Ustawa ta reguluje stosunki powstające w sferze usług socjalnych dla ludności miasta Moskwy (zwanych dalej usługami socjalnymi) w celu zaspokojenia potrzeb ludności w zakresie niedrogich i wysokiej jakości usług socjalnych. Rozdział 1. Postanowienia ogólne Artykuł 1. Podstawowe pojęcia stosowane w niniejszej ustawie Prawo to wykorzystuje pojęcia stosowane w ustawodawstwie federalnym, a także następujące podstawowe pojęcia: 1) państwowy system usług socjalnych - zbiór upoważnionych organów wykonawczych w dziedzinie usług socjalnych, a także instytucje państwowe Moskwy świadczące usługi socjalne dla ludności (zwane dalej państwowymi instytucjami opieki społecznej); 2) klient usługi socjalnej (klient) - obywatel znajdujący się w trudnej sytuacji życiowej lub sytuacji niebezpiecznej społecznie, w związku z czym otrzymuje usługi socjalne; 3) zdolność do samoobsługi - umiejętność samodzielnego spełniania podstawowych potrzeb życiowych, wykonywania codziennych czynności domowych, w tym poszanowania higieny osobistej, a także zdolność do samodzielnego przemieszczania się, zarządzania majątkiem; 4) okoliczności, które obiektywnie uniemożliwiają członkom rodziny lub bliskim krewnym opiekę nad niezdolnym obywatelem - długotrwała choroba (więcej niż jeden miesiąc), niepełnosprawność, wiek emerytalny, oddalenie od obywatela wymagającego opieki, częste i długotrwałe podróże służbowe i inne okoliczności; 5) trudna sytuacja życiowa - zestaw czynników i warunków, które obiektywnie naruszają normalną aktywność życiową, których działania obywatel lub rodzina nie może samodzielnie pokonać (niepełnosprawność, niezdolność do samoopieki z powodu podeszłego wieku, choroba, samotność, ubóstwo, bezdomność lub zaniedbanie nieletnich, brak pewności miejsce zamieszkania, inne czynniki i warunki); 6) pozycja społecznie niebezpieczna - zestaw czynników i warunków powodujących niekorzystną sytuację społeczną rodziny lub obywatela, konflikty wewnątrzrodzinne, niezgodne z prawem zachowanie rodziców lub innych prawnych przedstawicieli nieletnich, niewypełnienie ich obowiązków wychowywania dzieci, ich wykształcenie i (lub) treść, okrutne traktowanie dzieci; 7) państwowe standardy usług socjalnych w mieście Moskwie - wymagania dotyczące zakresu i jakości usług w zakresie usług socjalnych ustanowionych aktami prawnymi miasta Moskwy; 8) stacjonarne usługi socjalne - świadczenie usług społecznych dla klientów w warunkach stałego pobytu lub czasowego pobytu w instytucjach stacjonarnych usług socjalnych; 9) niestacjonarne usługi socjalne - świadczenie usług społecznych klientom, a także rodzinom w trudnych sytuacjach życiowych lub sytuacjach niebezpiecznych społecznie, bez życia w instytucjach stacjonarnych usług społecznych; 10) adaptacja społeczna - system działań mających na celu dostosowanie obywatela znajdującego się w trudnej sytuacji życiowej do zasad i norm zachowania przyjętych w społeczeństwie, środowiska aktywności życiowej; 11) rehabilitacja społeczna - system środków mających na celu przywrócenie więzi społecznych utraconych przez obywatela, statusu społecznego, eliminacji lub najpełniejszej rekompensaty za ograniczenia aktywności życiowej; 12) pracownik socjalny - pracownicy państwowych instytucji pomocy społecznej. Artykuł 2. Podstawa prawna tej ustawy Podstawą prawną tej ustawy są ogólnie przyjęte zasady i normy prawa międzynarodowego, Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ustawy federalne regulujące stosunki w dziedzinie usług socjalnych, Karta miasta Moskwy i inne prawa miasta Moskwy. Artykuł 3. Podstawowe zasady usług społecznych Usługi socjalne opierają się na zasadach: 1) człowieczeństwa, miłosierdzia, dobrowolności, poszanowania godności osoby, sprawiedliwości społecznej, z uwzględnieniem tradycji etno-kulturowych; 2) celowanie, legalność, poufność, otwartość, kompetencje zawodowe; 3) zapewnienie równych szans w uzyskaniu i dostępności usług socjalnych dla obywateli; 4) ustalanie priorytetów świadczenia usług społecznych dla nieletnich w trudnych sytuacjach życiowych, a także dla dorosłych z obywatelami niezdolnymi lub częściowo zdolnymi; 5) wybór form usług socjalnych ukierunkowanych na indywidualne potrzeby obywateli; 6) złożoność usług społecznych; 7) orientacja prewencyjna; 8) przestrzeganie praw osoby i obywatela; 9) odpowiedzialność urzędników organów państwowych i instytucji za zapewnienie gwarantowanych usług socjalnych. Artykuł 4. Osoby uprawnione do świadczeń socjalnych 1. Mieszkańcom Moskwy gwarantuje się otrzymywanie świadczeń socjalnych zgodnie z prawem federalnym i prawem miasta Moskwy, bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, stosunek do religii, przekonania, przynależność do społeczeństwa stowarzyszenia i inne okoliczności. 2. Nieustannie zamieszkujący na terytorium Moskwy cudzoziemcy, bezpaństwowcy, w tym uchodźcy, mają zagwarantowane takie same prawa w zakresie usług socjalnych, jak obywatele Federacji Rosyjskiej, chyba że normy umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej i prawa federalne stanowią inaczej. 3. Służba socjalna dla bezdomnych obywateli, osoby zaangażowane w włóczęgostwo i żebractwo na terenie miasta Moskwy odbywa się zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawy federalne i prawa miasta Moskwy. Rozdział 2. Usługi socjalne i procedura ich świadczenia przez publiczne instytucje usług społecznych Artykuł 5. Rodzaje usług socjalnych Usługi usług społecznych, które polegają na świadczeniu usług społecznych przez instytucje państwowe, aby pomóc klientowi przezwyciężyć społecznie niebezpieczną sytuację lub trudną sytuację życiową, są podzielone na następujące typy: 1) społeczno-ekonomiczne; 2) społeczne i medyczne; 3) społeczne i psychologiczne; 4) społeczne i pedagogiczne; 5) pomoc społeczna; 6) kulturalne i rekreacyjne; 7) zapewnienie pomocy społecznej i prawnej; 8) doradztwo; 9) wsparcie społeczne; 10) rehabilitacja społeczna; 11) inne usługi socjalne. Artykuł 6. Podstawy i procedura świadczenia usług społecznych 1. Usługi socjalne w publicznych instytucjach usług socjalnych są świadczone na wniosek obywateli na stałe lub czasowo (od jednego do sześciu miesięcy) na podstawie: 1) osobistego oświadczenia obywatela lub jego opiekuna, powiernika, innego przedstawiciela prawnego oświadczenia organu państwowego, samorządu lokalnego, stowarzyszenia publicznego; 2) identyfikacja przez pracownika służby socjalnej zgodnie z procedurą ustaloną przez potrzebę świadczenia usług socjalnych obywatela lub rodziny w trudnej sytuacji życiowej lub w sytuacji społecznie niebezpiecznej - za ich zgodą. 2. Usługi socjalne dla niektórych kategorii obywateli mogą być wykonywane bez ich zgody w przypadku i procedurze przewidzianej przez ustawy federalne. 3. W wyspecjalizowanych państwowych instytucjach opieki społecznej dla nieletnich potrzebujących resocjalizacji (schroniska dla dzieci, ośrodki rehabilitacji społecznej dla nieletnich, ośrodki pomocy dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej), małoletni są przyjmowani zgodnie z procedurą ustanowioną przez prawo federalne i prawo akty miasta Moskwy. 4. Rodzaje usług socjalnych, których potrzeby obywatela określa się na podstawie oceny indywidualnych potrzeb usług socjalnych, określające stopień zapotrzebowania na te usługi (biorąc pod uwagę czynniki i warunki określające społecznie niebezpieczną sytuację lub trudną sytuację życiową) niezbędne do utrzymania normalnego aktywność życiowa. 5. Ocena indywidualnych potrzeb w zakresie usług socjalnych jest przeprowadzana przez państwową instytucję pomocy społecznej w ciągu jednego miesiąca od daty odwołania w odniesieniu do potrzeby zapewnienia obywatelowi lub rodzinie trudnej sytuacji życiowej lub pozycji niebezpiecznej społecznie, usług socjalnych, z wyjątkiem pilnych usług socjalnych natychmiast na żądanie. 6. Świadczenie usług socjalnych (z wyjątkiem usług świadczonych przez departament pomocy społecznej w nagłych wypadkach) odbywa się na podstawie umowy zawartej między klientem (jego przedstawicielem prawnym) a państwową instytucją pomocy społecznej. 7. Zatwierdzona jest forma przykładowej umowy o świadczenie usług socjalnych. Artykuł 7. Terytorialny wykaz gwarantowanych usług socjalnych 1. Terytorialna lista gwarantowanych usług społecznych (dalej - terytorialna lista gwarantowanych usług) jest zatwierdzona. 2. Terytorialna lista usług gwarantowanych obejmuje bezpłatne usługi socjalne, których świadczenie jest niezbędne w celu utrzymania normalnego życia klientów, z uwzględnieniem form i rodzajów usług socjalnych ustanowionych przez tę ustawę. 3. Dodatkowe usługi świadczone klientom na żądanie, oprócz terytorialnej listy usług gwarantowanych, są świadczone za opłatą. Artykuł 8. Bezpłatne usługi socjalne w publicznych instytucjach usług społecznych 1. Bezpłatne usługi socjalne w publicznych instytucjach usług społecznych są świadczone w ramach: 1) terytorialnej listy usług gwarantowanych; 2) standardy miejskich usług socjalnych; 3) z przyczyn przewidzianych w niniejszej ustawie. 2. Bezpłatne usługi socjalne w państwowych instytucjach opieki społecznej są zapewniane: 1) obywatelom, którzy nie są zdolni do samodzielnej opieki ze względu na podeszły wiek, chorobę, niepełnosprawność, brak krewnych, którzy mogą zapewnić im pomoc i opiekę; 2) obywatele znajdujący się w niebezpiecznej społecznie sytuacji lub trudnej sytuacji życiowej; w związku z klęskami żywiołowymi, katastrofami, innymi sytuacjami nadzwyczajnymi; ofiary konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych; 3) małoletnich w trudnych sytuacjach życiowych, a także dorosłych z niezdolnymi lub częściowo zdolnymi obywatelami; 4) osoby niepełnosprawne od dzieciństwa, które przebywają w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej na warunkach pięciodniowego pobytu; 5) inni obywatele, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej lub społecznie niebezpiecznej sytuacji. 3. Nadzwyczajne otrzymywanie bezpłatnych usług socjalnych w publicznych instytucjach usług socjalnych jest zapewniane: 1) osobom małoletnim w trudnych sytuacjach życiowych (dzieci niepełnosprawne, dzieci niepełnosprawne, sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, dzieci ulicy, a także maltretowani nieletni); 2) weterani Wielkiej Wojny Ojczyźnianej i zrównani z nimi ludzie; 3) kobiety w ciąży w trudnych sytuacjach życiowych, w tym nieletnich i samotnych kobiet; 4) osoby w trudnej sytuacji życiowej, samotni rodzice, rozwiedzione kobiety i mężczyźni, wdowy i wdowcy, nieletni wychowujący dzieci, w tym dzieci niepełnosprawne; 5) samotni i samotni żyjący starsi obywatele i osoby niepełnosprawne, które nie mogą samodzielnie zapewnić sobie normalnej aktywności życiowej i są pozbawione opieki zewnętrznej, pomocy i wsparcia; 6) samotni obywatele powyżej 80 roku życia i samotni niepełnosprawni powyżej 70 lat; 7) osoby poddane przemocy; 8) rodziny w sytuacji społecznie niebezpiecznej; 9) osoby niepełnosprawne z upośledzeniem umysłowym i chorobami psychicznymi, które nie wymagają leczenia w specjalistycznych placówkach opieki zdrowotnej, a także osoby niepełnosprawne; 10) inni obywatele, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej lub społecznie niebezpiecznej sytuacji. 4. Procedura i warunki świadczenia bezpłatnych usług socjalnych zostaną określone zgodnie z niniejszą ustawą. Artykuł 9. Usługi socjalne dla ludności w publicznych instytucjach usług socjalnych na warunkach częściowej lub pełnej płatności 1. Określa się procedurę i warunki płatności za usługi socjalne w publicznych instytucjach usług socjalnych. 2. Taryfy (ceny) za płatne usługi socjalne świadczone na rzecz ludności w publicznych instytucjach usług społecznych są ustanawiane przez upoważniony organ wykonawczy w dziedzinie polityki cenowej i taryfowej. 3. Warunki i tryb dokonywania płatności za usługi socjalne świadczone przez organizacje pomocy społecznej o innych formach organizacyjno-prawnych i przedsiębiorcach indywidualnych ustalane są przez nie niezależnie. Rozdział 3. Zapewnienie praw klientów państwowych instytucji opieki społecznej Artykuł 10. Prawo do odmowy świadczenia usług społecznych 1. Obywatele, a także ich przedstawiciele prawni, mają prawo odmówić świadczenia usług społecznych. W przypadku odmowy świadczenia usług społecznych obywatelom, a także ich przedstawicielom prawnym, wyjaśniono możliwe konsekwencje ich decyzji. 2. Odmowa obywatela usług socjalnych, która może pociągać za sobą pogorszenie jego stanu zdrowia lub zagrożenia życia, jest udokumentowana pisemnym oświadczeniem obywatela lub jego prawnego przedstawiciela potwierdzającym otrzymanie informacji o konsekwencjach odmowy. Artykuł 11. Zapewnienie prawa obywateli do informacji w dziedzinie usług socjalnych 1. Władze państwowe zapewniają realizację prawa obywateli do informacji o rodzajach i formach usług socjalnych, warunkach ich świadczenia i płatności. Informacje te są bezpłatne. 2. Informacje na liście usług socjalnych są świadczone przez pracowników służby społecznej bezpośrednio obywatelom, aw odniesieniu do osób, które nie osiągnęły wieku 14 lat, oraz osób uznanych za niezdolne do czynności prawnych w sposób określony przez prawo, ich przedstawicieli prawnych. 3. Obywatele wysłani do państwowych instytucji szpitalnych usług społecznych, jak również ich prawni przedstawiciele muszą najpierw zostać zaznajomieni z warunkami pobytu lub pobytu w określonych instytucjach oraz rodzajami usług społecznych, które świadczą, w tym poprzez osobiste wizyty i zapoznanie się z warunkami pobytu w tych instytucjach. instytucje. Rozdział 4. Rodzaje i formy usług socjalnych w publicznych instytucjach usług społecznych Artykuł 12. Rodzaje usług socjalnych 1. Usługi socjalne świadczone są w następujących formach: 1) niestacjonarne usługi socjalne; 2) szpitalne usługi socjalne (w tym zapewnienie tymczasowego schronienia); 3) zapewnienie lokali mieszkalnych w domach specjalistycznego zasobu mieszkaniowego miasta Moskwy systemu usług socjalnych dla ludności. 2. Usługi socjalne na wniosek obywateli mogą być świadczone na stałe lub tymczasowo. Artykuł 13. Formy niestacjonarnych usług społecznych Niestacjonarne usługi socjalne świadczone są w następujących podstawowych formach: 1) organizacja gorących posiłków; 2) dostawa żywności do domu w miejscu zamieszkania na terenie miasta Moskwy; 3) zapewnienie osobom potrzebującym odzieży, butów i innych niezbędnych rzeczy; 4) organizacja świadczenia usług sanitarnych; 5) pomoc w organizacji prania i czyszczenia na sucho odzieży i naprawy obuwia; 6) pomoc w organizacji naprawy i czyszczenia lokali mieszkalnych; 7) monitorowanie stanu zdrowia, zapewnienie podstawowej opieki medycznej; 8) organizacja świadczenia usług pielęgniarskich i realizacja procedur medycznych zgodnie z powołaniem instytucji medycznych; 9) towarzyszenie państwowym instytucjom medycznym i dostarczanie leków; 10) pomoc w uzyskaniu nadzwyczajnych usług społecznych, medycznych i społeczno-psychologicznych; 11) organizacja pracy ulicznej z obywatelami, którzy znajdują się w społecznie niebezpiecznej sytuacji na terenie miasta Moskwy; 12) pomoc w organizacji pomocy prawnej; 13) zapewnienie tymczasowego schronienia (w tym noclegu); 14) zakup biletów na powrót do miejsca stałego zamieszkania; 15) wypłata usług mieszkaniowych i telefonicznych; 16) pomoc w dostarczaniu paliwa i (lub) wody mieszkającej w pomieszczeniach mieszkalnych bez centralnego ogrzewania i (lub) zaopatrzenia w wodę; 17) organizacja pochówku pojedynczych obywateli, którzy nie mają krewnych; 18) pomoc w rejestracji dokumentów tytułowych, świadczeń socjalnych i karty socjalnej moskiewskiej; 19) pomoc w pisaniu listów i oświadczeń; 20) udzielanie pomocy społeczno-psychologicznej potrzebującym obywatelom, którzy zapewniają opiekę domową poważnie chorym starszym rodzicom, niepełnosprawnym dzieciom i innym bliskim krewnym; 21) rejestracja subskrypcji czasopism, dostawa książek i innych produktów drukowanych na życzenie klientów; 22) prowadzenie pracy sanitarnej i edukacyjnej; 23) pomoc w organizacji zajęć rekreacyjnych; 24) inne formy usług socjalnych zgodnie z aktami prawnymi miasta Moskwy. Artykuł 14. Usługi socjalne w domu 1. Obywatele, którzy częściowo utracili zdolność do samoopieki i potrzebują stałych lub tymczasowych niestacjonarnych usług socjalnych, usługi socjalne są świadczone bezpośrednio w ich miejscu zamieszkania na terytorium Moskwy, zgodnie z ich indywidualnymi potrzebami w określony sposób. 2. Usługi socjalne w domu są wykonywane przez pracowników socjalnych: 1) co najmniej dwa razy w tygodniu w stosunku do seniorów i osób niepełnosprawnych, które częściowo utraciły zdolność do samoopieki; 2) w trybie pilnym w formie jednorazowych usług socjalnych w stosunku do obywateli, którzy częściowo utracili zdolność do samoopieki ze względu na podeszły wiek, chorobę, niepełnosprawność i pilną potrzebę wsparcia społecznego. 3. Oprócz usług socjalnych świadczonych przez terytorialną listę usług gwarantowanych, obywatele mogą otrzymać dodatkowe usługi przy pełnej lub częściowej płatności. Artykuł 15. Usługi socjalne i medyczne w domu 1. Usługi socjalne i medyczne w domu w miejscu zamieszkania na terytorium miasta Moskwy obywateli, którzy potrzebują domowych usług socjalnych i medycznych, obejmują: 1) nadzór medyczny; 2) zapewnienie podstawowej pierwszej pomocy; 3) świadczenia opieki zdrowotnej; 4) pomoc w świadczeniu usług sanitarnych lub pielęgniarskich; 5) prowadzenie pracy sanitarnej i edukacyjnej; 6) udzielanie pomocy społecznej i psychologicznej obywatelom, którzy zapewniają opiekę domową poważnie chorym rodzicom w podeszłym wieku, dzieciom niepełnosprawnym i innym bliskim krewnym, w tym w okresie po utracie członka ich rodziny przez tych obywateli. 2. Przyjęcie do opieki społecznej i medycznej w domu odbywa się bez przeciwwskazań. 3. Opieka społeczna w domu jest prowadzona przez wyspecjalizowane wydziały państwowych instytucji opieki społecznej, których personel, oprócz pracowników socjalnych, obejmuje pracowników medycznych. Częstotliwość wizyt seniorów i osób niepełnosprawnych w domu w tych departamentach ustalana jest co najmniej trzy razy w tygodniu. 4. Obywatele w podeszłym wieku i osoby niepełnosprawne mogą zostać pozbawione usług socjalnych w domu, jeśli istnieją przeciwwskazania medyczne ustanowione przez prawo federalne. 5. Odmowa świadczenia usług socjalnych osobom starszym i niepełnosprawnym z przyczyn określonych w ust. 4 niniejszego artykułu znajduje potwierdzenie we wspólnym wniosku organu zabezpieczenia społecznego i instytucji opieki zdrowotnej. Artykuł 16. Wsparcie społeczne 1. Pomoc społeczna jest świadczona przez służby socjalne tymczasowo lub na stałe w celu zapewnienia obywatelom i rodzinom w trudnych sytuacjach życiowych lub społecznie niebezpiecznych sytuacjach usług socjalnych, jak również w celu zapobieżenia konsekwencjom braku tych usług dla ich zdrowia i dobrego samopoczucia. 2. Wsparcie społeczne udzielane jest: 1) osobom niepełnoletnim w trudnych sytuacjach życiowych (dzieci niepełnosprawne; dzieci niepełnosprawne; sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej; dzieci ulicy; małoletni poddani przemocy); 2) uczniom państwowych placówek dziecięcych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej po zakończeniu pobytu w określonych instytucjach; 3) rodziny z dziećmi w trudnych sytuacjach życiowych; 4) samotni i samotni żyjący starsi obywatele i osoby niepełnosprawne, które częściowo lub całkowicie utraciły zdolność do samoopieki i są pozbawione jakiejkolwiek zewnętrznej opieki, pomocy i wsparcia; 5) osoby poddane przemocy; 6) rodziny wielodzietne; 7) rodziny z dziećmi niepełnosprawnymi; 8) dorośli niepełnosprawni z upośledzeniem umysłowym i chorobą psychiczną, którzy nie wymagają leczenia w specjalistycznych placówkach opieki zdrowotnej, a także osoby niepełnosprawne. 3. Wsparcie społeczne zapewnia bieżący nadzór społeczny, regularne wizyty oraz zapewnienie niezbędnego wsparcia społecznego we współpracy z pracownikami instytucji opieki zdrowotnej, instytucji edukacyjnych, agencji spraw wewnętrznych, agencji opiekuńczych i innych organizacji. Artykuł 17. Pomoc społeczna 1. Pomoc społeczna w państwowych instytucjach pomocy społecznej udzielana jest w formie informacji o wykazie świadczonych usług społecznych, pomocy psychologicznej i edukacyjnej, ochronie socjalnej i prawnej. 2. W przypadku klientów, którzy pilnie potrzebują wsparcia społecznego, w trybie pilnym udzielana jest pomoc społeczna i doradcza w publicznych instytucjach usług socjalnych. 3. Pomoc społeczna może być udzielana ustnie, na piśmie, a także za pomocą telefonu i (lub) elektronicznych środków komunikacji. Forma pomocy zależy od wyboru obywatela. 4. Pomoc społeczna ma na celu wsparcie psychologiczne obywateli, intensyfikację wysiłków w rozwiązywaniu ich problemów i przewiduje: 1) identyfikację osób potrzebujących pomocy społecznej; 2) pomoc doradcza w poradnictwie zawodowym, szkoleniach i zatrudnieniu; 3) pomoc społeczna i prawna w ramach kompetencji państwowych instytucji opieki społecznej; 4) zapobieganie różnego rodzaju dewiacjom społecznym i psychologicznym oraz konfliktom społecznym; 5) pomoc w organizacji wypoczynku osób w usługach społecznych; 6) inne środki służące tworzeniu dobrobytu społecznego. 5. Świadczenie pomocy społecznej i prawnej klientom publicznych instytucji pomocy społecznej w rozwiązywaniu problemów emerytalnych, zapewnieniu płatności gotówkowych, pomocy społecznej i rehabilitacji, ochronie praw dziecka obejmuje: wyjaśnienie klientowi istoty zainteresowania i sposobu jego rozwiązania, pomoc w przygotowaniu i wysłaniu do właściwych organizacji niezbędnych dokumentów, kontroli nad ich rozpatrzeniem, w tym wizyt w tych organizacjach przez pracowników instytucji publicznych społeczeństwa obsługa klienta na życzenie klientów. Artykuł 18. Pilne usługi socjalne 1. Pilne usługi socjalne są świadczone bezpłatnie w celu udzielenia nadzwyczajnej pomocy jednorazowym osobom w podeszłym wieku i osobom niepełnosprawnym, które pilnie potrzebują wsparcia społecznego, a także innym obywatelom w trudnych sytuacjach życiowych, aby zaspokoić swoje podstawowe potrzeby społeczne i społeczne. inne potrzeby. 2. Pilne usługi socjalne obejmują usługi określone w terytorialnej liście usług gwarantowanych. Artykuł 19. Zapewnienie ukierunkowanej pomocy społecznej obywatelom i rodzinom z dziećmi potrzebującymi wsparcia społecznego 1. Ukierunkowana pomoc społeczna jest udzielana obywatelom i rodzinom z dziećmi w trudnych sytuacjach życiowych, w formie gotówki, żywności, w tym gorących posiłków, pieniędzy opieka, higiena i higiena, odzież, obuwie i inne niezbędne rzeczy. 2. Obywatele, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej, ukierunkowana pomoc społeczna jest udzielana w trybie pilnym, w tym poprzez jednorazowe dostarczanie gorących posiłków lub opakowań żywności. 3. Ustanawia się procedurę zapewniania ukierunkowanej pomocy społecznej, w tym jednorazowej pomocy finansowej. Artykuł 20. Usługi socjalne w ciągu dnia 1. Usługi socjalne dla ludności w ciągu dnia są wykonywane przez świadczenie usług socjalnych, socjalnych, medycznych, kulturalnych, wypoczynkowych i innych usług socjalnych klientom bezpośrednio w siedzibie państwowej instytucji opieki społecznej. 2. Usługi socjalne w ciągu dnia są świadczone na rzecz: 1) seniorów i osób niepełnosprawnych, w tym dzieci niepełnosprawnych, które częściowo zachowują zdolność do samoopieki i potrzebują usług społecznych lub nie zachowują wskazanej zdolności i dlatego potrzebują usług socjalnych w okresie nieobecność członków rodziny sprawujących opiekę nad nimi w domu w miejscu zamieszkania na terytorium Moskwy; 2) inne osoby i rodziny z dziećmi w trudnych sytuacjach życiowych lub w sytuacji niebezpiecznej społecznie. Artykuł 21. Świadczenie usług socjalnych i rehabilitacyjnych 1. Usługi socjalne i rehabilitacyjne w publicznych instytucjach usług socjalnych świadczone są osobom niepełnosprawnym, w tym dzieciom niepełnosprawnym, osobom niepełnosprawnym, nieletnim i innym obywatelom, którzy znajdują się w trudnej sytuacji i potrzebują ich. pomoc profesjonalna, społeczna lub psychologiczna. 2. Usługi rehabilitacji społecznej świadczone są zgodnie z zaleceniami placówek opieki zdrowotnej w zakresie rehabilitacji, zajęć rekreacyjnych i (lub) indywidualnego programu rehabilitacji osoby niepełnosprawnej, opracowanego przez instytucję wiedzy medycznej i społecznej. 3. Usługi rehabilitacji społecznej dla nieletnich są świadczone zgodnie z programem rehabilitacji zatwierdzonym przez szefa państwowej instytucji pomocy społecznej. 4. Długość pobytu w dziale rehabilitacji instytucji opieki społecznej obywateli, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, zależy od charakteru i czasu niezbędnych dla nich środków rehabilitacyjnych i rekreacyjnych. Artykuł 22. Dodatkowe formy usług socjalnych w przedsiębiorstwach i usługach na rynku konsumenckim 1. W sposób przewidziany w aktach prawnych miasta Moskwy, przedsiębiorstwa rynku konsumenckiego oraz usługi dla obywateli kategorii uprzywilejowanych, świadczone są dodatkowe formy usług społecznych: 1) obsługa w akredytowanych sklepach społecznych ze zniżką na towary społecznie niezbędny zestaw (koszyk konsumencki) w ustalonych rozmiarach; 2) przyjmowanie usług domowych po preferencyjnych cenach, ustalana jest lista, częstotliwość dostaw i poziom rabatów cenowych; 3) uzyskiwanie w akredytowanych placówkach gastronomicznych złożonych posiłków, na których marża nie powinna przekraczać 60 procent. 2. Ustala się kolejność akredytacji przedsiębiorstw rynku konsumenckiego i usług, a także procedurę rekompensaty wydatków dla określonych przedsiębiorstw. Artykuł 23. Świadczone usługi szpitalne 1. Świadczone usługi szpitalne świadczone są osobom starszym i osobom niepełnosprawnym, które częściowo lub całkowicie utraciły zdolność do samoopieki i (lub) ruchu, aw rezultacie potrzebują stałej opieki, dzieci niepełnosprawnych. możliwości zdrowotne. 2. Stacjonarne usługi socjalne świadczone są w placówkach szpitalnych (wydziałach) usług socjalnych, profilowanych zgodnie z wiekiem obywateli, ich stanem zdrowia i statusem społecznym. 3. Świadczone przez szpital usługi socjalne obejmują: 1) środki mające na celu stworzenie istotnych warunków dla klientów najbardziej odpowiednich dla ich wieku i stanu zdrowia; 2) środki rehabilitacyjne o charakterze medycznym, społecznym, medycznym i medycznym, zapewniające klientom opiekę i opiekę medyczną, organizujące czas wolny i rekreację, żywność i wykonalną pracę. 4. Stacjonarne usługi socjalne obejmują: 1) zakwaterowanie klientów w lokalach mieszkalnych państwowych instytucji opieki społecznej w sposób i na warunkach ustanowionych przez federalne przepisy prawa i prawa miasta Moskwy; 2) usługi cateringowe dla klientów; 3) zapewnienie szeregu usług socjalnych zgodnie z indywidualnymi potrzebami klienta i organizacją imprez medycznych, psychologicznych i społecznych; 4) pomoc w uzyskaniu bezpłatnej opieki medycznej przez klientów w państwowych organizacjach medycznych; 5) zapewnienie pomieszczeń dla edukacji niepełnosprawnych dzieci i młodzieży niepełnosprawnej; 6) zapewnienie pomieszczeń do udziału w działaniach rehabilitacyjnych, terapii zajęciowej, usługach domowych, działalności kulturalnej i rekreacyjnej oraz rekreacji. 5. Niedozwolone jest umieszczanie niepełnosprawnych dzieci niepełnosprawnych w państwowych stacjonarnych instytucjach pomocy społecznej przeznaczonych dla dzieci z zaburzeniami psychicznymi. 6. Obywatelom w podeszłym wieku i osobom niepełnosprawnym można odmówić świadczenia opieki społecznej w szpitalu, jeżeli istnieją przepisy przeciwwskazań medycznych ustanowione przez prawo federalne. 7. Seniorzy i osoby niepełnosprawne, inni obywatele mieszkający w publicznych szpitalnych instytucjach opieki społecznej i potrzebujący specjalistycznej opieki medycznej, są wysyłani przez administrację tych instytucji do badania i leczenia do państwowych instytucji opieki zdrowotnej. 8 obsługa w specjalnych stacjonarnych instytucjach usług społecznych (wydziały specjalne) w określony sposób. 9. W odniesieniu do obywateli mieszkających w publicznych instytucjach usług socjalnych, stosowanie fizycznych ograniczeń, leków i ich izolacji w celu ukarania lub stworzenia udogodnień dla personelu tych instytucji nie jest dozwolone. 10. Obywatele zamieszkujący w publicznych szpitalnych instytucjach opieki społecznej i stale naruszający procedurę pobytu ustanowioną rozporządzeniem w sprawie państwowej instytucji pomocy społecznej mogą zostać wydaleni z inicjatywy administracji tych instytucji lub, za zgodą klientów, przeniesieni do specjalnych szpitalnych instytucji opieki społecznej. 11. Administrowanie publiczną instytucją usług socjalnych zapewnia możliwość bezpłatnych wizyt seniorów i osób niepełnosprawnych - klientów tych instytucji przez ich przedstawicieli prawnych, krewnych, duchownych i inne osoby, z którymi chcą się spotkać, zarówno w weekendy, jak iw dni robocze zgodnie z harmonogram pracy instytucji. Artykuł 24. Podstawowe formy stacjonarnych usług socjalnych Stacjonarne usługi socjalne są wykonywane w następujących podstawowych formach: 1) zapewnienie odzieży, obuwia, pościeli i innych podstawowych artykułów pierwszej potrzeby, środków sanitarnych i higienicznych oraz produktów pielęgnacyjnych w określony sposób; 2) zapewnienie sprzętu do użytku, w tym mebli; 3) pomoc w organizacji świadczenia usług przez przedsiębiorstwa handlowe i komunikacyjne, a także usługi informacyjne; 4) pomoc w organizacji podróży na szkolenia, leczenie, doradztwo; 5) przygotowywanie i podawanie żywności, w tym żywności dietetycznej; 6) zapewnienie warunków do wykonywania ceremonii religijnych; 7) świadczenia opieki zdrowotnej; 8) pomoc w przeprowadzaniu ekspertyz medycznych i społecznych; 9) prowadzenie działań medycznych, społecznych i rehabilitacyjnych, w tym dla osób niepełnosprawnych, na podstawie indywidualnych programów rehabilitacyjnych; 10) organizacja otrzymywania bezpłatnej opieki medycznej w publicznych placówkach służby zdrowia; 11) pomoc w uzyskaniu opieki protetycznej i ortopedycznej oraz protez dentystycznych; 12) zapewnienie technicznych środków opieki i rehabilitacji; 13) pomoc w kierunku zawarcia lekarzy do leczenia sanatoryjnego; 14) pomoc w uzyskaniu bezpłatnych usług prawnych, psychologicznych i innych; 15) zapewnienie reprezentacji w organach rządowych, w tym w sądzie, w celu ochrony praw i interesów klienta; 16) pomoc w pisaniu i przetwarzaniu listów, odwołań i innych dokumentów; 17) pomoc w realizacji prawa do emerytury i świadczenia innych świadczeń socjalnych; 18) stworzenie warunków do wychowania dzieci w wieku przedszkolnym i otrzymania edukacji szkolnej przez dzieci w ramach specjalnych programów, z uwzględnieniem ich zdolności fizycznych i zdolności umysłowych; 19) stworzenie warunków do kształcenia osób niepełnosprawnych w ramach specjalnych programów, z uwzględnieniem ich zdolności fizycznych i zdolności umysłowych; 20) stworzenie warunków do szkolenia dostępnych umiejętności zawodowych i wykorzystania pozostałych możliwości zatrudnienia, udziału w wykonalnych działaniach zawodowych; 21) pomoc w dostarczaniu książek i innych materiałów drukowanych; 22) świadczenie usług kulturalnych i rekreacyjnych; 23) zapewnienie, po zakończeniu stacjonarnej służby społecznej, odzieży, obuwia i ryczałtowego dodatku pieniężnego zgodnie ze standardami zatwierdzonymi przez akty prawne miasta Moskwy; 24) organizacja usług pogrzebowych lub pomoc w organizacji usług pogrzebowych dla członków rodziny, bliskich krewnych lub przedstawicieli zmarłego klienta; 25) inne formy szpitalnych usług socjalnych. Artykuł 25. Usługi socjalne dla nieletnich w wyspecjalizowanych instytucjach państwowych 1. Usługi społeczne w wyspecjalizowanych instytucjach w zakresie usług społecznych dla małoletnich potrzebujących resocjalizacji są zapewniane dzieciom w trudnej sytuacji życiowej, dzieciom ulicy, sierotom i dzieciom pozostawionym bez opieki rodzicielskiej. 2. Świadczenie usług społecznych dla nieletnich w trudnej sytuacji życiowej odbywa się na podstawie programu resocjalizacji, w tym kształcenia zawodowego, edukacyjnego, poznawczego, społeczno-kulturowego, wychowania fizycznego i innych elementów, w tym mecenatu społecznego. Określone rodzaje usług społecznych znajdują odzwierciedlenie w indywidualnym lub grupowym programie rehabilitacji społecznej dla nieletniego. 3. Usługi socjalne mogą być świadczone nieletnim, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej, bez pisemnego wniosku w sprawach i zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawy federalne i akty prawne miasta Moskwy. 4. Odliczanie uczniów z wyspecjalizowanych państwowych instytucji opieki społecznej odbywa się w przypadkach i procedurze ustanowionej przez prawo federalne i prawo miasta Moskwy. 5. Po zakończeniu pobytu w wyspecjalizowanej instytucji państwowej małoletni mogą zostać przyjęci do pomocy społecznej w sposób i na warunkach określonych w niniejszej ustawie. Artykuł 26. Zapewnienie tymczasowego schronienia 1. Tymczasowe schronienie w państwowej wyspecjalizowanej instytucji pomocy społecznej na pobyt czasowy (zwany dalej instytucją pobytu tymczasowego) jest świadczone przez 24 godziny na dobę i jest przeznaczone dla: 1) dzieci w trudnych sytuacjach życiowych, w tym sierot; dzieci bez opieki rodzicielskiej; zaniedbani nieletni; 2) bezdomnym obywatelom, a także osobom zaangażowanym w włóczęgostwo i żebractwo, w tym brak dokumentów potwierdzających tożsamość; 3) obywatele, którzy zostali zwolnieni z więzienia; 4) bezdomni obywatele, którzy znajdują się w moskiewskim mieście w sytuacji zagrażającej ich życiu i zdrowiu oraz potrzebującym pomocy medycznej i społecznej; 5) obywatelom, którzy cierpieli z powodu przemocy fizycznej lub psychicznej, klęsk żywiołowych, w wyniku aktów terrorystycznych, konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych; 6) inne osoby potrzebujące tymczasowego schronienia. 2. Przyjęcie na pobyt czasowy odbywa się na podstawie osobistego wniosku klienta po zbadaniu przez lekarza dyżurnego (sanitariusza) i zabiegach sanitarnych (w razie potrzeby). 3. Bezpłatne jedzenie dla włóczęgów i żebrzących, bezdomnych przebywających (nocujących) w ośrodkach pobytu tymczasowego, jest zorganizowane: 1) w domach nocnych i hotelach socjalnych - poprzez dystrybucję żywności błyskawicznej; 2) w ośrodkach adaptacji społecznej, na terenie izb sanitarnych, w innych państwowych instytucjach pomocy społecznej dla bezdomnych obywateli i osób zajmujących się włóczęgą i żebractwem - poprzez dostarczanie gorących posiłków. 4. Zapewniając tymczasowe schronienie obywatelom, o których mowa w klauzuli 4 części 1 niniejszego artykułu, którzy znajdują się w moskiewskim mieście w sytuacji zagrażającej ich życiu i zdrowiu, odpowiednia wyspecjalizowana państwowa instytucja pomocy społecznej pomaga im w przywróceniu utraconych więzi społecznych, poszukiwaniu krewnych, wysłaniu ich do dawne miejsce zamieszkania, nabycie biletów kolejowych w określony sposób. 5. W przypadku osób bezdomnych niepełnosprawnych, które wymagają opieki, okres tymczasowego pobytu w placówce pobytu tymczasowego zostaje przedłużony do czasu rozwiązania kwestii ich życia. Artykuł 27. Zapewnienie lokali mieszkalnych w domach wyspecjalizowanego funduszu mieszkaniowego miasta Moskwy systemu usług socjalnych ludności 1. Pomieszczenia mieszkalne w domach specjalistycznego funduszu mieszkaniowego miasta Moskwy systemu usług socjalnych ludności są przeznaczone dla obywateli, którzy nie mają lokali mieszkalnych w Moskwie i potrzebują opieki medycznej oraz usługi socjalne (zdolni i samoobsługowi obywatele osób starszych i niepełnosprawnych). 2. Procedura i warunki świadczenia lokali mieszkalnych w domach specjalistycznego funduszu mieszkaniowego miasta Moskwy ustanawiają system usług socjalnych dla ludności i korzystania z takich lokali mieszkalnych. Artykuł 28. Domy mieszkalne socjalne 1. Domy mieszkalne socjalne należą do wyspecjalizowanego funduszu mieszkaniowego miasta Moskwy dla systemu usług społecznych ludności i są stacjonarnymi instytucjami opieki społecznej przeznaczonymi do stałego pobytu osób starszych, małżeństw osób starszych i osób niepełnosprawnych (pod warunkiem przekazania ich w sprawie własności mieszkań w Moskwie) i stworzenia warunków dla ich samorealizacji i zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych. 2. Ograniczeniami dotyczącymi wprowadzania obywateli do domów socjalnych, o których mowa w części 1 niniejszego artykułu, jest obecność chorób zakaźnych, umysłowych, onkologicznych i innych poważnych chorób kwarantannowych, gruźlicy otwartej, całkowitej utraty zdolności do samoopieki oraz obecności obywatele alkoholu i (lub) narkomanii. 3. Osoby mieszkające w domach opieki społecznej, które straciły zdolność do samoopieki i potrzebują opieki zewnętrznej, są obsługiwane przez pracownika socjalnego i otrzymują pomoc społeczną przewidzianą w terytorialnej liście usług gwarantowanych, a jeśli sobie tego życzą, dodatkowe usługi płatne są organizowane na podstawie umowy. usługi. 4. Ustanawia się procedurę zapewniania przestrzeni życiowej w społecznych budynkach mieszkalnych, organizację usług społecznych, medycznych, kulturalnych i innych, a także wykonalną aktywność zawodową obywateli mieszkających w domach opieki społecznej. Rozdział 5. Standardy państwowe usług socjalnych w mieście Moskwie Artykuł 29. Standardy państwowe usług socjalnych 1. Państwowe standardy usług socjalnych w mieście Moskwie (zwane dalej standardami państwowymi usług socjalnych) zapewniają następujące zadania: 1) określenie jednolitych wymagań dotyczących ilości i jakości, porządku i warunki usług socjalnych; 2) dostarczanie klientom informacji o jakości, wynikach i formach usług społecznych; 3) poszanowanie praw obywateli do otrzymywania w odpowiednim czasie wysokiej jakości usług socjalnych opartych na ukierunkowanym podejściu, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb i możliwości, osobistego wyboru rodzajów i form usług socjalnych; 4) ochrona interesów klientów usług socjalnych; 5) regulacja stosunków w dziedzinie usług socjalnych między instytucjami wykonawczymi, państwowymi służbami socjalnymi i klientami; 6) obiektywna ocena działalności państwowych instytucji pomocy społecznej; 7) rozszerzenie zakresu usług socjalnych poprzez rozwój usług społecznych przez organizacje innych form organizacyjnych i prawnych oraz przedsiębiorców indywidualnych. 2. Ustanawia się stanowe standardy usług socjalnych. 3. Przy określaniu wielkości finansowania z budżetu miasta Moskwy publicznych instytucji usług społecznych, a także wielkości państwowych zamówień na świadczenie usług społecznych przez organizacje innych form organizacyjnych i prawnych oraz indywidualnych przedsiębiorców brane są pod uwagę państwowe standardy usług socjalnych. 4. Aby ocenić poziom zaopatrzenia ludności w usługi socjalne w Moskwie, monitoruje się wdrażanie państwowych standardów usług socjalnych w ustalony sposób. Artykuł 30. Treść państwowych standardów usług socjalnych 1. Standardy państwowe usług socjalnych obejmują wymagania, które zapewniają niezbędny poziom dostępności i jakości usług socjalnych w ogóle, a także na każdym etapie ich świadczenia, w tym złożenie wniosku o świadczenie odpowiedniej usługi, jej wykonanie i rejestrację, czekanie na usługę, jej odbiór, kontrolę jakości usługi i rozpatrywanie reklamacji (reklamacji) klientów. 2. Standardy państwowej służby społecznej muszą zawierać: 1) listę kategorii klientów; 2) wykaz dokumentów wymaganych do świadczenia usług socjalnych; 3) wymagania dotyczące czasu świadczenia usług socjalnych, jak również harmonogram działań i podejmowania decyzji w procesie świadczenia usług społecznych; 4) listę podstaw odmowy świadczenia usług socjalnych; 5) opis wyniku świadczenia usług socjalnych; 6) wymagania kwalifikacyjne dla urzędników i pracowników, którzy bezpośrednio świadczą usługi socjalne; 7) wymagania dotyczące miejsca świadczenia usług socjalnych, z uwzględnieniem jego dostępności transportowej i pieszej; 8) tryb działania państwowej instytucji pomocy społecznej świadczącej usługę społeczną, procedurę dostępu do wspomnianej instytucji i kontaktowania się z nią; 9) kolejność, w jakiej usługa socjalna jest świadczona w przypadku, gdy zapotrzebowanie na nią przekracza możliwość jej świadczenia bez czekania, w tym warunki oczekiwania na świadczenie usługi socjalnej; 10) wymagania dotyczące wsparcia informacyjnego klientów przy ubieganiu się o usługi socjalne oraz w trakcie ich świadczenia; 11) cechy świadczenia usług socjalnych dla niektórych kategorii obywateli; 12) procedurę składania, rejestracji i rozpatrywania roszczeń oraz skargę dotyczącą niezgodności ze standardem miejskim usług socjalnych; 13) procedurę korygowania ewentualnych braków w świadczeniu usług socjalnych. 3. Standardy państwowe usług socjalnych mogą zawierać inne przepisy niezbędne do poprawy jakości i dostępności usług socjalnych. Artykuł 31. Normy i standardy społeczne dotyczące świadczenia usług socjalnych Ustanawia się normy i standardy społeczne w zakresie świadczenia usług socjalnych w państwowych instytucjach opieki społecznej, standardy i taryfy gwarantowanych usług socjalnych. Rozdział 6. System usług socjalnych i organizacja działań w dziedzinie usług socjalnych w mieście Moskwy Artykuł 32. Państwowy system usług społecznych Państwowy system usług społecznych składa się z upoważnionych organów wykonawczych w dziedzinie usług socjalnych i następujących państwowych instytucji usług społecznych, które świadczą usługi społeczne dla ludności: 1 a) ośrodki pomocy społecznej; 2) zintegrowane centra opieki społecznej; 3) ośrodki pomocy społecznej dla rodzin i dzieci; 4) ośrodki rehabilitacji społecznej dla nieletnich; 5) schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży; 6) ośrodki rehabilitacji społecznej i pracy rekreacyjnej dla osób niepełnosprawnych; 7) ośrodki rehabilitacji społecznej dla dzieci niepełnosprawnych; 8) psycho-neurologiczne szkoły z internatem; 9) domy dziecka dla dzieci upośledzonych umysłowo; 10) pensjonaty dla weteranów wojennych i robotniczych; 11) ośrodki gerontopsychiatryczne; 12) pensjonaty dla osób niedowidzących; 13) ośrodki rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych; 14) ośrodki resocjalizacyjne dla weteranów wojennych i sił zbrojnych; 15) centra kryzysowe dla kobiet; 16) instytucje pomocy społecznej dla bezdomnych obywateli; 17) instytucje utrzymania cudzoziemców z małoletnimi dziećmi; 18) budynki mieszkalne socjalne; 19) centra sprzętu rehabilitacyjnego; 20) ośrodki rehabilitacji społecznej adaptacji osób niepełnosprawnych i uczestników działań wojennych; 21) zidentyfikowano inne instytucje. Artykuł 33. Zarządzanie i kontrola w dziedzinie usług socjalnych 1. Zarządzanie państwowym systemem usług socjalnych w Moskwie prowadzone jest przez upoważnione organy wykonawcze w dziedzinie usług socjalnych. 2. Upoważnione organy wykonawcze w dziedzinie usług socjalnych są odpowiedzialne za zapewnienie jakości, dostępności usług socjalnych, zapewnienie kontroli nad przestrzeganiem państwowych standardów usług socjalnych w publicznym systemie usług socjalnych, zatwierdzenie wzorcowych przepisów, standardów personelu i struktury państwowych instytucji usług społecznych. 3. Kontrola działalności państwowych instytucji pomocy społecznej w zakresie świadczenia usług socjalnych przeprowadzana jest przez upoważnione organy wykonawcze w dziedzinie usług socjalnych w określony sposób. Artykuł 34. Inne organizacje i osoby świadczące usługi socjalne 1. Usługi społeczne wraz z instytucjami państwowej służby społecznej są realizowane przez organizacje o innych formach organizacyjnych i prawnych, w tym organizacje publiczne, non-profit, stowarzyszenia zawodowe, organizacje charytatywne i religijne, a także indywidualni przedsiębiorcy. . 2. Organizacje innych form prawnych i indywidualni przedsiębiorcy świadczą usługi socjalne zgodnie z ustawodawstwem federalnym i prawem miasta Moskwy, w tym na zasadach konkurencji, biorąc pod uwagę miejskie standardy usług socjalnych. Artykuł 35. Powiernicy i rady publiczne w państwowych instytucjach opieki społecznej 1. Powiernicy i rady publiczne mogą być tworzone w państwowych instytucjach opieki społecznej w celu sprawowania publicznej kontroli nad działalnością tych instytucji i przestrzegania przez nie przepisów federalnych i moskiewskich. 2. Działalność rady powierniczej i (lub) rady publicznej odbywa się zgodnie z postanowieniami rady powierniczej i (lub) rady publicznej. Artykuł 36. Interakcje państwowych instytucji usług społecznych i organizacji o innych formach prawnych Państwowe instytucje usług społecznych współdziałają z organizacjami innych form własności, gdy zapewniają dobrowolną pomoc klientom usług społecznych. Rozdział 7. Informacje, wsparcie finansowe i kadrowe dla działań w dziedzinie usług socjalnych Artykuł 37. Wsparcie informacyjne dla działań w dziedzinie usług socjalnych 1. W celu zapewnienia dostępności informacji na temat systemu usług socjalnych w Moskwie, upoważnione agencje pomocy społecznej tworzą kartę opieki społecznej dla miasta Moskwa, zamieszczona na oficjalnych stronach autoryzowanych organów wykonawczych, tablic informacyjnych instytucji oraz organizacje i inne media. 2. Karta socjalna miasta Moskwy musi zawierać: 1) ogólny opis służby społecznej w Moskwie; 2) informacje o lokalizacji publicznych instytucji pomocy społecznej w mieście i trasach transportu publicznego do nich; 3) cechy każdej instytucji opieki społecznej, warunki uzyskiwania w nich usług socjalnych; 4) państwowe standardy usług socjalnych w Moskwie; 5) informacje o czasie, miejscu i procedurze udzielania porad dotyczących usług socjalnych; 6) teksty ustaw federalnych i innych ustawowych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także ustawy i inne regulacyjne akty prawne miasta Moskwy regulujące kwestie usług socjalnych. 3. Karta socjalna miasta Moskwy jest sporządzana zgodnie z procedurą ustanowioną przez upoważnione organy wykonawcze w dziedzinie usług socjalnych. Artykuł 38. Finansowe świadczenie usług społecznych 1. Finansowanie państwowych instytucji usług socjalnych i działalności prowadzonej zgodnie z tą ustawą jest obowiązkiem Moskwy w zakresie wydatków. 2. Finansowanie organizacji pomocy społecznej innych form organizacyjnych i prawnych oraz przedsiębiorców indywidualnych przeprowadza się: 1) ze źródeł przewidzianych w ich statutach lub innych dokumentach założycielskich i innych źródłach nie zabronionych przez prawo; 2) kosztem budżetu miasta Moskwy - w przypadku przyciągnięcia tych organizacji do świadczenia usług socjalnych na zasadach konkurencyjnych zgodnie z prawem federalnym i prawem miasta Moskwy w zakresie składania zamówienia państwowego, a także w innych przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej. Artykuł 39. Działalność zawodowa w zakresie usług socjalnych 1. Działalność zawodowa w zakresie usług socjalnych jest wykonywana przez pracowników państwowych instytucji opieki społecznej i innych specjalistów posiadających wykształcenie zawodowe, które spełnia wymogi i charakter pracy, jeżeli istnieją podstawy, warunki i sposób określony przez prawo federalne i ustawodawstwo miasta Moskwy. 2. W celu określenia poziomu szkolenia zawodowego pracowników państwowych instytucji pomocy społecznej oraz wydania im świadectw kwalifikacji, przeprowadzana jest certyfikacja. 3. Procedurę i warunki certyfikacji pracowników państwowych instytucji opieki społecznej określa upoważniony organ wykonawczy w dziedzinie usług socjalnych. 4. Informacje o pracownikach, którzy otrzymali świadectwo kwalifikacji, wpisuje się do odpowiedniego rejestru w sposób ustalony przez upoważniony organ wykonawczy w dziedzinie usług socjalnych. Artykuł 40. Środki pomocy społecznej dla pracowników państwowych instytucji opieki społecznej 1. Pracownicy socjalni zatrudnieni w państwowych instytucjach pomocy społecznej: 1) zapewniają specjalne ubrania, buty i sprzęt lub wypłacają odszkodowanie pieniężne za ich zakup, który podlega corocznej waloryzacji; 2) rekompensata pieniężna jest wypłacana za koszty podróży we wszystkich rodzajach miejskiego transportu pasażerskiego (z wyjątkiem taksówek i taksówek trasowych) w ramach wykonywania obowiązków służbowych, które podlegają corocznej waloryzacji, pod warunkiem, że w przepisany sposób nie zostaną im zapewnione świadczenia podróżne na wszystkie rodzaje miejskiego transportu pasażerskiego z innych powodów; 3) wypłacana jest rekompensata pieniężna za płatność lokalnych usług telefonicznych świadczonych przez otwartą spółkę akcyjną na terenie miasta Moskwy; 4) rozwój zawodowy odbywa się na koszt pracodawcy raz na pięć lat; 5) prawo do wykonywania obowiązków służbowych przysługuje za nadzwyczajną obsługę przez przedsiębiorstwa leczące i profilaktyczne oraz farmaceutyczne, zintegrowane centra informacji i rozliczeń, instytucje Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej i Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej, instytucje medyczne i eksperckie, handel, gastronomię i gospodarstwa domowe, łączność, oddziały Banku Oszczędności Federacji Rosyjskiej, instytucje świadczące usługi prawne; 6) bezpłatne badanie profilaktyczne i egzamin po wejściu do pracy, bezpłatna obserwacja ambulatorium w publicznych placówkach służby zdrowia. 2. Kierownikom departamentów i specjalistom ds. Pracy socjalnej ośrodków i zintegrowanych ośrodków pomocy społecznej przysługuje rekompensata pieniężna za koszty podróży we wszystkich rodzajach miejskiego transportu pasażerskiego (z wyjątkiem taksówek i taksówek stacjonarnych) podczas wykonywania obowiązków służbowych w ustalonej kwocie, która podlega corocznej waloryzacji, pod warunkiem jeżeli w przepisowy sposób nie otrzymają świadczeń za przejazd wszystkimi rodzajami miejskiego transportu pasażerskiego z innych powodów. 3. Pracownicy publicznych placówek opieki społecznej przebywających w Regionie Moskiewskim i innych sąsiadujących z nimi terenach otrzymują wynagrodzenie pieniężne za przejazd koleją podmiejską. 4. Pracownicy medyczni państwowych instytucji opieki społecznej otrzymują środki pomocy społecznej w sposób i na warunkach określonych przez ustawodawstwo federalne i ustawodawstwo miasta Moskwy dla pracowników medycznych państwowych instytucji zdrowia publicznego. 5. Pracownicy pedagogiczni państwowych instytucji opieki społecznej, którzy mają stosunki pracy z tymi instytucjami, mają prawo do środków wsparcia społecznego w sposób i na warunkach określonych przez prawo federalne i prawo moskiewskie dla kadry nauczycielskiej państwowych instytucji edukacyjnych. 6. Ustala się listę stanowisk, orientacyjny wykaz i standardy wydawania specjalnych ubrań, obuwia i sprzętu, kwotę rekompensaty pieniężnej za ich zakup, a także procedurę i warunki świadczenia innych środków wsparcia społecznego. Rozdział 8. Postanowienia końcowe Artykuł 41. Odpowiedzialność za naruszenie ustawodawstwa dotyczącego usług socjalnych 1. Działania (zaniechanie) pracowników organów państwowych, instytucji i organizacji, niezależnie od ich form organizacyjnych i prawnych, indywidualnych przedsiębiorców, które doprowadziły do ​​naruszenia praw obywateli w zakresie usług socjalnych, mogą być przedmiotem odwołania obywatel, jego opiekun, powiernik, inny przedstawiciel prawny wobec władz państwowych lub sąd. 2. Odpowiedzialność osób zatrudnionych w dziedzinie usług socjalnych za naruszenie niniejszej ustawy, jeśli ich działania (brak działania) pociągały za sobą konsekwencje niebezpieczne dla życia i zdrowia klienta lub inne naruszenie jego praw, następuje w sposób i na zasadach przewidzianych przez prawo federalne i ustawodawstwo miasta Moskwy. Artykuł 42. Wejście w życie niniejszej ustawy Niniejsza ustawa wchodzi w życie 10 dni po jej oficjalnej publikacji. Pp Moskiewski burmistrz Yu.M.Luzhkov Moskwa, Moskwa City Duma 9 lipca 2008 # 34

Na podstawie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej

(zmienione przepisami federalnymi z dnia 10 lipca 2002 r. nr 87-ФЗ,

z dnia 07.25.2002 N 115-ФЗ, z dnia 10.01.2003 N 15-ФЗ, z dnia 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Ta ustawa federalna, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, ustanawia podstawy regulacji prawnych w dziedzinie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Artykuł 1. Opieka społeczna

Usługi socjalne to działalność usług socjalnych w zakresie wsparcia społecznego, świadczenia usług społecznych, społecznych, medycznych, psychologicznych, edukacyjnych, społecznych i prawnych oraz pomoc materialna, adaptacja społeczna i rehabilitacja obywateli w trudnych sytuacjach życiowych.

Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie usług socjalnych

Prawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie usług socjalnych obejmuje niniejszą ustawę federalną, inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, a także ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 3. Podstawowe warunki

W niniejszej ustawie federalnej zastosowano następujące podstawowe pojęcia:

1) usługi socjalne - przedsiębiorstwa i instytucje, niezależnie od formy własności, świadczące usługi socjalne, a także obywatele zaangażowani w działalność przedsiębiorczą w zakresie usług socjalnych dla ludności bez tworzenia osoby prawnej;

2) klient usługi socjalnej - obywatel w trudnej sytuacji życiowej, który jest w związku z tym wyposażony w usługi socjalne;

3) usługi socjalne - działania mające na celu zapewnienie określonych kategorii obywateli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, klientem usługi pomocy społecznej przewidzianej w niniejszej ustawie federalnej;

4) trudna sytuacja życiowa - sytuacja, która obiektywnie narusza istotną działalność obywatela (niepełnosprawność, niezdolność do samoopieki z powodu podeszłego wieku, choroba, sieroctwo, zaniedbanie, niskie dochody, bezrobocie, brak określonego miejsca zamieszkania, konflikty i złe traktowanie w rodzinie, samotność i tym podobne), których sam nie może pokonać.

Sekcja 4. Systemy opieki społecznej

1. Państwowy system usług socjalnych jest systemem składającym się z przedsiębiorstw państwowych i instytucji usług socjalnych będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i zarządzanych przez władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

3. Usługi socjalne są również świadczone przez przedsiębiorstwa i instytucje innych form własności oraz przez obywateli zaangażowanych w działalność przedsiębiorczą w zakresie usług socjalnych dla ludności bez podmiotu prawnego.

4. Państwo wspiera i zachęca do rozwoju usług socjalnych niezależnie od ich formy własności.

Artykuł 5. Zasady usług socjalnych

Usługi socjalne opierają się na zasadach:

1) targetowanie;

2) dostępność;

3) dobrowolność;

4) ludzkość;

5) priorytet świadczenia usług społecznych dla nieletnich w trudnej sytuacji życiowej;

6) poufność;

7) orientacja profilaktyczna.

Artykuł 6. Standardy państwowe usług socjalnych

1. Usługi socjalne muszą być zgodne ze standardami państwowymi, które określają podstawowe wymogi dotyczące wielkości i jakości usług socjalnych, procedury i warunków ich świadczenia.

2. Ustanowienie państwowych standardów usług socjalnych odbywa się w sposób określony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

(zmienione przez ustawę federalną z 10.07.2002 N 87-FZ, z 22.08.2004 N 122-FZ)

3. Stracona siła. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r., Nr 122-ФЗ.

Rozdział II ZABEZPIECZONE PRZED PRAWAMI OBYWATELI NA SPOŁECZEŃSTWIE SOC?

Artykuł 7. Prawo obywateli do usług socjalnych

1. Państwo gwarantuje obywatelom prawo do usług socjalnych w państwowym systemie usług socjalnych dla głównych rodzajów określonych przez niniejszą ustawę federalną w sposób i na warunkach ustanowionych w ustawach i innych aktach prawnych regulacyjnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

2. Usługi socjalne są świadczone na podstawie odwołania obywatela, jego opiekuna, powiernika, innego przedstawiciela prawnego, organu państwowego, samorządu lokalnego, stowarzyszenia publicznego.

3. Każdy obywatel ma prawo do otrzymywania bezpłatnych informacji w państwowym systemie usług społecznych o możliwościach, rodzajach, procedurze i warunkach usług socjalnych.

4. Obcokrajowcy zamieszkujący na stałe w Federacji Rosyjskiej mają równe prawa do usług socjalnych z obywatelami Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej.

(Klauzula 4 zmieniona ustawą federalną z dnia 25 lipca 2002 r. Nr 115-ФЗ)

Artykuł 8. Pomoc materialna

1. Pomoc materialna jest udzielana obywatelom, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej, w postaci gotówki, żywności, produktów sanitarnych i higienicznych, produktów do pielęgnacji dzieci, odzieży, butów i innych podstawowych artykułów pierwszej potrzeby, paliwa, a także pojazdów specjalnych, wyposażenia technicznego rehabilitacja osób niepełnosprawnych i wymagających opieki.

2. Podstawy i tryb udzielania pomocy materialnej określają organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 9. Opieka społeczna w domu

1. Usługa socjalna w domu jest realizowana poprzez świadczenie usług socjalnych obywatelom potrzebującym stałych lub tymczasowych niestacjonarnych usług socjalnych.

2. Osamotnieni obywatele i obywatele, którzy częściowo utracili zdolność do życia?

Artykuł 10. Usługi socjalne w instytucjach stacjonarnych

Służba społeczna w szpitalnych usługach społecznych jest świadczona przez świadczenie usług społecznych obywatelom, częściowo lub całkowicie utraconych / Ich zdolność do samoobsługi i potrzebujących stałej opieki zewnętrznej oraz zapewnia tworzenie warunków dla ich życia i zdrowia, psychologicznych, społecznych przyroda, jedzenie i opieka, a także organizacja wykonalnej pracy, rekreacji i wypoczynku.

Artykuł 11. Zapewnienie tymczasowego schronienia

Sierotom zapewnia się tymczasowe schronienie w wyspecjalizowanej instytucji opieki społecznej, dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, zaniedbane dzieci / dzieci w wieku, dzieci w trudnej sytuacji życiowej, obywatele bez określonego miejsca zamieszkania i określone zawody, obywatele, którzy ucierpieli? od przemocy fizycznej lub psychicznej, klęsk żywiołowych, w wyniku konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych, do innych klientów służby społecznej, potrzebujących tymczasowego schronienia.

Artykuł 12. Organizacja pobytu dziennego w instytucjach pomocy społecznej

W dziennych instytucjach opieki społecznej świadczone są usługi społeczne, socjalne, medyczne i inne, zachowując? / Dla nich zdolność do samoopieki i aktywnego ruchu dla osób starszych i osób niepełnosprawnych, jak również dla innych osób, w tym osób, które nie są sytuacja życiowa.

Sekcja 13. Pomoc doradcza

Instytucje opieki społecznej udzielają porad klientom opieki społecznej w kwestiach opieki społecznej, społecznej, medycznej i społecznej, pomocy psychologicznej i pedagogicznej oraz ochrony socjalnej i prawnej.

Artykuł 14. Usługi rehabilitacyjne

Usługi socjalne zapewniają pomoc w rehabilitacji zawodowej, społecznej i psychologicznej osobom niepełnosprawnym, osobom niepełnosprawnym, młodocianym przestępcom, innym obywatelom, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej i potrzebują usług rehabilitacyjnych.

Artykuł 15. Płatność za usługi socjalne

1. Usługi socjalne świadczone są bezpłatnie przez usługi socjalne i za opłatą.

2. Bezpłatna usługa socjalna w państwowym systemie usług socjalnych jest prowadzona na podstawie przewidzianej w art. 16 niniejszej ustawy federalnej. Procedurę świadczenia bezpłatnych usług społecznych określają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

3. Płatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych są świadczone w sposób ustalony przez władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

4. Warunki i procedura płatności za usługi socjalne w usługach socjalnych innych form własności są przez nie ustalane niezależnie.

Artykuł 16. Podstawy bezpłatnych usług socjalnych w państwowym systemie usług społecznych

1. Zapewniane są bezpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług socjalnych w wysokości określonej przez standardy państwowe usług socjalnych:

1) obywatelom, którzy nie są zdolni do samodzielnej opieki ze względu na podeszły wiek, chorobę, niepełnosprawność, brak krewnych, którzy mogą zapewnić im pomoc i opiekę - jeśli średni dochód na głowę tych obywateli jest niższy od minimum egzystencji ustalonego dla podmiotu Federacji Rosyjskiej, w którym mieszkają ;

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

2) obywatelom, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej z powodu bezrobocia, klęsk żywiołowych, katastrof, cierpienia? / W wyniku konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych;

3) brak wiary? / Dla dzieci w trudnych sytuacjach życiowych.

2. Utracona siła. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r., Nr 122-ФЗ.

Rozdział III ORGANIZACJA USŁUG SPOŁECZNYCH

Artykuł 17. Instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych

1. Instytucje opieki społecznej, niezależnie od formy własności, są:

1) zintegrowane centra opieki społecznej;

2) terytorialne centra pomocy społecznej dla rodzin i dzieci;

3) ośrodki pomocy społecznej;

4) ośrodki rehabilitacji społecznej dla nieletnich;

5) centra pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej;

6) schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży;

7) ośrodki pomocy psychologicznej i pedagogicznej dla ludności;

8) telefoniczne awaryjne ośrodki pomocy psychologicznej;

9) ośrodki (departamenty) pomocy społecznej w domu;

10) pobyt w domu na noc;

11) specjalne domy dla samotnych osób starszych;

12) szpitalne usługi socjalne (pensjonaty dla osób starszych i niepełnosprawnych, psycho-neurologiczne szkoły z internatem, sierocińce dla dzieci upośledzonych umysłowo, domy dla dzieci niepełnosprawnych);

13) ośrodki gerontologiczne;

14) inne instytucje świadczące usługi socjalne.

2. Przedsiębiorstwa usług socjalnych obejmują przedsiębiorstwa świadczące usługi społeczne dla ludności.

3. Porządek tworzenia, działalności, reorganizacji i likwidacji instytucji i przedsiębiorstw usług socjalnych niezależnie od formy własności jest regulowany przez ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 18.? - Prawo federalne z 10.01.2003 N 15-ФЗ.

Artykuł 19. Zarządzanie usługami socjalnymi

1. Zarządzanie państwowym systemem usług społecznych jest wykonywane przez organy wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zgodnie z ich uprawnieniami.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

2. Utracona siła. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r., Nr 122-ФЗ.

3. Zarządzanie usługami socjalnymi innych form własności odbywa się w sposób określony przez ich karty lub inne dokumenty założycielskie.

4. Naukowe i metodologiczne wsparcie usług socjalnych odbywa się w sposób określony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

Rozdział IV WŁADZE FEDERALNYCH ORGANÓW MOCY PAŃSTWA I ORGANÓW RZĄDU PUBLICZNYCH PRZEDMIOTÓW ROSJI? PI FEDERATY? P? P

W DZIEDZINIE USŁUG SPOŁECZNYCH

Artykuł 20. Uprawnienia federalnych władz publicznych w dziedzinie usług socjalnych

Uprawnienia organów rządu federalnego obejmują:

1) ustanowienie podstaw federalnej polityki usług społecznych;

2) przyjęcie ustaw federalnych w dziedzinie usług socjalnych i kontrola ich wdrażania;

3) - 4) stały się nieważne. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r., Nr 122-ФЗ;

5) ustanowienie metodologicznego wsparcia usług społecznych;

(PP. 5 zmieniony ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., Nr 122-ФЗ)

6) jest wykluczone. - Prawo federalne z 10.01.2003 N 15-ФЗ;

6) wygasła. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r., Nr 122-ФЗ;

7) ustanowienie jednolitego federalnego systemu rachunkowości statystycznej i sprawozdawczości w dziedzinie usług socjalnych;

8) wygasła. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r., Nr 122-ФЗ;

9) organizacja i koordynacja badań w dziedzinie usług społecznych;

10) rozwój współpracy międzynarodowej w dziedzinie usług socjalnych.

Artykuł 21. Uprawnienia władz publicznych podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie usług socjalnych

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

Władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej poza władzą władz państwowych Federacji Rosyjskiej, przewidziane w niniejszej ustawie federalnej, będą wykonywać własne regulacje prawne dotyczące usług socjalnych dla ludności.

Do kompetencji władz państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej należą:

zapewnienie wdrożenia niniejszej ustawy federalnej;

rozwój, finansowanie i wdrażanie regionalnych programów opieki społecznej;

określenie struktury organów zarządzających państwowego systemu usług społecznych i organizacja ich działalności

ustanowienie procedur koordynacji działań służb socjalnych;

tworzenie, zarządzanie i świadczenie usług społecznych;

inne moce.

Rozdział V. WSPARCIE ZASOBÓW USŁUG SPOŁECZNYCH

Artykuł 22. Świadczenie usług socjalnych

Służby socjalne w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej są wyposażone w działki, mienie niezbędne do wykonywania ustawowych zadań.

Artykuł 23. Finansowe świadczenie usług socjalnych i instytucji opieki społecznej

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

Usługi socjalne dla ludności, prowadzone zgodnie ze standardami ustanowionymi przez władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, oraz wsparcie finansowe dla instytucji opieki społecznej są zobowiązaniami w zakresie wydatków podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 24. Działalność przedsiębiorcza instytucji opieki społecznej

1. Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej instytucje opieki społecznej mają prawo do prowadzenia działalności gospodarczej tylko w takim zakresie, w jakim służy to osiągnięciu celów, dla których zostały utworzone.

2. Działalność przedsiębiorcza instytucji opieki społecznej podlega preferencyjnemu opodatkowaniu w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 25. Obsada usług socjalnych

1. Skuteczność działalności usług socjalnych jest zapewniana przez specjalistów, którzy posiadają wykształcenie zawodowe, które spełnia wymagania i charakter pracy, doświadczenie w pracy socjalnej i są skłonni przez swoje cechy osobiste do świadczenia usług socjalnych.

2. Środki wsparcia społecznego dla pracowników państwowego systemu usług społecznych określają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z ich uprawnieniami.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

3. Pracownicy medyczni państwowego systemu usług socjalnych, którzy są bezpośrednio zaangażowani w usługi socjalne i medyczne, mogą otrzymać środki wsparcia społecznego w sposób i na warunkach określonych w ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej dla pracowników medycznych instytucji zdrowia publicznego.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

4. Pracownicy instytucji pomocy społecznej państwowego systemu usług socjalnych bezpośrednio zaangażowanych w resocjalizację osób nie będących dorosłymi / nieletnich mogą otrzymać środki wsparcia społecznego w sposób i na warunkach określonych przez przepisy ustawowe i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej dla nauczycieli instytucji edukacyjnych dla dzieci sieroty, dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej i specjalne placówki edukacyjne dla niewierzących / dorosłych.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

5. Środki pomocy społecznej dla pracowników służb socjalnych innych form własności będą ustalane przez ich założycieli niezależnie na podstawie umowy.

(zmienione ustawą federalną z 22 sierpnia 2004 r., nr 122-ФЗ)

Rozdział VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

Artykuł 26. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszej ustawy federalnej

Odpowiedzialność osób zatrudnionych w dziedzinie usług socjalnych, jeżeli ich działania (brak działania) pociągały za sobą konsekwencje lub inne naruszenie jego praw niebezpiecznych dla życia i zdrowia klienta usługi socjalnej, następuje w sposób i na zasadach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 27. Odwołanie się od działań (zaniechania) usług socjalnych

Od działań (bezczynności) usług socjalnych może się odwołać obywatel, jego opiekun, powiernik, inny przedstawiciel prawny do władz państwowych, samorządów lokalnych lub sądu.

Artykuł 28. Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Ta ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.

Prezydent Federacji Rosyjskiej B. Jelcyn

Ustawa o podstawach usług socjalnych w Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2013 r. N 442-ФЗ została przyjęta przez Dumę Państwową w dniu 23 grudnia 2013 r. I wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.

Ta ustawa ma na celu zastąpienie starych ustaw z 2 sierpnia 1995 r. Nr 122-ФЗ „O usługach socjalnych dla seniorów i osób niepełnosprawnych” oraz z dnia 10 grudnia 1995 r. Nr 195-ФЗ „Na podstawie usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej”, które odpowiednio Styczeń 2015 wygaśnie.

Zgodnie z nowym prawem w dziedzinie soc. nacisk służby publicznej na zapobieganie i indywidualne podejście.

Ustawa określa zasady, warunki i procedurę świadczenia, a także skład i treść usług socjalnych. Określono podstawy uznania obywateli potrzebujących usług socjalnych. Jest to obecność okoliczności, które pogarszają się lub mogą pogorszyć warunki życia osoby. Na przykład częściowa lub całkowita utrata zdolności do samoopieki i / lub ruchu; obecność w rodzinie osoby niepełnosprawnej wymagającej stałej opieki; konflikty rodzinne; przemoc domowa; bezdomność nieletnich; brak określonego miejsca zamieszkania, pracy i środków do życia.

Ustawa nie zawiera pojęcia „trudnej sytuacji życiowej”, jak ustalono wcześniej w ustawie z 1995 r. „Na podstawie usług socjalnych dla ludności”. Zamiast tego, okoliczności są jasno określone, w obecności których obywatele są uznawani za potrzebujących usług socjalnych (art. 15 ustawy):

1. Całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności do samoopieki, samodzielnego poruszania się, zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych z powodu choroby, urazu, wieku lub niepełnosprawności;
2. Obecność w rodzinie osoby niepełnosprawnej lub osób niepełnosprawnych, w tym niepełnosprawnego dziecka lub niepełnosprawnych dzieci wymagających stałej opieki;
3. Obecność dziecka lub dzieci (w tym pod opieką, opieką), które mają trudności w adaptacji społecznej;
4. Niemożność zapewnienia opieki (w tym tymczasowej) osobie niepełnosprawnej, dziecku, dzieciom i braku opieki nad nimi;
5. Obecność konfliktu rodzinnego, w tym osób uzależnionych od narkotyków lub alkoholu, osób uzależnionych od hazardu, osób cierpiących na zaburzenia psychiczne, obecności przemocy domowej;
6. Nieobecność w określonym miejscu zamieszkania, w tym dla osoby, która nie osiągnęła wieku dwudziestu trzech lat i która ukończyła pobyt w organizacji dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej;
7. Brak pracy i środków do życia;
8. Obecność innych okoliczności, w których uważa się, że regulacyjne akty prawne podmiotu Federacji Rosyjskiej pogarszają lub pogarszają warunki życia obywateli.

Podstawa świadczenia usług społecznych. Usługa może być oświadczeniem samego obywatela, jego przedstawiciela prawnego, a także innych osób, na przykład władz i stowarzyszeń publicznych.

Po otrzymaniu wniosku upoważniony organ podmiotu Federacji Rosyjskiej podejmuje decyzję o uznaniu obywatela za potrzebującego usług socjalnych lub o odmowie świadczenia usług socjalnych w ciągu pięciu dni roboczych od daty złożenia wniosku. Wnioskodawca musi zostać poinformowany o decyzji w formie pisemnej lub elektronicznej. Decyzja o pilnym świadczeniu usług społecznych jest podejmowana natychmiast.

Od decyzji o odmowie świadczenia usług socjalnych można się odwołać jedynie w postępowaniu sądowym, ponieważ procedura odwołania administracyjnego nie jest przewidziana przez prawo.

Prawo koncentruje się na zapobieganiu potrzebie obywateli w społeczeństwie. usługa.

Zgodnie z art. 9 obywateli ma prawo do bezpłatnych wizyt przedstawicieli prawnych, prawników, notariuszy, przedstawicieli społeczeństwa i (lub) innych organizacji, duchownych, a także krewnych i innych osób po południu i wieczorem. Jest to znacząca różnica w porównaniu z ustawą z 2 sierpnia 1995 r. N 122-ФЗ „W sprawie usług socjalnych dla seniorów i osób niepełnosprawnych”, która nie przewiduje czasu wieczornego, co doprowadziło do silnego ograniczenia wizyt administracji instytucji społecznych.

Zasada realizacji usług socjalnych jest stała. usługa oparta na indywidualnych potrzebach społecznych. usługi. Te ostatnie mogą być dostarczane, jak poprzednio, w szpitalu, warunkach półstacjonarnych i w domu.

Zapewnia rozwój indywidualnego programu usług społecznych. usługi. To jedna z powieści prawa. Indywidualny program to dokument określający formę usług społecznych, rodzaje, wielkość, częstotliwość, warunki, warunki świadczenia usług socjalnych, listę zalecanych dostawców usług socjalnych, a także środki wsparcia społecznego (art. 16).

Zgodnie z art. 16. przed przyznaniem soc. usługi powinny być tworzone Indywidualny program, który jest dokumentem, który wymienia:

• forma usług socjalnych, rodzaje, wielkość, częstotliwość, warunki, warunki usług socjalnych,
• lista zalecanych dostawców usług społecznych
• działania wsparcia społecznego.

Indywidualny program jest opracowywany na podstawie potrzeb konkretnego obywatela dla usług społecznych, jest zmieniany zgodnie ze zmianą tej potrzeby, ale co najmniej raz na trzy lata. Rewizja indywidualnego programu odbywa się z uwzględnieniem wyników wdrożonego indywidualnego programu. Indywidualny program dla obywatela lub jego przedstawiciela prawnego ma charakter doradczy dla dostawcy usług społecznych - obowiązkowy.

Tak jak w starej ustawie, maksymalna kwota świadczeń socjalnych jest ograniczona. usługi. Ustalono, że nowe warunki świadczenia usług społecznych. usługi nie powinny pogorszyć sytuacji osób, które są uprawnione do ich otrzymania w chwili obecnej. Włączenie tego nie powinno prowadzić do wzrostu opłat za usługi dla tych osób.

Prawo stanowi, że w przypadku zmiany miejsca zamieszkania odbiorcy usług socjalnych indywidualny program sporządzony w poprzednim miejscu zamieszkania pozostaje ważny, ale w zakresie listy usług socjalnych ustanowionych w przedmiocie Federacji Rosyjskiej w nowym miejscu zamieszkania. Jest to do pewnego stopnia ważna norma, ponieważ w jakiś sposób reguluje sytuację w przypadkach przeniesienia poza przedmiot - region odbiorcy usług społecznych. pomoc. Chociaż trudno to nazwać wystarczającym ze względu na zbyt dużą lukę w standardach życia w różnych regionach Federacji Rosyjskiej.

Wprowadzono pojęcie „wsparcia społecznego”, które rozumie się jako zapewnienie obywatelom pomocy w uzyskaniu niezbędnej pomocy medycznej, psychologicznej, pedagogicznej, prawnej i społecznej.

Wsparcie społeczne jest realizowane poprzez przyciąganie organizacji świadczących taką pomoc na podstawie współpracy międzyagencyjnej zgodnie z art. 28 niniejszej ustawy federalnej. Środki wsparcia społecznego znajdują odzwierciedlenie w programie indywidualnym i, w kolejności interakcji międzyresortowych, są przeprowadzane na podstawie zasad interakcji międzyresortowych określających treść i procedurę działań organów państwowych podmiotu składowego Federacji Rosyjskiej.

Na podstawie postanowień powyższego artykułu możemy stwierdzić, że system wsparcia społecznego w prawie nie ma jasnej regulacji. Już na tym etapie wśród pracowników socjalnych wyrażane są opinie, że to mocno zawęża pojęcie akompaniamentu społecznego do prostego wydawania skierowania lub informacji, w których niezbędne usługi socjalne są świadczone odbiorcy.

Świadcząc usługi socjalne, konieczne jest zawarcie odpowiedniej umowy o świadczenie usług socjalnych zawartej między dostawcą usług socjalnych a obywatelem lub jego przedstawicielem prawnym w ciągu 24 godzin od daty przedłożenia indywidualnego programu dostawcy usług społecznych. (Art. 17)

Zasadnicze warunki umowy o świadczenie usług socjalnych to przepisy określone przez indywidualny program, a także koszty usług socjalnych w przypadku, gdy są one świadczone za opłatą lub częściową płatnością.

Bez umowy można zapewnić tylko pilne usługi socjalne.

Pilne usługi socjalne obejmują:

1. Udostępnianie darmowych gorących posiłków lub zestawów żywności;
2. Dostarczanie odzieży, butów i innych niezbędnych rzeczy;
3. Pomoc w uzyskaniu tymczasowego zakwaterowania;
4. Pomoc w uzyskaniu pomocy prawnej w celu ochrony praw i interesów prawnych odbiorców usług socjalnych;
5. Pomoc w uzyskaniu pomocy psychologicznej w nagłych wypadkach z udziałem psychologów i duchowieństwa;
6. Inne pilne usługi socjalne.

A w sztuce. 19 określa główne warunki, które muszą być spełnione, aby świadczyć usługi socjalne w formie półstacjonarnej lub w formie stacjonarnej:

1. Możliwość towarzyszenia odbiorcy usług socjalnych podczas przemieszczania się po terytorium organizacji usług socjalnych, a także podczas korzystania z usług świadczonych przez taką organizację;
2. Możliwość niezależnego przemieszczania się na terytorium organizacji usług socjalnych, wjazdu, wyjazdu i przemieszczania się w ramach takiej organizacji (w tym w celu poruszania się na wózkach inwalidzkich), odpoczynku w pozycji siedzącej, a także niedrogiego rozmieszczenia sprzętu i nośników danych;
3. Powielanie wiadomości tekstowych z komunikatami głosowymi, wyposażenie organizacji usług społecznych w znaki Braille'a, zapoznanie się z ich pomocą z napisami, znakami i innymi informacjami tekstowymi i graficznymi na terytorium takiej organizacji, a także przyjęcie psów tłumaczy, przyjęcie psów przewodników;
4. Powielanie informacji głosowych z informacjami tekstowymi, napisami i (lub) sygnałami świetlnymi, informowanie o usługach socjalnych świadczonych za pomocą rosyjskiego języka migowego (język migowy), przyjmowanie tłumaczy języka migowego;
5. Zapewnienie innych rodzajów pomocy.

Bardzo ważne jest określenie takich wymogów w prawie. Jest jednak mało prawdopodobne, że zostaną one w pełni wdrożone przez system instytucji opieki społecznej w nadchodzących latach, biorąc pod uwagę stan setek takich instytucji w regionach, w których władze nie są nawet w stanie doprowadzić ich do stanu, który spełnia podstawowe wymogi bezpieczeństwa operacyjnego. Wydaje się, że w tym przypadku potrzebny jest okres przejściowy, w przeciwnym razie prawo nie będzie egzekwowane ze względu na konieczność ogromnych inwestycji materialnych. W ich nieobecności prawo będzie martwe

Aby oddać społeczeństwo. usługi przyciągną organizacje pozarządowe. Zarówno komercyjne, jak i niekomercyjne. Wprowadził kontrolę społeczną w dziedzinie społecznej. usługa. Usługodawcą społecznym może być każdy podmiot prawny, niezależnie od jego formy organizacyjnej i prawnej, oraz (lub) indywidualny przedsiębiorca, który świadczy usługi społeczne.

W państwowych organizacjach pomocy społecznej, zgodnie z nowym prawem, powiernicy powinni zostać utworzeni. Struktura, kolejność formacji, kadencja, kompetencje rady powierniczej i procedura podejmowania decyzji są określone w karcie i na podstawie przybliżonego przepisu w zarządzie organizacji usług socjalnych.

Skład informacji na temat wyników niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez organizacje społeczne oraz procedury umieszczania ich na oficjalnej stronie internetowej w celu zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i miejskich w Internecie określa federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Informacje o wyniku kontroli są umieszczane przez władze lokalne na oficjalnych stronach internetowych oraz na oficjalnej stronie internetowej w celu zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i miejskich w Internecie.

Art. 30. Stwierdza, że ​​usługodawca lub dostawcy usług socjalnych otrzymują wynagrodzenie w wysokości iw sposób określony przez regulacyjne akty prawne podmiotu Federacji Rosyjskiej, jeżeli obywatel otrzymuje świadczenia socjalne przewidziane w indywidualnym programie. Odszkodowanie wypłacane jest wyłącznie podmiotom świadczącym usługi socjalne, które są wpisane do rejestru podmiotów świadczących usługi socjalne podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, ale nie uczestniczą w realizacji zamówienia państwowego.

Artykuł 34 wprowadza kontrolę społeczną w dziedzinie usług socjalnych, która jest wykonywana przez obywateli, organizacje publiczne i inne zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony konsumentów. Władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, w ramach ustalonych kompetencji, pomagają obywatelom, organizacjom publicznym i innym w sprawowaniu kontroli publicznej w dziedzinie usług socjalnych.

Zatem na poziomie federalnym kontrola publiczna jest dość warunkowa. Na poziomie regionalnym możliwe jest wprowadzenie bardziej rzeczywistej kontroli publicznej z udziałem obywateli i organizacji publicznych. Będzie to jednak możliwe dopiero po przyjęciu odpowiednich dokumentów regulacyjnych. Wydaje nam się, że bardziej poprawne byłoby przepisanie porządku i mechanizmów kontroli publicznej. Zwłaszcza dla stacjonarnych instytucji społecznych.

FEDERACJA ROSYJSKA

PRAWO FEDERALNE

Na podstawie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej * O)

(Zmieniony 21 lipca 2014 r.)

Obowiązuje od 1 stycznia 2015 r. Na podstawie
Ustawa federalna z 28 grudnia 2013 r. N 442-ФЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument ze zmianami:
  (Rossiyskaya Gazeta, N 127, 13 lipca 2002);
  (Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31 lipca 2002);
  (Rossiyskaya gazeta, N 5, 01.15.2003);
  (Rossiyskaya gazeta, N 188, 31.08.2004) (w sprawie procedury wejścia w życie, patrz);
(Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25 lipca 2008 r.) (Weszła w życie 1 stycznia 2009 r.);
Ustawa federalna z dnia 25 listopada 2013 r. N 317-FZ  (Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 25 listopada 2013 r.) (Kolejność wprowadzania, patrz);
  (Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 07.2.2014) (w sprawie procedury wejścia w życie, patrz).

Ta ustawa federalna zgodnie z Konstytucja Federacji Rosyjskiej  ogólnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego ustanawiają podstawy regulacji prawnych w dziedzinie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I. Postanowienia ogólne

Artykuł 1. Opieka społeczna

Usługi socjalne to działalność usług socjalnych w zakresie wsparcia społecznego, świadczenia usług społecznych, społecznych, medycznych, psychologicznych, edukacyjnych, społecznych i prawnych oraz pomoc materialna, adaptacja społeczna i rehabilitacja obywateli w trudnych sytuacjach życiowych.

Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie usług socjalnych

Prawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie usług socjalnych obejmuje niniejszą ustawę federalną, inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, a także ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 3. Podstawowe warunki

W niniejszej ustawie federalnej zastosowano następujące podstawowe pojęcia:

1) usługi socjalne - przedsiębiorstwa i instytucje, niezależnie od formy własności, świadczące usługi socjalne, a także obywatele zaangażowani w działalność przedsiębiorczą w zakresie usług socjalnych dla ludności bez tworzenia osoby prawnej;

2) klient usługi socjalnej - obywatel w trudnej sytuacji życiowej, który jest w związku z tym wyposażony w usługi socjalne;

3) usługi socjalne - działania mające na celu zapewnienie określonych kategorii obywateli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, klientem usługi pomocy społecznej przewidzianej w niniejszej ustawie federalnej Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ ;

4) trudna sytuacja życiowa - sytuacja, która obiektywnie narusza środki utrzymania obywatela (niepełnosprawność, niezdolność do samoopieki ze względu na podeszły wiek, choroba, sieroctwo, zaniedbanie, ubóstwo, bezrobocie, brak określonego miejsca zamieszkania, konflikty i nadużycia w rodzinie, samotność itp. ), którego sam nie może pokonać.

Sekcja 4. Systemy opieki społecznej

1. Państwowy system usług społecznych - system składający się z przedsiębiorstw państwowych i instytucji usług socjalnych należących do podmiotów Federacji Rosyjskiej i podlegających jurysdykcji władz państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ .

. .

3. Usługi socjalne są również świadczone przez przedsiębiorstwa i instytucje innych form własności oraz przez obywateli zaangażowanych w działalność przedsiębiorczą w zakresie usług socjalnych dla ludności bez podmiotu prawnego.

4. Państwo wspiera i zachęca do rozwoju usług socjalnych niezależnie od ich formy własności.

Artykuł 5. Zasady usług socjalnych

Usługi socjalne opierają się na zasadach:

1) targetowanie;

2) dostępność;

3) dobrowolność;

4) ludzkość;

5) priorytet świadczenia usług społecznych dla nieletnich w trudnej sytuacji życiowej;

6) poufność;

7) orientacja profilaktyczna.

Artykuł 6. Standardy państwowe usług socjalnych

1. Usługi socjalne muszą być zgodne ze standardami państwowymi, które określają podstawowe wymogi dotyczące wielkości i jakości usług socjalnych, procedury i warunków ich świadczenia.

2. Ustanowienie państwowych standardów usług socjalnych odbywa się w sposób określony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej   (klauzula w brzmieniu weszła w życie od 13 lipca 2002 r Ustawa federalna z 10 lipca 2002 r. N 87-FZ  ; ze zmianami do 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ .

3. Klauzula utraciła moc z dniem 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ. .

Rozdział II Zapewnienie prawa to służba cywilna

Artykuł 7. Prawo obywateli do usług socjalnych

1. Państwo gwarantuje obywatelom prawo do usług socjalnych w państwowym systemie usług socjalnych dla głównych rodzajów określonych przez niniejszą ustawę federalną w sposób i na warunkach ustanowionych przez ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej   (pozycja uzupełniona od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ . *7.1)

2. Usługi socjalne są świadczone na podstawie odwołania obywatela, jego opiekuna, powiernika, innego przedstawiciela prawnego, organu państwowego, samorządu lokalnego, stowarzyszenia publicznego.

3. Każdy obywatel ma prawo do otrzymywania bezpłatnych informacji w państwowym systemie usług społecznych o możliwościach, rodzajach, procedurze i warunkach usług socjalnych. * 7.3)

4. Obcokrajowcy stale zamieszkujący w Federacji Rosyjskiej mają równe prawa do usług socjalnych z obywatelami Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej.   (klauzula z późniejszymi zmianami, uchwalona od 31 października 2002 r Ustawa federalna z 25 lipca 2002 r. N 115-ФЗ . *7.4)

Artykuł 8. Pomoc materialna

1. Pomoc materialna jest udzielana obywatelom, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej, w postaci gotówki, żywności, produktów sanitarnych i higienicznych, produktów do pielęgnacji dzieci, odzieży, butów i innych podstawowych artykułów pierwszej potrzeby, paliwa, a także pojazdów specjalnych, wyposażenia technicznego rehabilitacja osób niepełnosprawnych i wymagających opieki. * 8.1)

2. Podstawy i tryb udzielania pomocy materialnej określają organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 9. Opieka społeczna w domu

1. Usługa socjalna w domu jest realizowana poprzez świadczenie usług socjalnych obywatelom potrzebującym stałych lub tymczasowych niestacjonarnych usług socjalnych. * 9.1)

2. Samotni obywatele i obywatele, którzy częściowo utracili zdolność do samoopieki ze względu na podeszły wiek, chorobę i niepełnosprawność, otrzymują pomoc domową w formie usług społecznych, socjalnych i medycznych oraz innej pomocy.

Artykuł 10. Usługi socjalne w szpitalach

Służba socjalna w szpitalnych usługach społecznych jest świadczona przez świadczenie usług socjalnych obywatelom, którzy częściowo lub całkowicie tracą zdolność do samoobsługi i potrzebują stałej opieki oraz zapewniają tworzenie warunków zdrowotnych odpowiadających ich wiekowi i stanowi zdrowia, żywienia i opieka, a także organizacja wykonalnej pracy, rekreacji i wypoczynku. * 10)

Artykuł 11. Zapewnienie tymczasowego schronienia

Sierotom zapewnia się tymczasowe schronienie w wyspecjalizowanej instytucji opieki społecznej, dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, zaniedbane nieletnie, dzieci w trudnej sytuacji życiowej, obywatele bez określonego miejsca zamieszkania i niektóre zawody, osoby dotknięte przemocą fizyczną lub psychiczną, klęski żywiołowe , w wyniku konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych, innym klientom usług społecznych potrzebującym tymczasowego schronienia.

Artykuł 12. Organizacja pobytu dziennego w instytucjach pomocy społecznej

W instytucjach opieki społecznej w ciągu dnia świadczone są usługi socjalne, socjalne i inne, aby zachować zdolność do samoopieki i aktywnego przemieszczania się starszych obywateli i osób niepełnosprawnych, a także innych osób, w tym nieletnich w trudnych sytuacjach życiowych.

Sekcja 13. Pomoc doradcza

Instytucje opieki społecznej udzielają porad klientom opieki społecznej w kwestiach opieki społecznej, społecznej, medycznej i społecznej, pomocy psychologicznej i pedagogicznej oraz ochrony socjalnej i prawnej.

Artykuł 14. Usługi rehabilitacyjne

Usługi socjalne zapewniają pomoc w rehabilitacji zawodowej, społecznej i psychologicznej osobom niepełnosprawnym, osobom niepełnosprawnym, młodocianym przestępcom, innym obywatelom, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej i potrzebują usług rehabilitacyjnych.

Artykuł 15. Płatność za usługi socjalne

1. Usługi socjalne świadczone są bezpłatnie przez usługi socjalne i za opłatą. * 15.1)

2. Bezpłatna usługa socjalna w państwowym systemie usług socjalnych jest prowadzona na podstawie przewidzianej w art. 16 niniejszej ustawy federalnej. Procedurę świadczenia bezpłatnych usług społecznych określają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej   (klauzula ze zmianami, obowiązuje od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ .

3. Płatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych są świadczone w sposób ustalony przez władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej   (klauzula ze zmianami, obowiązuje od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ .

4. Warunki i procedura płatności za usługi socjalne w usługach socjalnych innych form własności są przez nie ustalane niezależnie.

Artykuł 16. Podstawy bezpłatnych usług socjalnych w państwowym systemie usług społecznych

1. Zapewniane są bezpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług socjalnych w wysokości określonej przez standardy państwowe usług socjalnych:

1) obywatelom, którzy nie są zdolni do samodzielnej opieki ze względu na podeszły wiek, chorobę, niepełnosprawność, brak krewnych, którzy mogą zapewnić im pomoc i opiekę - jeśli średni dochód na głowę tych obywateli jest niższy od minimum egzystencji ustalonego dla podmiotu Federacji Rosyjskiej, w którym mieszkają   (podpunkt z późniejszymi zmianami, uchwalony od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ ; *16.1.1)

2) dla obywateli znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej z powodu bezrobocia, klęsk żywiołowych, katastrof dotkniętych konfliktami zbrojnymi i międzyetnicznymi;

3) małoletnie dzieci, które znajdują się w trudnej sytuacji życiowej.

2. Klauzula utraciła moc z dniem 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ. .

Rozdział III Organizacja usług społecznych

Artykuł 17. Instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych

1. Instytucje opieki społecznej, niezależnie od formy własności, są:

1) zintegrowane centra opieki społecznej;

2) terytorialne centra pomocy społecznej dla rodzin i dzieci;

3) ośrodki pomocy społecznej;

4) ośrodki rehabilitacji społecznej dla nieletnich; * 17.1.4)

5) centra pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej; * 17.1.5)

6) schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży; * 17.1.6)

7) ośrodki pomocy psychologicznej i pedagogicznej dla ludności;

8) telefoniczne awaryjne ośrodki pomocy psychologicznej; * 17.1.8)

9) ośrodki (departamenty) pomocy społecznej w domu; * 17.1.9)

10) pobyt w domu na noc; * 17.1.10)

11) specjalne domy dla samotnych osób starszych; * 17.1.11)

12) szpitalne usługi socjalne (pensjonaty dla osób starszych i niepełnosprawnych, psycho-neurologiczne szkoły z internatem, sierocińce dla dzieci upośledzonych umysłowo, domy dla dzieci niepełnosprawnych); * 17.1.12)

13) ośrodki gerontologiczne;

14) inne instytucje świadczące usługi socjalne. 17.1.14)

2. Przedsiębiorstwa usług socjalnych obejmują przedsiębiorstwa świadczące usługi społeczne dla ludności.

3. Porządek tworzenia, działalności, reorganizacji i likwidacji instytucji i przedsiębiorstw usług socjalnych niezależnie od formy własności jest regulowany przez ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej. * 17.3)

Artykuł 17_1. Niezależna ocena jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych

1. Niezależna ocena jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych jest jedną z form kontroli publicznej i jest prowadzona w celu dostarczenia odbiorcom usług społecznych informacji o jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, a także poprawy jakości ich działalności.

2. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa świadczące usługi socjalne przewiduje ocenę warunków świadczenia usług na podstawie takich wspólnych kryteriów jak otwartość i dostępność informacji o instytucji i przedsiębiorstwie usług społecznych; komfortowe warunki świadczenia usług socjalnych oraz dostępność informacji o instytucji i przedsiębiorstwie usług socjalnych; komfortowe warunki świadczenia usług socjalnych i dostępność ich odbioru; czas oczekiwania na świadczenie usług socjalnych; dobra wola, uprzejmość, kompetencje pracowników instytucji i przedsiębiorstw usług socjalnych; zadowolenie z jakości usług.

3. Niezależna ocena jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych jest przeprowadzana zgodnie z postanowieniami niniejszego artykułu. Przeprowadzając niezależną ocenę jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, wykorzystuje się publicznie dostępne informacje o instytucjach i przedsiębiorstwach usług społecznych, w tym w postaci otwartych danych.

