Списък на федералните закони за социални услуги. Относно основите на социалните услуги за населението в Руската федерация

Този закон урежда отношенията, възникващи в сферата на социалните услуги за населението на град Москва (наричани по-нататък социални услуги), за да отговори на нуждите на населението за достъпни и качествени социални услуги. Глава 1. Общи положения Чл. 1. Основни понятия, използвани в този закон Използва се концепцията, използвана във федералното законодателство, както и следните основни понятия: 1) държавна система за социални услуги - съвкупност от упълномощени изпълнителни органи в областта на социалните услуги, държавни институции на град Москва, предоставящи социални услуги на населението (наричани по-долу държавни институции за социални услуги); 2) клиент на социална услуга (клиент) - гражданин, който е в трудна жизнена ситуация или в обществено опасна ситуация, поради което му се предоставят социални услуги; 3) способност за самообслужване - способност за самостоятелно посрещане на основни жизнени потребности, за извършване на ежедневни домакински дейности, включително зачитане на личната хигиена, както и способността да се движи самостоятелно, да управлява собственост; 4) обстоятелства, които обективно пречат на членовете на семейството или близки роднини да се грижат за недееспособния гражданин - продължително заболяване (повече от един месец), инвалидност, пенсионна възраст, отдалеченост от гражданин, нуждаещ се от грижи, чести и продължителни командировки и др. обстоятелства; 5) трудна житейска ситуация - набор от фактори и условия, които обективно нарушават нормалната жизнена дейност, действието на което гражданин или семейство не може да преодолее самостоятелно (увреждане, невъзможност за самообслужване поради старост, болест, самота, бедност, бездомност или пренебрегване на малолетни, липса на определени местоживеене, други фактори и условия); 6) социално опасна позиция - набор от фактори и условия, причиняващи неблагоприятно социално положение на семейството или гражданите, вътрешно семейни конфликти, незаконно поведение на родители или други законни представители на непълнолетни, неизпълнение на отговорностите им за отглеждане на деца, тяхното образование и (или) съдържание, жестоко отношение деца; 7) държавни стандарти за социални услуги в град Москва - изискванията за обхвата и качеството на услугите в областта на социалните услуги, установени от правните актове на град Москва; 8) болнични социални услуги - предоставяне на социални услуги на клиенти в условията на постоянно пребиваване или временно пребиваване в институции на стационарни социални услуги; 9) нестационарни социални услуги - предоставяне на социални услуги на клиенти, както и на семейства в трудни житейски ситуации или социално опасни ситуации, без да живеят в институции на стационарни социални услуги; 10) социална адаптация - система от мерки, насочени към приспособяване на гражданите, които са в трудна житейска ситуация, към приетите в обществото правила и норми на поведение, на средата на жизнената дейност; 11) социална рехабилитация - система от мерки, насочени към възстановяване на социални връзки, изгубени от гражданина, социален статус, елиминиране или най-пълна компенсация за ограничения в жизнената дейност; 12) социален работник - служители на държавни институции за социални услуги. Член 2. Правно основание на този закон Правното основание на този закон е общоприетите принципи и норми на международното право, Конституцията на Руската федерация, федералните закони, регламентиращи отношенията в областта на социалните услуги, Хартата на града на Москва и други закони на град Москва. Член 3. Основни принципи на социалните услуги Социалните услуги се основават на принципите на: 1) хуманност, милост, доброволност, зачитане на достойнството на личността, социална справедливост, съобразяване с етнокултурните традиции; 2) насочване, законност, конфиденциалност, откритост, професионална компетентност; 3) осигуряване на равни възможности за получаване и достъпност на социалните услуги за гражданите; 4) приоритизиране на предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудни житейски ситуации, както и на възрастни с недееспособни или частично способни граждани; 5) изборът на форми на социални услуги, насочени към индивидуалните нужди на гражданите; 6) сложността на социалните услуги; 7) превантивна ориентация; 8) спазване на правата на човека и гражданите; 9) отговорността на служителите на държавните органи и институциите за предоставяне на гарантирани социални услуги. Член 4. Лица, които имат право на социални услуги 1. На жителите на град Москва се гарантира получаването на социални услуги в съответствие с федералните закони и законите на град Москва, независимо от пол, раса, националност, език, произход, отношение към религията, убеждения, членство в обществото асоциации и други обстоятелства. 