Sergey Vazyulin, Rusya Federasyonu Başkanı (Rusya Federasyonu, Orel) Devlet ve Belediye İdaresi Lisansı, Rusya Ulusal Ekonomi ve Kamu Yönetimi Akademisi [e-posta korumalı]

Rusya’da ulusal güvenlik sağlama ve terörle mücadelenin devlet politikası: sorunlar ve öncelikler

Özet: Makalede yazar, Rusya Federasyonu'nda etkili bir terörle mücadele devlet politikasını şekillendirme sorununu ortaya koymaktadır. Modern Rusya'da devlet ve kamu güvenliğini sağlama politikasını ve yasal yönlerini tanımlar. Terörizmin modern devlette ortaya çıkmasına ilişkin nesnel nedenler ve faktörler ortaya çıkarıldı.Rusya'da ulusal güvenliğin sağlanmasında devlete terörle mücadele politikasının uygulanmasının genel yönelimleri ve kurumsal mekanizmalar açıklandı Anahtar kelimeler: ulusal güvenlik, devlet, devlet politikası, terörizm, terörle mücadele.

Büyüyen küreselleşme eğilimine, aktörlerin siyasi süreçlerdeki artan çeşitliliği ve karşılıklı bağımlılığına rağmen, devletin ulusal güvenliği, uluslararası ilişkiler kurulmasında temel bir öncelik ve ulusal egemenlik, toprak bütünlüğü, haklarının korunması ve bu devletin vatandaşlarının çıkarları gibi devletin hayati çıkarlarının güvenliğinin sağlanmasında önemli bir unsur olmaya devam ediyor. “Modernitenin en tehlikeli tezahürü, uluslararası terörizm haline gelmiştir. Son zamanlarda, sadece bireysel devletler için değil, aynı zamanda her bireyin uluslararası barışı ve güvenliği için gerçek bir tehdit oluşturuyor. “Çeşitli sosyal güçler, etnik ve konfesterasyonlar da dahil olmak üzere siyasi ideolojiler, dünya aktörlerinin terörün etkin bir siyasi mücadele aracı olarak kullanılması, dünyadaki aktörlerin etkili bir siyasi mücadele aracı olarak kullanılması arasındaki etki alanları için mücadelenin ağırlaştırılması topluluklar. ”Dünya gelişimi süreçlerinin küreselleşmesi bağlamında, kişiliğin gelişimi için yeni tehditler ve riskler oluşturan uluslararası siyasi ve ekonomik ilişkiler, Toplum ve devlet, güvenli bir ulusal kalkınmanın garantörü olarak Rusya, ulusal güvenlik alanında yeni bir devlet politikasına geçiş yolunu izlemeli, Batılı siyaset bilimcilerinin Rusya ile ilgili olarak Rus yaşamının siyasal alanının esasen yıkıcı olarak değerlendirildiği görüşüne izin veremeyiz. haklı. “Kötülük imparatorluğunun” bir dereceye kadar olan imajı, ülkenin kalkınmasının doğasını belirleyen belirli ideolojileri veya sosyal ve politik güçleri değil, politik bir alan ve bir politika konusu olarak tüm Rusya'yı kapsamıyor. ” Bugün ülkemizin medeni devletler topluluğuna etkili bir şekilde entegrasyonuna acilen ihtiyaç var. "Son yirmi yirmi beş yıl boyunca, bir dizi Rus sivil toplum kuruluşunun, Rusya Federasyonu’nun savunma kapasitesini zayıflatmakla ilgilenen uluslararası arenada aktif bir şekilde hareket ettiği" gerçeğine dikkat etmeye değer. Bu koşullar göz önüne alındığında, Rusya Federasyonu, devlet ve kamu güvenliği alanında uzun vadede ulusal güvenlik sağlarken, terör, aşırılık, insan hakları ve medeni haklar ve özgürlüklerin diğer hak ihlallerini tespit etmek, önlemek, bastırmak ve ortaya çıkarmak için kolluk tedbirlerini sürekli iyileştirme ihtiyacından doğar , kamu düzeni ve kamu güvenliği, Rusya Federasyonu'nun anayasal sistemidir. Devlet ve kamu güvenliği alanında ulusal güvenliğin sağlanmasındaki stratejik hedefler, Rusya Federasyonu anayasal sisteminin temellerinin korunması, insan ve vatandaşın temel hak ve özgürlükleri, Rusya Federasyonu egemenliğinin korunması, toplumun bağımsızlığı ve toprak bütünlüğünün yanı sıra sivil barış, siyasi ve sosyal bütünlüğün korunmasıdır. Bu nedenle, modern Rusya'da uluslararası işbirliği alanlarının devlet düzenleme önlemleriyle dönüştürülmesi koşullarında Devlet ve kamu güvenliği:

federal yürütme organlarının yapısını ve faaliyetlerini geliştirmek; Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Planının uygulanması; uluslararası ve ulusal terörizm, politik ve dini aşırılıkçılık, milliyetçilik ve etnik ayrılıkçılık da dahil olmak üzere, çağımızın küresel zorluklarına ve krizlerine karşı koyan bir tezahür sisteminin geliştirilmesi;

sosyal ve etnik çatışmaları önleme ve etkisiz hale getirme mekanizmaları oluşturulması;

kolluk kuvvetlerinin ve özel hizmetlerin karmaşık gelişimi ve iyileştirilmesine ilişkin uzun vadeli bir anlayış oluşturulması, çalışanlarının sosyal güvencelerinin güçlendirilmesi, kolluk faaliyetlerinin bilimsel ve teknik desteğinin iyileştirilmesi; devlet ve kamu güvenliği alanında mesleki eğitim sisteminin geliştirilmesi;

ülkenin savunma sanayi, nükleer, kimyasal ve atomik enerji komplekslerinin savunma işletmeleri, örgütleri ve kurumlarının güvenli bir şekilde çalışmasının yanı sıra nüfusun yaşam destek nesnelerinin güçlendirilmesi;

devlet ve kamu güvenlik kurumlarının sosyal sorumluluğunun arttırılması Uzun vadede devlet ve kamu güvenliğinin sağlanması, kanun uygulayıcı kurumların ve özel hizmetlerin etkinliği, birleşik bir suç önleme sistemi oluşturulması (öncelikle küçükler arasında) ve kanun uygulayıcı uygulamaların izlenmesi ve değerlendirilmesi de dahil olmak üzere diğer suçlar ile güçlendirilecektir. , özel geliştirme ve kullanımı yolsuzluk düzeyi ve ekonomik büyüme ve siyasi etkiden yeni merkezlerin sosyal otnosheniy.Vrezultate güçlendirilmesi kriminalize azaltmayı hedefleyen s önlemleri niteliksel yeni jeopolitik durumu geliştirir. Bölgesel olmayan güçlerin katılımı olmadan mevcut sorunlara çözüm bulma ve kriz durumlarını bölgesel bazda çözme eğilimi ortaya çıkıyor. "Bipolarite sonrası tezahürlerden biri, uluslararası koalisyonlar sisteminin dünyadaki artan çatışma potansiyelinin arka planına karşı temel değişikliklerinden biriydi." Dünya topluluğu, sosyal ve politik hedeflere ulaşma aracı olarak dahil olmak üzere, terörizmle ilgili herhangi bir tezahürü reddetmektedir. Ancak günümüzün gerçekleri, terörizmin bazı aşırılık yanlısı gruplarla savaşmanın yöntemlerinin cephaneliğinde devam ettiğini göstermektedir. Rusya Federasyonu Federal Terörle Mücadele Kanunu 6 Mart 2006 35FZ, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri de dahil olmak üzere, terörizmin önlenmesi ve mücadelesi için temel ilkeleri, yasal ve örgütsel temelleri belirlemektedir ve bu bağlamda terörizmin nedenlerinin belirlenmesi önerilmektedir. Başlıca amaç nedenleri arasında, modern toplumda yer almak ve terörizmin ortaya çıkmasına katkıda bulunmak, ilk olarak şöyledir:

ekonomik alandaki çelişkiler, pazar ilişkilerinin gelişimi ve pazarın kendisinden dolayı toplumun artan sosyal farklılaşması; toplumun politik bölünmesi, devlet iktidarı için şiddetli mücadele, suçlu finansal oligarşi; organize suçun büyümesi, sosyal çatışmaları ve çatışmaları zorla çözme eğilimindeki artış. (Bu, temel olarak bugün, aslında suç gücü yapılarının yaratılmasından, bazen devletten daha teknik olarak daha hazırlıklı ve daha iyi donanımlı olmasından kaynaklanmaktadır).

Devlet cihazlarının düşük verimi, kolluk kuvvetleri ve özel hizmetler, nüfusun yasal koruma mekanizmalarının güvenilir olmaması.

kamu ahlakının azalması, ideoloji ve ahlak alanındaki savunma mekanizmalarının işleyişinin etkinliğinin azalmasına yol açıyor, E.N. Terörizmle mücadelenin kurumsal alt sisteminin gelişim sürecinin "ortaya çıkmasına ve gelişmesine doğrudan ve doğrudan katkıda bulunan iç ve dış faktörlerin yok edilmesine veya etkisiz hale getirilmesine yönelik bir tedbirler sisteminden" etkilenen Malik. Bu nedenle, Rusya'da terörün yayılmasını etkileyen dış kaynaklı faktörler şunları içermelidir: Terörizmin yurtdışına yakın ve uzak ülkelerdeki büyümesi; komşu ülkelerdeki sosyo-politik ve ekonomik istikrarsızlık, bazılarında silahlı çatışmaların varlığı, ayrıca birbirlerine karşı toprak iddiaları; silah ve mühimmatın “karaborsa” ının bu ülkelerinden bazılarının varlığı; SSCB'nin bir parçası olan yeni devletlerle güvenilir sınır kontrollerinin eksikliği; Uluslararası, terör örgütleri ve gruplaşmaları da dahil olmak üzere bazı yabancı özel hizmetlerin ve yabancıların Rusya'ya yönelik stratejik tutumları Ülkede terörizmin ortaya çıkmasına ve gelişmesine katkıda bulunan iç faktörler, Rusya topraklarında terörizme ilgi çekici hedeflerin varlığı ile bağlantılıdır. Kalıcı olanlar şunlardır: 1. Nüfus yapısı. Ülke nüfusunun% 75'i şehirlerde,% 30'u büyüklerde yaşamaktadır. Terörist gruplar için ana üs alanları haline geliyorlar.

2. Ulaştırma yapısı - terörist grupların faaliyetleri tam olarak taşımacılığa erişim alanlarında yerelleştirildiği için çekici bir terörizm nesnesi görevi görebilir. Megacities ve orta ölçekli şehirlerin altyapısının işleyişindeki altyapı başarısızlıkları ciddi sosyal sonuçlara neden olabilir, bu nedenle terörist grupların savunmasız hedefleri enerji ve ısı tedarik sistemleri, yolcu taşımacılığı olabilir4. İletişimi Dışa Aktar

terörist eylemlerin öncelikli hedefi, ihracat ve ithalat işlemlerinin gerçekleştirildiği liman iletişimi olan gaz ve petrol boru hatları olabilir. Zararlı üretim - bu işletmelerdeki potansiyel kazalar çevresel ve sosyal felaketlere maruz kalmaktadır, çünkü tehlikeli üretim tesislerinin çoğu şehir içinde veya çevresinde ve bu nedenle terörist oluşumların operasyonel faaliyet alanı içinde yer almaktadır. Bölgedeki toplumun sosyal farklılaşmasının güçlendirilmesi bir terörist grup seçimini etkileyebilir. Nüfusun belli sosyal ve profesyonel gruplarının kriz durumu, işsizliğin artması terörist grupların ve temel alanlarının düzeltilmesine neden olabilir.3. Nüfusun askeri eğitimi. Rusya'da birçok erkek Afganistan, Angola, Mozambik, Etiyopya, Çeçenya'daki düşmanlıklarda yer aldı ve ordu tarzı küçük silahlarla başa çıkma konusunda tecrübeli. Suç grupları, tecrübeli potansiyel ve karşı istihbarat uzmanlarını işe alabilir: Terörizmin yükselişine katkıda bulunan dinamik faktörler şunlardır: 1. Ateşli silahların serbest dolaşımı;

özel amaçlı çeşitli teknik ekipmanların değiştirilmesi: yön bulucular, gizli dinleme cihazları ve gizli olarak bilgi almak için kullanılan diğer donanım türleri. 4.

avukatlık muhalefet örgütlerinin paramiliter yapılardaki faaliyetlerinin, belirli şartlar altında terörist grupların temeli olabilecek aşırı aktivitelerin dönüşümü, yukarıdaki hususları özetlerken, terör sorunlarının analizinin sadece bu olayın kaynağını ve oluşum faktörlerini tanımlamayı değil, aynı zamanda bu olgunun sosyal ve politik sonuçlarını öngörmeyi de içerdiği belirtilmelidir herhangi bir toplumun istikrarı üzerindeki etkisi: 1) toplumun siyasi istikrarını zayıflatmak, İndirimler kamu mevcut siyasi rejimde güven ve dolayısıyla demokratik kurumlara bunu beyan; radikal, anayasa karşıtı muhalif siyasi güçlerin etkisinin güçlendirilmesi, 2) acil sosyal ve ekonomik sorunların çözülmesinin etkisizliği; sosyal çelişkilerin, silahlı şiddete kadar ve dahil olmak üzere, değişen derecelerde şiddetli siyasi çatışmalara tırmanması; federal merkez ve Rusya Federasyonu'ndaki konular arasındaki ilişkilerin ağırlaştırılması ve 3) kitle imha silahlarının ele geçirilmesi veya imha edilmesiyle ilgili terör eylemleri sadece iç değil dış politika sonuçlarının da öngörülememesine neden olabilir.

uluslararası terörizm, Rusya’nın uluslararası ilişkiler konusunda siyasi olarak istikrarlı bir konu olarak yetkisini baltalayan tüm dünya toplumu için gerçek bir tehdit oluşturuyor;

nüfusun keskin özellik farklılaşması; yüksek sosyal gerginlik; 6)

yerli ve yabancı yatırımların keskin bir şekilde azalması veya kaybedilmesi (büyük maddi kaynakların güvenlik açısından müreffeh olmaktan uzak bir ekonomiye yatırım yapılması çok tehlikelidir) Bu nedenle, terörle mücadele politikası bir bireyin ve toplumun hayati çıkarlarını korumayı amaçlayan karmaşık ve karmaşık bir tür faaliyettir. ve devlet, Rusya’nın ulusal güvenliğine yönelik en tehlikeli tehditlerden birini kovmak ve bastırmak için. Rus araştırmacıların “toplumdaki terör ve teröristlerin tamamen ortadan kaldırılması imkansızdır, ancak terörist saldırıların sıklığı ve ölçeğinin insan kültürünün küresel krizinin üstesinden gelinmesiyle en aza indirilebileceği” fikrine katılması gerekir. Rusya Federasyonu'ndaki terörizmin önlenmesi doğrudan çağrılmalı. terörle mücadele sağlanması.

Aktif yasama ve önleyici örgütsel ve önleyici çalışmalar, çağdaş zorluklarla ve tehditlerle yüzleşmeye hazır olmalarında önemli niteliksel değişikliklere yol açmaktadır. Kırım’ın doğuya NATO’nun bloğunun ilerlemesini durduran Rusya’ya eklenmesi hakkında bir şey söyleyemeyiz. bu blok çözülmemiş bölgesel anlaşmazlıkları olan ülkeleri içeremez. “Kırım yarımadası neredeyse Karadeniz'in tam merkezinde yer alıyor, bu nedenle kontrolünü ele alıyor, şüphesiz Rusya'ya tüm su alanında stratejik bir avantaj sağlıyor.” Sonuç olarak, Rusya’da ulusal güvenliği sağlama ve terörle mücadeleye yönelik devlet politikasının öncelikli yönlerinin entegre oluşumunun şu temel pozisyonları göz önünde bulundurması gerektiğini dikkate aldık: a) teröre karşı koymanın, ulusal güvenliği sağlama almanın alt sistemlerinden biri olduğunu ve prensipte ortak temel yaklaşımlarla tutarlı olması gerektiğini dikkate aldık. gelişimi için; b) yetkinliklerini göz önünde bulundurarak, devlet iktidarının tüm dalları ile ilgili devlet organlarının terörüne karşı mücadeleye katılımın sağlanması için yasal temeli geliştirmek; c) çeşitli hükümet kollarının devlet organlarının terörle mücadele alanındaki rolünün ve yerinin açık bir şekilde tanımlanması; d) Terörle mücadeleye yönelik politikaların her seviyede etkin bir şekilde düzenlenmesi için mekanizmaların oluşturulması; e) sivil toplum kuruluşlarının terörle mücadeleye katılımı için yasal çerçevenin geliştirilmesi, Rusya’nın terörle mücadele güvenliğinin sağlanmasında sivil derneklerin temel katılım biçimlerinin normatif ve yasal tanımı.

IL Modern terörizm biçimleri: sosyal ve felsefi analiz // Volgograd Devlet Üniversitesi Bülteni. Seri 7: Felsefe. Sosyoloji ve sosyal teknoloji. 2010. Sayı No 712 / cilt 2. C.164167.

3. Geleransky P.S. Federasyonun yeni kuruluşlarına katılımın yerel ve uluslararası siyasi istikrar üzerindeki etkisi // Srednerussky Sosyal Bilimler Bülteni. 2014. № 5 (35). S.126129.4, Malik E.N. Bireyin, toplumun, devletin gelişmesi için temel olarak sosyal güvenlik kurumsal temelini oluşturma süreçleri // Rus Milleti Bülteni. 2013.T. 29. No. 34. S. 246252.5, Nechaev, DN., Selivanova, E.S. Rusya'nın uluslararası güvenliği ve Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri üzerindeki sivil kontrol sorunu: denge arayışı / / Srednerussky Sosyal Bilimler Bülteni. 2013. №4. P.119128.6.Novgorodtseva E.A. Terörizmden korunmasız bir alanda bir kimsenin duygusal istikrarı // Konsept. -2015. –Özel sayı numarası 1. –ART 75029. –URL: http://ekoncept.ru/2015/75029.htm. -ISSN 2304120X. [Başvuru tarihi 4.03.2016] .7 - 06.03.2006 tarihli ve "Terörle Mücadele" Federal Kanunu. 35FZ (yayın tarihi: 31 Aralık 2014) [Elektronik kaynak] http://www.consultant.ru/document/cons_doc. [Temyiz tarihi 24.02.2016] .8.Tsybakov D.L., Malik E.N. Devletlerarası sendikaların işlevlerinin dünya politikasının artan çatışma potansiyeli koşullarında değiştirilmesi // Srednerussky Sosyal Bilimler Bülteni. 2014. №4 (34). P.167174.9 Tsybakov D.L., Malik E.N. Rusya’nın Batı’nın sosyal ve politik düşüncesindeki değerlendirmeleri: tarihsel bir analiz. // Eğitim ve toplum. 2014.T. 89, No. 89. S. 1114.

Mevcut sosyal yaşam, daha önce benzeri görülmemiş dinamizm ile karakterize edilir ve yeni önceliklerle tanımlanır. Bugün bu önceliklerden biri insandır, çıkarlarının toplumun ve devletin çıkarlarıyla doğru dengesidir. Aynı zamanda, uygar ülkelerdeki bir kişi araştırma ve diğer faaliyetlerin merkezine - temel sosyal değer olarak yerleştirilmektedir.

Tüm sosyal araştırma ve etkinlik yelpazesinde, günümüzde hızla gelişen politik ve hukuki insan güvenliği ve toplum kavramı sorunları giderek en çok dikkat çekmeye başlıyor. Bu sorunlar küresel olarak kabul edilir, çünkü insanlığın ve Rusya dahil bireysel ülkelerin hayatta kalması doğrudan bunlara bağlıdır. Şu anda, insanlar ve toplum için tehlike kaynaklarının niteliği ve miktarı sürekli ve çok hızlı bir şekilde artmaktadır. Aynı zamanda, toplumun sosyal organizmasının bu tehditlere karşı duyarlılığı hala oldukça düşüktür.

Bu gibi durumlarda, güvenlik sorununu bu alandan özel bir bilgi olmadan, özellikle insan güvenliği ve ilgili yasal araçlara hukuki destek olmadan etkin bir şekilde çözmek mümkün değildir.

Birçok bilim adamı, siyasi ve kamuya açık rakamlar, bugün bir insanın ve toplumun güvenliğini (OB) sağlamak için bu alandaki araştırma ve etkinliklere entegre bir yaklaşım gerektirdiğini söylüyor. Bilim, özellikle ciddi teorik ve uygulamalı araştırmaların ve diğerlerinin giderek artan sonuçlarına yansıyan bu sorunun tüm küresel doğasını fark etmeye başladı.

İnsan ve toplum güvenliğinin sağlanması ile ilgili tüm bu sorunlar, işletme ve bölgesel düzeyde güvenlik, devlet ve daha geniş çapta - ulusal güvenlik - oldukça karmaşıktır; ulusal ve uluslararası düzeylerde güvenlik sorunları bugün en zor olarak kabul edilmektedir.

