات بشأن استخدام القوات ووسائل ضمان الأمن القومي ، واستخدام القوة العسكرية ؛ النظر في واعتماد قوانين اتحادية بشأن التصديق على المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ونقضها في مجال الأمن القومي ؛

حكومة الاتحاد الروسي - تضمن تنفيذ مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي ، وتنفيذ البرامج والخطط والتوجيهات الفيدرالية المستهدفة في مجال ضمان الأمن القومي ؛ تتخذ تدابير لتوفير الموارد المالية والمادية لقوات الاتحاد الروسي ووسائله وهيئات الأمن القومي ؛ يدير أنشطة الهيئات التنفيذية الاتحادية التابعة له ، وفي حدود الصلاحيات المخولة له ، ينسق أنشطة الهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

مجلس الأمن في الاتحاد الروسي - ينظر في المشاكل الاستراتيجية للسياسات الداخلية والخارجية والعسكرية للاتحاد الروسي ، وقضايا ضمان الأمن في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والدفاعية والحدود والمعلومات والبيئية وغيرها من المجالات ، وقضايا حماية الصحة العامة ، والتنبؤ بالنزاعات الدولية والاجتماعية والوقاية منها ، وحالات الطوارئ المواقف والتغلب على عواقبها ، وضمان موافقة الجمهور والقانون والنظام ؛ تعد توصيات ومقترحات بشأن تطوير مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي ، بشأن تنفيذ الاستراتيجية والسياسة الحالية لضمان الأمن القومي ؛ ينسق أنشطة نظام الأمن القومي للاتحاد الروسي بشأن وضع استراتيجية في مجال السياسات الداخلية والخارجية والعسكرية والتعاون العسكري التقني وأمن المعلومات ، ويتحكم في تنفيذ الهيئات التنفيذية الاتحادية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للاستراتيجية والسياسة الحالية في هذه المجالات.

مجلس الأمن في الاتحاد الروسي مسؤول أمام رئيس الاتحاد الروسي عن تحديد التهديدات للأمن القومي للاتحاد الروسي في الوقت المناسب ، عن إعداد القرارات التشغيلية لمنع حالات الطوارئ ووضع التوجهات الرئيسية لاستراتيجية ضمان الأمن الوطني للاتحاد الروسي ؛

الهيئات التنفيذية الاتحادية - ضمان الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ، وتنفيذ قرارات رئيس الاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ومجلس الأمن للاتحاد الروسي ، والبرامج والخطط والتوجيهات الفيدرالية في مجال ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي ؛ في إطار اختصاصها ، وضع قوانين قانونية معيارية لضمان الأمن القومي وتقديمها إلى مجلس الأمن في الاتحاد الروسي ؛

سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي - التفاعل مع الهيئات التنفيذية الفيدرالية من أجل ضمان الامتثال لقوانين الاتحاد الروسي ، وتنفيذ قرارات رئيس الاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ومجلس الأمن للاتحاد الروسي ، والبرامج والخطط الفيدرالية في مجال الأمن القومي ؛ بالتعاون مع الحكومات المحلية ، القيام بأنشطة لجذب المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من المنظمات للمساعدة في ضمان الأمن القومي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛ تقديم مقترحات إلى الهيئات الاتحادية لسلطة الدولة لتحسين الأمن القومي للاتحاد الروسي.

يتصرف كل من رئيس الاتحاد الروسي ومجلس الاتحاد ومجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ومجلس الأمن للاتحاد الروسي والهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة وهيئات سلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية ضمن سلطاتها وتنسيق الجهود المبذولة لضمان التنسيق الوطني أمن الاتحاد الروسي.

في حالة وجود تهديد مباشر للأمن القومي للاتحاد الروسي ، يقوم مجلس الأمن في الاتحاد الروسي بوضع المقترحات الضرورية لاتخاذ القرارات.

يعتزم الاتحاد الروسي تعزيز أمنه القومي بحزم وثبات ، بالاعتماد على كل من الخبرة التاريخية والتجربة الإيجابية للتنمية الديمقراطية في البلاد. إن المؤسسات الديمقراطية القانونية القائمة ، والهيكل الحالي للهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي ، والمشاركة الواسعة للأحزاب السياسية والجمعيات العامة في تطوير استراتيجية الأمن القومي تجعل من الممكن ضمان الأمن القومي للاتحاد الروسي وتطوره التدريجي في القرن الحادي والعشرين.

مع التطور التدريجي لروسيا ، وتشكيل وتعزيز نظام جديد للعلاقات الدولية على أساس الشراكة على قدم المساواة ، يتم استكمال بعض أحكام مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي وتحديدها وتحديدها في الرسائل السنوية لرئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي.