Fundamental fz tentang informasi. Topik: Ketentuan dasar Undang-Undang Federal tentang Informasi, Teknologi Informasi, dan Perlindungan Informasi

Jenis pekerjaan:

Dasar-dasar Hukum

Format file:

Ukuran File:

Ketentuan utama Undang-Undang Federal tentang Informasi, Teknologi Informasi, dan Perlindungan Informasi

Anda dapat mengetahui biaya bantuan menulis karya siswa.

Bantuan dalam menulis karya yang pasti akan diterima!

ABSTRAK

Ketentuan utama Undang-Undang Federal tentang Informasi, Teknologi Informasi, dan Perlindungan Informasi

Pendahuluan

informasi pelanggaran hukum

Selama dekade terakhir, Rusia telah mengadopsi sejumlah besar peraturan, termasuk undang-undang federal, dekrit Presiden dan resolusi-resolusi Pemerintah Federasi Rusia, keduanya sepenuhnya dikhususkan untuk regulasi hubungan yang timbul dalam proses menciptakan, mengubah dan mengonsumsi informasi, dan memengaruhi hubungan informasi . Serangkaian norma hukum yang mengatur hubungan informasi membentuk cabang undang-undang Rusia yang relatif baru dan aktif berkembang, yang telah menerima nama "hukum informasi" dalam literatur.

Konstitusi Federasi Rusia adalah hukum dasar yang membentuk undang-undang informasi. Implementasi hak-hak dasar dan kebebasan warga negara dalam bidang informasi didasarkan pada prinsip kebebasan informasi, yang diabadikan dalam Konstitusi Federasi Rusia. Objek utama hubungan hukum di sini adalah hak atas informasi. Hak atas informasi dikembangkan dalam norma-norma lain Konstitusi Federasi Rusia. Secara umum, hak atas informasi dapat digambarkan sebagai jaminan terwujudnya sepenuhnya hak-hak pribadi, sosial-ekonomi dan politik warga negara.

Salah satu tindakan legislatif terpenting dalam sistem hukum informasi Rusia adalah Undang-Undang Federal 27 Juli 2006 No. 149-ФЗ “Tentang Informasi, Teknologi Informasi, dan Perlindungan Informasi” (selanjutnya disebut - Undang-Undang Informasi, Undang-Undang 2006).

Penting untuk dicatat bahwa Undang-Undang Informasi, bersama dengan norma-norma tindakan langsung, berisi tulang punggung informasi-norma-norma hukum untuk dikembangkan lebih lanjut dalam undang-undang legislatif dan tindakan hukum lainnya dari cabang-cabang undang-undang informasi.

1. Subjek regulasi Undang-Undang Informasi dan subjek hubungan hukum di bidang informasi

Proses memperluas batas-batas informatisasi masyarakat modern, dari semua struktur negara dan non-negara, mengarah ke perluasan lingkup hubungan yang diatur oleh norma-norma undang-undang informasi. Isi dari hubungan-hubungan semacam itu secara bertahap ditentukan oleh pengaruh proses-proses eksternal yang terjadi secara objektif dan ditentukan secara sosio-ekonomi, politik dan sifat-sifat lainnya.

Undang-Undang Informasi mengatur tiga kelompok hubungan yang cukup luas kontennya:

a) hubungan yang timbul dari pelaksanaan hak untuk mencari, menerima, mentransfer, memproduksi, dan menyebarluaskan informasi (Pasal 29 Konstitusi Federasi Rusia);

a) hubungan yang timbul dari penerapan teknologi informasi dan sarana dukungan mereka (misalnya, hubungan hukum tentang penciptaan jaringan informasi);

a) hubungan yang timbul dari perlindungan informasi (misalnya, terkait dengan hak privasi, perlindungan informasi dari akses tidak sah).

Area pertama hubungan yang diatur oleh Undang-Undang Informasi didefinisikan dalam bagian 4 dari Seni. 29 dari Konstitusi Federasi Rusia, yang mengabadikan hak setiap orang untuk secara bebas mencari, menerima, mengirimkan, memproduksi, dan mendistribusikan informasi dengan cara hukum apa pun.

Bidang kedua hubungan yang diatur oleh Undang-Undang Informasi terbatas pada penggunaan teknologi informasi. Berdasarkan Art. 2 Undang-Undang Informasi, di mana teknologi informasi dipahami sebagai proses, metode pencarian, pengumpulan, penyimpanan, pemrosesan, penyediaan, penyebaran informasi dan metode pelaksanaan proses dan metode tersebut, dan seni. 12 Undang-Undang Informasi mendefinisikan batas-batas peraturan negara di bidang teknologi informasi, bidang ini mencakup hubungan berikut:

pencarian informasi;

pengumpulan informasi;

penyimpanan informasi;

pemrosesan informasi;

transfer informasi;

penyediaan informasi (tanda terima dan pengiriman);

penyebaran informasi (penerimaan dan pengiriman);

produksi informasi;

pengembangan sistem informasi (satu set informasi dalam basis data dan teknologi informasi dan sarana teknis yang memastikan prosesnya) untuk memberikan informasi, termasuk:

pembuatan sistem informasi;

komisioning sistem informasi;

pengoperasian sistem informasi;

memastikan interaksi sistem informasi;

menciptakan kondisi untuk penggunaan informasi dan jaringan telekomunikasi secara efektif.