Ulusal güvenlik (NB), dünyanın herhangi bir devletinin, toplumunun ve ayrıca bireysel üyelerinin (bireylerin) varlığının ve istikrarlı gelişiminin yanı sıra, dünyanın ana faktörlerinden biridir. “Ulusal güvenlik” terimi, bir ulus kavramının vatandaşlık kavramıyla (örneğin, ABD) ilişkili olduğu eyaletlerde yaygınlaştı. “Bir millet - bir devlet” ilkesi orada işliyor, yani devletin kendisi, güvenliğin gerçekleşmesinde ana araç ve özellikle “ulusal” olarak hareket ediyor. Ancak, Rusya Federasyonu için, tarihsel olarak ve gelişiminin şu andaki aşamasında, bu terim çok uygun değildir ve bize göre, onu “devlet güvenliği” veya “Rusya'nın güvenliği” ile daha doğru bir şekilde değiştirmiştir.

Çok uluslu Rusya için, “ulusal”, yalnızca Rus ulusuyla ilgisi olarak algılanamaz (bununla birlikte, nüfusun çoğunluğu, Rusya Federasyonu'nun neredeyse 100 milleti ve milleti arasında). Ülkemizde “milli” güvenlik gerçekten “bütün-Rus” olarak algılanmalıdır.

SSCB'nin çöküşünden sonra, halefinin ulusal güvenliği - Rusya Federasyonu - Rusya'nın jeostratejik pozisyonunun değişmiş gerçekleri, uluslararası konumu, sosyo-politik yapısında ve ülkenin yaşamındaki değişimlerinde, ekonomisinin keskin dönüşümü için büyük ölçekli ve hızlı değişimlerle ilgili olarak yeni bir çalışma ve yansıma gerekli ilerici bir çevre krizi de dahil olmak üzere siyasi, finansal, ekonomik ve diğer krizlerin eşlik ettiği piyasa.

Ülkemizde güvenlik açısından bakıldığında, ülkemizde gerçekleşen yenileme süreçleri, devletin (ve bazı durumlarda zaten yaşanmakta olduğu), toplumu egemen kuvvete, belirli bir kişinin çıkarlarını ifade eden ve koruyan bir organa dönüşmesi gerektiği gerçeğinden oluşuyor. toplum ve çeşitli sosyal gruplar.

Doğu ve Batı arasındaki çatışma seviyesinde genel bir düşüş ile yeni bir Rus devletinin ortaya çıkması, hem ülkemizdeki (Kafkaslar) hem de yakın komşularının (Gürcistan, Moldova, Afganistan, Irak, Orta Asya cumhuriyetleri vb.) Ötesinde yerel olarak tehlikeli askeri istikrarsızlıkta beklenmedik bir artışa eşlik ediyor. ). SSCB'deki son “perestroyka” dönemlerinde ve ardından Rusya reformlarında ekonomik ve sosyal olarak zayıflamış olan ülkemiz bugün, bugün onu yalnızca herkesten değil, olası tehdit ve kriz durumlarının çoğundan bile güvenli bir şekilde koruyabilecek potansiyele sahip değildir.

Bir insanın ve toplumun normal gelişimi için ana şartlardan birinin, açık olduğu açıktır. "Ülke güvenliği"  (eşanlamlı - "Ulusal güvenlik"),  altında, iç ve dış çelişkiler olan tehlikelerden belirli tarihsel ve doğal koşullarda ilerici bir gelişme sağlanması, sosyal ilişkilerin niteliksel devletinin güvenliğini anlayabilmektedir.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği, bir dizi nesnel süreçten oluşmakta ve karmaşık bir sistem olarak, üç ana unsurunun birbirleriyle olan ilişkilerinde ele alınmaktadır: ulusal çıkarlar, ulusal güvenliğe tehdit ve bunlara karşı korunma (yani, ulusal güvenliği sağlama).

Ulusal güvenliğin sağlanması (BSS), diğer şeylerin yanı sıra, Rus vatandaşlarının devlet, kamu ve kişisel çıkarlarını koruma işlevlerini yerine getiren, bugün yeniden örgütlenen birçok bakanlık ve kurum arasındaki ilişki ile belirlenir. Aynı zamanda, ilgi alanlarından birinin diğerinin düşük seviyesindeki yüksek düzeyde korunması, genellikle NB RF'nin gerekli ve yeterince yüksek seviyesini sağlamamaktadır.

Tüm bunlar gerçekten, modern dünyadaki yerini ve rolünü göz önüne alarak Rusya BSS araçlarını ve yöntemlerini araştırmayı ve yeniden düşünmeyi gerektiriyor.

Ancak öncelikle, çalışmalarda da verilen geniş bir yer olan terimleri ve tanımları anlamak gerekir.

Temel kavramlar ve tanımları.Açık bir yasal tanım gerektiren temel kavramlar şunlardır: "Ulusal güvenlik"Ve" ulusal güvenlik. ”

Resmen (Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramı) terimi kapsamında ulusal güvenlik Rusya Federasyonuanlaşıldı çok uluslu halkının bir egemenlik taşıyıcısı olarak güvenliği ve Rusya Federasyonu'ndaki tek güç kaynağı.Aynı zamanda, ulusal güvenliği sağlama özünü görevleri aracılığıyla ifşa etme girişiminde bulunur, ancak kavramda ve diğer düzenleyici işlemlerde tanımın kendisi yoktur. Bu nedenle, incelenen ders için yasal olarak ortaya konan iki önemli terimin tanımlarının hala eksik olduğu söylenebilir. Bunları bilimsel düşünceler temelinde ve ayrıca daha yüksek bir düzenin yasal güvencesi - “güvenlik” temelinde tanımlamaya çalışacağız.

Sanat uyarınca. “Güvenlik Üzerine” RF Yasasının 1’i emniyet - öyle bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarının iç ve dış tehditlerden korunma durumu.Aynı zamanda, güvenlik nesnesinin (koruma) bir özelliğidir (kalitesi).

Altında aynı yasada hayati çıkarlar   anlaşıldı bireyin, toplumun ve devletin ilerici gelişimi için varlığını ve olanaklarını güvenilir bir şekilde sağlayan bir ihtiyaçlar kümesi.

Ana güvenlik nesneleri   Kanun aşağıdakilerle ilgilidir: kişilik -hak ve özgürlükleri; toplum -  onun maddi ve manevi değerleri; ve ayrıca devlet -  anayasal düzeni, egemenliği ve toprak bütünlüğü.

Yasal anlamda da dahil olmak üzere bilimsel konumlardan, güvenlik -  bu “öznenin tehdit, zarar ve kötülükten korunma hali” dir. Birçok teorik ve yasal yapıda, bu durumu spesifik özelliklerini analiz ederek iletmek için bir girişimde bulunulur, örneğin:

“Herhangi bir tehlike (tehdit) olmadığında potansiyel bir mağdurun durumu veya konumu, yani daha kötüsü için (öncelikle insanların yaşamı ve sağlığı için, çevreleri için) değişir”;

“Diğer ülkelerden ve kendi ülkesinden kaynaklanan, varlığının tehlikelerine ve tehditlerine karşı ulusun yeterli ekonomik ve askeri gücünü sağlayan bir devlet;

"Dış tehlikeden özgür olmanın gerçek yeteneği."

Yani biz var emniyeten genel haliyle, olduğu anlaşılmaktadır. tehlike yok (tehdit)veya korumaondan. Bu nedenle, bu kavramları tanımlamak gerekli hale gelir.

tehlike  (veya başka bir şekilde, tehlikeli bir şeyin tehdidi olasılığı durum(doğada veya teknosferde daha sık), insanlara vurabilecek, maddi hasara yol açabilecek, insan çevresine zarar verecek şekilde etki eden olayların veya süreçlerin ortaya çıkması.

Aksi takdirde, “belirli koşullar altında, olumsuz olayların ve işlemlerin etkisi altında olabilecek tehlikeli faktörlerin ortaya çıkmasına neden olabilecek bir durumdur”.

Yasal bilimsel veya eğitim literatüründe, terim "tehlike"Ayrıca, özellikle birkaç yakın ifadeye sahiptir:

“Bir nesneyi veya süreci olumsuz etkileme olasılığı, nesneyi kötüleştiren herhangi bir hasarın, istenmeyen dinamikleri veya parametrelere (karakter, hız, biçim vb.) Gelişme sağlamasının sonucu olarak ...” veya “ Zararın artması ve / veya faydaların azaltılması olasılığı ... ".

Yargı alanındaki tehlikenin “konunun acil yararlarını kaybetme ve zarar verme olasılığı, yaşam desteğinin aracı” olduğu da düşünülmektedir. Ayrıca, eğer zarar çoktan artmış ve fayda azalmışsa, bu tehlikenin gerçekleştiği anlamına gelir.

Ünlü güvenlik kavramları genellikle geleneksel paradigma içerisinde geliştirilir. "Güvenlik tehlikeden güvenliktir",uygun önlemler ve araçlar ile sağlanır. Ancak, güvenliği kontrolün bir nesnesi olarak gören başka bir (ders yazara yakın) paradigma vardır.

Tehlike değerlerinde dereceler vardır: “minimum tehlike”, “izin verilen tehlike”, “maksimum izin verilen tehlike”.

Tehlike göstergesi alarmdır.

Tehlike kaynaklarının genellikle, potansiyel olarak ortaya çıkaran ve belirli koşullar altında, tehlike özelliklerini, yıkıcı niteliklerini ve tehlike konularına ilişkin düşmanlık niyetlerini ortaya çıkaran ortaya çıkan faktörler olduğu anlaşılmaktadır.

A.A.’nın çalışmalarında, yukarıdakilerden temelde farklı olmayan “tehlike” tanımının çeşitleri de verilmiştir. Ter-Akopova, V.I. Danilov-Danilyana ve diğer uzmanlar.

Tehdit  (ya da “Olası tehlike") Genellikle olarak tanımlanır tehditlerin kaynağı (tehlike) ile korunan nesne arasındaki etkileşim sürecinde faktörlerin negatif tezahürü olasılığı.Tehlike, bir nesne ortaya çıktığında, ilgili faktörlerden etkilenen ve bir faktörün etkisinin olasılığı eşik değerine ulaştığında tehlikeye dönüşür.

Güvenlik tehdidi, bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarını tehlikeye atan koşulların ve faktörlerin bir birleşimidir.Güvenlik nesnelerine yönelik gerçek ve potansiyel tehdit, iç ve dış güvenliği sağlayacak faaliyetlerin içeriğini belirler (“Güvenlik Üzerine RF Kanununun 3. Maddesi”).

tehdit  doğasına ve sundukları tehlike derecesine göre sınıflandırılabilir ve sıralanabilir. Bu tehdit sınıflandırmasıyla, aşağıdakiler dahil çeşitli işaretler kullanılabilir:

insan etkinliği alanında (siyasal, ekonomik, sosyal, yasal, askeri, çevre, demografik, genetik, bilimsel, teknik ve teknolojik, ideolojik, psikolojik, entelektüel, bilgilendirme, ham, enerji  ve diğerleri.);

tehdit kaynağı olarak (harici -  dıştan çevrenin korunması nesnesine ve iç -  nesnenin kendisinden);

insan katılımı ile ilgili olarak (amaç -  İnsanların amaçlı faaliyetlerinden bağımsız olarak oluşturulan ve öznel -  bilinçli olarak yaratılmış, örneğin, istihbarat, yıkıcı veya diğer faaliyetler, organize suç);

uygulama olasılığı hakkında (gerçek -  herhangi bir zamanda yapılabilir ve potansiyel -  belirli koşulların oluşumunda uygulanabilir);

sonuçları ölçeğinde (evrensel -  bütün düzeyinde yansıyan yerel ülkeler -  bireyleri) ve diğerlerini etkiler.

Rusya Federasyonu Ulusal Bankası'nın tehditleri, özellikle Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramı (Bölüm III) ile vurgulanmakta ve S.V. Stepashin.

NB RF kavramı, tehdit sisteminin statik olmadığı (kalıcı) olduğu ve bu tür tehditlerin ortaya çıkıp kaybolacağı, büyüdüğü ve azaldığı ve güvenlik önemlerinin de değişebileceğini hesaba katar. Böylece, belirli bir duruma, tehditlerin niteliğine ve derecesine bağlı olarak önemli değişiklikler geçirme yeteneğine sahip, kesinlikle sabit olmayan bir “güvenlik öncelikleri ölçeği” ortaya çıkmaktadır. Bugün, geçiş döneminde, NB RF'nin ana tehditleri dışarıda değil, ancak sosyo-ekonomik, politik-yasal, etnik, çevresel düzen ve diğerlerinin iç sorunları tarafından belirlenmektedir.

Tehlike ile ilişkili faktörlerin etkisinin olumsuz tezahürünün sonuçlarını göstermek için, genellikle dersin özel bölümünde ele alınan “zarar”, “zarar”, “zarar”, “risk” vb. Kavramlarını kullanırlar.

faktör   (lat. faktör -  yapıyor) sebep, bir sürecin itici gücü, karakterini veya bireysel özelliklerini belirleyen bir fenomen .

Terimin tanımına dönme "Ulusal güvenlik"  (NB), tarihsel olarak, bu kategorinin, son zamanlarda (20. yüzyılın son onyıllarında) Rusya’da, yabancı kelimelerin iç hukuk uygulamalarına yaygın biçimde nüfuz etmesinin genel arkaplanı (esas olarak “tutuculuk”, “istikrar "," Parite "," meşruiyet "ve diğerleri.). Aynı zamanda, daha dedeolojik ve disiplinlerarası bir kavram olan bu kategori, Sovyet zamanlarında (1934'den beri) yaygın olarak kullanılan kavramın yerini aldı. devlet güvenliği.

Modern eğitim hukuk literatüründe aşağıdaki tanım verilmiştir: ulusal güvenlik -   bu bireylerin (vatandaşların), toplumun ve devletin hayati çıkarlarının ve ulusal değerlerin ve yaşam tarzının, doğada farklı (politik, askeri, ekonomik, bilgi verici, çevresel vb.) farklı dış ve iç tehditlerden korunması. .

Genellikle bu kavramla eşanlamlı olarak (özellikle Batı'da) terimi kabul edilir. "Ulusal güç".Üç bileşenden oluşur:

Ekonomik güce ve parasal kaynaklara, bilime ve teknolojiye bağlı olarak uluslararası topluma (yani, uluslararası sosyal ve ekonomik projelerin, sistemlerin, organizasyonların, şirketlerin vb. Yaratılması ve geliştirilmesine başlanması) katkıda bulunma becerisi;

Kriz ve aşırı uluslararası koşullarda hayatta kalabilme (coğrafi şartlara, nüfus büyüklüğüne, doğal kaynaklara, ekonomik ve savunma gücüne, ulusal ahlak ve diplomasiye bağlı);

Olası zorlayıcı baskı potansiyeli (yani, devletin isteğini diğer ülkelere dayatabilmesi).

Her ülke için “bütünleşik ulusal güç” ün üç bileşeninin de ağırlıklı ortalaması bu “gücün” bir göstergesidir.

1980’lerin ortalarında Japonya’nın Ulusal Ekonomik Planlama İdaresi’ndeki gelişmelere göre, ABD’nin endeks değeri 100, SSCB - 70

Fransa, İngiltere ve Almanya - yaklaşık 42-47. Aynı zamanda, SSCB hayatta kalabilme kabiliyeti bakımından diğer tüm ülkelerin önünde önemli ölçüde öndeydi (ABD'de 119'a karşı 100 ve diğer önde gelen ülkelerde yaklaşık olarak 47-56), ancak geri kalanın 2 katından daha önce kuvvet baskısı altında (70'e karşı 100), Birleşik Devletler'in mümkün olduğu kadar düşüktü. ülke. Aynı zamanda, SSCB'nin “en zayıf noktası” dünya meselelerine inisiyatif katkısının kabiliyetiydi: ABD'ye karşı 100 - ABD'den, 61 - Japonya'dan, 54 - FRG'den ve Fransa ve İngiltere'den biraz daha fazla (43-45).

Terimin karakteristik özelliği »Ulusal Güvenlik Kavramında, tanımlanmış görevleri belirtilmesine rağmen, hiç tanımlanmadı (aşağıya bakınız).

Bilimsel hukuk literatüründeki işlemlerin normal seyrine katkıda bulunan bir dizi araç, koşul ve faktörü "yazılım" altında anlamak “Ulusal güvenlik"Olarak tanımlandı bir kişinin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarına yönelik tehditlere karşı yeterli ekonomik, politik, yasal, örgütsel ve diğer önlemler sistemi.

Bazen bu kavramın başka tanımları da vardır. Yani, bilimsel literatürde “Ulusal güvenlik”olarak tanımlandı devlet kurumlarının, kamu kurumlarının ve bireysel vatandaşların sistematik faaliyetleri, ülkenin ulusal çıkarlarının dış ve iç tehditlere karşı güvenli bir şekilde korunmasının yanı sıra, bunlara karşı etkili bir önlem alınmasını amaçladı..

“Ulusal güvenlik” ve “ulusal güvenliği sağlama” kategorilerinin yasal niteliğini daha iyi anlamak için, kişi, Sanat uyarınca, genel kabul görmüş ilkeler ve normlar dahil olmak üzere, amaçlarına, amaçlarına ve ilkelerine atıfta bulunmalıdır. 15 ve. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 4'ü ulusal hukuk sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır.

Güvenlik hedefleriŞu anda, amaç  NB güvenliği genellikle göz önünde bulundurulur birey, toplum ve devletin normal işleyişi ve ilerici gelişimi için gerçek fırsatların bulunduğu bu dönemde Rusya'nın ulusal çıkarlarının en iyi düzeyde korunma seviyesinin sağlanmasıülkemizde.

BSS’nin en alakalı hedefleri uluslararası ilişkilerdeayrıca aşağıdakilerdir.

1. barışma(her yönüyle barışın korunması ve restorasyonu), devletlerin barışı ve demokratikleşmesini güçlendirmek.

2. Yeni bir model oluşturmauluslararası ilişkiler ve toplu güvenlikişbirliği, koordinasyon, iletişim ve önleyici tedbirlere dayalı.

3. Önceliğin sağlanmasıgüvenliğin sosyo-ekonomik ve çevresel yönleri.

4. silahsızlanma,silahlanmanın ve silahlı kuvvetlerin kontrolü (böylece egemenliği, toprak bütünlüğünü ve iç düzeni sağlar, ancak onları ele geçirmek için kullanılmazlar).

5. yerleşmeciro ve güvenlik araçlarının kullanımı devletlerin askeri entegrasyonu(yabancı askeri varlığın yönleri dahil).

6. Uluslararası suça karşı mücadeleve güvenlik suçu sorumluluk prosedürlerinin güçlendirilmesi.

Bunun için, Rusya'da aşağıdaki ön koşullar bulunmalıdır:

Ulusal sorunları çözmek için Rusya Federasyonu halklarının birliği;

Kendi çıkarlarının farkındalığı;

Onları koruma isteği;

Devlet kurumlarının istikrarı;

Nüfusun kesimleri arasındaki gelir farkını azaltmak;

Manevi, kültürel, bilimsel ve teknik gelişimin ilerletilmesi;

Devlette ve gezegende genel istikrar ve barışın korunması;

Ekonominin istikrarlı hale getirilmesi, nüfusun temel ihtiyaçlarının karşılanmasına odaklanmış olan sanayilerin gelişme önceliği ile;

Rusya'nın temel çıkarlarına saygı duyurken komşularla ortaklıklar kurmak ve sürdürmek;

Savunma potansiyelinin güçlendirilmesine dayanan devletin bağımsızlığı ve toprak bütünlüğünün güvenilir bir şekilde korunmasının sağlanması;

BM, AGİT, BDT ve diğer uluslararası kuruluşlar çerçevesinde barışı koruma çabalarının geliştirilmesi;

Sovyet sonrası topraklar içindeki bütün devlet faaliyetlerinde entegrasyon süreçlerinin genişletilmesi;

Silahlanmaları ve silahlı kuvvetleri en aza indirecek uluslararası süreci derinleştirmek;

Küresel düzeyde de dahil olmak üzere doğal kaynaklara ve çevre korumaya erişim;

Terörizmle mücadelenin, organize suç, yolsuzluk ve vatandaşların kişisel güvenliğinin sağlanması da dahil olmak üzere diğer cezai etkenlerin ortadan kaldırılması (azaltılması) etkinliği.

Ulusal güvenlik ilkeleri ve güvenliği.Bilimde "kavramı prensip "(Enlemden. ilke -  “İlk”, “temel”) hala belirsizce yorumlanmaktadır. Rus dilinin sözlük, bu terim olarak tanımlar temel başlangıç ​​konumuve yönetim sisteminde, kalıplar, ilişkiler, unsurları arasındaki ilişkileri, daha doğrusu, onlar hakkındaki bilgilerimizin sabitlenmesini yansıtır.