2. Постоянно пребиваващи на територията на град Москва чужди граждани, лица без гражданство, включително бежанци, се гарантират същите права в областта на социалните услуги като гражданите на Руската федерация, освен ако не е установено друго от нормите на международните договори на Руската федерация и федералните закони. 3. Социални услуги за бездомни граждани, лица, които се занимават с скитничество и просия на територията на град Москва се извършват по реда на федералните закони и законите на град Москва. Глава 2. Социални услуги и процедура за предоставянето им от обществените институции на социалните услуги Член 5. Видове социални услуги Услугите на социалните услуги, които включват предоставяне на социални услуги от държавните институции за подпомагане на клиента да преодолее социално опасна ситуация или трудна житейска ситуация, се разделят на следните видове: 1) социално-икономически; 2) социални и медицински; 3) социални и психологически; 4) социални и педагогически; 5) социално благополучие; 6) културни и развлекателни дейности; 7) предоставяне на социална и правна помощ; 8) консултиране; 9) социална подкрепа; 10) социална рехабилитация; 11) други социални услуги. Член 6. Основания и ред за предоставяне на социални услуги 1. Социалните услуги в обществените институции за социални услуги се извършват по искане на граждани за постоянно или временно (от един до шест месеца) въз основа на: 1) лично изявление на гражданин или негов настойник, попечител, друг законен представител. изявления на държавен орган, местна власт, обществено сдружение; 2) идентифициране от служител на социална услуга в съответствие с процедурата, установена от необходимостта от социални услуги на гражданин или семейство в тежка жизнена ситуация или в социално опасна позиция - с тяхно съгласие. 2. Социалните услуги за определени категории граждани могат да се извършват без тяхното съгласие в случая и по реда на федералните закони. 3. В специализирани държавни институции за социални услуги за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация (социални приюти за деца, центрове за социална рехабилитация на непълнолетни, центрове за подпомагане на деца, лишени от родителски грижи), непълнолетните се приемат по реда на федералните закони и закони актове на град Москва. 4. Видовете социални услуги, от които гражданите се нуждаят, се определят въз основа на оценка на индивидуалните нужди от социални услуги, определяне на степента на нуждата от тези услуги (като се вземат предвид факторите и условията, определящи социално опасната ситуация или трудната житейска ситуация), необходима за поддържане на нормални условия. жизнена дейност. 5. Оценката на индивидуалните нужди в социалните услуги се извършва от държавна институция за социални услуги в едномесечен срок от датата на обжалването относно необходимостта да се предостави на гражданин или семейство в трудна жизнена ситуация или социално опасна позиция, социални услуги, освен при спешни социални услуги. незабавно при поискване. 6. Предоставянето на социални услуги (с изключение на предоставените от отдел „Спешни социални услуги“) се извършва чрез споразумение, сключено между клиента (негов законен представител) и държавната институция за социални услуги. 7. Одобрява се формата на примерен договор за предоставяне на социални услуги. Член 7. Териториален списък на гарантираните социални услуги 1. Одобрява се териториалният списък на гарантираните социални услуги (по-нататък - териториалният списък на гарантираните услуги). 2. Териториалният списък на гарантираните услуги включва безплатни социални услуги, предоставянето на които е необходимо за поддържане на нормалния живот на клиентите, като се вземат предвид формите и видовете социални услуги, установени с този закон. 3. Допълнителни услуги, предоставяни на клиентите при поискване в допълнение към териториалния списък на гарантираните услуги, се предоставят срещу заплащане. Член 8. Безплатни социални услуги в обществените институции на социалните услуги 1. Безплатните социални услуги в публичните институции на социалните услуги се предоставят в рамките на: 1) териториалния списък на гарантираните услуги; 2) стандарти за социално обслужване в градовете; 3) на основанията, предвидени в този закон. 2. Безплатни социални услуги в държавните институции за социални услуги се предоставят на: 1) граждани, които не са в състояние да се грижат за себе си поради старост, болест, увреждане, роднини, които могат да им осигурят помощ и грижа; 2) граждани, които са в обществено опасна ситуация или в трудна житейска ситуация; във връзка с природни бедствия, катастрофи, други извънредни ситуации; жертви на въоръжени и междуетнически конфликти; 3) непълнолетни лица в трудни житейски ситуации, както и възрастни с недееспособни или частично способни граждани; 4) хора с увреждания от детска възраст, които са в стационарни институции на социални услуги при условия на петдневен престой; 5) други граждани, които се намират в трудна жизнена ситуация или социално опасна ситуация. 3. Извънредното получаване на безплатни социални услуги в обществените институции за социални услуги се предоставя на: 1) непълнолетни лица в трудни житейски ситуации (деца с увреждания, деца с увреждания, сираци и деца, лишени от родителски грижи; деца на улицата; малтретирани лица); 2) ветерани от Великата отечествена война и приравнени към тях лица; 3) бременни жени в трудни житейски ситуации, включително непълнолетни и самотни жени; 4) лица в трудна житейска ситуация, самотни родители, разведени жени и мъже, вдовици и вдовици, непълнолетни, отглеждащи деца, включително деца с увреждания; 5) самотни и самотни живеещи възрастни граждани и хора с увреждания, които не могат самостоятелно да осигурят своята нормална жизнена дейност и са лишени от външни грижи, помощ и подкрепа; 6) самотни граждани над 80-годишна възраст и самотни инвалиди над 70-годишна възраст; 7) лица, подложени на насилие; 8) семейства в социално опасна позиция; 9) възрастни хора с увреждания с умствена изостаналост и психични заболявания, които не се нуждаят от лечение в специализирани здравни заведения, както и лица с увреждания; 10) други граждани, които са в трудна жизнена ситуация или в обществено опасна ситуация. 4. Редът и условията за предоставяне на безплатни социални услуги се определят в съответствие с този закон. 9. Социални услуги за населението в публичните институции на социалните услуги при частично или пълно заплащане 1. Определят се редът и условията за заплащане на социалните услуги в обществените институции на социалните услуги. 2. Тарифи (цени) за платени социални услуги, предоставяни на населението в публичните институции на социалните услуги, се определят от упълномощен изпълнителен орган в областта на ценовата и тарифната политика. 3. Условията и редът за заплащане на социални услуги, предоставяни от социални организации от други организационни и правни форми и индивидуални предприемачи, се определят от тях самостоятелно. Глава 3. Осигуряване на правата на клиентите на държавните институции за социални услуги Член 10. Право на отказ от социални услуги 1. Гражданите, както и техните законни представители имат право да отказват социални услуги. В случай на отказ за предоставяне на социални услуги на граждани, както и на техните законни представители, се обясняват възможните последици от тяхното решение. 2. Отказът на гражданин на социални услуги, който може да доведе до влошаване на здравословното му състояние или заплаха за живота му, се документира с писмена декларация на гражданина или на неговия законен представител, потвърждаващ получаването на информация за последствията от отказа. Член 11. Осигуряване на правото на гражданите на информация в областта на социалните услуги 1. Държавните органи осигуряват осъществяването на правото на гражданите на информация за видовете и формите на социалните услуги, условията за тяхното предоставяне и заплащане. Тази информация се предоставя безплатно. 2. Информацията в списъка на социалните услуги се предоставя от социални работници директно на гражданите, а по отношение на лицата, които не са навършили 14 години, и лицата, които са законно недееспособни по реда на закона, техните законни представители. 3. Гражданите, изпратени в държавни институции за болнични социални услуги, както и техните законни представители трябва първо да бъдат запознати с условията на пребиваване или престой в посочените институции и с видовете социални услуги, които те предоставят, включително чрез лични посещения и запознаване с условията на пребиваване в тях. институции. Глава 4. Видове и форми на социални услуги в обществените институции на социалните услуги Член 12. Видове социални услуги 1. Социалните услуги се предоставят в следните форми: 1) нестационарни социални услуги; 2) болнични социални услуги (включително предоставяне на временен подслон); 3) предоставяне на жилищни помещения в къщите на специализиран жилищен фонд на град Москва на системата за социално обслужване на населението. 2. Социалните услуги по искане на гражданите могат да се предоставят постоянно или временно. Член 13. Форми на нестационарни социални услуги Нестационарните социални услуги се предоставят в следните основни форми: 1) организиране на топла храна; 2) доставка на храна до дома по местоживеене на територията на град Москва; 3) осигуряване на лица, нуждаещи се от дрехи, обувки и други съществени предмети; 4) организацията на предоставянето на санитарни услуги; 5) съдействие при организиране на пране и химическо чистене на дрехи и ремонт на обувки; 6) съдействие при организиране на ремонт и почистване на жилищни помещения; 7) мониторинг на здравословното състояние, осигуряване на първична медицинска помощ; 8) организирането на предоставянето на медицински услуги и осъществяването на медицински процедури в съответствие с назначаването на лечебни заведения; 9) съдействие на