Bidang ketiga hubungan yang diatur oleh Undang-Undang Informasi terkait dengan memastikan perlindungan informasi, yang menurut Art. 16 UU yang sama mencakup adopsi tindakan hukum, organisasi, dan teknis yang ditujukan untuk:

memastikan perlindungan informasi dari akses yang tidak sah, penghancuran, modifikasi, pemblokiran, penyalinan, penyediaan, distribusi, serta dari tindakan ilegal lainnya terkait dengan informasi tersebut;

kerahasiaan informasi dengan akses terbatas;

implementasi hak akses ke informasi. Analisis hukum komparatif dari ketentuan-ketentuan ini dalam konteks norma-norma lain dari UU ini memungkinkan untuk menyimpulkan bahwa ada sejumlah besar konflik hukum di dalamnya.

Misalnya, dalam satu kasus jika dalam seni. Seni 1, 12 Undang-Undang tentang Informasi diindikasikan sebagai proses informasi independen - perolehan informasi, transfer informasi dan distribusi informasi, kemudian dalam Art. 2 UU yang sama, penyebaran informasi, serta penyediaan informasi, diungkapkan melalui penerimaan dan transmisi informasi tersebut.

Dalam kasus lain, jika dalam seni. 2 Undang-Undang tentang Informasi, akses ke informasi diungkapkan melalui penerimaan dan penggunaan informasi, kemudian dalam Art. 8 akses ke informasi sudah didefinisikan sebagai pencarian dan penerimaannya. Penggunaan informasi sesuai dengan Art. Seni 6, 7 UU Informasi sudah termasuk penyebarannya.

Sifat dan sifat hubungan sosial yang timbul antara aktor-aktor yang berbeda dalam bidang informasi sebagian besar ditentukan oleh kekhasan dan sifat hukum informasi - objek utama, tentang mana hubungan ini muncul.

Objek hubungan informasi tidak meragukan sifat khusus. Kekhususan ini ditentukan sebelumnya oleh multidimensi dan keserbagunaan konsep "informasi". Dengan demikian, hubungan informasi, sebagai suatu peraturan, tidak muncul dalam bentuk murni mereka. Paling sering mereka menemani hubungan lain di bidang pemerintahan, pembangunan negara, kerja sama internasional, di bidang ekonomi, kehidupan warga negara, dll. Proses-proses dukungan ini semakin sering diatur oleh tindakan legislatif dan peraturan lainnya: penyediaan wajib untuk jenis informasi yang relevan, prosedur untuk distribusi, aturan untuk akses ke sana dan pembatasan, tanggung jawab untuk pelanggaran tertentu, keamanan informasi, dll ditetapkan.

Undang-Undang Informasi memiliki pendekatan yang lebih seimbang untuk mengatur esensi informasi daripada pendahulunya: dengan menolak untuk menggunakan konsep "sumber daya informasi", legislator menggantinya dengan konsep "informasi yang terdokumentasi" (informasi yang direkam pada media berwujud). Dengan demikian, dokumentasi telah menjadi salah satu sifat informasi.

Definisi pesan elektronik akhirnya muncul dalam undang-undang: "informasi yang dikirim atau diterima oleh pengguna jaringan informasi dan telekomunikasi". Dari definisi ini dapat disimpulkan bahwa pesan elektronik adalah metode pencatatan informasi yang mirip dengan dokumentasi (ayat 1 Pasal 149 KUH Perdata Federasi Rusia tentang apa yang disebut sekuritas non-dokumenter), faksimili atau penyalinan lainnya.

Undang-Undang tentang Informasi juga mengidentifikasi subjek khusus hubungan hukum di bidang informasi - operator sistem informasi. Ini adalah orang yang terlibat dalam pengoperasian sistem informasi, termasuk pemrosesan informasi yang terdapat dalam basis data. Sebagai aturan umum, operator dianggap sebagai pemilik sarana teknis yang digunakan untuk ini, tetapi mungkin juga orang dengan siapa pemilik ini mengadakan perjanjian tentang pengoperasian sistem informasi. Jika sistem informasi bukan negara bagian atau kota, maka prosedur untuk pembuatan dan pengoperasiannya ditentukan oleh operatornya (bagian 6 pasal 13 UU 2006). Oleh karena itu, sebelum menarik operator untuk memberikan layanan untuk pengoperasian sistem informasi dan menyimpulkan kontrak yang sesuai dengannya, penting untuk membiasakan diri dengan aturan atau peraturan internal (yang biasanya termasuk dalam ketentuan kontrak dan oleh karena itu memiliki kekuatan hukum bagi para pihak).

2. Akses ke informasi. Penyediaan dan penyebaran informasi

Dalam peraturan hukum hubungan "informasi", salah satu pusatnya adalah masalah akses ke informasi. Sesuai dengan Undang-Undang 1995, kemampuan untuk mengakses informasi adalah: 1) menurut Art. 10, kriteria untuk pemilihan jenis informasi tertentu - terbuka / dapat diakses publik dan akses terbatas (rahasia negara dan informasi rahasia); 2) menurut Art. 12, salah satu hak subyektif dari pemiliknya (pemilik).

Ketentuan-ketentuan UU 2006 pada dasarnya sama dengan yang dijelaskan: Bagian 2 Seni. 5 hasil dari divisi informasi yang sama menjadi akses publik dan terbatas, dan seni. 8 secara langsung mendefinisikan akses ke informasi sebagai hak subyektif dari pemiliknya. Kami akan membahas yang terakhir lebih terinci, karena regulasi hak akses terhadap informasi, sebagaimana telah disebutkan, adalah masalah utama dari setiap undang-undang “informasi”.

P. 6 dari Seni. 2 Undang-Undang Informasi mendefinisikan akses ke informasi sebagai kemungkinan penerimaan dan penggunaannya. Definisi ini tampak meragukan dalam hal teknologi legislatif. Tampaknya akses selalu merupakan masalah fakta, sedangkan kemungkinan untuk memperoleh dan menggunakan informasi pada kenyataannya hanya hak untuk mengaksesnya. Kesalahpahaman ini paling jelas dimanifestasikan dalam Bagian 4 Seni. 8 Undang-undang tahun 2006, yang menetapkan daftar jenis informasi, akses yang tidak dapat dibatasi (pada kenyataannya, dalam arti kata yang digunakan dalam UU, dimungkinkan bukan akses itu sendiri, tetapi hak untuk itu), dan juga di bagian 6 artikel yang sama di mana hak diberikan untuk mengajukan banding terhadap keputusan dan tindakan (tidak bertindak) dari otoritas yang sudah melanggar hak akses ke informasi.

Kebaruan disetujui dalam Bagian 8 of Art. 8 Undang-Undang Informasi adalah daftar informasi yang disediakan secara gratis. Daftar ini berisi tiga item: 1) informasi tentang kegiatan pihak berwenang, ditempatkan di jaringan informasi dan telekomunikasi (artinya Internet), 2) informasi yang memengaruhi hak dan kewajiban orang yang bersangkutan, dan 3) informasi lain yang dibuat oleh undang-undang (misalnya ketentuan Undang-Undang Federal 26 Desember 1995 “Tentang Perusahaan Saham Gabungan” tentang pemberian informasi tertentu kepada pemegang saham). Di bidang penyediaan informasi berbayar oleh pihak berwenang, semuanya tetap sama: referensi dibuat untuk undang-undang lain (misalnya, untuk Pasal 75 dari Kode Hutan lama Federasi Rusia).

Penyediaan informasi mengacu pada tindakan yang ditujukan untuk menerimanya oleh lingkaran orang tertentu atau mentransfernya ke lingkaran orang yang sama, dan penyebaran - tindakan yang bertujuan untuk memperoleh informasi oleh lingkaran orang yang tidak terbatas dan mentransmisikannya ke lingkaran orang yang sama (bagian 8, 9 art. 2 Undang-Undang Informasi). Definisi-definisi ini menjadi lebih dimengerti ketika membaca artikel. 10 dari Undang-Undang Informasi, yang darinya, secara khusus, mengikuti bahwa penyediaan informasi dilakukan hanya berdasarkan kesepakatan para pihak (bagian 4), dalam kasus lain informasi tersebut disebarluaskan. Sayangnya, Undang-Undang Informasi bahkan tidak menetapkan dasar untuk peraturan hukum kontrak yang bertujuan untuk memberikan informasi, termasuk rahasia, meskipun dalam praktiknya kesimpulan mereka cukup umum.

Penyebaran informasi dilakukan, sebagai aturan umum, secara bebas, dengan beberapa pengecualian, yang ditentukan dalam Undang-Undang Informasi. Khususnya, dalam Undang-Undang Informasi, persyaratan untuk membatasi penyebaran informasi hanya berlaku untuk informasi yang ditujukan untuk menyebarkan perang, menghasut kebencian dan permusuhan nasional, ras atau agama, serta informasi yang memiliki tanggung jawab pidana atau administratif untuk distribusi ( rahasia negara dan berbagai jenis informasi rahasia). Namun, tentu saja, juga dimungkinkan untuk membatasi penyebaran informasi dengan persetujuan para pihak mengenai ketentuannya, yang penting untuk diingat ketika menyimpulkan perjanjian tersebut.

Dalam Bagian 5 Seni. 9 Undang-Undang Informasi, konsep kerahasiaan profesional pertama kali muncul: informasi yang diperoleh oleh warga negara (individu) dalam pelaksanaan tugas atau organisasi profesional mereka dalam menjalankan jenis kegiatan tertentu. Tetapi dalam undang-undang pada waktu itu ada dan masih ada konsep kerahasiaan resmi (Pasal 139 dari Kode Sipil Federasi Rusia), yang tampaknya memiliki arti yang sama. Rahasia Pengacara (Pasal 8 Undang-Undang Federal 31 Mei 2002 "Tentang Kegiatan Pengacara dan Pengacara di Federasi Rusia"), mengaudit (Pasal 8 Undang-Undang Federal 7 Agustus 2001 "Tentang Kegiatan Audit"), perbankan (Art. 26 Undang-Undang Federal 2 Desember 1990 “Tentang Bank dan Perbankan”), notaris (Pasal 16, 28 dari Dasar-dasar Hukum Notaris), medis - semua ini adalah jenis rahasia resmi.

3. Tanggung jawab atas pelanggaran di bidang informasi dan perlindungan informasi

Ketentuan tentang pertanggungjawaban atas pelanggaran di bidang informasi tercantum dalam Pasal. 17 Undang-Undang tentang Informasi. Dalam artikel ini, istilah "pengungkapan informasi" digunakan, yang pada dasarnya berarti penyebarannya.

Di bidang pertanggungjawaban sipil untuk distribusi ilegal dan penggunaan informasi ada juga aturan tertentu. Pertama, di bagian 2 Seni. 17 Undang-Undang Informasi menetapkan kemampuan untuk mengklaim kompensasi atas kerusakan moral yang disebabkan oleh pelanggaran semacam itu. Di sini harus diingat aturan seni. 151 dan 2 Art. 1099 KUHPerdata. Jadi, Bagian 2 Seni. 17 Undang-Undang Informasi memungkinkan untuk mengklaim kompensasi atas kerusakan moral jika distribusi dan penggunaan informasi ilegal melanggar tidak hanya non-properti, tetapi juga hak properti warga negara (orang perorangan). Namun, klaim tersebut dalam kasus apa pun dapat dipenuhi hanya jika ada kesalahan pelaku.

Kedua, di Bagian 2 of Art. 17 Undang-Undang Informasi menetapkan dasar untuk pembebasan dari tanggung jawab dalam bentuk pemulihan kerusakan: persyaratan semacam itu tidak tunduk pada kepuasan jika dinyatakan oleh seseorang yang belum mengambil langkah-langkah untuk menghormati kerahasiaan informasi atau telah melanggar persyaratan perlindungan informasi undang-undang, jika langkah-langkah ini diambil dan kepatuhan dengan persyaratan tersebut adalah tugas orang tersebut. Tampaknya legislator menggunakan arti dari ketentuan ayat 2 Seni. 1083 KUH Perdata Federasi Rusia tentang akuntansi untuk kelalaian korban, meskipun ada hak untuk membatasi tanggung jawab orang yang menyebabkan kerugian atas inisiatifnya sendiri tidak diberikan kepada legislator, tetapi ke pengadilan. Namun demikian, kami percaya bahwa praktik peradilan akan dipandu oleh ketentuan Undang-Undang tentang Informasi khusus.

Dan akhirnya, dari sudut pandang Undang-Undang Informasi, orang yang menyediakan layanan dibebaskan dari tanggung jawab: 1) untuk mentransfer informasi, asalkan ditransmisikan tanpa membuat perubahan dan koreksi (peraturan ini pertama-tama harus dibayarkan kepada mereka yang bekerja di media) ) dan 2) penyimpanan informasi dan penyediaan akses ke sana, jika orang yang menyediakan layanan tersebut tidak dapat mengetahui tentang ilegalitas penyebaran informasi (aturan ini, khususnya, berlaku untuk berbagai jenis perusahaan yang menyediakan layanan Oosting).

Perlindungan informasi dalam Undang-Undang Informasi dikhususkan untuk satu artikel. Dalam kerangka ketentuan ini, kewajiban pemilik informasi (atau operator sistem informasi) untuk memastikan perlindungan informasi (hanya dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang) dijamin secara legislatif, termasuk, misalnya, mencegah akses tidak sah atau transmisi informasi, dan kemungkinan untuk segera memulihkan informasi yang dimodifikasi atau dihancurkan. .

Referensi

1.Kovaleva, N.N. Komentar untuk Hukum Federal 27 Juli 2006 No. 149-ФЗ “Tentang Informasi, Teknologi Informasi, dan Perlindungan Informasi” (dirinci) / N.N. Kovaleva, E.V. Dingin [Sumber daya elektronik] - ATP Consultant Plus. 2007

2.Lebedko, Z. Komentar tentang adopsi amandemen UU “Tentang Informasi, Teknologi Informasi, dan Perlindungan Informasi” / Z. Lebedko // Hukum Administrasi. - 2012. - №3.

Prosedur untuk menerima orang ke jenis informasi lain dengan akses terbatas, dengan mempertimbangkan ketentuan Undang-Undang Federal "Tentang Informasi, Teknologi Informasi, dan Perlindungan Informasi" adalah dalam kompetensi pejabat terkait (manajer ...

Dalam mendefinisikan konsep "ruang informasi", harus diingat bahwa saat ini tidak ada konsep hukum tunggal yang mapan. Jika kita mempertimbangkan konsep "ruang informasi" (lingkungan), di mana undang-undang itu berarti "bidang kegiatan yang terkait dengan penciptaan, transformasi, dan konsumsi informasi" (Hukum Federal "Tentang partisipasi dalam pertukaran informasi internasional"), maka ia membawa terlalu umum. Selain itu, dalam UU, misalnya, tidak ada tanda menyimpan informasi, yang disebut sebagai salah satu utama untuk dokumen; alih-alih tanda-tanda yang ditentukan dalam Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 29, hal. 4), yang lain diusulkan: alih-alih "produksi" - "penciptaan dan transformasi", alih-alih "mencari, menerima, mentransfer, mendistribusikan" - "konsumsi", meskipun ini bukan tanda-tanda satu pesanan. Di bawah ini adalah definisi yang diberikan sehubungan dengan objek dan fitur utamanya.

Ruang informasi adalah lingkungan untuk sirkulasi informasi (produksi - distribusi - konsumsi), di mana subyek menyadari kebutuhan dan kemampuan mereka dalam kaitannya dengan informasi.

Objek utama bidang informasi adalah:

1. Informasi, termasuk sumber daya informasi - susunan dokumen, database dan bank data, semua jenis arsip, perpustakaan, koleksi museum, dll., Yang berisi data, informasi dan

pengetahuan direkam di media terkait.

2. Infrastruktur informasi, termasuk seperangkat sistem informasi:

a) struktur organisasi yang memastikan fungsi dan pengembangan ruang informasi, khususnya, pengumpulan, pemrosesan, penyimpanan, distribusi, pencarian dan transmisi informasi.

b) struktur informasi dan telekomunikasi - jaringan komputer negara dan perusahaan yang tersebar secara geografis, jaringan dan sistem telekomunikasi untuk keperluan khusus dan penggunaan umum, jaringan dan saluran transmisi data, sarana switching dan manajemen aliran informasi;

c) teknologi informasi, komputer dan telekomunikasi;

d) sistem media.

Struktur hubungan masyarakat dan hubungan hukum yang berasal dari mereka harus ditentukan berdasarkan siklus sirkulasi informasi standar, yang dapat direpresentasikan sebagai formula paling sederhana: produksi - distribusi - konsumsi - produksi, dan kompetensi utama mata pelajaran dalam bidang informasi yang didirikan terutama dalam Konstitusi Federasi Rusia: mencari, menerima, mengirim,

menghasilkan, menyebarkan informasi, dan memiliki hak privasi, kerahasiaan dan perlindungan dari apa yang disebut "informasi berbahaya".

Pada saat yang sama, perlu untuk memperhitungkan tiga kasus dasar dari transisi hubungan sosial menjadi hubungan hukum: 1) dengan kehendak subjek, 2) bertentangan dengan keinginan dan keinginan subjek, 3) diatur oleh moralitas, adat istiadat, penggunaan, norma-norma etika, di mana hak hanya ada

menjamin kebebasan bertindak. Untuk mengatur hubungan sosial secara efektif, undang-undang harus mempertimbangkan undang-undang obyektif yang berlaku baik dalam bidang informasi secara keseluruhan maupun dalam bidang individualnya, yang dapat dibedakan berdasarkan undang-undang umum tentang alam, masyarakat, dan pemikiran sehubungan dengan ruang informasi.

Undang-undang obyektif tentang pengembangan lingkup informasi dan hubungan informasi

Undang-undang umum untuk bidang informasi meliputi hukum obyektif organisasi dan pembatasan informasi dalam sistem sosial: semakin tinggi tingkat organisasi sistem (di mana informasi merupakan sarana mengatur sistem dan karakteristik kualitatif tingkat organisasi), semakin tinggi tingkat regulasi dan batasannya. Dalam kondisi volume informasi yang terus meningkat yang dikonsumsi, pembentukan masyarakat informasi, tanpa adanya masyarakat sipil, tanggung jawab untuk pengaturan sosial dari proses-proses ini terutama terletak pada negara. Ketentuan ini tercermin dalam Doktrin Keamanan Informasi Federasi Rusia, di mana kesimpulan dibuat: "Peningkatan mekanisme hukum untuk mengatur hubungan sosial yang timbul dalam bidang informasi adalah prioritas kebijakan negara di bidang memastikan keamanan informasi Federasi Rusia."

Hukum obyektif lain dari pengembangan bidang informasi, yang juga tercermin dalam periode transisi ke masyarakat informasi, adalah hukum antisipasi informasi: solusi dari masalah interaksi informasi harus terlebih dahulu setiap langkah berikutnya dalam bidang kegiatan sosial lainnya, yang memungkinkan koordinasi yang lebih baik dalam reformasi dan menciptakan yang menguntungkan. kondisi untuk berfungsinya pasar barang, jasa, modal dan tenaga kerja, untuk memastikan hak yang sama untuk memperoleh kepemilikan properti VA, memiliki, menggunakan dan membuangnya, untuk mengejar kebijakan yang koheren di berbagai bidang. Sebuah ruang informasi tunggal harus mendahului penciptaan ruang ekonomi dan hukum tunggal, serta dukungan informasi harus berada di depan setiap langkah selanjutnya dalam membuat keputusan di berbagai bidang sosial. Dari sini mengikuti sebaliknya - kegagalan untuk menyelesaikan masalah interaksi informasi atau keterlambatan di sini tentu akan menyebabkan kelambatan yang serius di bidang kegiatan sosial lainnya, yang terjadi saat ini. Rupanya, ini juga menentukan daya tarik para pemimpin G8 dalam Piagam Okinawa dari Global Information Society (2000) untuk menutup kesenjangan informasi dan pengetahuan internasional, dan juga kesimpulan bahwa "dasar yang kuat dari kebijakan dan tindakan TI dapat berubah keterlibatan kami untuk mempromosikan kemajuan sosial dan ekonomi di seluruh dunia. "

Undang-undang umum interaksi informasi juga harus mencakup sekelompok undang-undang yang berkaitan dengan organisasi dan pengoperasian sistem yang kompleks, yang ditemukan pada awal abad ke-20. A. A. Bogdanov dalam bukunya "Tectology" -. Inti dari undang-undang ini (hukum aditivitas, (dari bahasa Latin. Addere-add) adalah bahwa total potensi sistem

ditentukan oleh sifat interaksi subsistemnya. Jadi, jika subsistemnya acuh tak acuh (acuh tak acuh) satu sama lain, maka total potensi sistem setara dengan potensi salah satu subsistem. Jika subsistem dalam keadaan perang masing-masing dengan masing-masing, maka potensi sistem kurang dari potensi

yang paling lemah dari subsistem.

Dan jika interaksi semua subsistem bertujuan, maka potensi sistem jauh lebih besar dari jumlah potensi semua subsistem. Ini adalah hukum jenuh ketika keseluruhan lebih besar dari jumlah bagian-bagiannya.

Di bidang produksi informasi, ada hukum objektif tentang penggunaan informasi yang tidak lengkap, termasuk ketika membuat keputusan dalam kegiatan manajemen, yang ditentukan oleh paradoks redundansi informasi dan ketidakmampuan (itikad buruk) subyek untuk memanfaatkannya secara penuh. Undang-undang saat ini di bidang ini membedakan "produksi", "penciptaan", "transformasi" informasi. Regulasi hukum hadir di sini dalam bentuk norma regulasi yang berkontribusi pada penciptaan prasyarat organisasi dan ekonomi untuk pengembangan dan peningkatan produksi informasi; dalam bentuk jaminan kebebasan kreativitas, perilaku, pendidikan, dll; dalam bentuk perlindungan dan perlindungan hak atas kekayaan intelektual, serta dalam bentuk larangan produksi informasi "berbahaya".

Di bidang penyebaran informasi, ada hukum obyektif distorsi informasi ketika bergerak, yang terkait dengan kemampuan dan kesiapan subyek yang berbeda untuk melihatnya. Para pembuat undang-undang dipersatukan di sini, hanya menyoroti "distribusi" informasi. Pada saat yang sama, hubungan yang terkait dengan transfer informasi yang diabadikan dalam Seni. 29 Konstitusi Federasi Rusia dan juga berlaku untuk penyebaran informasi, tidak tercermin secara memadai dalam undang-undang. Menurut metode distribusi dapat diidentifikasi distribusi langsung dan tidak langsung.

Dengan distribusi langsung, pencipta produk informasi mempengaruhi konsumen secara langsung (komunikasi itu sendiri, transfer ide di lingkungan pendidikan, (ceramah, konferensi, seminar, rapat umum, pertunjukan teater dan acara budaya lainnya). Peraturan hukum di sini memberlakukan larangan distribusi rahasia dan " informasi yang berbahaya, termasuk informasi yang tidak akurat dan pencemaran nama baik, dan tanggung jawab untuknya, serta perlindungan hukum dan perlindungan hak cipta x dan hak terkait.

Fig. 1. Lingkup informasi sebagai objek hukum ISMF adalah informasi tanpa pembatasan akses, IDI adalah informasi dengan pembatasan akses, IPN adalah kekayaan intelektual, VRI adalah informasi berbahaya, IDI adalah informasi yang tersedia untuk umum

Dalam hal distribusi tidak langsung antara pencipta informasi dan konsumen, terdapat perantara - sarana untuk merekam dan mentransmisikan informasi, yang keberadaannya telah menentukan karakter massa dari hubungan informasi tersebut. Dengan perkembangan historis alat dan teknologi penyebaran informasi, pertukaran massa informasi dan pentingnya informasi dalam masyarakat tumbuh, yang telah menentukan tingkat tinggi peraturan hukum di bidang ini, termasuk perlindungan dan penegakan hak atas integritas dan kerahasiaan informasi yang disebarluaskan, kekayaan intelektual, informasi sistem untuk melindungi terhadap penyebaran "informasi berbahaya."