Sanatta Rusya Federasyonu "Güvenlik Üzerindeki" Kanunun 5’inde, hükmü ile doğrudan bağlantılı olan dört temel güvenlik ilkesi tanımlanmaktadır:

1. yasallıkbSS’nin tüm konularının, Rus mevzuatının gereklerine ve uluslararası hukuk normlarına koşulsuz uyumu.

2. Güvenlik hayati çıkar dengesiülke içindeki bireyler, toplum ve devlet ile Rusya'nın ulusal çıkarlarının uluslararası ilişkilerde diğer katılımcıların çıkarlarıyla uyumu.

3. Karşılıklı sorumlulukbireyler, toplum ve güvenliği sağlamak için devlet.

4. Uluslararası güvenlik sistemleriyle entegrasyonişbirliği anlaşmaları ve karşılıklı yardımlaşma temelinde.

Ek olarak, bu ilkeler genellikle aşağıdakilere eklenir: önlemlerin yeterliliği, zamanlamaları ve ihtiyati niteliği, sürekliliği, faaliyetleri, geçerliliği, hükümlerin karmaşıklığı vb.

Dış düzeyde, birkaç uluslararası güvenlik ilkeleriözellikle - “Durumu kötüleştirebilecek herhangi bir eylemden kaçınınuluslararası barış ve güvenliğin korunmasının tehlikeye girdiği ölçüde. ”

Birleşmiş Milletler Tüzüğü uyarınca Devletler arasında Dostça İlişkiler ve İşbirliği ile İlgili Uluslararası Hukuk İlkeleri Deklarasyonu, bir başka önemli norm ilkesini içerir - “Yükümlülüklerini iyi niyetle yerine getirmekuluslararası barış ve güvenliğin korunmasına ilişkin olarak, BM güvenlik sistemi Şartı'na dayalı olarak verimliliği artırmak için. ” Dolayısıyla uluslararası hukukta emniyet  olarak anlaşıldı yerel (ulusal) yasal ilişkilere bağlı olarak belirli, korunmuş bir uluslararası ilişkilerin niteliği (kalitesi).

Şimdi, Rusya'nın bir kez daha, dünya toplumunun ve hepsinden önemlisi, ekonomik olarak gelişmiş ülkelerin karşılıklı hoşgörüsüne güvenerek, küresel ilkelere bağlılığını kanıtlamaya çalıştığını göz önünde bulundurarak, daha detaylı düşünelim.

Uluslararası ilkeler   ulusal güvenliğin sağlanması, yasal dayanağı uluslararası hukukun aşağıdaki prensipleri olan Ulusal Bankanın amaçlarına ulaşmayı amaçlayan yol gösterici ve en önemli yasal fikirlerdir.

1. prensip barış içinde bir arada yaşama BM Şartı'nın birçok ifadesinde yer aldı ve devletlere “birbirleriyle barış içinde yaşamaları ... ve uluslar arasında dostça ilişkiler geliştirmeleri” çağrısında bulundu. Bu ilkenin özü devletlerin gelişiminin çıkarlar çatışması ve onları savunma mücadelesinde yer almasıdır. Bu zıt birliktelik, toplumu ve onun yıkımını güçlendirmek için muhalif özlemleri birleştirir. Mücadele sonuçta doğal bir düzen kazanıyor, belirli bir yasal temele dayanıyor, bu nedenle, güvenlik için barışçıl bir arada bulunma ilkesinin en önemli önemi, evrensel hukuk uygulamasına dayanan uluslararası bir iletişim kurmaktır - uluslararası hukukun tartışmasız yetkisi ile mümkün olduğu kadar özgürlüğü onaylamaktır.

2. prensip gücün kullanılmaması ve güç tehdidi   ve içinde saklı. 4 yemek kaşığı. BM Şartı’nın 2. maddesi ve tüm güç kullanımının yasak olduğunu değil, yalnızca “askeri kuvvetin agresif kullanımı” nı kabul ettiği açıktır. Modern uluslararası hukukta gücün meşru kullanımı hiçbir şekilde göz ardı edilemez, ancak yalnızca BM Şartı uyarınca izin verilir.

Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin barışa yönelik tehditleri önlemek veya ortadan kaldırmak için kullandığı önlemlere devlet katılımı durumunda, saldırganlık eylemlerini bastırmak;

Bireysel kendini savunma amacıyla;

Bölgesel antlaşmalar ve anlaşmalar ile kurulan toplu savunma alanında.

Bununla birlikte, modern uluslararası hukuk, güç kullanımının meşru biçimlerinin ayrıntılı ayrıntılarını içermez; bu, ulusal mevzuatta bu sorunları çözme ihtiyacı anlamına gelir. Ek olarak, Rus mevzuatı için, belirli bir politik karmaşıklık, ülke içindeki güç kullanımının yorumlanmasıdır (özellikle belirli bölgelerdeki ayrılıkçılar, BM Şartı'nın onayladığı genel bir biçimde kendi kaderini tayin etme hakkını haklı kılarlar). Bu nedenle, bugün bu yönü Rusya BSS için en önemli konulardan biridir.

3. prensip toprak bütünlüğü Devletler aynı zamanda BM Tüzüğünde yer alan uluslararası hukukun ve güvenliğin temel ilkeleri arasındadır. 1975’teki CSCE’nin Son Kanunu’nda (AGİT) bu ilke bağımsız olarak seçildi. Rusya Federasyonu'nun güvenliğini sağlamak için, bu ilkenin ayrıntılı bir şekilde (bölgesel bütünlüğün niteliği ve sınırları dahilinde) dile getirilmesi gerekir; böylece en az dört sektörel yasal düzenleme kümesinin - bütünlüğünün "bütünlüğünün" ortak bir anlayışı ve uygulaması vardır - anayasal, dış politika, askeri ve sınır çizgisi.

4. Aşağıdakiler yukarıdan gelir. prensipsınırların dokunulmazlığı   1970 tarihli Uluslararası Hukuk İlkeleri Bildirgesinde ve 1975 tarihli AGİT Nihai Yasasında, Rus mevzuatına uygulanacak. Bununla birlikte, sınırların dokunulmazlığının mekânsal ve zamansal özelliklerinin açık bir şekilde gösterilmemesini içeren bir dizi uluslararası yasal düzenlemede bu ilkenin formülasyonundaki belirsizlik unsuru, BSS için normatif içeriğini ve önemini önemli ölçüde azaltır.

5. prensipuluslararası anlaşmazlıkların barışçıl çözümü   ve içinde saklı. 1 yemek kaşığı. 1 ve. 3 yemek kaşığı. 2 ve sanat. BM Şartı’nın 33’ü, 1970 Deklarasyonu ve 1975 AGİT Nihai Yasası, devletin güvenliği tehdit eden her durumda barışçıl araçlar kullanmak zorunda kalmasıdır. Şu anda, uluslararası çatışmaları çözmenin barışçıl yollarının cephaneliği genişliyor: çeşitli müzakere biçimlerinden uluslararası yargı ve tahkim usullerine kadar. Bununla birlikte, Rus mevzuatında bu fonların net bir şekilde sınıflandırılması yoktur ve mevcut boşluklar, ülke içindeki bazı siyasi güçlerin (Rusya Federasyonu'nun konuları dahil), uluslararası uzlaşma yöntemlerinden başka hiçbir şekilde karşılıklı sorunların çözülmesini gerektirmediği durumlarda federal yetkililerin talep etmesine neden olur. Ayrıca, ani bir silahlı saldırı gibi en yüksek yoğunluktaki çatışmalar, kendini savunma uygulamadan önce barışçıl araçların kullanılmasını imkansız kılabilir. Bu davalar ayrıca mevzuatta daha açık bir şekilde belirtilmelidir, aksi takdirde otorite, adil güç kullanımıyla bile, ülke içinde ve dışında yeniden güvence altına alınabilir.

6. prensipolmayan müdahale   BM Şartı'nın “hiçbir şekilde BM'ye, herhangi bir devletin iç yetkisi dahilinde olmayan meselelere müdahale etme hakkı vermemesi” gerçeğinden oluşur (Madde Madde 7).

Bu ilkenin normatif içeriği 1970 Deklarasyonunda en ayrıntılı şekilde açıklanmaktadır: “Hiçbir devlet veya hiçbir grup, herhangi bir nedenle başka bir devletin iç ya da dış işlerine hiçbir şekilde doğrudan ya da dolaylı olarak müdahale etme hakkına sahip değildir. Sonuç olarak, silahlı müdahale ve diğer tüm müdahale biçimleri ya da bir devletin tüzel kişiliğine veya siyasi, ekonomik ve kültürel temellerine karşı yöneltilen tehditler uluslararası hukuka aykırıdır… ” Müdahalesizlikle ilgili oldukça katı sınırlar da, diğerlerinin yanı sıra, katılımcı Devletlerin “herhangi bir silahlı müdahale biçiminden kaçınmayacağını ya da başka bir devlete karşı bu tür bir müdahalenin tehdidini ... her koşulda başka hiçbir eylemden kaçınmayacağını vurgulayan 1975 AGİT Nihai Yasasında kendi çıkarlarına tabi kılmak için tasarlanan askeri veya siyasi, ekonomik veya başka bir zorlama, kendi haklarında yer alan hakların başka bir Taraf Devlet tarafından kullanılmasını egemenlik ... ”Yukarıdaki formülasyonlar esas olarak müdahale yoluyla uygulanan dış güvenliğe yönelik tehditlerin bir listesini içermektedir. Bu nedenle, Rusya Ulusal Bankası kavramı, bu alandaki diğer yasal düzenlemeler, bu uluslararası yasal belgelere dayanarak daha yakın olmalıdır.

7. Kişisel güvenliğin (Ulusal Banka çerçevesinde) ve uluslararası temel yasal yükümlülüklerden birinin temel garantisi insan haklarına saygı ilkesi. Devlet, Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya mevzuatında bireysel hak ve özgürlüklerin gözetilmesinde bir öncelik ilan ederek, devletin, bu haklara ve özgürlüklere yönelik herhangi bir kimsenin ulusal güvenlik tehdidi tehdidinde bulunduğunu kabul etmek zorundadır. Doğal olarak, bu tehditlerin niteliğinin yasal işaretlerinin hacmi, insan hakları alanındaki uluslararası yasal ve anayasal standartları aşamaz. Ancak bu, devlette güvenlik garantilerinin düşmemesi gereken yasal asgari şarttır. Son zamanlarda, Rusya'da bir tür “insan hakları yarışı” gözlemlendi (bu alandaki onaylanmış uluslararası belgelerin sayısı bakımından, ABD'yi bile üstlendik). Bununla birlikte, aynı zamanda, Rusya insan haklarına saygısızlık etmek ve makul olmayan bir şekilde dışardan ve içten dışa itilmeye devam etmektedir. Beyan edilen insan haklarının (eğitim, barınma vb.) Uygulanması, Rusya Federasyonu'nun şu an sahip olmadığı çok paraya mal olmaktadır. Ulusal güvenlik sistemimizin gerçekten sağlaması mümkün değil tam kişilik   ana güvenlik türü olarak.

Ulusal güvenliği sağlamak için ilkeler sisteminin uluslararası ilişkilerin belirtilen uluslararası yasal ilkelerinden çok daha geniş olduğunu anlamak gerekir. Bir hukukun üstünlüğü olarak anlaşılan ilkelere ek olarak, güvenlik için politik işlemlerin ilkelerini yönlendiren başka birçok mantıksal yapı (fikir) vardır.

Örneğin, önde gelen Alman politikacı G. Schmidt’in beş "yasal olmayan" güvenlik ilkesi iyi bilinmektedir:

a) prensipgözdağı   olası kazançlarını aşarak olası kazançlarını;

b) prensipgüvenilirlik - düşman tehdidin gerçekleşeceğine ikna edilmelidir;

c) prensiporantılılık   güvenlik tehditlerinin niteliği;

g) prensipaynı güvenlik   potansiyel rakipler;

e) prensipkabul edilebilirlik   toplum için önlemler   güvenliği.

Açıkçası, bu ilkelerin hiçbiri uluslararası hukukun zorunluluk sistemine uymuyor. Ama hareket ediyorlar!

Günümüzde pratik politikalar, bir binyıl önce olduğu gibi, nesnel bir gerçekliğe sahip olan “saf” yasal ilkeleriyle dışa doğru kabul ederek, haklı bir şekilde “tartışmaya” devam ediyor, ancak aynı zamanda politikacılar yasadışı "ebedi pratik siyaset" ilkelerini kullanma şansını kaçırmıyor:

fac et excusa - “davran ve affet”;

si fecisti, nega - “taahhüt - inkar”;

divide et impera - “böl ve ele geçir”, vb.

Bu nedenle, daha önce de belirtildiği gibi, BSS'nin uluslararası yasal ilkeleri, yasal düzenlemenin dinamikleri uyarınca, “güvenlik” kategorisinin evrenselliğini doğruladıkları bu hedeflerle uyumlu olan hedeflere ulaşmak için yol gösterici ve en önemli yasal fikirlerdir.

Bu uluslararası yasal ve güvenlik sağlamadaki diğer ilkelere ek olarak, yönetim teorisi ile ilgili olarak, çeşitli gruplarda birleştirildikleri özel bir bilimsel yayında ayrıntılı olarak tartışılan bazı ilkeler vardır:

1) genel (sistem çapında) ve özel;

2) örgütsel ve teknolojik;

3) yapısal (hedef, işlevsel, örgütsel, prosedürel);

4) güvenlik sistemlerinin geliştirilmesi ilkeleri vb.

Ana " yönetim "ilkeleriAralarında BSS

göz önünde bulundurun: her tür güvenlik birliği, karşılıklı ilişki ve denge, gerçek zamanlı kaynakların tanımı ve problem çözme araçları. Onlar hakkında daha fazla bilgiyi bu baskıda bulabilirsiniz.

Ulusal Güvenlik Zorluklarıresmen NB RF Konseptinde tanımlanmıştır.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlama alanındaki temel görevler şunlardır:

vakitli tahmin ve ifşadış ve iç tehditlerrusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği;

  uygulamaoperasyonel ve uzun vadeli önlemleriç ve dış tehditleri önlemek ve etkisiz hale getirmek;

  egemenliğini sağlamakve Rusya Federasyonu’nun toprak bütünlüğü, sınır bölgelerinin güvenliği;

  ekonomik iyileşmebağımsız ve sosyal odaklı bir ekonomik kurs yürüten ülkeler;

  Bilimsel, teknik ve teknolojik bağımlılığın üstesinden gelmekRusya Federasyonu dış kaynaklardan;

  sağlanmasırusya'da kişisel güvenlikve bir vatandaş, anayasal hak ve özgürlükleri;

  devlet güç sisteminin iyileştirilmesiRusya Federasyonu, federal ilişkiler yerel yönetim ve mevzuatRusya Federasyonu, uyumlu etnik ilişkilerin oluşumu, kanun yaptırımıve toplumun sosyo-politik istikrarının korunması;

Sıkı sağlamak mevzuata uygunlukTüm vatandaşlar, yetkililer, devlet kurumları, siyasi partiler, kamu ve dini kuruluşlar tarafından RF;

Eşit ve karşılıklı yarar sağlama işbirliğiHer şeyden önce Rusya, dünyanın önde gelen ülkeleri ile;

  kaldırma ve bakımyeterince yüksek bir seviyede askeri potansiyeldevlet;

Rejimin güçlendirilmesi çoğalmaya neden olmayan kitle imha silahlarıve teslimat araçları;

Tanımlamak, önlemek ve önlem almak için etkili önlemler alın. fren istihbarat ve yıkılmarusya Federasyonu'na karşı yabancı ülkeler;

yerli çevresel gelişmeÜlkede

Bununla ana görevler   her zaman dikkate alınır ve dikkate alınmaya devam edilir tehdit tanımıve onlara karşıve bağlı   görevler - yönetimbSS süreci, kuvvetlerin seçimi, hazırlanması ve yerleştirilmesi(fonlar) BSS, lojistik ve finansal sağlanmasıilgili önlemler. Bu görevlerin her biri, özellikle bilimsel dergilerde daha ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.

Bu görevler ayrıca ulusal güvenliğin bireysel alanları (alt sistemleri): ekonomik, politik, sosyal, manevi, çevresel, askeri savunma, sınır, bilgi ve kılavuzun ilgili bölümlerinde (derslerinde) detaylı olarak ele alınacak diğerleri hakkında ayrıntılı olarak tanımlanmıştır.

Ana ulusal güvenlik fonksiyonlarıaşağıdakileri içeren güvenlik sisteminin daha genel fonksiyonlarından elde edilir.

1. Güvenlik nesnelerinin hayati çıkarlarına yönelik iç ve dış tehditlerin tanımlanması, öngörülmesi.

2. Bu tehditleri önlemek ve nötralize etmek için bir dizi operasyonel ve uzun vadeli önlemlerin uygulanması (tehlikeler).

3. Güvenlik güçleri ve ekipmanlarının hazır olmalarını sağlamak ve sürdürmek.

4. Günlük koşullarda ve acil durumlarda güvenliği sağlamak için kuvvetlerin yönetimi ve araçları.

5. Modern gereksinimleri karşılayan güvenlik ekipmanlarının geliştirilmesi ve üretilmesi ve bunlarla birlikte güvenlik güçleri ve birimlerinin tedarik edilmesi.

6. Acil durumların ortaya çıkmasından etkilenen bölgelerde güvenlik tesislerinin normal işleyişini geri kazanmaya yönelik bir tedbirler sisteminin uygulanması.

7. Uluslararası anlaşmalar ve anlaşmalara uygun olarak Rusya dışındaki güvenlik düzenlemelerine katılım

Bu işlevler ilgili devlet kurumları ve yetkilileri tarafından uygulanır.

BSS’nin işlevleri ve ayrıca Rusya’da ve diğer ülkelerdeki uygulama prosedürleri işlerinde ayrıntılı olarak ele alınmıştır.

Ulusal güvenlik türleri.Teorisi ile görünümler   BSS, tehdidin oluşma ve gerçekleştirilme aşamasına bağlı olarak:

önleme - BSS'nin kuvvetlerinin ve araçlarının bir tehdidin ortaya çıkmasına neden olan sebeplerin yanı sıra, ortaya çıkması ve uygulanmasına elverişli koşullar üzerindeki etkisi;

uyarı  - Kaynağından veya taşıyıcısından tehdit için hazırlık sürecine etkisi;

bastırma  - Rusya'nın ulusal çıkarlarına doğrudan zarar verme sürecine etki etme;

yerelleştirme -  BSS tarafından zararlı etkilerin ortadan kaldırılması süreci ve bunları en aza indirgeme aracı anlamına gelir.

1. Rusya Federasyonu'nun modern güvenlik sistemi hangi koşullarda ve hangi unsurlardan oluşuyor?

2. Temel kavramların ("tehlike" ve "güvenlik", "tehdit" ve "faktör", "ulusal güvenlik" ve "ulusal güvenliği sağlama") tanımlarını yasal ve genel bilimsel konumlardan verin.

3. Ulusal güvenliğin ve güvenliğin amaçları nelerdir?

4. Ulusal Bankanın temel prensiplerini ve hükmü siyasette halen faaliyet gösteren hukuki olmayan güvenlik ilkelerini ve uluslararası hukuku örnekleriyle listelediğiniz?

5. Ulusal güvenliği sağlamadaki temel (genel) görevler nelerdir ve hangi eylemlerde formüle edildiklerini gösterir.

6. Ulusal güvenlik temel işlevleri ve türleri nelerdir?

yazı tipi boyutu

RUSYA FEDERASYONU ULUSAL GÜVENLİĞİ KAVRAMINI KAVRAMININ ONAYLANMASINA AİT 17-12-97 1300 (2018)

IV. Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanması

Devlet ve kamu kurumlarının yanı sıra bireylerin, toplumun ve devletin güvenliğine yönelik çeşitli tehditlerin tespit edilmesine, önlenmesine ve tehdit edilmesine katkıda bulunan vatandaşlarla ortaklaşa yürütülen faaliyetlerle Rusya Federasyonu ulusal güvenliğinin sağlanması, Rusya'nın ulusal çıkarlarının etkin bir şekilde korunmasının vazgeçilmez ve vazgeçilmez bir şartıdır.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamak için devlet ve toplumun ana faaliyetleri:

tezahürlerinin tüm alanlarında ulusal güvenliğe yönelik tehditlerin nesnel ve kapsamlı analizi ve tahmini;

ulusal güvenlik kriterleri ve eşik değerlerinin belirlenmesi, ekonomi, dış ve iç politika, kamu güvenliği ve hukuk ve düzen, savunma, bilgi ve manevi alanlarda ulusal güvenliği sağlamak için bir dizi önlem ve mekanizma geliştirilmesi;

ulusal çıkarlara yönelik tehditleri önleme veya zayıflatmaya yönelik bir dizi önlemin uygulanması konusunda Rusya Federasyonu devlet gücünün yasama (temsilci) ve yürütme organlarının çalışmalarının organizasyonu;

devletin gerekli stratejik ve mobilizasyon kaynakları seviyesini korumak.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamanın temel amacı, bireyin, toplumun ve devletin gelişmesi için uygun koşulları yaratacak ülkenin ekonomik, politik, uluslararası ve askeri-stratejik bir pozisyonunu oluşturmak ve sürdürmek ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası hukukun rolü ve önemini zayıflatma tehlikesini ortadan kaldırmaktır. Bir devletin uluslararası arenadaki ulusal çıkarlarını yerine getirme yeteneğinin altını oyuyor.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamadaki en önemli görevler şunlardır:

bağımsız ve sosyal yönelimli bir ekonomik kurs yürüten ülkenin ekonomik büyümesi;

rusya Federasyonu mevzuatının iyileştirilmesi, hukukun üstünlüğünü ve toplumun sosyo-politik istikrarını, Rusya devletini, federalizmi ve yerel özyönetimi güçlendirmek;

uyumlu etnik ilişkilerin oluşumu; dünyanın önde gelen ülkeleriyle eşit bir ortaklık kurarak Rusya'nın uluslararası güvenliğini sağlamak;

savunma ve bilgi alanlarında devlet güvenliğinin güçlendirilmesi;

teknolojik olarak güvenli ve çevre dostu bir dünyada nüfusun geçimini sağlamak.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamanın temel ilkeleri şunlardır:

ulusal güvenliği sağlayacak faaliyetlerin uygulanmasında Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu mevzuatı ile uyumluluk;

her güvenlik türünün birliği, ilişkisi ve dengesi, duruma bağlı olarak önceliğini değiştirmek; ulusal güvenliği sağlamak için politik, ekonomik, bilgi önlemlerinin önceliği;

ortaya konacak görevlerin gerçeği (mevcut kaynakları, güçleri ve araçları dikkate alarak);

yaptırım önlemlerinin uygulanmasında uluslararası hukuka ve Rus kanunlarına uygunluk (askeri kuvvet kullanımı dahil);

güvenlik güçlerinin ve araçlarının merkezi kontrolünün bir kombinasyonu, Rusya'nın federal yapısına göre, bu alandaki yetkilerin bir kısmının Rusya Federasyonu ve yerel yönetimlerin kurucu devletlerinin devlet otoritelerine devredilmesi.

Güvenliği sağlamak ve ekonomik alanda Rusya'nın ulusal çıkarlarını korumak, ekonomiyi güçlendirmeyi ve bağımsız ve sosyal yönelimli bir ekonomik seyir izlemeyi amaçlayan devlet politikasının ana içeriğidir.

Devletin iç ekonomik faaliyeti içerisinde Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamada ana yönelimler, reformlar için yasal destek ve Rusya Federasyonu mevzuatına uyumu izlemek, ekonomik krizin etkilerini aşmak, ekonomik, teknik ve üretim potansiyelini korumak, geliştirmek, geliştirmek, ekonomik, ekonomik potansiyeli korumak ve geliştirmek için gerekli önlemlerin alınması ve uygulanmasına yönelik etkili bir mekanizma oluşturulmasıdır. insan kaynaklı felaketlerin seviyesini azaltırken, rekabetçiliği artırarak büyüme Nost sanayi üretiminin, insanların refahını yükselterek. Yüksek verimli ve sosyal yönelimli bir piyasa ekonomisine geçiş, toplumun ve her vatandaşın refahını en üst düzeye çıkarmak için bir sosyal ürünün üretimini ve dağıtımını organize etmek için optimal mekanizmalar oluşturma aşamalı bir süreç olarak gerçekleştirilmelidir.

Aynı zamanda, Rusya ekonomisinin yapısındaki deformasyonların ortadan kaldırılması ve yüksek işlemeli üretimdeki artan azalmanın üstesinden gelmek, genişletilmiş üremenin temeli olan endüstrilere destek sağlamak ve istihdam sağlamak gibi görevler ileri sürülüyor.

Bu amaçla, yatırım ve inovasyon faaliyeti için devlet desteğini güçlendirmek, işletmelerin sermaye yatırımlarını finanse etmek için uzun vadeli kredilere erişimini kolaylaştırmak ve hedeflenen endüstriyel yeniden yapılandırma programlarına gerçek devlet desteği sağlamak için gerekli önlemleri almak gerekir.

Ekonomik güvenliği sağlama alanındaki en önemli görevler, rekabetçi teknolojilerin ve endüstrilerin öncelikli gelişimi, yüksek teknoloji ürünleri için pazarın sürekli genişlemesidir. Bu amaçla, yeni askeri teknolojilerin sivil üretime aktarılmasını teşvik etmek için önlemler alınmalı, Rus işletmelerinin dünya pazarında rekabetçiliğini sağlayacak olan ileri teknolojilerin geliştirilmesini belirleyen ve destekleyen bir mekanizma getirildi.

Bu, finansal ve maddi kaynakların bilim ve teknolojinin öncelikli alanlarına yoğunlaştırılmasını, önde gelen bilim okullarının desteklenmesini, fonların düzenlenmesi ve bağışların kullanılması yoluyla özel sermayenin çekilmesini teşvik etmeyi, yüksek bilimsel ve teknolojik potansiyele sahip bölgeler için kalkınma programları uygulayarak, devlet tarafından desteklenen bir altyapı oluşturmayı, fikri mülkiyeti korurken araştırma ve geliştirme sonuçlarını ticarileştirmek ülke içindeki Nosta ve yurt dışında, bilimsel ve teknik ve ticari bilgi kamu ağının geliştirilmesi.

Devlet, kamu refahının artmasına katkıda bulunduğu tüm alanlarda özel girişimciliğin kurulmasını ve geliştirilmesini teşvik eder, her türlü mülkiyetine sahip işletmeler için ekonomik rekabet için eşit koşullar yaratır, tüketicinin korunmasını sağlar, yeterli düzeyde sosyal güvence sağlar, bilim ve eğitimin ilerlemesi için şartlar, manevi ve ahlaki gelişim toplumların yanı sıra, piyasa öz örgütlenme mekanizmalarının etkin bir şekilde çalışması.

Yabancı bankacılık ve sigorta şirketlerinin faaliyetlerine, yeri doldurulamaz doğal kaynakların biriktirilmesi, telekomünikasyon, ulaştırma ve dağıtım şebekelerinin yabancı işletmelerine devredilmesi konusunda bazı kısıtlamalar getirilmesi gerekmektedir. Yabancı şirketlerin ekonominin stratejik açıdan önemli sektörleri, savunma sanayii ve doğal tekeller üzerinde kontrol sahibi olmalarına izin verilmemelidir.

Depresyon bölgelerinin ekonomik olarak geri kazanılması, ülkenin ekonomik alanının birliğinin sağlanması için ulaşım ve iletişim hizmetleri için tercihli tarifeler de dahil olmak üzere tercihli bir ekonomik faaliyet tarzının tanıtılması için hedeflenen programların geliştirilmesi ve uygulanması gerekmektedir.

Dış ticaretin serbestleşmesi koşullarında, yerli üreticilerin dış pazardaki çıkarlarını korumak gerekir. Devlet, Rusya’nın Batı’nın gelişmiş ülkelerine ithal edilmesine ilişkin ayrımcı kısıtlamaları kesin olarak ortadan kaldırmaya çalışmalı ve Rusya’ya vatandaşlarına ve işletmelerine ekonomik ya da ahlaki zarar veren siyasi kararlar vermesine izin vermemelidir.

Dış ticaret alanında önemli bir görev, Rus ekonomisinin uluslararası entegrasyonu için uygun koşulların yaratılması, Rus ürünleri için satış pazarlarının genişletilmesidir. Eski CMEA ülkelerinin işbirliğiyle ortaya çıkan ticaret engellerini ortadan kaldırarak, Bağımsız Devletler Topluluğu üye devletleriyle tek bir ekonomik alan oluşturma yolunda daha fazla ilerlemeye ihtiyacımız var.

Yabancı para cinsinden yapılan ödemelerin iç piyasada sona ermesi için koşullar yaratmak ve kontrolsüz sermaye ihracatını önlemek için döviz düzenlemesi alanında etkili önlemler alınmalıdır. Bunun için, makroekonomik istikrar sağlanması ile birlikte, Rusya Federasyonu'nun dış ekonomik faaliyet konusundaki mevzuatına uyum konusunda etkin bir para kontrol ve denetim sistemi oluşturulması gerekmektedir.

Uluslararası finansal alanda, Rusya'nın dış kredi borçlanmalarına bağımlılığının aşamalı olarak azaltılmasını ve uluslararası finansal ve ekonomik kuruluşlardaki konumunun güçlendirilmesini amaçlayan dengeli bir kredi ve finansal politika yapılması gerekmektedir.

Sosyal alandaki ekonomik faktörlerin önceliğini, devleti güçlendirmek, devlet desteğine dayalı sosyal güvencelerin gerçek olarak uygulanmasını sağlamak, kolektif sorumluluk ve demokratik karar alma mekanizmaları geliştirmek, sosyal ortaklık gibi temel şartlar olarak kabul etmek temel olarak önemlidir. En önemli görev, sosyal olarak adil ve ekonomik açıdan verimli bir gelir dağıtım politikası uygulamaktır.

Federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının ekonomi alanındaki tehditlerin önlenmesi ve üstesinden gelinmesi için özel önlemlerin uygulanmasına yönelik çalışmalarının organizasyonu ayrıca, Rusya Federasyonu mevzuatının iyileştirilmesi ve tüm ekonomik kuruluşlar tarafından sıkı bir şekilde gözetilmesinin sağlanmasını gerektirir.

Toplumun sosyo-politik istikrarının güçlendirilmesi, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamak için devlet tarafından alınan önlemlerin etkinliğini sağlamada en önemli faktördür. Ekonomik patlamanın yanı sıra, federalizmi güçlendirmenin ve ülkedeki etnik gruplar arası ilişkileri güçlendirmenin yollarını anlatan kamuoyu bu istikrarın temeli olmalıdır.

Kişisel, kamusal, kurumsal, ulusal ve sosyal çıkarlar yoluyla ifade edilen ulusal ve sosyal uyum fikri, sosyal yönelimli bir piyasa ekonomisinin oluşması için ek koşullar yaratacak, milliyetçilik, ulusal ve bölgesel ayrılıkçılıkla mücadelede en güçlü araç haline gelecek, toplumun Rusya çıkarlarına katkıda bulunmasına katkıda bulunacaktır.

Çokuluslu Rusya halklarının birliğinin ve dayanışmasının güçlendirilmesi, vatandaşlarını eğitmenin temelidir ve sosyal ilişkilerin ve modern ulusal kültürün gelişimi için en önemli ilke haline gelmelidir.

Ulusal ve sosyal uyum fikrinin uygulanması, ülkemizin ekonomik ve ruhsal bir ilerleme kaydeden bir güç olarak yeni bir döneme girmesine, hükümetin demokratik ilkelerine, sosyal ilişkilerin iç uyumuna, küresel istikrarın sürdürülmesine ve insan uygarlığının sürdürülebilir kalkınmasına dayanan bir büyüme potansiyeline sahip olacaktır. .

Rusya devletinin güçlendirilmesi, federalizm ve yerel özerkliğin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi, çözümü Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanmasına yol açacak en önemli görevlerdir. Bu alandaki ana amaç, Rusya Federasyonu ve konularının çıkarlarının gözetilmesini sağlarken yasal, ekonomik, sosyal ve etno-politik sorunların çözümüne yönelik entegre bir yaklaşımın geliştirilmesi ve uygulanmasıdır.

Çokuluslu kişilerin iktidarlarını hem doğrudan hem de devlet organları ve yerel yönetimler aracılığıyla gerçekleştirdikleri anayasal demokrasi ilkesinin uygulanması, tüm devlet organlarının koordineli olarak işleyişini ve etkileşimini, yürütme organının katı dikeyliğini ve Rusya yargı sisteminin birliğini sağlamayı gerektirir. Bu, güçlerin ayrılmasının anayasal ilkesi, devlet kurumları arasında güçlerin daha net bir işlevsel dağılımının oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun anayasal statüleri ile olan sözleşmeleri ile sözleşme ilişkilerini geliştirerek Rusya federal yapısının güçlendirilmesi ile sağlanır.

Rusya devletinin güçlendirilmesi, devletin kamusal yaşamın ana alanlarındaki rolünün arttırılması, Rusya Federasyonu'nun mevzuatının bir yasal devlet kurulması bağlamında devlet faaliyetleri için evrensel bir temel olarak iyileştirilmesi, Rusya Federasyonu Anayasası'nın ve diğer yasal işlemlere ilişkin federal yasaların, örgütlenme ve yasal mekanizmaların geliştirilmesi ve geliştirilmesinin önceliğinin sağlanması anlamına gelir. , bir krizde devlet kararlarını almak ve uygulamak s durumları.

Yasal bir devlet inşa etmek büyük ölçüde, devlet kurumlarının referans ve yetkilerinin şartlarının doğru bir şekilde belirlenmesine ve netleştirilmesine, verilen normatif yasal işlemlerin özel tiplerine ve durumuna, bunların değiştirilmesi veya iptal edilmesine, devlet ile toplum arasındaki ilişkilerin mekanizmalarının ve prosedürlerinin iyileştirilmesine ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun konularının çıkarlarını dikkate alma prosedürüne bağlıdır. Federasyon.

Rusya federalizminin savunması, ülkenin devlet bütünlüğü, devlet organları sistemi, Rusya'nın yasal alanının birliğini ele geçirmeyi engellemeye yönelik amaçlı faaliyetler içeriyor.

Rusya federalizmini korumanın asıl amacı, federal ilişkilerin konfederasyona dönüşmesini engellemektir.

Rusya federalizminin ana koruma alanları:

federal mevzuatın önceliğinin sağlanması ve Rusya Federasyonu'nu oluşturan kuruluşların mevzuatının bu temelde iyileştirilmesi;

devlet bütünlüğünü, yasal alanın birliğini ve Rusya'nın ulusal çıkarlarını korumak için örgütsel ve yasal mekanizmaların geliştirilmesi;

federal ve bölgesel çıkarların en iyi şekilde değerlendirilmesini sağlayan bölgesel politikaların geliştirilmesi ve uygulanması;

ayrılıkçı ve anayasa karşıtı hedeflerin peşinde koşan siyasi partilerin ve kamu birliklerinin ortaya çıkmasını önleme mekanizmasının iyileştirilmesi ve faaliyetlerinin bastırılması;

dengeli ve dengeli bir ulusal politika izleyerek.

Toplumun ve devletin suçla mücadeledeki çabaları, bireylerin, toplumun ve devletin çıkarlarının güvenilir bir şekilde korunmasını sağlamak için etkili bir karşılama sistemi yaratmayı amaçlamalıdır.

Öncelikler şu görevlerdir: devletin ulusal güvenlik garantörü olarak rolünü güçlendirmek, uygulanması için gerekli yasal çerçeveyi ve mekanizmayı oluşturmak;

kolluk kuvvetlerinin güçlendirilmesi;

yasadışı eylemlerin önlenmesi faaliyetlerine devlet organlarının yetkileri dahilinde dahil edilmesi.

Suçun tüm tezahürlerine karşı başarılı bir mücadelenin en önemli koşulu tanıtımdır. Toplum, bu alanda kamu makamları tarafından alınan kararları ve önlemleri bilme hakkına sahiptir. Her vatandaş için açık, spesifik ve anlaşılır olmalı, proaktif olmalı, yasadan önce herkesin eşitliğini ve sorumluluğun kaçınılmazlığını güvence altına almalı, toplumun desteğine güvenmelidir.

Suçun önlenmesi ve mücadelesi için, öncelikle, vatandaşların haklarının ve yasal çıkarlarının güvenilir bir şekilde korunmasının temeli olarak yasal çerçevenin geliştirilmesi, ayrıca Rusya'nın suçla mücadelede ve insan haklarının korunmasında uluslararası yasal zorunluluklara uyması gerekmektedir. Mevzuattaki eksiklikler, ekonomideki kriz ve sosyal alandaki eksikliklerden dolayı, besiyerindeki suçluların mahrum bırakılması önemlidir. Organize suçun yolsuzluğunu gidermek için operasyonel arama yöntemlerini daha aktif kullanmak gerekiyor.

Devlet aracında yolsuzluğun önlenmesi ve cezai yoldan edinilen sermayenin yasallaştırılmasına ilişkin koşulların ortadan kaldırılması için, etkin bir mali kontrol sistemi, mülkiyet durumunun doğrulanması, memurların ve diğer kamu görevlilerinin gelir ve gider kaynakları oluşturulmalıdır.

Terörizm, uyuşturucu kaçakçılığı ve kaçakçılığa karşı mücadele, hem Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini hem de bir bütün olarak dünya toplumunun güvenliğini sağlamanın önemli bir parçasıdır. Toplumdaki ve ekonomideki kriz durumu, devletlerarası ve dinler arası ilişkilerde çelişkilerin varlığı, tartışmalı uluslararası ve bölgesel sorunları düzenleyen yasal yasal çerçevenin eksikliği - bunların hepsi, Rusya Federasyonu'nda bu tür suç eylemi türlerinin ortaya çıkmasına katkıda bulunmakta ve özel bir karşı davalar geliştirme ihtiyacını belirlemektedir.

Küresel bir uluslararası fenomen haline gelen terörizm, uyuşturucu kaçakçılığı ve kaçakçılığa karşı mücadele, Rusya Federasyonu'nun özel hizmetlerinin devletlerarası düzeyindeki diğer ülkelerin benzer hizmetleriyle ortak işbirliğine dayalı olarak, tüm hükümet kollarının yeteneklerini kullanarak gerçekleştirilmelidir. Bu tür suçları başarıyla önlemedeki temel faktör, temel sebeplerinin ortadan kaldırılmasıdır.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanması, kültürel, manevi ve ahlaki mirasın, tarihi geleneklerin ve kamusal yaşamın normlarının korunmasını da içerir. Rusya, özellikle kültürel ve kültürel mirasının, müze ve arşiv fonlarının, ana kütüphane koleksiyonlarının, tarihi ve kültürel objelerin korunmasını sağlamalıdır.

Yaratıcı ve pedagojik okullar, kültürel ve ulusal merkezler, topluluklar, sendikalar ve çocuklar, gençler, gençler ve öğrenciler için de dahil olmak üzere diğer kurumlar ile Rusya halklarının milli kültürlerinin propagandası, manevi ve ahlaki deneyimlerinin kitle iletişim araçları aracılığıyla propagandaya özel dikkat gösterilmelidir. sosyal yaşamın tarihi gelenekleri ve normları.

Geleneksel manevi değerlerin korunmasındaki en önemli rol, Rus Ortodoks Kilisesi'nin faaliyetleri ve diğer mezheplerin kiliseleri tarafından oynanır. Aynı zamanda, Rus toplumunun ruhsal yaşamında önemli bir hasara neden olan ve Rus vatandaşlarının yaşamı ve sağlığı için doğrudan bir tehlike teşkil eden ve çoğunlukla yasadışı faaliyetleri kapsayacak şekilde kullanılan çeşitli dini mezheplerin yıkıcı rolünü dikkate almak gerekir.

Rus dilinin rolünü arttırmadan toplumun manevi canlanması mümkün değildir. Devlet dili ve Rusya halkları ile Bağımsız Devletler Topluluğu'na katılan ülkeler arasındaki devletlerarası iletişim dili ilan edilmesi, çokuluslu Rusya halkının birliğinde en önemli faktördür.

Kültürel ve manevi mirasımızın korunmasını ve gelişmesini sağlamak için, en önemli yaratıcı faaliyet türlerinin uygulanması için en uygun ekonomik koşulların yaratılması gerekmektedir.

Vatandaşların sağlığının korunması ve güçlendirilmesi alanında Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanması, Rusya Federasyonu'nun toplumun, yasama (temsilci) ve yürütme makamlarının, devletin (federal ve belediye) sigorta ve özel tıbbi bakımın geliştirilmesine, devlet korumacılığının yerli medikal ve eczacılık endüstrisinde uygulanmasına olan ilgisinin artırılmasını içerir. sanayi, bölgedeki sağlık ve federal programlar için öncelikli finansman STI sağlık ve epidemiyoloji, çocuk sağlığı, acil tıbbi bakım, afet tıbbı.

Rusya Federasyonu'nun ulusal alanda çevre güvenliğinin sağlanması devlet ve toplumun önemli bir faaliyeti haline geliyor. Çevre güvenliği alanındaki öncelikli alanlar şunlardır:

toksik endüstriyel ve evsel atıkların boşaltılması ve bertarafı ile ilgili teknolojilerin güvenliğini artırarak çevre kirliliğiyle mücadele;

radyoaktif kirlenmenin kontrolü;

çevre dostu teknolojilerin yaratılması;

doğal kaynakların rasyonel kullanımı.

Çevresel güvenlik sorunlarının çözümü önemli kaynaklar gerektirdiğinden, kaynakları her seviyedeki bütçeye tahsis edilmesi gereken istikrarlı bir finansmanın uygulanması gerekmektedir.