държавни лечебни заведения и доставка на лекарства; 10) съдействие за получаване на спешни социални, медицински и социално-психологически услуги; 11) организиране на улична работа с граждани, които са в обществено опасна позиция на територията на град Москва; 12) съдействие при организирането на правна помощ; 13) осигуряване на временен подслон (включително нощувка); 14) закупуване на билети за връщане към мястото на постоянно пребиваване; 15) заплащане на жилищни услуги и телефон; 16) съдействие за осигуряване на гориво и (или) вода в жилищни помещения без централно отопление и (или) водоснабдяване; 17) организирането на погребението на самотни граждани, които нямат роднини; 18) съдействие при регистрация на документи за собственост, социални помощи и социална карта московчанин; 19) съдействие при писане на писма и изявления; 20) предоставяне на социално-психологическа помощ на нуждаещи се граждани, които предоставят домашни грижи за сериозно болни възрастни родители, деца с увреждания и други близки роднини; 21) регистрация на абонамент за периодични издания, доставка на книги и други печатни продукти по искане на клиенти; 22) извършване на санитарно-просветна работа; 23) съдействие за организиране на развлекателни дейности; 24) други форми на социални услуги в съответствие с нормативните актове на град Москва. Член 14. Социални услуги у дома 1. Гражданите, които частично са загубили способността си за самообслужване и се нуждаят от постоянни или временни нестационарни социални услуги, социалните услуги се предоставят директно на мястото им на пребиваване на територията на град Москва в съответствие с тяхната индивидуална необходимост по предписания начин. 2. Социалните услуги у дома се извършват от социални работници: 1) най-малко два пъти седмично по отношение на възрастните граждани и хората с увреждания, които частично са загубили способността си за самообслужване; 2) по спешност под формата на еднократни социални услуги по отношение на граждани, които частично са загубили способността си за самообслужване поради старост, болест, увреждане и спешно се нуждаят от социална подкрепа. 3. Освен социалните услуги, предоставяни от териториалния списък на гарантираните услуги, на гражданите могат да се предоставят и допълнителни услуги при пълно или частично плащане. Член 15. Социални и медицински услуги у дома 1. Социалните и медицински услуги у дома по местоживеене на територията на град Москва на граждани, които се нуждаят от социални и медицински услуги вкъщи, включват: 1) здравно наблюдение; 2) предоставяне на първична първа помощ; 3) предоставяне на здравни грижи; 4) съдействие за предоставяне на санитарни или медицински услуги; 5) извършване на санитарно-просветна работа; 6) предоставяне на социална и психологическа помощ на граждани, които предоставят домашни грижи за сериозно болни възрастни родители, деца с увреждания и други близки роднини, включително и в периода след загубата на член на семейството им, пострадал от тези граждани. 2. Достъпът до социални и медицински грижи у дома се извършва при липса на противопоказания. 3. Социалното медицинско обслужване в дома се осъществява от специализирани звена на държавните институции за социални услуги, чийто персонал, освен социалните работници, включва и медицински работници. Честотата на посещенията на възрастни граждани и хора с увреждания у дома в тези отдели е поне три пъти седмично. 4. Граждани на напреднала възраст и лица с увреждания могат да бъдат лишени от социални услуги у дома, ако са налице медицински противопоказания, установени от федералния закон. 5. Отказът за предоставяне на социални услуги на възрастни граждани и хора с увреждания на основанията, посочени в алинея 4 на този член, се потвърждава от съвместното заключение на социалноосигурителния орган и здравното заведение. Член 16. Социална подкрепа 1. Социалното подпомагане се осъществява от социални служби временно или постоянно, за да се предоставят на гражданите и семействата в трудни житейски ситуации или социално опасни ситуации социални услуги, както и да се предотвратят последиците от липсата на тези услуги за тяхното здраве и благополучие. 2. Социалната подкрепа се предоставя на: 1) непълнолетни в трудни житейски ситуации (деца с увреждания, деца с увреждания, сираци и деца, лишени от родителски грижи; деца на улицата; непълнолетни, подложени на насилие); 2) за ученици от държавни детски заведения за сираци и деца, лишени от родителски грижи след края на престоя им в посочените институции; 3) семейства с деца в трудни житейски ситуации; 4) самотни и самотни живеещи възрастни граждани и хора с увреждания, които са загубили частично или изцяло способността си за самообслужване и са лишени от външни грижи, помощ и подкрепа; 5) лица, подложени на насилие; 6) големи семейства; 7) семейства с деца с увреждания; 8) възрастни хора с увреждания с умствени увреждания и психични заболявания, които не се нуждаят от лечение в специализирани здравни заведения, както и лица с увреждания. 