Di bidang konsumsi informasi, terdapat undang-undang obyektif tentang alienasi wajib dan sosialisasi informasi, yang terhubung baik dengan keengganan subyek untuk secara sukarela memberikan informasi mereka dan kebutuhan untuk mensosialisasikan informasi untuk kepentingan mewujudkan hak-hak informasi warga negara, membangun masyarakat informasi dan menjaga serta mengembangkan ruang informasi tunggal di negara tersebut. Dalam undang-undang saat ini di bidang ini ada sejumlah konsep: "konsumsi", "pencarian", "koleksi", "tanda terima", "akumulasi", "penyimpanan". Peraturan hukum harus menyediakan perlindungan dan perlindungan hak untuk mengakses informasi, hak privasi, kerahasiaan dan hak kekayaan intelektual, hak atas perlindungan dari dampak informasi "berbahaya", hak atas sistem informasi dan kepentingan negara untuk menjaga ruang informasi tunggal. negara

"Beberapa penulis mengusulkan untuk mempertimbangkan juga komponen lain dalam bidang informasi: pasar teknologi informasi, sarana komunikasi, informasi dan telekomunikasi, produk dan layanan informasi; sistem interaksi ruang informasi Rusia dengan jaringan terbuka global; sistem memastikan perlindungan informasi (keamanan); sistem informasi undang-undang, kami tidak dapat setuju dengan pendekatan ini, karena komponen yang tercantum agak kualitatif ikami, kondisi, gejala, kehadiran yang mengatur objek sistem merupakan bidang informasi tunggal.

2 Implementasi ketentuan ini menyiratkan: penilaian negara dan efektivitas penggunaan yang ada

tindakan hukum legislatif dan normatif lainnya dalam bidang informasi dan pengembangan program mereka

perbaikan; penciptaan mekanisme organisasi dan hukum untuk memberikan informasi

keamanan; penentuan status hukum semua subjek hubungan dalam bidang informasi, termasuk

pengguna sistem informasi dan telekomunikasi, dan menetapkan tanggung jawab mereka untuk

kepatuhan dengan undang-undang Federasi Rusia di bidang ini; pembuatan sistem pengumpulan dan analisis

data tentang sumber ancaman terhadap keamanan informasi Federasi Rusia, serta konsekuensi dari

implementasi mereka; pengembangan tindakan hukum normatif yang menentukan organisasi investigasi dan

prosedur persidangan atas fakta-fakta tindakan ilegal di bidang informasi, dan

juga prosedur untuk menghilangkan konsekuensi dari tindakan ilegal ini; pengembangan formulasi

pelanggaran dengan mempertimbangkan spesifik pidana, perdata, administrasi, disiplin

tanggung jawab dan dimasukkannya norma hukum yang relevan dalam pidana, perdata,

administrasi dan kode perburuhan, ke dalam undang-undang Federasi Rusia tentang negara

layanan. 3 Bogdanov A. A. Tectology. (Ilmu Pengetahuan Organisasi Umum). Dalam 2 buku. M, 1989. S. 304, 351; Bodyakin V.

I. Kemana kamu pergi, kawan? Dasar-dasar evolusi (pendekatan informasi). M., 1998. hlm. 332.

Lebih lanjut tentang topik 4.1. Konsep dan struktur bidang informasi. Hukum obyektif tentang perkembangannya:

Konsep dan struktur teknologi informasi layanan sosial dan budaya dan pariwisata
1.1. Terminologi dasar. Konsep: sistem informasi, teknologi informasi, manajemen informasi
Bagian 2. PERATURAN NEGARA ATAS INFORMASI SPHERE
2.1. Alasan obyektif untuk pembentukan cabang hukum informasi
2. Hubungan informasi dan hukum: konsep, jenis, korelasi dengan norma hukum, struktur dan perlindungan
§ 1. Konsep dan makna sisi objektif kejahatan
Uang, kredit, dan keuangan sebagai bentuk pengembangan ekonomi pasar yang obyektif diperlukan
§ 16. Konsep kelahiran resmi dan anak yang sah. - Sertifikat legalitas kelahiran. - Asumsi Romawi tentang legalitas anak yang lahir dalam pernikahan.
§ 4. Tren pengembangan struktur sosial dan manifestasinya pada tahap perkembangan masyarakat Rusia saat ini

- Hak Cipta - Hukum Agraria - Bar - Hukum Administrasi - Proses Administrasi - Hukum Saham - Sistem Anggaran - Hukum Gunung - Prosedur Sipil - Hukum Perdata - Hukum Luar Negeri Negara Asing - Hukum Kontrak - Hukum Eropa - Hukum Perumahan - Hukum dan Kode - Hak Pilih - Undang-Undang Informasi -

Ruang informasi adalah lingkungan untuk sirkulasi informasi (produksi - distribusi - konsumsi), di mana subyek menyadari kebutuhan dan kemampuan mereka dalam kaitannya dengan informasi.

Objek utama bidang informasi adalah:

1. Informasi, termasuk sumber daya informasi - susunan dokumen, database dan bank data, semua jenis arsip, perpustakaan, koleksi museum, dll., Yang berisi data, informasi dan

pengetahuan direkam di media terkait.

2. Infrastruktur informasi, termasuk seperangkat sistem informasi:

a) struktur organisasi yang memastikan fungsi dan pengembangan ruang informasi, khususnya, pengumpulan, pemrosesan, penyimpanan, distribusi, pencarian dan transmisi informasi.

c) teknologi informasi, komputer dan telekomunikasi;

d) sistem media.

menghasilkan, menyebarkan informasi, dan memiliki hak privasi, kerahasiaan dan perlindungan dari apa yang disebut "informasi berbahaya".