Çevresel faaliyetlerin etkinliğini arttırmak için, çevre güvenliği için yasal dayanak sağlayan yasal düzenlemelerin kabul edilmesini, ülkedeki çevre yönetimini iyileştirmeyi amaçlayan organizasyonel ve idari önlemleri, federal ve bölgesel düzeylerde geliştirilen tüm program ve projelerin çevresel etki değerlendirmesini de içeren acil önlemler gereklidir.

Dünya toplumu ülkelerinin eşit ortaklığına sahip olmayı ve işbirliğini yoğunlaştırmayı amaçlayan bir dış politika arayışı, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamada önemli bir unsurdur.

Rusya, herhangi bir devlet veya devlet birliği ile yüzleşmeye niyetli değil, hegemonik veya genişlemeci hedefleri takip etmiyor. Etkili bir Avrupa-Asya gücü olarak, dünya toplumunun tüm ilgili ülkeleriyle ortaklıklar kurmaya devam edecektir.

Rusya Federasyonu'nun dış politikasındaki öncelik, en önemli ulusal çıkarların sağlanması, Rusya’nın dünyanın önde gelen ülkeleriyle ilişkilerinin geliştirilmesi, Belarus’un ve Rusya Birliği’nin yanı sıra, Anlaşma’ya tarafların yanı sıra, etkin ve ikili ve çok taraflı işbirliğinin kurulması, Federasyon. Ekonomik ve insani alanlara entegrasyonun derinleşmesi üzerine Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan Cumhuriyeti ve Kırgızistan Cumhuriyeti.

Bağımsız Devletler Topluluğu devletleriyle olan ilişkilerin derinleşmesi ve gelişmesi, etno-politik ve etnik ihtilafların çözümüne katkıda bulunan, Rusya'nın sınırları üzerindeki sosyo-politik istikrarı sağlayan ve sonuçta Rusya'nın kendi içinde santrifüj olayını engelleyen en önemli faktördür.

Rusya ayrıca dünya, Avrupa ve Asya ekonomik ve politik yapılarına tam katılımla ilgileniyor. Bu nedenle, karşılıklı yararlı işbirliğine çaba gösteren Rusya Federasyonu, Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği, Çin, Japonya, Hindistan ve diğer devletlerle yapıcı ortaklık geliştirmeye devam edecektir. Bu, Rusya Federasyonu’nun politik ve ekonomik çıkarları içindedir ve Rusya’nın küresel siyasi süreçlerin kolektif yönetiminin tüm kurum ve kuruluşlarına tam entegrasyonu için bir fırsat sağlayacaktır.

Rusya'nın dış politika çabalarının uygulanması için vazgeçilmez bir koşul, herkes için eşitlik ve bölünmez güvenlik ilkesine dayanan, 21. yüzyılda tersine çevrilen küresel, bölgesel ve alt bölge güvenliğini sağlama modelinin oluşturulması olmalıdır. Bu, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Örgütü'nün koordine edici bir rol oynadığı, temelde yeni bir Avrupa-Atlantik güvenlik sistemi oluşturulması anlamına gelir; Asya-Pasifik bölgesi ve Güney Asya'da uluslararası güvenlik alanında işbirliğini sağlayan çok taraflı yapılar oluşturma çabalarını arttırmak; Rusya’nın bölgesel kriz ve çatışmaların çözümünde ve önlenmesinde BM Güvenlik Konseyi’nin daimi bir üyesi olarak aktif katılımı; uluslararası silahların kontrol rejiminin ve kitle imha silahlarının yayılmasının önlenmesi ve teslim araçlarının daha da iyileştirilmesi; Yurtdışında yaşayan Rus vatandaşlarının yasal haklarının ve çıkarlarının uluslararası hukuk normlarına tam olarak uygun şekilde korunması.

Rusya Federasyonu'nun dış politika alanındaki ulusal güvenliğini sağlamadaki önemli bir faaliyeti, barışı koruma faaliyetleri yoluyla bölgesel ve yerel ihtilafların çözümünü teşvik etmektir. Aynı zamanda, Bağımsız Devletler Topluluğu, Birleşmiş Milletler ve gelecekte Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı'nın bu yönünde ortak çabaları en üst düzeye çıkarmak için çaba sarf etmek gereklidir.

Rusya, kitle imha silahlarının ve konvansiyonel silahların azaltılması ve ortadan kaldırılması konusundaki yükümlülüklerini kesin ve tutarlı bir şekilde yerine getirecek, güven ve istikrarı sağlayacak önlemleri uygulayacak, askeri teknolojilerin ve çift kullanım teknolojilerinin arzı üzerinde uluslararası kontrol sağlanmasını sağlayacak ve kitlelerin silahlarının olmadığı bölgelerin oluşturulmasını teşvik edecektir. yıkım.

Rusya Federasyonu ayrıca, dış politika alanında ulusal ve uluslararası işbirliğinin sorunlarını çözmede ulusal güvenlik sağlama çabalarını ve hepsinden önemlisi uluslararası finansal ve ekonomik kuruluşlardaki pozisyonlarını güçlendirme yönündeki çabalarını yönlendirecektir.

Rusya Federasyonu'nun savunma alanında ulusal güvenliğini sağlamak, halkın sürekli dikkatini çeken, devletin en önemli faaliyetidir. Devletin ve toplumun bu alandaki pratik faaliyetlerinin asıl amacı, 21. yüzyılda ortaya çıkabilecek tehditlere ulusal savunmaya yönelik rasyonel harcamalarla yeterince cevap verebilmesini sağlamak için Rusya Federasyonu askeri örgütlenmesini iyileştirmektir.

Bu tehditlerin niteliği, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve organların görevlerini açıklığa kavuşturmayı, yapılarını ve kompozisyonlarını optimize etmeyi, mesleki çekirdeğini genişletmeyi, askeri yapıların yasal çerçevesini ve planlama mekanizmasını iyileştirmeyi ve ekonomik ve finansal desteğine modern yaklaşımlar geliştirmeyi gerektirir. Bağımsız Devletler Topluluğu çerçevesinde ortak bir güvenlik sistemi oluşturma gereğini dikkate alarak.

Rusya, dünyanın önde gelen ülkeleriyle silahlı kuvvetlerde ve silahlı kuvvetlerde pariteliği sürdürmeyi amaçlamamakta ve saldırganlığı önlemek için mevcut askeri gücü kullanma yeterliliğini belirlemeye dayanan gerçekçi caydırıcılık ilkesinin uygulanmasına odaklanmaktadır. Savaş ve silahlı çatışmaları önlemek için, Rusya Federasyonu siyasi, ekonomik ve diğer askeri olmayan araçları tercih ediyor. Ancak, gücün kullanılmaması uluslararası ilişkilerin normuna dönüşmese de, Rusya Federasyonu'nun ulusal çıkarları savunması için yeterli askeri gücün varlığını gerektiriyor.

Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, devlet askeri teşkilatının temelidir. Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini zorla sağlamada büyük rol oynarlar.

Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin en önemli görevi, hem nükleer hem de konvansiyonel büyük çaplı veya bölgesel savaşı ve müttefik yükümlülüklerin uygulanmasını önleme çıkarlarında nükleer caydırıcılığı sağlamaktır.

Bu görevi gerçekleştirmek için Rusya Federasyonu, herhangi bir saldırgan devlete veya devlet koalisyonuna belirli bir zarar verilmesini sağlama kapasitesine sahip nükleer güç potansiyeline sahip olmalıdır.

Devletin milli çıkarlarını korumak, bölgesel ve yerel ölçekte askeri tehditlere karşı kapsamlı bir tepki anlamına gelir. Barış zamanı savaş personeline sahip Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, ülkenin havacılık saldırılarına karşı güvenli bir şekilde korunmasını ve bölgesel bir savaşta sorunları çözmek için bir grup birliğin (kuvvetlerin) konuşlandırmasının yanı sıra, yerel bir savaşta saldırganlığı engelleme görevlerinin çözümünü sağlamalıdır. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, hem bağımsız olarak hem de uluslararası kuruluşların bir parçası olarak, Rusya Barışı Koruma faaliyetleri tarafından uygulanmasını sağlamalıdır.

Rusya'nın ulusal güvenliğini sağlama ve dünyadaki jeopolitik durumun evrimi sağlama çıkarları, uygun koşullar altında, dünyanın stratejik olarak önemli bazı bölgelerinde Rusya'nın askeri varlığına duyulan ihtiyacı önceden belirlemektedir. Oraya sözleşmeye dayalı olarak ve ortaklığın ilkelerine göre yerleştirilmiş sınırlı askeri birlikler (askeri üsler), Rusya Federasyonu'nun müttefik yükümlülüklerini yerine getirmeye hazır olduğunu göstermeli, bölgelerinde istikrarlı bir askeri-stratejik güç dengesi oluşturmaya yardım etmeli ve Rusya Federasyonu'na ilk aşamada bile kriz durumlarına tepki gösterme fırsatı sağlamalıdır. başlangıcı.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamadaki uzun vadeli hedefler, Rusya'nın barışı koruma operasyonlarına geniş katılımının gerekliliğini belirlemektedir. Bu tür operasyonların uygulanması, kriz durumlarını başlama ve gelişme aşamalarında önlemenin veya ortadan kaldırmanın en önemli yolu olmalıdır.

Rusya Federasyonu'nun savunma alanındaki ulusal güvenliğinin sağlanması, nükleer ve konvansiyonel silahların azaltılması, kitle imha silahlarının yayılmasının kontrol altına alınması ve bunların teslim edilme yöntemlerinin kontrol altına alınması için anlaşma sürecine katılımını içerir.

Savunma alanında Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamadaki en önemli yön, ulusal güvenlik sisteminin görevlerinin belirlenmesi ve iyileştirilmesidir. Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğine yönelik iç tehditleri önleme ve bunlara karşı koyma görevlerini çözmedeki öncelik, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi, Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Afet Yardımı'na uygun kuvvetlere sahip olması gerektiğidir. özel görevler yapabilen tesisler ve organlar.

Savunma sanayi potansiyelinin, yeni teknolojiler ve bilimsel ve teknik yetenekler için minimum kayıpla yeniden yapılandırılması, silah ve büyük sivil ürünlerin geliştiricisi ve üreticisi olan şirketlerin birleştirilmesi ve bunlara dayalı dünya standartlarında şirketler ve şirketler oluşturulması ve geliştirme çalışmaları, silah ve askeri teçhizatın modernizasyonu, modern sipariĢ silah sipariş sisteminin pratikte uygulanması ve askeri teçhizat, Rusya Federasyonu’nun ulusal güvenliğini sağlamak amacıyla askeri-sanayi kompleksini iyileştirmeyi hedeflemelidir.

Rusya'ya yeni uluslararası pazarlarda çıkarlarını temsil etme fırsatı verecek askeri-teknik alanda işbirliğini geliştirmek de gerekiyor.

Rusya Federasyonu'nun savunma alanındaki ulusal güvenliğini sağlamada, askeri bir erkeğin sosyal statüsü olan insan faktörü özel bir rol oynamaktadır. Bu nedenle, askeri personelin sosyal korunmasına yönelik bir dizi tedbirin uygulanması, askerlik hizmetinin prestijinin arttırılması, ülkenin ulusal çıkarlarının silahlı korunmasına duyulan ihtiyaç ruhunda kamuoyu farkındalığı yaratılması ve devletin, toplumun ve vatandaşların askeri reform için çaba ve yeteneklerinin harekete geçirilmesi gibi görevler vurgulanmaktadır.

Rusya Federasyonu, ulusal güvenliğini sağlamak için aşağıdaki prensiplere dayanarak askeri güç kullanma olasılığını düşünüyor:

Rusya, silahlı saldırganlığı serbest bırakmanın bir sonucu olarak, Rusya Federasyonu’nun bağımsız bir devlet olarak varlığını tehdit eden bir tehdit varsa, nükleer silahlar da dahil olmak üzere, tüm güçleri ve araçları kullanma hakkını saklı tutar;

rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin kullanımı, Rusya Federasyonu için elverişli olan barışın sonuçlandırılması için koşulların oluşturulmasından önce kararlı, tutarlı ve sistematik bir şekilde gerçekleştirilmelidir;

askeri gücün kullanımı yasal olarak ve yalnızca bir kriz durumunu çözmek için tüm askeri olmayan önlemler tükendiğinde veya etkisiz kaldığı kanıtlandığında yapılmalıdır;

sivillere karşı askeri güç kullanımı veya iç politik hedeflere ulaşmak için izin verilmez. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun ulusal çıkarlarına tehdit teşkil eden yasadışı silahlı oluşumlarla ilgili olarak, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'nin ayrı bir birlikteliğinin diğer birlikler, askeri oluşumlar ve kurumlarla ortak hareketlerine, Rusya Federasyonu Anayasası ve federal yasalara uygun olarak izin verilir;

rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinin savaşlara ve değişen yoğunlukta ve ölçekte silahlı çatışmalara katılımı, Rusya'nın ulusal çıkarlarını ve müttefik yükümlülüklerini yerine getiren öncelikli askeri-politik ve askeri-stratejik görevleri çözmek için gerçekleştirilmelidir.

Rusya Federasyonu'nun savunma alanında ulusal güvenliğini sağlamanın en önemli koşulu, Rusya'nın ulusal çıkarlarını zorla koruyan programların, programların geliştirilmesi için bütçe fonlarının hedefli olarak tahsis edilmesi olmalıdır.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamada özel önem taşıyan tehditlerin zamanında tespit edilmesi ve kaynaklarının belirlenmesidir. Bu, Rusya Federasyonu Dış İstihbarat Servisi’nin, Rusya Federasyonu’nun ulusal güvenliğini, silahlı kuvvetlerinin devleti ve silahlı kuvvetlerinin devleti ile savaşmaya hazır olmalarını etkileyen siyasi, askeri, ekonomik, bilgi, teknolojik, sosyal ve diğer dış tehditlerin koordine edici rolüyle sürekli izlenmesi ile sağlanır. askeri oluşumlar ve organlar. Karşı istihbarat faaliyetlerinin Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamadaki önemi de artmaktadır.

Rusya'nın jeopolitik konumu, ülkesinin ölçeği, Rusya Federasyonu'nun devlet sınırının korunması ve savunulması alanındaki ulusal çıkarlarının ve güvenliğinin sağlanması ile ilgili sorunların çözümünde özel bir öneme sahiptir. Bunun için, tüm federal yürütme organlarının çabalarını Rusya Federasyonu Federal Sınır Hizmetinin koordine edici rolüyle birleştirmek gerekiyor.

Rusya Federasyonu'nun devlet sınırında ve sınır bölgesinde ulusal çıkarlarının ve güvenliğinin sağlanması, Rusya Federasyonu devlet sınırının uluslararası yasal kaydının iyileştirilmesi, devletler arası sınır işbirliğinin geliştirilmesi ve Bağımsız Devletler Topluluğu üyelerinin dış sınırlarında ortak güvenlik önlemlerinin uygulanması anlamına gelir.

Silahlı çatışmalardaki kayıplarla karşılaştırılabilecek önemli maddi ve insan kayıplarını gerektiren, insan yapımı ve doğal nitelikteki acil durumların sayısındaki ve artısındaki artış, Rusya Federasyonu'nun doğal, insan yapımı ve çevresel alanlarda ulusal güvenliğinin sağlanmasında son derece önemlidir. Bu bağlamda, acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için birleşik devlet sisteminin niteliksel olarak iyileştirilmesi, Bağımsız Devletler Topluluğu üyesi olan üye devletlerin benzer sistemleri ile daha fazla entegrasyon özel önem taşımaktadır.

Modern genel bilgilendirme koşullarında ve bilgi teknolojilerinin gelişmesinde, Rusya Federasyonu'nun bilgi alanında ulusal güvenliğinin sağlanmasının önemi büyük ölçüde artmaktadır.

Buradaki en önemli görevler:

serbest bilgi alışverişi ihtiyacı ile yayılmasına ilişkin izin verilen kısıtlamalar arasında gerekli dengenin kurulması;

bilgi yapısının iyileştirilmesi, yeni bilgi teknolojilerinin gelişiminin hızlandırılması, geniş dağıtım, arama araçlarının birleştirilmesi, Rusya'nın küresel bilgi altyapısına girişini dikkate alarak bilgi toplama, depolama, işleme ve analiz etme;

federal Hükümet İletişim ve Enformasyon Ajansının Rusya Federasyonu Başkanı altındaki rolü, federal hükümet organlarının ve bilgi güvenliğini sağlamaktan sorumlu diğer organların faaliyetleri ile uygun bir düzenleyici ve yasal çerçeve ve koordinasyonun geliştirilmesi;

telekomünikasyon endüstrisi ve bilgi araçları endüstrisinin gelişimi, yabancı analoglara kıyasla önceliği, iç pazarda dağılımı;

devlet bilgi kaynağının ve hepsinden öte, devlet iktidarının federal organlarında ve savunma işletmelerinde korunması.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlama sistemi, Rusya Federasyonu Anayasasına, federal yasalara, Rusya Federasyonu Başkanının kararlarına ve emirlerine, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi kararlarına, Rusya Federasyonu Hükümeti kararlarına ve emirlerine, bu alandaki federal programlara uygun olarak oluşturulup geliştirilmiştir.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlama sisteminin temeli, bireyin, toplumun ve devletin güvenliğini sağlamayı amaçlayan, politik, yasal, örgütsel, ekonomik, askeri ve diğer nitelikteki önlemleri uygulayan organları, güçleri ve ulusal güvenliği sağlama araçlarından oluşur.

Organların ve güçlerin Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlama güçleri, bileşimi ve yapıları, Rusya Federasyonu'nun ilgili yasal düzenlemeleriyle belirlenir. Federal yasalarla kurulmayan Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamak için organların ve kuvvetlerin yaratılmasına ve ayrıca ulusal güvenliği sağlamak için yasadışı yolların kullanılmasına izin verilmez.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanmasında özel öneme sahip olmak, ülkenin ulusal çıkarlarını korumak için proaktif kararlar hazırlamak ve kabul etmek için bir sistemin örgütlenmesidir.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlama politikasının belirlenmesinde ve uygulanmasında aşağıdakiler yer almaktadır:

Rusya Federasyonu Başkanı, anayasal otoritesi sınırları dahilinde, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlayan organlara ve kuvvetlere önderlik ediyor Ulusal güvenliği sağlamak için çeşitli alanlarda faaliyetlere izin verir; Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, alt kuruluşları ve ulusal güvenlik güçlerini oluşturur, yeniden düzenler ve kaldırır; ulusal güvenlik konularında mesajlar, adresler ve direktifler sunar;

Rusya Federasyonu Anayasası temelinde ve Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramı dikkate alınarak, Rusya Federasyonu Anayasasına dayanarak ve Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramı dikkate alınarak, Federasyon Konseyi ve Devlet Duma'sı: kuvvetlerin kullanımı ve ulusal güvenliği sağlama, askeri kuvvetlerin kullanımı; Rusya Federasyonu uluslararası anlaşmalarının ulusal güvenlik alanındaki onaylanması ve feshi ile ilgili federal yasaları dikkate almak ve kabul etmek;

Rusya Federasyonu Hükümeti - Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Konseptinin uygulanmasını, hedeflenen federal programların uygulanmasını, ulusal güvenlik alanındaki plan ve yönergeleri sağlar; Rusya Federasyonu ulusal güvenlik güçlerinin, araçlarının ve acentelerinin mali ve maddi kaynaklarını sağlamak için önlemler alır; kendisine bağlı federal yürütme organlarının faaliyetlerini yönlendirir ve kendisine verilen yetkiler dahilinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetlerini koordine eder;

Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi - Rusya Federasyonu'nun iç, dış ve askeri politikasının stratejik sorunlarını, ekonomik, kamu, savunma, sınır, bilgi, çevre ve diğer alanlarda güvenliği sağlama, halk sağlığının korunması, etnik ve sosyal çatışmaları öngörme ve önleme, acil durumları dikkate alır. durumlar ve bunların sonuçlarının üstesinden gelmek; sosyal uyum, yasa ve düzeni sağlamak; Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramının geliştirilmesi, stratejinin uygulanması ve ulusal güvenliği sağlama politikasının uygulanması için öneriler ve öneriler hazırlar; Rusya Federasyonu ulusal güvenlik sisteminin iç, dış ve askeri politika, askeri-teknik işbirliği ve bilgi güvenliği alanındaki stratejilerin geliştirilmesi konusundaki faaliyetlerini koordine eder, federal yürütme organları ve Rusya Federasyonu yürütme otoriteleri tarafından bu alanlarda strateji ve mevcut politikaların uygulanmasını kontrol eder.

Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğine yönelik tehditlerin zamanında tespit edilmesinden, acil durumların önlenmesi için operasyonel çözümlerin hazırlanmasından ve Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlama stratejisinin ana talimatlarının geliştirilmesinden;

federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu yasalarına, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi kararlarının uygulanmasına, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlama alanındaki federal programlar, planlar ve direktiflere uyulmasını sağlar; yetkileri dahilinde, ulusal güvenliği sağlamak ve bunları Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'ne sunmak için yasal yasal düzenlemeler geliştirmek;

rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet otoriteleri - Rusya Federasyonu mevzuatına, Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararlarının uygulanmasına, Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi kararlarının uygulanmasına, federal programlar ve ulusal güvenlik alanındaki planlara uymak için federal yürütme makamlarıyla etkileşime girer; Yerel makamlarla birlikte, Rusya Federasyonu mevzuatı uyarınca ulusal güvenliğin sağlanmasına yardımcı olmak için vatandaşları, kamu derneklerini ve diğer kuruluşları çekmek için önlemler alın; Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini arttırma önerilerini federal hükümet organlarına sunmak.

Rusya Federasyonu Başkanı, Federasyon Konseyi ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, devlet iktidarının federal organları, Rusya Federasyonu'nun devlet iktidar organları ve ulusal özerklik organlarının kendi yetkileri dahilinde hareket etmeleri ve ulusal örgütlenmesini sağlama çabalarını koordine etmek Rusya Federasyonu'nun güvenliği.

Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğine doğrudan tehdit edilmesi durumunda, karar almak için gerekli öneriler Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi tarafından hazırlanmaktadır.

Rusya Federasyonu, hem tarihi deneyime hem de ülkenin demokratik gelişiminin olumlu deneyimine dayanarak, ulusal güvenliğini sağlam ve sıkı bir şekilde güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Kurulan yasal demokratik kurumlar, Rusya Federasyonu hükümet organlarının kurucu yapısı, siyasi partilerin ve kamu derneklerinin ulusal güvenlik stratejisinin hazırlanmasına geniş katılımları, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğine ve 21. yüzyıldaki ilerici gelişimine izin vermektedir.

Rusya'nın ilerici gelişimi ile birlikte, eşit ortaklığa dayalı yeni uluslararası ilişkiler sisteminin oluşturulması ve güçlendirilmesi ile, Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramı'nın bazı hükümleri, Rusya Federasyonu Başkanı'nın Rusya Federasyonu Federal Meclisi'ne yıllık mesajlarında belirtilmiş ve belirtilmiştir.

Dahil olmak üzere herhangi bir aktivite ve Rusya'nın ulusal güvenliğini sağlamak için, maddi kaynaklar (hammadde, para, enerji) ve ideal (bilgi, projeler vb.) olarak anlaşılabilecek belirli kaynakların kullanımı ile ilişkilidir.

Bugünün dönüşüm planlarının kaynak desteğiyle “başarısızlığı” neredeyse hiç mümkün değil. Gerekli kaynakların türü, yürütülen faaliyetin niteliği ile belirlenir ve biz, ikincisini büyük ölçüde değiştiriyoruz, dahası, toplumsal yapının türünü değiştiriyoruz, Devlet Planı ve Gossnab'ın "bildiği" kaynakları dikkate alarak, her zamanki eski anlamdaki kaynaklar hakkında konuşuyoruz (ve düşünüyoruz). Bu arada, bugün diğer kaynaklar bizim için daha önemlidir, ayrıca bugün farklı bir “kaynak” kavramına ihtiyacımız var. “Kaynak yetersizliği” herhangi bir yarı kavramsal teklif ve gelişmeyi bir dizi iyi dileğe dönüştürebilir. Bu nedenle, kaynakların ve kaynak politikalarının konusu sadece teorik olarak değil pratik açıdan da en önemlisidir. Kaynaklar sorunu, onunla yakından ilişkili olmasını sağlayan araçlar olduğundan, ulusal güvenlik için kilit bir sorun haline gelmelidir. Bu bağlamdaki mekanizma, ulusal güvenlik politikasında kaynakların kullanımı için bir sistem olarak hareket eder.

BSS'nin kaynaklarını tartışarak, ulusal güvenliğin nasıl sağlanabileceği sorusunu yanıtlıyoruz. Ancak güvenlik faaliyetlerinin doğası gereği, bu sebep tek değil. Ülkenin kaynakları da NS kavramı için kilit olan ikinci soru ile bağlantılı: güvenliği ne sağlayacağız?

Bu soruyu en genel şekliyle cevaplayarak, BSS'nin görevini anlamla dolduran en az üç yönü belirleyebilir. Bunlar, öncelikle değerlerimizdir (aksiyolojik anlamda); bunlar, ikincisi, örneğin ulusal jeopolitik veya ekonomik çıkarlardır; bu, üçüncü olarak, bir kısmı BSS'ye gönderilen bir kısmı (teoride, çok büyük değil), mevcut kaynakların toplamı olarak da anlaşılabilecek olan ülkenin milli serveti veya servetidir.

İkincisi, “kaynak sorununun”, OBR'nin sorunlarını en azından iki boyutta tartışırken bizden önce ortaya çıktığı anlamına gelir: ilk olarak, güvenliği sağlama hedefleri, “Rusya'nın kaynakları” ile ilişkilendirilir; ikincisi, güvenlik faaliyetinin kendisinin “kaynak desteğine” ihtiyacı var. Bu konudaki temel fikir ve sonuçları elde etmek için, “kaynak konusunun” metodolojik çalışmasına önemli bir yer ayırmak ve geliştirmekte olduğumuz faaliyet yaklaşımı çerçevesinde yeni kaynak kavramının tartışılması ile başlamak gerekir.

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanında gönderin, basittir. Aşağıdaki formu kullanın.

Bilgi bankasını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, mezun öğrenciler, genç bilim insanları size minnettar olacaktır.

Http://www.allbest.ru/ de gönderildi

RUSYA FEDERASYONU FEDERAL GÜVENLİK HİZMETİ ENSTİTÜSÜ KALİNİGRAD SINIR ENSTİTÜSÜ

Kurs çalışması

hükümet sisteminde

konu: ulusal güvenlik alanındaki modern devlet politikası: performans değerlendirmesi

O uyulması:

Lysenko K.O.

kontrol:

Boytsov A.S.

Kaliningrad, 2012

tanıtım

Ders çalışma konusunun uygunluğu. XXI yüzyılın başlarında, güvenlik sorunu Rusya Federasyonu için özel bir aciliyet kazanmıştır. Bunun nedeni, öncelikle, SSCB'nin çöküşünün bir sonucu olarak ortaya çıkan dünyadaki küresel jeopolitik değişimler ve dünya için Rusya için yeni bir yer tanımlaması; ikincisi, iç politikadaki önemli değişimlerle: ekonominin özelleştirilmesi, devlet iktidarının kurumlarının değişimi, politik ve ideolojik çeşitliliğin ortaya çıkması, Rusya'nın üniter bir devletten gerçek bir federasyona geçişi.

Ülkemizi sivil toplumun ortaya çıkmasına daha da yaklaştıran olumlu faktörlerle birlikte, reform bir dizi olumsuz olayı ortaya çıkardı: Suçta artış, kötüleşen demografik bir durum, nüfusun önemli bir kısmının yoksullaştırılması, milliyetçi gelişme, ayrılıkçı güçler, Sovyet zamanlarında vatandaşlar için mevcut olan birçok sosyal güvencenin kaybı.

Herhangi bir devletin modern bağımsız kalkınmasının öncelikleri, büyük ölçüde, ulusal çıkarlarının ne kadar açık ve net bir şekilde formüle edildiğine ve bu çıkarları gerçekleştirmenin yollarının ve araçlarının açık bir şekilde anlaşılmasına bağlıdır.

Devletin sürdürülebilir kalkınmasının öncelikli hedefleri arasında her şey ve tezahürlerinde ulusal güvenliği sağlamak yer almaktadır.

Ulusal güvenlik kavramı, ulusal çıkarlar kavramının bir türevidir ve daha geniş anlamda, bir devletin vatandaşlarının ortak dünya görüşü ve modern dünya medeniyetindeki rolüdür.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlamadaki mevcut sorunlar karmaşık ve çok yönlüdür.

Dersin amacı, alaka düzeyine bağlı olarak çalışmak ve modern devlet politikasının ulusal güvenlik alanındaki etkinliğinin değerlendirilmesini incelemektir.

Dersin hedefleri amaç doğrultusunda çalışır ve aşağıdaki gibidir:

1. Ulusal güvenlik kavramını tanımlar.

2. Kamu yönetiminde kamu güvenliğini sağlama kavramını incelemek.

3. Ulusal güvenliğin uygulanması için özel organları araştırmak.

4. Ulusal güvenliğin etki derecesini analiz etmek.

Ders çalışmasının amacı toplumun güvenliği alanında ortaya çıkan yasal ilişkilerdir.

Ders çalışmalarının konusu, kamu güvenliği alanındaki teorik pozisyonlardır.

Ders çalışmasının metodik temeli. Çalışma sürecinde genel bilimsel (diyalektik, tarihsel, analiz ve sentez, mantıksal) ve özel yöntemler (teknik ve yasal, karşılaştırmalı yasal, istatistiksel, uzman değerlendirmeleri) biliş yöntemleri kullanılmıştır. Bu yöntemlerin kullanılması, dersin çalışmasının amacı ve konusu ile aralarındaki ilişki ve karşılıklı bağımlılık hakkında bütüncül ve kapsamlı bir çalışma yapılmasına olanak sağlamıştır.

Bölüm 1. Kamu yönetiminin kamu güvenliği alanındaki teorik temelleri

1.1 Ulusal güvenlik kavramı

Devletin düşünülen görevi mutlak seviyeye yükseltilemez. Uygulamanın yöntemleriyle çelişemeyecek olan anayasal düzen ilkelerine kesinlikle tabidir. Rusya Federasyonu 1993 Anayasasının temel ve ayırt edici özelliklerinden biri, "anayasal sistemin" temellerini oluşturmasıdır.

Güvenliğin önemi tüm büyük siyasi güçler tarafından kabul edilmektedir. Partileri, güvence altına almanın yolları hakkındaki görüşlerine göre yalnızca bir sapma vardır.

Rusya Federasyonu, bireylerin, toplumun, devletin güvenliğini sağlamak için yasal temeli oluşturan, güvenlik sistemini ve işlevlerini tanımlayan, güvenlik kuruluşlarının örgütlenmesi ve finanse edilmesinin yanı sıra faaliyetlerinin yasallığının denetlenmesi ve denetlenmesi prosedürünü belirleyen “Güvenlikte” olan Rusya Federasyonu Kanunu'na sahiptir.

Bireyin, toplumun, devletin çıkarlarını korumada özel bir rol ulusal güvenliğe aittir. Bu sorunun ülkemiz için önemi, bununla ilgili konuların Rusya Federasyonu Federal Meclisinin her iki odası tarafından tekrar tekrar ele alındığı gerçeğiyle belirtilmektedir.

Kanun, "ulusal güvenliğe tehdit" terimini tanımlamıyor. Bize göre, çok uluslu halkın egemenliğini yitirmesine yol açabilecek bir sosyal gelişme durumunu, devlet devletini zayıflatma sürecini, anayasal düzende şiddetli bir değişikliği hedefleyen eylemleri temsil ediyor.

“Ulusal güvenlik” kavramı çok yönlüdür. Çeşitli bilimler açısından analiz edilebilir. Bu kategorinin anayasal yönüyle ilgileniyoruz. Rusya'nın Temel Yasasında, “güvenlik” terimi on kez kullanılmaktadır.

Rusya Federasyonu Anayasasında "güvenlik" terimi geniş anlamda kullanılıyor. Devlet güvenliği, Rusya'nın ulusal güvenlik sisteminin sadece bir parçasıdır. Sonuç olarak, Rusya Federasyonu Anayasasında “güvenlik” terimi kullanıldığında, anayasal ve yasal ilişkileri etkileyen diğer güvenlik türlerinin temeli olan kaynak olduğu için ulusal güvenlik olduğu dikkate alınmalıdır.

Güvenlik alanındaki tüm halkla ilişkiler “ulusal güvenlik” kavramı kapsamında değildir. Çeşitli zamanlarda, bir ülkenin ulusal güvenliğine yönelik bazı tehditler değişebilir.

Ulusal güvenlik, tek bir ulusun dış ve iç tehditlerden korunma düzeyini belirleyen bir kavramdır.

Şu anda, aşağıdaki güvenlik tehditleri ayırt edilmektedir:

Güvenlik kaynağının bulunduğu yerde: dış veya iç tehditler;

Oluşum derecesine göre: potansiyel, gerçek;

Tezahürün doğası gereği: doğal, antropojenik, sosyal;

Subjektif algı derecesine göre: abartılı, yeterli, hayali;

Küreler ve yaşam alanlarına göre: uluslararası alanda, politik, ekonomik, savunma, sosyal, manevi, bilimsel, teknolojik, bilgi amaçlı, ekolojik, sınır vb.

Her davadaki mevzuat, özellikle ne tür bir güvenlik önlemi aldığını belirtmelidir. Aksi halde bir norm yarışması olur. Öyleyse, Anayasanın 71. maddesinin “m” paragrafının gerçek anlamından hareket edersek, Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarında güvenlik konseylerinin oluşturulması yasadışıdır, çünkü güvenlik genellikle Federasyon’un yetkinliğine atfedilir. Bu nedenle, bu konuda federal anayasal ve federal yasalar kabul edilebilir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 76. Maddesi). Bununla birlikte, çevre ve halk gibi güvenlik türleri, Rusya Federasyonu ve konularının ortak yargı yetkisine dayanmaktadır. Bu, bu konularda federal yasaların çıkarılabileceği ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer yasal düzenlemeler uyarınca bunlara uygun olarak kabul edilebileceği anlamına gelir.

Rusya Anayasası'nın bazı hükümleri, ulusal güvenliğin temellerine atfedilebilir. Rusya Federasyonu Anayasası normları, birey, toplum, devlet için hayati öneme sahip en önemli sosyal ilişkileri barındırıyor. Korunmaları, uyumluluk, yaptırım, kullanım ve uygulama için garantilerin oluşturulması ülkenin ulusal güvenliğinin görevlerinden biridir.

Şu anda, dış güvenlik stratejisi, ulusal güvenlik stratejisinin hükümleri tarafından belirlenmektedir.

Halen, Rusya Federasyonu Anayasasını değiştirme ihtiyacı veya hatta ülkenin yeni bir Temel Yasası'nın kabul edilmesine ilişkin bir tartışma var. S.N.'ye göre Mevcut Anayasa olan Baburin, “darbenin erken meyvesi: Asla Rusya'nın devlet bütünlüğünü güçlendirmeyi asla hedef almadı”. Rusya Federasyonu Temel Hukukunun ülkemiz devletliğinin oluşumundaki yeri ve rolü hakkındaki katı değerlendirmelere katılmıyoruz. Ekonomik kriz bağlamında anayasal ateş, federal yapının birçok sorunu çözülmedi, çeşitli hükümet kollarının sıkça muhalefet edilmesi, ülkenin ulusal güvenliğini baltalama tehdidinde, Rusya Federasyonu Anayasası'nın kabul edilmesinin bir sonucu olarak ortaya çıkan çeşitli siyasi güçlerin kırılgan dengesini sallamada bir etken olabilir. Ancak, meclisin iç ve dış politikanın ana yönlerini ve Rusya'nın ulusal güvenliğinin önceliklerini belirlemeye katılımı konusunu gündemden çıkarmak mümkün değil. Bu sorun Temel Kanunu ayarlamadan çözülebilir. Bunu yapmak için öncelikle Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi’nin statüsünü belirleyen federal yasada, Rusya Federasyonu Başkanı’nın söz konusu organı Rusya Federasyonu Federal Meclisi ile koordinasyon içinde oluşturması esasına dayanan hükümlerin belirlenmesi gerekmektedir.

İkincisi, Rusya'nın askeri doktrininin Anayasa'nın 83. Maddesinin (3 üncü fıkrası) Rusya Federasyonu Başkanı tarafından öne sürülmesine rağmen, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Baş Komutanı olmasının mantıklı bir sonucu olmasına rağmen (Rusya Anayasası'nın 87. Maddesinin 1. kısmı) hazırlanmalı. yasama organı ile istişare halinde. Bu konuda zaten bazı ilerlemeler var.

Üçüncüsü, Sanatın 3. Bölümü temelinde. Rusya Federasyonu Temel Kanunu’nun 80’inde, devlet politikalarının en önemli yön ve ilkelerinin formüle edildiği, bireylerin, toplumun ve devletin güvenliğini sağlama alanındaki hedefleri ve devlet stratejisinin resmi olarak kabul edilen görüşlerinin bütünlüğünü yansıtan belgenin, Rusya’nın Ulusal Güvenlik Kavramı olduğu, - Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararıyla onaylandı. Bununla birlikte, hükümetin tüm dalları, toplumun bütünü, dolayısıyla diğer devlet kurumlarının gelişiminde yer alması çok önemlidir. İlgili hüküm "Güvenlik Üzerindeki" RF Yasası ile düzeltilebilir.

Rusya Federasyonu Başkanının, devletin iç ve dış politikasının ana yönlerini federal yasalara uygun olarak belirlemesi dikkat çekicidir. Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duma Devlet Duma’sı ile ilgili devlet kurullarının devlet güvenlik ilkelerinin temelini oluşturması konusunda ortak komitelerle birlikte çalışmaları için zaten güvenlik ve savunma komitelerine, anayasal mevzuata ve yasal konulara talimat verdi.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası, ulusal güvenlik alanında karar alırken parlamentonun Cumhurbaşkanı üzerinde etkili olma olasılığını ortaya koydu. Mevcut mevzuatta bunları geliştirmek ve belirtmek gerekir.

“Ulusal güvenlik” kavramı “anayasal güvenlik” ile yakından ilgilidir, ancak çok daha anlamlı. TE Schubert, anayasa güvenliğini “her şeyden önce, anayasa sisteminin temel ilkelerini yöneten anayasa normlarını, anayasa hukukunun temel ilkelerini yöneten anayasa normlarını, anayasa hukuk ilişkilerinin konularını ve faaliyetlerini tanımlamayı ve geliştirmeyi sağlayan anayasal sistemin temellerinin korunmasını sağlamak” olarak tanımlamaktadır. Söz konusu kavramlar birbirleriyle kısmen ve bütün olarak ilişkili görünmektedir. Anayasal güvenlik yasal anayasanın korunmasını sağlarsa, o zaman ulusal - ülkenin gerçek anayasası. Anayasal güvenlik, örneğin, anayasal sistemin bu kadar insancıl temelinin bir kişi olarak korunması, en yüksek değeri olan hak ve özgürlükleri anlamına gelir. Ulusal güvenlik açısından bakıldığında, bu konu, ölüm oranındaki artış, doğum oranındaki düşüş ve ulusun ahlaki ve fiziki sağlığında bozulma gibi konulara değinilerek daha derinden ele alınmaktadır.

Anayasa sistemi ancak istikrarlı olabilir ve devletin etkin işleyişine, toplumun gelişmesine, güvenliğinin gelişmiş ve güvence altına alınmış bir sistemi olduğunda hak ve özgürlüklerinin insan tarafından gerçekleştirilmesine temel oluşturabilir. Burada kilit öneme sahip olan, anayasal düzenin temel teminatı olarak görülmesi gereken ulusal güvenlik sistemidir.

Ek olarak, bunlar:

1) Rusya Federasyonu Ceza Kanunu tarafından oluşturulan ve anayasal sistemin temellerine ve devlet güvenliğine karşı işlenen suçların sorumluluğunu sağlayan normlar;

2) adli anayasal inceleme;

3) kamu makamlarının anayasal sistemin korunması ve savunulması konusundaki faaliyetleri;

4) Rusya Federasyonu mevzuatı, vatandaşların iktidarın kullanımına direnme hakkını açıkça vermemesine rağmen, anayasa düzenini zorla veya zorla ortadan kaldırmaya çalışırken, bu, Sanatın 1. Bölümünden kaynaklanmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasasının 3'ü.

Modern toplumun hayatında güvenliğin gittikçe artan rolünü göz önüne alarak, Rusya Anayasasında insan güvenliği hakkını somutlaştırma, değerlendirme ve birleştirme ihtiyacından bahsedebiliriz. Diğer hak ve yükümlülüklerin kullanılması için gereken düzeyde farklı nitelikteki tehditlerden kaynaklanan yaşam ortamının yanı sıra güvenliğinin de durumu olarak anlaşılmalıdır. Kişisel, politik veya sosyo-ekonomik haklara atfedilemez. Özel bir yere sahip olması gerekir, çünkü hükmü olmadan kişinin başka haklara sahip olması imkansızdır.

Ülkenin devlet politikasının en önemli yönlerini ve ilkelerini, bir bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarını belirlemek için temel teşkil ettiği için Rusya'nın ulusal güvenliğine özel bir dikkat göstermesi gerekmektedir. Ulusal güvenlik sistemi, dünyadaki jeopolitik durumdaki değişiklikler, ülkedeki durumlarla ilgili düzenlemeler ve açıklamalar gerektirir. Bu yöndeki çalışmalar kalıcı olmalıdır. Ele alınan sorunların başarılı bir şekilde çözülmesi için, çeşitli bilimlerin ve hukuk dallarının birleşik çabaları gerekir. Fakat temelde bunlar genel yasal nitelik ve anayasal öneme sahip konulardır.