4. Niezależna ocena jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych jest prowadzona w odniesieniu do przedsiębiorstw państwowych i instytucji pomocy społecznej, które są własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i podlegają jurysdykcji organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, innych instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych, których kapitał zakładowy jest Federacji Rosyjskiej, podmiot Federacji Rosyjskiej lub gminy łącznie przekraczający ton pięćdziesiąt procent, jak również w stosunku do innych instytucji niepaństwowych i usług społecznych, które zapewniają państwowe, komunalne usługi socjalne.

5. W celu stworzenia warunków do organizacji niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych:

1) federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa i ram regulacyjnych w dziedzinie usług socjalnych (zwany dalej upoważnionym federalnym organem wykonawczym), z udziałem organizacji publicznych, publicznych stowarzyszeń konsumentów (ich stowarzyszeń, związków) (dalej - organizacje publiczne) tworzą radę publiczną do niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług socjalnych i zatwierdzają daje o nim stanowisko;

2) organy publiczne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej z udziałem organizacji publicznych tworzą rady publiczne w celu przeprowadzenia niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych zlokalizowane na terytorium podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i zatwierdzają ich świadczenie;

3) samorządy lokalne z udziałem organizacji publicznych mają prawo do tworzenia rad publicznych w celu przeprowadzenia niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych zlokalizowane na terytoriach gmin, oraz zatwierdzają świadczenie na ich rzecz.

6. Wskaźniki charakteryzujące ogólne kryteria oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych określone w części czwartej niniejszego artykułu zostaną ustanowione przez upoważniony federalny organ wykonawczy ze wstępną dyskusją w radzie publicznej.

7. Decyzją upoważnionego federalnego organu wykonawczego, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub samorządów lokalnych, funkcje rad publicznych w zakresie przeprowadzania niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych mogą być przypisane radom publicznym istniejącym w ramach tych organów. W takich przypadkach rady publiczne do przeprowadzenia niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych nie są tworzone.

8. Publiczna Rada do niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych jest tworzona w taki sposób, aby wykluczyć możliwość konfliktu interesów. Skład rady publicznej składa się z przedstawicieli organizacji publicznych. Liczba członków rady publicznej nie może być mniejsza niż pięć osób. Członkowie rady publicznej działają na zasadzie dobrowolności. Informacje o działalności rady publicznej umieszcza organ państwowy, samorząd terytorialny, pod którym został utworzony, na swojej oficjalnej stronie internetowej w sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej „Internet” (dalej - sieć „Internet”).

9. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, organizowana przez rady gminy pod kątem jej realizacji, jest przeprowadzana nie częściej niż raz w roku i nie rzadziej niż raz na trzy lata.

10. Rady publiczne do przeprowadzenia niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych:

1) określa listę instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych, dla których przeprowadzana jest niezależna ocena;

2) formułować propozycje opracowania zadania technicznego dla organizacji zbierającej, kompilującej i analizującej informacje na temat jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych (zwane dalej operatorem), uczestniczyć w przeglądzie projektu dokumentacji dotyczącej zamówień na roboty, usługi i projekty państwowe umowy gminne zawarte przez upoważniony federalny organ wykonawczy, organy państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub organów samorządu lokalnego deska z operatorem;

3) jeśli to konieczne, ustanowienie kryteriów oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych (oprócz ogólnych kryteriów ustanowionych w niniejszym artykule);

4) przeprowadzić niezależną ocenę jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych;

5) przedkładać upoważnionemu federalnemu organowi wykonawczemu, organom państwowym podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, odpowiednio władzom lokalnym, wyniki niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa, a także propozycje poprawy jakości ich działalności.

11. Zawieranie kontraktów państwowych i gminnych na wykonywanie pracy, świadczenie usług w zakresie gromadzenia, zestawiania i analizy informacji o jakości usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług socjalnych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu umownego w dziedzinie zamówień na towary, roboty i usługi dla ludności i potrzeby miejskie. Upoważniony federalny organ wykonawczy, organy państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz organy samorządu terytorialnego podejmują decyzję w sprawie ustalenia operatora odpowiedzialnego za przeprowadzenie niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług socjalnych, a także w razie potrzeby zapewniają operatorowi publiczny dostęp. informacje o działalności tych instytucji i przedsiębiorstw, która jest tworzona zgodnie Nie ma państwowych i departamentalnych sprawozdań statystycznych (jeśli nie są one publikowane na oficjalnej stronie internetowej instytucji lub przedsiębiorstwa).

12. Otrzymane odpowiednio do upoważnionego federalnego organu wykonawczego, organów państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, informacje władz lokalnych o wynikach niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych podlegają obowiązkowemu przeglądowi przez te władze w ciągu miesiąca i są brane pod uwagę przez nie przy opracowywaniu środków mających na celu poprawę praca instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych.

13. Informacje o wynikach niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych są odpowiednio publikowane:

1) upoważniony federalny organ wykonawczy na oficjalnej stronie internetowej do publikowania informacji o instytucjach państwowych i miejskich w Internecie;

2) organy publiczne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, władze lokalne na oficjalnych stronach internetowych oraz oficjalna strona internetowa do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i miejskich w Internecie.

14. Skład informacji na temat wyników niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych oraz procedury umieszczania ich na oficjalnej stronie internetowej w celu zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i miejskich w Internecie określa federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

15. Zgodność z procedurami przeprowadzania niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych jest prowadzona zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Ustawa federalna z 21 lipca 2014 r. N 256-ФЗ)

Artykuł 17_2. Otwartość informacji instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych

1. Instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych zapewniają otwartość i dostępność następujących informacji:

1) datę założenia instytucji, przedsiębiorstwa usług społecznych, ich założyciela, założycieli, siedziby instytucji lub przedsiębiorstwa świadczącego usługi socjalne i ich oddziałów (jeśli są dostępne), tryb, harmonogram pracy, numery kontaktowe i adresy e-mail;

2) strukturę i organy zarządzające instytucji i przedsiębiorstw usług socjalnych;

3) rodzaje usług socjalnych świadczonych przez instytucję i przedsiębiorstwo usług socjalnych;

4) wsparcie materialne i techniczne w zakresie świadczenia usług socjalnych;

5) kopię karty instytucji lub przedsiębiorstwa usług socjalnych;

6) kopię planu działalności finansowej i gospodarczej instytucji lub firmy świadczącej usługi socjalne zatwierdzonej zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub preliminarz budżetowy (informacje o ilości świadczonych usług socjalnych);

7) odpis dokumentu o świadczeniu usług socjalnych za opłatą;

8) informacje, które są publikowane, publikowane decyzją instytucji lub przedsiębiorstwa usług socjalnych, a także informacje, których umieszczenie i publikacja są obowiązkowe zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

9) inne informacje określone przez upoważniony federalny organ wykonawczy niezbędne do przeprowadzenia niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych.

2. Informacje określone w ust. 1 niniejszego artykułu są publikowane na oficjalnych stronach autoryzowanego federalnego organu wykonawczego, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, władz lokalnych, instytucji i usług społecznych w Internecie zgodnie z wymogami dotyczącymi jego treści i forma świadczenia ustanowiona przez upoważniony federalny organ wykonawczy.

3. Upoważniony federalny organ wykonawczy, władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych, instytucji i przedsiębiorstw świadczących usługi społeczne zapewnia na swoich oficjalnych stronach internetowych techniczną możliwość wyrażania opinii przez odbiorców usług społecznych na temat jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa. .
  (Artykuł dodatkowo zawarty od 21 października 2014 r Ustawa federalna z 21 lipca 2014 r. N 256-ФЗ)

Artykuł 18. Licencjonowanie w dziedzinie usług socjalnych

(artykuł wyłączony od 15 stycznia 2003 r Federalna ustawa z 10 stycznia 2003 r. N 15-ФЗ. )

Artykuł 19. Zarządzanie usługami socjalnymi

1. Zarządzanie państwowym systemem usług społecznych jest wykonywane przez władze wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zgodnie z ich uprawnieniami   (klauzula ze zmianami, obowiązuje od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ .

2. Klauzula utraciła moc z dniem 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ. .

3. Zarządzanie usługami socjalnymi innych form własności odbywa się w sposób określony przez ich karty lub inne dokumenty założycielskie.

4. Naukowe i metodologiczne wsparcie usług socjalnych odbywa się w sposób określony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.   (klauzula ze zmianami, obowiązuje od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ  ; ze zmianami do 1 stycznia 2009 r Ustawa federalna z 23 lipca 2008 r. N 160-ФЗ .

Rozdział IV Uprawnienia federalnych organów władzy państwowej i organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie usług społecznych

Artykuł 20. Uprawnienia federalnych władz publicznych w dziedzinie usług socjalnych

Uprawnienia organów rządu federalnego obejmują:

1) ustanowienie podstaw federalnej polityki usług społecznych;

2) przyjęcie ustaw federalnych w dziedzinie usług socjalnych i kontrola ich wdrażania;

3) akapit utracił ważność od 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ ;
Federalna ustawa z 10 stycznia 2003 r. N 15-ФЗ.
____________________________________________________________________

6) akapit stał się nieważny od 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ ;

7) ustanowienie jednolitego federalnego systemu rachunkowości statystycznej i sprawozdawczości w dziedzinie usług socjalnych;

8) akapit stał się nieważny od 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ ;

9) organizacja i koordynacja badań w dziedzinie usług społecznych;

10) rozwój współpracy międzynarodowej w dziedzinie usług socjalnych;

11) stworzenie warunków do organizacji niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych.
  (Podpozycja jest dodatkowo uwzględniona od 21 października 2014 r Ustawa federalna z 21 lipca 2014 r. N 256-ФЗ)

Artykuł 21. Uprawnienia władz publicznych podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie usług socjalnych

Władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej poza władzą władz państwowych Federacji Rosyjskiej, przewidziane w niniejszej ustawie federalnej, będą wykonywać własne regulacje prawne dotyczące usług socjalnych dla ludności.

Do kompetencji władz państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej należą:

zapewnienie wdrożenia niniejszej ustawy federalnej;

rozwój, finansowanie i wdrażanie regionalnych programów opieki społecznej;

określenie struktury organów zarządzających państwowego systemu usług społecznych i organizacja ich działalności

ustanowienie procedur koordynacji działań służb socjalnych;

tworzenie, zarządzanie i utrzymywanie instytucji usług społecznych;

stworzenie warunków do organizacji niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych;
  (Akapit jest dodatkowo uwzględniony od 21 października 2014 r Ustawa federalna z 21 lipca 2014 r. N 256-ФЗ)
____________________________________________________________________
Paragraf siódmy części drugiej poprzedniego brzmienia z 21 października 2014 r. Jest uważany za akapit ósmy części drugiej tego sformułowania. Ustawa federalna z 21 lipca 2014 r. N 256-ФЗ.
____________________________________________________________________

inne moce.
(Artykuł w brzmieniu wszedł w życie 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ

Rozdział V. Bezpieczeństwo zasobów usług socjalnych

Artykuł 22. Świadczenie usług socjalnych

Służby socjalne w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej są wyposażone w działki, mienie niezbędne do wykonywania ustawowych zadań.

Artykuł 23. Finansowe świadczenie usług socjalnych i instytucji opieki społecznej

Usługi socjalne dla ludności, prowadzone zgodnie z normami ustanowionymi przez władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, oraz wsparcie finansowe dla instytucji opieki społecznej są zobowiązaniami wydatkowymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej   (Artykuł w brzmieniu wszedł w życie 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ .

Artykuł 24. Działalność przedsiębiorcza instytucji opieki społecznej

1. Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej instytucje opieki społecznej mają prawo do prowadzenia działalności gospodarczej tylko w takim zakresie, w jakim służy to osiągnięciu celów, dla których zostały utworzone.

2. Działalność przedsiębiorcza instytucji opieki społecznej podlega preferencyjnemu opodatkowaniu w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 25. Obsada usług socjalnych

1. Skuteczność działalności usług socjalnych jest zapewniana przez specjalistów, którzy posiadają wykształcenie zawodowe, które spełnia wymagania i charakter pracy, doświadczenie w pracy socjalnej i są skłonni przez swoje cechy osobiste do świadczenia usług socjalnych.

2. Środki wsparcia społecznego dla pracowników państwowego systemu usług społecznych określają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z ich uprawnieniami.   (klauzula ze zmianami, obowiązuje od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ .

3. Pracownicy medyczni państwowego systemu usług społecznych bezpośrednio zaangażowanych w usługi socjalne i medyczne mogą otrzymać środki wsparcia społecznego w sposób i na warunkach określonych w ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej dla pracowników medycznych organizacji medycznych państwowego systemu opieki zdrowotnej. * 25,3)
(Klauzula ze zmianami, obowiązuje od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ

4. Pracownicy instytucji pomocy społecznej państwowego systemu usług socjalnych bezpośrednio zaangażowanych w resocjalizację nieletnich mogą być objęci środkami wsparcia społecznego w sposób i na warunkach przewidzianych przez ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej dla kadry nauczycielskiej instytucji edukacyjnych dla sierot i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej i specjalnych placówek edukacyjnych dla nieletnich   (klauzula ze zmianami, obowiązuje od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ . *25.4)

5. Środki pomocy społecznej dla pracowników służb socjalnych innych form własności będą ustalane przez ich założycieli niezależnie na podstawie umowy.   (klauzula ze zmianami, obowiązuje od 1 stycznia 2005 r Ustawa federalna z 22 sierpnia 2004 r. N 122-ФЗ .

Rozdział VI. Postanowienia końcowe

Artykuł 26. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszej ustawy federalnej

Odpowiedzialność osób zatrudnionych w dziedzinie usług socjalnych, jeżeli ich działania (brak działania) pociągały za sobą konsekwencje lub inne naruszenie jego praw niebezpiecznych dla życia i zdrowia klienta usługi socjalnej, następuje w sposób i na zasadach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 27. Odwołanie się od działań (zaniechania) usług socjalnych

Od działań (bezczynności) usług socjalnych może się odwołać obywatel, jego opiekun, powiernik, inny przedstawiciel prawny do władz państwowych, samorządów lokalnych lub sądu.

Artykuł 28. Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Ta ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.

Prezydent
Federacja Rosyjska
B. Jeltsin

Dokument redakcyjny z
przygotowane zmiany i dodatki
JSC „Code”