Undang-undang obyektif tentang pengembangan lingkup informasi dan hubungan informasi
Undang-undang umum untuk bidang informasi mencakup hukum obyektif. organisasi dan keterbatasan informasi dalam sistem sosial: semakin tinggi tingkat organisasi sistem (di mana informasi merupakan sarana untuk mengatur sistem dan karakteristik kualitatif tingkat organisasi), semakin tinggi pula tingkat regulasi dan batasannya. Dalam kondisi bertambahnya jumlah informasi yang dikonsumsi, pembentukannyainformasi masyarakat, tanpa adanya masyarakat sipil, tanggung jawab untuk pengaturan sosial dari proses-proses ini terutama terletak pada negara. Ketentuan ini tercermin dalam Ajaran.informasi keamanan Federasi Rusia, di mana kesimpulan dibuat: "peningkatan mekanisme hukum untuk mengatur hubungan sosial yang timbul diinformasi adalah prioritas kebijakan negara di bidanginformasi Keamanan RF ".-
Hukum obyektif lain dari pengembangan bidang informasi, yang juga tercermin dalam periode transisi keinformasi masyarakathukum informasi muka: pemecahan masalahinformasi interaksi harus dilakukan di masa depan, setiap langkah berikutnya dalam bidang kegiatan sosial lainnya, yang memungkinkan koordinasi yang lebih baik dalam reformasi, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi berfungsinya pasar barang, jasa, modal dan tenaga kerja, memastikan hak yang sama untuk memperoleh properti, kepemilikan, penggunaan, dan pembuangan mereka, untuk mengejar kebijakan yang koheren di berbagai bidang. Lajangruang informasi harus mendahului penciptaan ruang ekonomi dan hukum tunggal, serta informasi Perangkat lunak ini harus berada di depan setiap langkah dalam pengambilan keputusan di berbagai bidang sosial. Dari sini mengikuti yang sebaliknya - kegagalan untuk memecahkan masalahinformasi interaksi atau keterlambatan di sini tentu akan mengarah pada kelambatan yang serius di bidang kegiatan sosial lainnya, yang terjadi saat ini. Rupanya, ini juga menentukan daya tarik para pemimpin G8 dalam Piagam Okinawa dari Global Information Society (2000) untuk menutup kesenjangan informasi dan pengetahuan internasional, dan juga kesimpulan bahwa "dasar yang kuat dari kebijakan dan tindakan TI dapat berubah keterlibatan kami untuk mempromosikan kemajuan sosial dan ekonomi di seluruh dunia. "
Untuk hukum informasi umum interaksi harus dikaitkan dan kelompokhukum itu mengenai organisasi dan kegiatan sistem yang kompleks, yang ditemukan pada awal abad kedua puluh. A. A. Bogdanov dalam bukunya "Tectology" -. Inti dari semua inihukum (law additivity, (dari bahasa Latin. Addere - add) adalah bahwa total potensi sistem
ditentukan oleh sifat interaksi subsistemnya. Jadi, jika subsistemnya acuh tak acuh (acuh tak acuh) satu sama lain, maka total potensi sistem setara dengan potensi salah satu subsistem. Jika subsistem dalam keadaan perang masing-masing dengan masing-masing, maka potensi sistem kurang dari potensi
yang paling lemah dari subsistem. Dan jika interaksi semua subsistem bertujuan, maka potensi sistem jauh lebih besar dari jumlah potensi semua subsistem. Ituhukum superaditif ketika keseluruhan lebih besar dari jumlah bagian-bagiannya.
Di bidang produksi informasihukum obyektif penggunaan informasi yang tidak lengkap, termasuk ketika membuat keputusan dalam kegiatan manajemen, yang ditentukan oleh paradoks redundansi informasi dan ketidakmampuan (itikad buruk) subyek untuk memanfaatkannya secara penuh. Saat iniundang-undang Di bidang ini, "produksi", "penciptaan", "transformasi" informasi dibedakan. Regulasi hukum hadir di sini dalam bentuk standar regulasi yang berkontribusi pada penciptaan prasyarat organisasi dan ekonomipengembangan dan peningkataninformasi produksi; dalam bentuk jaminan kebebasan kreativitas, perilaku, pendidikan, dll; dalam bentuk perlindungan dan perlindungan hak atas kekayaan intelektual, serta dalam bentuk larangan produksi informasi "berbahaya".
Di bidang penyebaran informasihukum obyektif distorsi informasi ketika bergerak, yang terkait dengan kemampuan dan kesiapan subjek yang berbeda terhadap persepsinya. Para pembuat undang-undang dipersatukan di sini, hanya menyoroti "distribusi" informasi. Pada saat yang sama, hubungan yang terkait dengan transfer informasi yang diabadikan dalam Seni. 29 Konstitusi Federasi Rusia dan juga berlaku untuk penyebaran informasi, tidak tercermin secara memadai dalamundang-undang. Menurut metode distribusi dapat diidentifikasi distribusi langsung dan tidak langsung.