1.2 Kamu yönetiminde toplumun güvenliğini sağlama kavramı

Güvenliği sağlama konusunun şu anda Rusya için doğduğu söylenemez. Bir kişi Yu.V. Golik, "1991'den önce ülkemizde güvenlik sorunları, hayatta kalma sorunları olarak bile yoktu" dedi.

Bir başka Marx, "güvenlik, sivil toplumun en yüksek sosyal kavramıdır" yazdı.

A.D. ile aynı fikirde. Gradovsky: "Vatandaşlara hiçbir şey vermeyen bir devlet, hatta güvenlik bile, şüphesiz önce kayıtsızlığa neden olacak, sonra halkın düşmanlığı, parçalanacak ve kitlelerin ilgisizliği veya içsel uyumsuzluktan çıkacak bir dış düşmandan yok olacak."

Ulusal güvenlik, devletin faaliyetleri ile ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır. Ancak, faaliyetlerine katı bir çerçevede yerleştirilmiş ve ilgili yasal işlemlerle desteklenen makamlarına güvenerek, vatandaşların huzuru sağlayabilir ve yaşamı ve çalışmaları için uygun koşullar yaratabilecek makamlar yararlanabilir. Bu görevi başka hiçbir sosyal güç gerçekleştiremez.

Kendi güvenliğinin yanı sıra vatandaşlarının güvenliğinin sağlanması da temel görevlerden biridir ancak hiçbir devletin işlevi değildir. M.I.’ye göre Baitin, "devletin gelişiminin her tarihi döneminde işlevleri, toplumun ekonomik yapısı, iç ve dış durum ve devletin neden olduğu görevler tarafından belirlenir."

Güvenliğin sağlanması, devletin amacı olarak kabul edilemez, çünkü temel öncelikler olarak anlaşılması gerektiği gibi, toplumun devletlerini inşa etmek için toplumun çabalaması gereken kurallar. Ülkenin temel hukukunda açıkça belirtilmelidir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası'nda ilgili hükümler, bir kişinin, haklarının ve özgürlüklerinin en yüksek değer olduğu demokratik, yasal, sosyal bir devlet inşa etme ideallerini ifade eden 1, 2 ve 7. maddelerde yazılmıştır. Herhangi bir devletin asıl görevi, anayasada belirtilen hedeflere ulaşmak için gerekli koşulları oluşturmaktır.

Ulusal güvenliği sağlama görevi kapsamlıdır. Rusya dahil her ülkede bunu başarmak için çeşitli alanlarda bir dizi faaliyet yürütmek gerekiyor. Bugün, Rusya'nın egemen bir federasyon olarak varlığı, başarılı çözümüne bağlı. Önceki anayasalardan farklı olarak, mevcut olan devletimizin görevlerini tanımlamıyor.

Ulusal güvenliğin sağlanması, kamu yaşamı kategorilerinin kapsamı dahilinde o kadar geniş ve önemlidir ki, korunmasına Rus devletinin hemen hemen tüm işlevleri tarafından hizmet edilmektedir. Bunların arasında, örneğin, ekonomik, sosyal, çevresel, kültürün gelişimi, bilim, eğitim (iç), savunma, dünya ekonomisine entegrasyon, CIS ülkeleriyle (dış) işbirliği ve güçlendirme vardır.

Anayasanın daha yüksek yasal kuvveti fikrinin gerçek içeriğinin doldurulması ile doğrudan bir eylemde bulunulması, onun uygulanmasıyla ilgili sorun, hukukiden fiili şekle dönüşüm, her zamankinden daha acil hale geldi. Öyleyse, V.T. Kabyshev haklı olarak şunları söylüyor: ““ Anayasal düzen ”kavramı, Temel Yasayı oluşturma, uygulama ve uygulama mekanizmalarının çeşitliliğinin bütün yelpazesini biriktirmektedir.” Amaç V.O’nun görüşüdür. Luchina, "Anayasal normların gerçek varlığı, sadece Temel Yasada yer alan şey değil, aynı zamanda doğrudan toplumsal uygulamaya dahil edilen şeydir". Ulusal güvenliğin şu anda artan Rus devletliğini güçlendirmedeki rolü, sivil toplumun kurulması ve bireysel hakların korunması için ön koşulların yaratılması göz önüne alındığında, bu kurumun anayasal temelini güçlendirmek mümkün olacaktır.

Rusya Federasyonu, bireylerin, toplumun, devletin güvenliğini sağlamak için yasal temeli oluşturan, güvenlik sistemini ve işlevlerini tanımlayan, güvenlik kuruluşlarının örgütlenmesi ve finanse edilmesinin yanı sıra faaliyetlerinin yasallığının denetlenmesi ve denetlenmesi prosedürünü belirleyen “Güvenlikte” olan Rusya Federasyonu Kanunu'na sahiptir. Bu düzenleyici kanunda güvenlik, “bir bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarının iç ve dış tehditlerden korunma durumu” olarak tanımlanmaktadır (Madde 1). Hayati çıkarlar “bireyin, toplumun, devletin ilerici gelişimi için varlığını ve olanaklarını güvenilir bir şekilde sağlayan bir ihtiyaçlar kümesi” olarak anlaşılmaktadır.

“Güvenlik” çok geniş bir kavramdır, bu yüzden çeşitli şekillerde görülebilir. 19 Eylül 1997 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi "Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi'nin bölümlerarası komisyonlarında, her biri güvenlikle ilgili belli bir dizi mesleğe atanan on komisyonun faaliyetlerine ilişkin hükümler kabul edildi, bunlar arasında savunma, federal anayasal, bilgilendirme, çevresel, uluslararası, ekonomik, kamu güvenliği. Radyasyon güvenliği ile ilgili ilişkiler, Radyasyon Güvenliği Üzerine Özel bir Federal Yasa ile düzenlenir. iyonizan radyasyonun zararlı etkilerinden şimdiki ve gelecekteki nesillerin korunması koşulu olarak anlaşılmaktadır kılçıklar nüfus",.

Bireyin, toplumun, devletin çıkarlarını korumada özel bir rol ulusal güvenliğe aittir. Rusya Federasyonu Başkanı'nın kararıyla, Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramı onaylandı.

Son belgede, "Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği", çok etnik gruptan oluşan insanların egemenliğin taşıyıcısı ve devletteki tek güç kaynağı olarak güvenliği anlamına geliyor. İncelenen kategorinin daha eksiksiz bir tanımını sunuyoruz. Ulusal güvenlik, bir bireyin, toplumun, devletin varlığının iç ve dış koşullarının bütünlüğü, vatandaşlar için iyi bir yaşam sağlamak, toplumun çıkarlarını korumak, halkın egemenliği ve anayasa düzeninde şiddetli değişiklikler olasılığını dışlamak anlamına gelir.

Kanun, "ulusal güvenliğe tehdit" terimini tanımlamıyor. Bize göre, çok uluslu halkın egemenliğini yitirmesine yol açabilecek bir sosyal gelişme durumunu, devlet devletini zayıflatma sürecini, anayasal düzende şiddetli bir değişikliği hedefleyen eylemleri temsil ediyor. Gelecekte, ulusal güvenliğe yönelik tehditlerin daha doğru bir şekilde tahmin edilmesi için, orta vadeli (beş ila on yıl) ve uzun vadeli (on yıldan fazla) süreleri sağlayacak stratejiler ayırmanız önerilir.

Literatürde, Rusya'da güvenlik anlayışının “ulusal” olarak kabul edilebilirliği konusunda çeşitli görüşler bulunmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'nın girişinde şöyle yazıyor: "Biz, Rusya Federasyonu'nun çok uluslu insanları:" V.A. Kikoty, burada "tüm vatandaşların, tüm etnik grupların (" uluslar ") ve Rusya Federasyonu ve diğer etnik ve bölgesel toplulukların kurucu varlıklarının bütün halklarından bahsediyoruz." L.S.’ye göre Mamut, "çok uluslu insanlar" ifadesi, öncelikle Rusya vatandaşlarının ve ikincisi de Rusya Federasyonu'ndaki ve diğer etnik toplulukların yaşadığı tüm halkların (etnik gruplar) "anlamına gelir."

Bu konuda, A.N. tarafından formüle edilmiş pozisyona yakınız. “Ulus” terimini kabul etmeyen Kokotov, çünkü bu durumda devlet etnik grupları dağılıyor, yalnızca ulusal azınlıklar için yer bırakıyorlar; çünkü ulus-ulusta ikinciyi seçeceğiz ve ulusal çoğunluğu seçmiyoruz - ulus-ulusun kendisi. egemen ulusların varlığını ve parametrelerini ilgili devletlerin kaderine bağlı kılar. ”

Rusya’nın tarihsel ve kültürel geleneklerinin yanı sıra, pek çok konunun ulusal devlet (cumhuriyet) ve ulusal bölge (özerk bölge, özerk okullar) ilkelerine göre oluşturulduğu federatif bir devlet olduğu gerçeği göz önüne alındığında, güvenlik hakkında değil ulusal ve federal kategorileri. "Rusya Federasyonu federal güvenliği" terimini kullanmak mümkündür. Ayrıca, Federasyon konularının güvenliğinin oluşumu şu anda gerçekleşiyor.

“Ulusal güvenlik” kavramı çok yönlüdür. Çeşitli bilimler açısından analiz edilebilir. Bu kategorinin anayasal yönüyle ilgileniyoruz. Rusya'nın Temel Yasasında, “güvenlik” terimi on kez kullanılmaktadır. Dolayısıyla, “güvenlik” terimi, Rusya Federasyonu Anayasasında geniş anlamda kullanılmaktadır. V.T. Kabyshev, “Sovyet anayasa mevzuatı, sosyal sistemin temellerini pekiştirirken,“ devlet-toplum-kişi ”varsayımından yola çıktı. İnsan-devlet-devletin temelde farklı olan kavramı, Rusya anayasa sisteminin kalbine yerleştirildi. Rusya'nın güvenliği Sonuç olarak, Rusya Federasyonu Anayasasında “güvenlik” terimi kullanıldığında, ulusal güvenlik anlamına geldiği unutulmamalıdır. Doğruluk, kaynak olduğu için anayasal yasal ilişkileri etkileyen diğer güvenlik türlerinin temeli.

Güvenlik alanındaki tüm halkla ilişkiler “ulusal güvenlik” kavramı kapsamında değildir. Çeşitli zamanlarda, bir ülkenin ulusal güvenliğine yönelik bazı tehditler değişebilir. Bu nedenle, yalnızca bu tarihsel anda Rusya'nın ulusal çıkarlarını etkileyen ve Ulusal Güvenlik Kavramı ile korunan halkla ilişkileri içerir. Yangın güvenliği, karayolu güvenliği ulusal güvenliğin bir parçası değildir.

Her davadaki mevzuat, özellikle ne tür bir güvenlik önlemi aldığını belirtmelidir. Aksi halde bir norm yarışması olur.

Rusya Anayasası'nın bazı hükümleri, ulusal güvenliğin temellerine atfedilebilir. Rusya Federasyonu Anayasası normları, birey, toplum, devlet için hayati öneme sahip en önemli sosyal ilişkileri barındırıyor.

Şu anda, ortak (veya ortak) güvenlik sistemlerinin oluşturulması oldukça önemlidir. 19 Kasım 1999’da yapılacak olan AGİT Zirvesi’nde, Rusya Dışişleri Bakanı I.S. İvanov, "Yeni Avrupa Anayasası" olarak nitelendirdi. Bu belgenin imzalayanları "katılımcı devletlerin birbirleriyle barış içinde bir arada yaşadıkları, halk ve toplumların özgürlük, refah ve güvenlik içinde yaşadıkları, özgür, demokratik ve daha birleşmiş bir AGİT bölgesi kurma konusundaki kararlılıklarını" beyan ettiler. Rusya, 1999 yılının Kasım ayında uzatılan BDT çerçevesinde imzalanan Toplu Güvenlik Antlaşmasına taraf olmuştur. Anayasa sistemi ancak istikrarlı olabilir ve devletin etkin işleyişine, toplumun gelişmesine, güvenliğinin gelişmiş ve güvence altına alınmış bir sistemi olduğunda hak ve özgürlüklerinin insan tarafından gerçekleştirilmesine temel oluşturabilir. Burada kilit öneme sahip olan, anayasal düzenin temel teminatı olarak görülmesi gereken ulusal güvenlik sistemidir.

Bölüm 2. Ulusal güvenliğin uygulanması için özel kuruluşların faaliyetleri

2.1 Ulusal güvenliğin uygulanması için özel organlar

En yüksek yasal güce sahip olan Rusya Federasyonu Anayasası. Devletin vatandaşları ile ilgili görevleri, adaletin temel ilkelerini, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, devlet teşkilatının ve mekanizmalarının devlet mekanizmasındaki yerini ve rolünü tanımlar. Rusya Federasyonu Anayasası, tüm kolluk kuvvetleri sistemi için ve özel kolluk kuvvetleriyle ilgili kurallar için temel öneme sahiptir. Rusya Federasyonu Anayasası'nın bazı normları doğrudan uygulanabilir ve özel yasa uygulama faaliyetlerinin uygulanmasıyla doğrudan yönlendirilirler (örneğin, Rusya Federasyonu Anayasasının 23-225. Maddeleri, yazışma, telefon görüşmeleri, posta, telgraf ve diğer haberleşmelerde ikamet edenlerin iradesinin içerisine nüfuz etmelerinin sınırlandırılmasına izin verir) Mahkeme kararına dayanan kişiler), Anayasa'nın öngördüğü konularda kabul edildiklerinden, bazıları anayasal statüde olan federal yasalar.

Bu yasalar aşağıdaki gruplara ayrılmıştır:

Genel (örneğin, "Rusya Federasyonu Devlet Memurluğunun Temelleri Üzerine" Federal Federal Yasalar, "Hakimlerin Korunması, Yasa Uygulama Yetkilileri ve Düzenleyici Makamların Devletin Korunması Hakkında Federal Federal Yasalar", "Vatandaşların Hak ve Özgürlüklerini İhlal Eden Kararlar ve İtirazlara İlişkin Federal Kararlar" vb.) ;

Yargı, adalet ve mahkemeler hakkında (örneğin, "Rusya Federasyonu adli sistemi" Federal Yasası, "Rusya Federasyonu'ndaki hakimlerin durumu" Federal Yasası, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Tahkim Mahkemesi, vb. );

Savcının denetimi ve savcılık makamları hakkında (örneğin, "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" Federal Kanun, vb.);

Suç soruşturmasının düzenlenmesi üzerine (örneğin, Rusya Federasyonu Ceza Usul Kanunu, "Şüphelilerin tutuklanması ve suç işlemekle suçlanan" vb. Federal Federal Kanunu);

Operasyonel soruşturma faaliyetlerinde (örneğin, "Operasyonel soruşturma faaliyetlerinde" vb. Federal Yasası);

Rusya Federasyonu'ndaki Güvenlik ve Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi (örneğin, Rusya Federasyonu Güvenlik Kanunu, Rusya Federasyonu'ndaki Federal Güvenlik Hizmeti Federal Kanunu, Devlet Koruma Federal Kanunu vb.);

İçişleri organları ve alt bölümleri hakkında (“Rusya Federasyonu Kanunu“ Poliste ”, Federal“ Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı İç Birliğinde ”vb.);

Adli Kararların Uygulanmasına İlişkin (“İcra Kararları” Federal Kanunu, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, “İcra Bildirileri” Federal Kanunu, Rusya Federasyonu “Ceza Dairesinde Ceza Cezası Uygulayan Kurum ve Kuruluşlar” vb.);

Hukuki yardım ve bunları yürüten kurumlar hakkında ("Rusya Federasyonu'nda Avukatlık ve Avukatlık Üzerine Federal Federal Yasa", Rusya Federasyonu Noterlik Mevzuatının Temelleri, vb.);

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararnameleri (bu kararnameler, örneğin, Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi ile ilgili olarak, kanun uygulayıcı kurumların suçla mücadele, Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı vb. Faaliyetlerinin koordinasyonu konusundaki onaylanan yönetmelikler);

Rusya Federasyonu tarafından uluslararası hukuk normları ve antlaşmalar sonuçlandı. Genel olarak kabul gören uluslararası hukuk ilke ve normları, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 15'i, Rusya Federasyonu'nun yasal sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır;

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları (Anayasa, Rusya Federasyonu Başkanı'nın federal yasaları ve yönetmelikleri uyarınca ve bunlara göre kararnameler ve emirler);

Bakanlık hareketleri (emir, ilgili bakanlıkların ve bölümlerin başkanları tarafından verilen talimatlar: Rusya Federasyonu Başsavcısı, içişleri bakanları, adalet vs.).

27 Mayıs 2003 tarihli Federal Federal Yasa N 58-ФЗ “Sivil Hizmet Sisteminde”, kolluk hizmetinin bağımsız bir kamu hizmeti türü olmasını sağlar. Bu, kolluk kuvvetleri arasındaki ilişkilerin, devlet memurluğu yasasına göre belirli özelliklere sahip olan bağımsız mevzuat tarafından yönetildiği anlamına gelir.

Şu anda, Rusya Federasyonu'nun kanun uygulayıcı hizmetinin organizasyonu ve işleyişinin ana hükümleri, N 58-ФЗ Yasasına uygun olarak kurulması amaçlanan “Rusya Federasyonu'nun kanun uygulayıcı hizmetleri hakkında” taslak bir federal kanun hazırlanmıştır.

Konusu, bir vatandaşın devlet kolluk kuvvetlerine kabulü, geçişi ve feshi ile ilgili yasal ilişkilerden oluşur.

Rusya Federasyonunun bir federal devlet hizmeti türü olarak kanun uygulama hizmeti, Rusya Federasyonu federal kanun uygulayıcı kurumlarının sisteminde devlet kanun uygulayıcı hizmetinde profesyonel bir hizmet etkinliğidir.

Kolluk kuvvetlerinin ana alanlarındaki doktrinlerin şunları içerdiğini hatırlayın:

Kanun ve düzenin korunması;

İnsan hak ve özgürlüklerinin korunması;

Suçlara ve diğer suçlara karşı mücadele.

Eyalette bu faaliyetlerde bulunan kolluk kuvvetlerinin belirtileri şunlardır:

Organizasyonun ve faaliyetin devlet karakteri;

Özel eğitimli personel tarafından görevlerin yerine getirilmesi;

Kanun uygulama faaliyetlerinin kanunla belirlenen usule uygun olarak yürütülmesi;

Yasaların öngördüğü kolluk faaliyetlerinin sebepleri ve gerekçeleri;

Resmi ve adli işlemlerde kolluk kuvvetlerinin eylemlerine karşı itiraz imkanı;

Vatandaş hak ve haklarının ihlal edilmesinden memurların sorumluluğu.

Buna göre, kanun uygulayıcı hizmetin yürütüldüğü federal kanun uygulayıcı kurumların sistemi yasayla şunları içermelidir:

Savcılık; MIA organları;

FSB yetkilileri;

Adalet Bakanlığının organları;

İçişleri Organları;

FSB'nin sınır acenteleri;

Adalet Bakanlığı İcra Başkanları;

Gümrük makamları;

Devlet İtfaiye Hizmeti;

Uyuşturucu ve psikotrop maddelerdeki insan ticaretinin kontrolüne yönelik organlar.

Tüm bu organlar için, belirli bir kanun uygulama işlevi, egzersiz yapan devlet organlarını tek bir sistemde birleştiren karakteristiktir. Bunlar arasında:

Hukukun üstünlüğünün sağlanması (idari suçların bastırılması ve suçların önlenmesi ve bastırılması);

Cezai işlemlere katılım (cezai kovuşturma, operasyonel arama faaliyetleri, soruşturma şeklinde ön soruşturma ve ön soruşturma);

Mahkeme kovuşturması;

Cümlelerin icrası.

Taslak yasa, kanun uygulamalarını ve sivil toplumun gelişimini güçlendirmek amacıyla işleyişinin etkinliğini artırarak, kolluk kuvvetlerinin hizmetlerinin reform ve geliştirilmesini sağlamayı amaçlamaktadır. Kamu hizmetinde, uygulamada pozitif olarak kanıtlanmış ve kanun uygulama hizmetlerinin ilişkileri için geçerli olan kanuni uygulamalardaki uygulanabilir düzenleme mekanizmalarını yansıtır.

Kanun tasarısı, mevcut mevzuatın sürekliliğini, Rusya Federasyonu devlet memurluğunun sistemik niteliği ve türlerinin kanun uygulama hizmeti ile ilgili göreceli niteliği hakkında yenilikçi fikirlerin getirilmesiyle birleştirmektedir.

Taslak kanun, hizmet ilişkilerinin yükümlülüğünü sadece sözleşme esasına dayandırır, bireysel pozisyonları doldurmak, kanun uygulayıcı servis pozisyonlarını kategorize etmek ve gruplamak, hizmet düzenlemeleri, bir dizi yöneticinin dönme olasılığı (eşdeğer veya daha yüksek bir pozisyona yeniden planlanması), çıkar çatışması ve diğer yasal mekanizmalar için rekabetçi bir seçim prosedürü sunar. Rusya Federasyonu devlet hizmet sisteminin reformu Konseptine dayanarak, Rusya Federasyonu Başkanı olarak 15 Ağustos 2001 N Pr-1496.

Kanun hükmünde hükümler, Rusya Federasyonu vatandaşlarının kanun uygulama görevlerini yerine getiren federal devlet organlarındaki kanun uygulama görevlerinde mesleki faaliyetlerinin uygulanmasında resmi hukuki ilişkileri düzenler: insan haklarını ve medeni hakları ve özgürlükleri korumak, kamu güvenliği, yasa ve düzeni sağlamak, suçla mücadele vb. Kolluk kuvvetlerinin pasajı sorununu bu kurumların işlevleri ile ilişkilendirmek, kaçmanızı sağlar listelerindeki konsolidasyon. Bu, gelecekte kolluk sisteminde değişiklik yapılması durumunda değişiklik yapma ihtiyacını ortadan kaldırmayı mümkün kılar.

Kanun tasarısı, bu tür kamu hizmeti için genel olarak kabul edilen emir ve emir birlikteliği, hizmet teşkilatının birliği ve kanun uygulayıcıya kabul için zorunlu mesleki seçimle ilgili hükümleri birleştirmeyi teklif eder.

Tasarıda çalışanın resmi büyümesini teşvik etme konusuna odaklanması, yasa koyma döneminde tam zamanlı eğitim hariç olmak üzere, hizmet sırasında ilk temel uzmanlık eğitimi alması ve mesleki becerilerini geliştirmesi gerektiğini göstermektedir.

Kanun tasarısı, kanun uygulayıcı kurumları özel rütbelere ve sınıf rütbelerine göre atamak için geleneksel kurumları elinde bulundurmakta ve devlet memurluğundaki askerler ve rütbelerle ilişkilendirmek için sistematik yaklaşımlar kurmaktadır.

Devlet kontrolü, devletin gerekli bir unsuru, devlet organlarının bir işlevidir ve toplumun normal işleyişini sağlamak için tasarlanmıştır. Kontrol "toplumun bir bütün olarak yaşamı hakkında, devlette meydana gelen siyasi, ekonomik ve sosyal süreçler, otoritelerin ve idarenin faaliyetleri hakkında nesnel bilgi edinmenin en önemli kanallarından biridir." Örgütlenme düzeni ve devlet kontrol faaliyetlerine her zaman özel önem verilmiştir. Bu, devletin kontrol faaliyetlerinin reformu olan idari reformlar çerçevesinde devam eden kanıtlarla kanıtlanmaktadır.

Şimdiye kadar, devlet organları sistemi, tek bir yönetim otoritesinin aynı zamanda yönetim, düzenleyici, aynı zamanda kötüye kullanma ve yolsuzluk için elverişli bir ortam yaratan lisanslama ve kontrol işlevleriyle yoğunlaşmasıyla karakterize edildi. Kontrol organlarının çalışmalarında çok fazla örtüşme ve çoğaltma vardı, kontrol faaliyetlerinin net bir koordinasyonu yoktu, kontrolün uygulanmasını düzenleyen yasal çerçeve ve iyileştirme gerektiren denetleyici tedbirler yoktu.

Bu nedenle, yasal düzenlemenin ana sorunlarından biri, Rusya Federasyonu'ndaki Devlet Adresinde tekrar tekrar belirtilen Rusya Federasyonu'ndaki devlet kontrol sisteminin iyileştirilmesiydi. Devlet kontrol sistemini reform etmenin öncelikli görevleri ana hatlarıyla belirtilmiştir:

Denetim sayısının azaltılması ve kalitesinin iyileştirilmesi, düzenleyici otoritelerin örgütsel ve yasal statüsünün iyileştirilmesi;

Güçlerinin birleştirilmesi;

Devletin kontrol ve denetim fonksiyonları için tek bir yasal alan oluşturulması.

Bu sorunların çözülmesinin aşamalarından biri, 134-ФЗ sayılı “Federal Tüzel Kişi ve Devlet Kontrolünde Bireysel Girişimcilerin Haklarının Korunması” Federal Kanunu'nun 8 Ağustos 2001 tarihinde kabul edilmesiydi. Söz konusu yasa, kontrol önlemlerinin (denetimin) yürütülmesi için tek bir prosedür oluşturdu, devlet kontrolünü tanımladı, devlet kontrolünü uygularken tüzel kişilerin haklarının korunmasına ilişkin temel ilkeleri formüle etti ve aynı zamanda doğrulama faaliyetleri alanındaki hükümetin tüm seviyelerinin yeterliliğini sınırladı. Aynı zamanda, bir takım sorular çözülmedi, özellikle de, yasada öngörülen olumlu hükümler göz önünde bulundurularak, ülkede devlet kontrolünü ve denetimini organize etmek için etkili bir mekanizma oluşturulmadı.

Geleneksel anlamda kontrol ve denetim faaliyetleri burada ana, baskın değildir. Bu tür federal hizmetlerin liderliği doğrudan Rusya Federasyonu Başkanı tarafından kullanılır, ayrıca bu makamların yetkinliğini ve bireysel yetkilerini belirler, hizmet başkanlarını, milletvekillerini ve bölge organlarının başkanlarını atar. Genel olarak, idari ve yasal statü özel kanunlarla belirlenir. Bu nedenle, örneğin, 10 Ocak 1996 tarihli “Dış İstihbarat Üzerine” 5-FZ Federal Yasası ve 3 Nisan 1995 tarihli “Federal Güvenlik Hizmetinde” 40-FZ Federal Yasası, ilgili devlet organlarının özel ana faaliyet alanlarını ortaya koydu. Bunlar istihbarat ve karşı istihbarat faaliyetleri, suç ve terörle mücadele, sınır güvenliği, bilgi güvenliği ve bu faaliyet alanlarının yasal düzenlemeleridir. Ek olarak, 8 Ağustos 2001 tarihli Federal Kanun uyarınca N 128-ФЗ "Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslanması Hakkında" ve buna uygun olarak kabul edilen Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararları uyarınca, yukarıda belirtilen organlara ilgili fonksiyon atanmıştır.

Aslında, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yönetilen federal hizmetler, federal bakanlık, federal servis ve federal kurumun bir sembiyozudur.

Sırasıyla, Rusya Federasyonu Hükümeti ve federal bakanlığın yürüttüğü hizmetlerin faaliyetleri üzerinde koordinasyon ve kontrol, diğerlerinin yanı sıra, yıllık çalışma planlarını ve uygulamalarını raporlarını onaylamayı, bağlayıcı talimatlar vermeyi ve federal yasalara aykırı olan federal hizmetler kararlarını yürürlükten kaldırmayı içerir. Federal Bakan, federal hizmet başkan yardımcısını ve bölge organlarının başkanlarını atar ve görevden alır. İstisnalar, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yönetilen federal hizmetlerdir.

Cumhurbaşkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin son düzenleyici yasal işlemlerinin bir analizi, kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal hizmetlerin idari ve yasal statüsü hakkında aşağıdaki sonuçları çıkarmamızı sağlar.

Her şeyden önce, bu tür bir federal yürütme otoritesi bir şube organı olarak hareket eder. Buna göre, Hükümet tarafından federal hizmetler hakkında onaylanan belgeler, belirli bir federal hizmetin kontrol ve denetim işlevlerini yerine getirdiği kapsamı veya sektörü belirtir. Örneğin, 8 Nisan 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Hükümeti'nin Kararının 1. Fıkrası No. 201 "Federal Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Gözetimi için Federal Hizmetle İlgili Sorular", belirtilen otoritenin veterinerlik, karantina ve bitki koruma, üreme kazanımları, koruma alanındaki işlevlerini yerine getirdiğini belirtir. , üreme, avcılık nesnelerine gönderme yapan hayvan dünyası nesnelerinin kullanımı, sucul biyolojik kaynaklar.

Aynı zamanda, kontrol organlarının devletin kontrol faaliyetinin özünden kaynaklanan başka özel hedefleri de olduğu akılda bulundurulmalıdır, çünkü devlet kontrolü aşağıdaki işlevleri yerine getirir: tüzel kişiler ve bireylerin organlarının faaliyetleri hakkında bilgi sağlama, düzenlemeler, sosyal önleme ve kanun uygulama. Bu nedenle, devlet politikasını uygulama hedefi ile birlikte, denetlemeli (denetlenen) kuruluşların, tüzel kişilerin ve vatandaşların faaliyetlerinin yasal yasal işlemlerin gerekliliklerine ve düzenleyici ve teknik belgelerin yanı sıra federal yürütme organlarının, yürütme organlarının şartlarına uygunluğunun sağlanması; Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yetkilileri, yerel yönetimler, ilgilenen tüzel kişiler ve konuyla ilgili gerekli bilgileri taşıyan kişiler Bu federal kurumların ce.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı 9 Mart 2004 N 314 Sayılı Kararıyla, kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren federal hizmetlerin temel işlevleri;

Kamu makamları, yerel makamlar, memurları, şahıslar ve tüzel kişiler tarafından uygulanması için kontrol ve denetleyici önlemlerin uygulanması, genellikle normatif yasal düzenlemeler ve düzenleyici ve teknik belgeler tarafından belirlenen kuralları ve gereklilikleri bağlayıcıdır; belirli türden faaliyetlerin ve diğer lisanslama faaliyetlerinin (akreditasyon, sertifikalandırma, vb.) lisanslanması;

Bireylerin, tüzel kişilerin ve girişimcilerin tüzel kişiliğe sahip olmayan kişilerin, gayri menkullerin, belirli türdeki işlemlerin, kamu kuruluşlarının, departman düzenleme yasal işlemlerinin, vb.

Bu nedenle, federal hizmetler konusundaki onaylanmış hükümlerin devam eden idari reformun temel hükümlerini tam olarak yansıtmadığı ve bunların düzen ve içeriklerinin Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenen amaç ve hedeflere uygun olarak iyileştirilmesi gerektiği söylenebilir.

Sonuç olarak, teori ve pratiğin geliştirdiği olumlu hükümler göz önünde bulundurularak etkili bir kontrol ve denetim organı sisteminin kurulmasının geliştirilmesi gerektiği belirtilmelidir. Şu anda, ana problemleri bu yönde çözmek gerekiyor:

Kontrol (denetim) kuruluşlarının bağımsızlığını sağlama;

Yasal durumun ayrıntılı tanımı ve hepsinden öte, yürütme güç sisteminin kontrol ve denetim organlarının tek tip bir temelde yetkinliği;

Yürütme gücü sisteminde kontrol ve denetim organlarının görev ve yetkilerinin birleştirilmesi; çeşitli kontrol ve denetim otoritelerinin faaliyetlerinin koordinasyonu ve koordinasyonu ile ilgili yasal düzenleme.

2.2 Ulusal güvenliği sağlama etkinliği

Devlet ve toplum arasındaki güvenlik alanındaki ilişki ile ilgili olarak, Cumhurbaşkanlığı Adresinde "devlet demokrasisi için özel mekanizmaların oluşumunu gerektiren bu süreçte kamu kurumlarının ve vatandaşların aktif katılımı olmadan ülkenin ulusal güvenliğinin sağlanması imkansız" olarak belirtiliyor. Siyasi partilerin ve kamu kuruluşlarının devlet güvenlik stratejisinin geliştirilmesine katılımı, Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Kavramı'nda da olumlu bir şekilde değerlendirilmektedir. Belgede, “siyasi partilerin ve kamu birliklerinin ulusal güvenlik stratejisinin geliştirilmesine geniş katılımının”, “Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin ve 21. yüzyıldaki ilerici kalkınmasının sağlanmasına” neden olan etkenlerden biri olduğu belirtiliyor. Bu kavram doğrudan devlet ve toplumun ulusal güvenlik alanındaki etkileşimine odaklanmaktadır. Aynı zamanda, "Rusya'nın ulusal çıkarlarının etkin bir şekilde korunmasının zorunlu ve vazgeçilmez bir şartı" olduğu, "Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini, devlet ve kamu kurumlarının ortak amaçlı faaliyetlerinin yanı sıra, bireylerin, toplumun ve devletin güvenliğine yönelik çeşitli tehditlerin belirlenmesi ve önlenmesinde yer alan vatandaşların güvence altına almasıdır" olduğu belirtiliyor. ve onlara karşı koymada. "

Günümüzde, hem ele geçirme nesnelerine hem de tehlike kaynaklarına bağlı olarak ve ilke olarak, “güvenlik” kavramını tanımlarken, “güvenlik” kavramını tanımlarken, herhangi bir şeyin kabiliyetinin (bazen mülk, kalite) meselesidir. Tehditlere karşı koruma veya yıkıcı etki olasılığının olmayışı ile karakterize edilen, istilaya veya nesnenin durumuna dayanacak sistemler. Bu, 2020 yılına kadar Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Stratejisinin kabulünde açıkça ortaya çıktı.

Rusya Federasyonu 2020 yılına kadar olan Ulusal Güvenlik Stratejisi'nde, 12 Mayıs 2009 N 537 Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan bu kavramsal uygulama ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Aynı zamanda, “ulusal güvenlik” kavramı, yani bir bireyin, toplumun ve devletin anayasal haklar, özgürlükler, uygun kalite ve vatandaşların yaşam standardı, egemenlik, toprak bütünlüğü ve Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınmasının sağlanmasına olanak tanıyan iç ve dış tehditlere karşı korunma durumu; ve devlet güvenliği. “Ulusal güvenlik tehdidi”, doğrudan veya dolaylı olarak anayasal haklara, özgürlüklere, vatandaşların uygun nitelik ve yaşam standartlarına, egemenlik ve toprak bütünlüğüne, Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınmasına, devletin savunmasına ve güvenliğine zarar verme olasılığı olarak kabul edilir.

NP Patrushev'e göre, ulusal güvenliği etkin bir şekilde sağlamak için potansiyel ve mevcut tehditlerin uygun bir şekilde değerlendirilmesi gerekiyor. Sınıflandırmaları, özellikle, tehlikelerin yeri ve tehlikelerin oluşumu, ele geçirme hedefi ve uygulama kapsamı, açıklık derecesi ve tezahür ölçeği, uygulama olanakları ve zamanı gibi çeşitli kriterlere dayanabilir. Tehditlerin türlere ve alt türlere aşırı bölünmesinin pratikte onları engellemek için eylemler düzenlemeyi zorlaştırdığı belirtilmelidir. Bir kural olarak, Rusya'nın ulusal güvenliğine yönelik modern zorluklar ve tehditler, doğası gereği karmaşıktır: Karşılıklı güçlendirici etki yaratabilecek farklı tehditler, güvenlik sistemindeki aynı nesnelere yönelik olabilir. Bu özelliği, aktif olarak karşı koymak ve olası olumsuz sonuçları zamanında etkisiz hale getirmek için yeni formların ve çalışma yöntemlerinin kullanılmasını gerektirmektedir.

Strateji, orta vadede ulusal savunmayı güçlendirmenin asıl görevinin, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'ne niteliksel olarak yeni bir bakış açısına geçilmesi olduğunu kaydetti. Bu amaçla, özellikle, silah, askeri ve özel teçhizatın geliştirilmesi, yaratılması ve modernizasyonu için devlet programları ve emirlerinin uygulanması (paragraf 32). Söz konusu Stratejide, görev, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri oluşumlar ve ajanslar ile birleşik bir lojistik ve teknik destek sisteminin yanı sıra, silahlı kuvvetlerin federal yürütme organları, askeri ve özel teçhizatın birleşik bir emir sistemine geçişini tamamlamaktır. Ayrıca, maddi kaynak stoklarının eyalette korunmasına ilişkin yasal düzenlemenin ve seferberlik rezervinin sağlanması gerektiğini de belirtir (madde 33).

Bir ülkenin ulusal güvenliğinin sağlanması, yalnızca savunma kapasitesini güçlendirmek ve devleti ve kamu çıkarlarını koruyan özel yapıların etkinliğini sağlamakla azaltılamaz. Bu tür güvenliğin temeli ekonomik bağımsızlık, ülkenin korunması, halkının özgün kültürü, ikincisinin değerinin farkındalığı ve buna dayanan benlik saygısıdır. Bir ülke maddi açıdan çok fazla kaybedebilir, ancak manevi, kültürel ve entelektüel potansiyelini koruduğu sürece canlanabilir. Bu arada, neredeyse iki önceki on yıl içinde (Sovyet sisteminin son yıllarını bir yana bırakıyoruz) gelişen tek tahrip edici süreçler, ekonomik olandan daha az bir manevi alana değinmedi. Bu nedenle, ülkenin modernleşmesinin stratejik hedefi olarak tanımlanması, yenilikçi gelişimi, kültürü korumak ve geliştirmeyi amaçlayan bir tedbirler sisteminin dikkatlice geliştirilmesi, yani, "yenilikçi bir ekonomi, yalnızca hümanist ideallere dayanan yenilikçi bir kültürün parçası olarak yalnızca belirli bir sosyal bağlamda oluşturulabilir. daha iyi bir yaşam kalitesi arayışı için özgürlük. " Kültürel alanda modernleşmenin yasal temelinin iyileştirilmesi iki yönde ilerlemelidir: ulusal güvenlik hakkındaki mevcut kavramsal belgeleri değiştirerek ve ülkenin kültür ve kültürel gelişimini geliştirme ve benimseme yoluyla. Tabii ki, bu tür belgelerin geliştirilmesinden önce kapsamlı bir disiplinlerarası araştırma yapılır. Sosyal bilimlere uygulandığında, herhangi bir sosyal fenomen evrensel bir tanım alamaz, ancak içeriğini önceden belirleyen belirli bir tarihsel ve sosyo-kültürel bağlamda düşünülmelidir.

Benzer belgeler

Ulusal güvenlik ilkeleri, Belarus'un stratejik ulusal çıkarlarının korunması. Ekonomik, bilimsel, teknolojik, sosyal, demografik, bilgilendirme, politik, askeri, çevre güvenliği sağlanması.

11/11/2012 tarihinde sunum eklendi


Bilgi güvenliği kavramının incelenmesi - bireyin, toplumun ve devletin bir dizi dengeli çıkarları tarafından belirlenen, bilgi alanındaki ulusal çıkarların korunması durumu. Bunu gerçekleştiren organların yetkinliği.

dönem ödevi, 27.04.2010


Ulusal güvenlik kavramı Yargının Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğini sağlama sistemindeki rolü. Birey, toplum ve devletin çıkarlarının dış ve iç tehditlerden korunmasını sağlama pratik ve sorunları.

özet, eklendi 01/23/2016


Rus Ulusal Güvenlik Stratejisi, Rus toplumunun yaşamının tüm yönlerini kapsayan ve devletin ulusal çıkarlarının korunmasının nasıl planlanacağına bir örnek teşkil eden bir belgedir. Belgenin içerik bölümleri.

özet, 07.07.2011 tarihinde eklendi


Ulusal güvenliği sağlama ile ilgili görevlerin kapsamı ve bu alandaki devlet yapılarının etkileşimi. Rusya Federasyonu Başkanı'nın rolü. Yabancı istihbarat teşkilatlarının faaliyetleri. Bölümlerarası koordinasyon yapılarının oluşturulması.

özet, eklendi 04.06.2009


Ulusal güvenliğin ana bileşenleri. Ulusal güvenlik politikasının iç ve dış faktörleri. Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğine yönelik tehditler: türleri ve biçimleri. Güvenlik politikasını daha da iyileştirmek için modern doktrin.

sınav, 28.08.2012 tarihinde eklendi


Ulusal güvenlik yapısının elemanları ve başlıca türleri. Ulusal güvenliğin temel yapısal unsurlarının temel özellikleri. Ekonomik güvenlik sorunlarına dikkat. Devlet müdahalesinin amaçları ve araçları.

özet, eklendi 04.06.2009


Devlet güvenliğinin ilkeleri. Devlet güvenlik yönetiminin idari ve yasal temelleri. Rusya Federasyonu'ndaki devlet güvenlik yönetim sistemi sistemi. Federal Güvenlik Servisi, Dış İstihbarat Servisi.

dönem ödevi, 11/12/2014


Herhangi bir devletin birincil görevi olarak ulusal güvenliğin sağlanması. Kolluk kuvvetlerinin Rusya güvenlik sistemindeki yeri. Federal Güvenlik Servisi, Güvenlik Konseyi ve yabancı istihbarat teşkilatlarının temel işlevleri.

özet, 07.06.2016 tarihinde eklendi


BDT üye ülkelerinin yasalarının analizi, ulusal güvenlik alanındaki yasal reformlar. Rusya'da insan hakları ve özgürlükler alanında eğitim sorunlarının incelenmesi. Ukrayna özel hizmetlerinin ana faaliyetlerinin özellikleri.