3. Социалното подпомагане се осигурява чрез постоянен социален надзор, редовни посещения и осигуряване на необходимата социална подкрепа в сътрудничество със служители на здравни институции, образователни институции, агенции по вътрешните работи, настойнически агенции и други организации. Член 17. Социална консултативна помощ 1. Социалната консултативна помощ в държавните институции за социални услуги се предоставя под формата на информация за списъка на предоставяните социални услуги, психологическа и образователна помощ, социална и правна защита. 2. За клиенти, които се нуждаят от социална подкрепа, социалната и консултантска помощ в обществените институции за социални услуги се предоставя спешно. 3. Социалната консултантска помощ може да се предоставя устно, писмено, както и чрез използване на телефонни и (или) електронни средства за комуникация. Формата на помощта се определя от избора на гражданина. 4. Социалната консултативна помощ е насочена към психологическа подкрепа на гражданите, засилване на усилията за решаване на техните проблеми и предвижда: 1) идентифициране на лицата, нуждаещи се от социална консултантска помощ; 2) съдействие при професионално ориентиране, обучение и заетост; 3) социална и правна помощ от компетентността на държавните институции за социални услуги; 4) предотвратяване на различни видове социални и психологически отклонения и социални конфликти; 5) съдействие при организирането на свободното време на лицата, предоставящи социални услуги; 6) други мерки за създаване на социално благополучие. 5. Предоставянето на социална и правна помощ на клиенти на обществени институции за социални услуги при решаването на въпроси, свързани с пенсиите, предоставянето на парични плащания, социалното подпомагане и рехабилитацията, защитата на правата на детето включва: обясняване на клиентите на същността на интересите и начините за тяхното решаване, съдействие при подготовката и изпращането на компетентните организации на необходимите документи, контрол върху тяхното разглеждане, включително посещения в тези организации от служители на обществени институции от социалната сфера обслужване на клиенти по желание на клиентите. Член 18. Неотложни социални услуги 1. Неотложни социални услуги се предоставят безплатно, за да се осигури спешна помощ еднократно на възрастни граждани и хора с увреждания, които имат остра нужда от социална подкрепа, както и на други граждани в трудни житейски ситуации, за да посрещнат своите първични социални и социални нужди. други нужди. 2. Спешните социални услуги включват услуги, предвидени в териториалния списък на гарантираните услуги. Член 19. Предоставяне на целенасочена социална помощ на граждани и семейства с деца, нуждаещи се от социална подкрепа 1. Целева социална помощ се предоставя на граждани и семейства с деца в трудни житейски ситуации под формата на пари в брой, храна, включително топла храна, пари грижи, санитарни условия и хигиена, облекло, обувки и други неща. 2. Гражданите, които се намират в трудна житейска ситуация, целева социална помощ се предоставя по спешност, включително чрез еднократно предоставяне на топла храна или опаковки за храна. 3. Установява се процедурата за предоставяне на целева социална помощ, включително еднократна финансова помощ. 20. Социални услуги през деня 1. Социалните услуги за населението през деня се осъществяват чрез предоставяне на социални, социални, медицински, културни, развлекателни и други социални услуги на клиенти директно на мястото на държавната институция за социални услуги. 2. Социалните услуги през деня се предоставят на: 1) възрастни граждани и хора с увреждания, включително деца с увреждания, които частично запазват способността си за самообслужване и се нуждаят от социални услуги или не запазват посочения капацитет и следователно се нуждаят от социални услуги за периода отсъствие на членове на семейството, които се грижат за тях у дома по мястото на пребиваване на територията на град Москва; 2) други лица и семейства с деца в трудни житейски ситуации или в обществено опасна ситуация. Член 21. Осигуряване на социални и рехабилитационни услуги 1. Социалните и рехабилитационни услуги в обществените институции за социални услуги се предоставят на лица с увреждания, включително деца с увреждания, хора с увреждания, непълнолетни и други граждани, които са в затруднено положение и се нуждаят от тях. професионална, социална или психологическа помощ. 2. Услугите по социална рехабилитация се предоставят в съответствие с препоръките на лечебните заведения за рехабилитация, развлекателни дейности и (или) индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания, разработена от институцията за медицинска и социална експертиза. 3. Услугите за социална рехабилитация на непълнолетни се предоставят в съответствие с одобрената от ръководителя на държавната институция за социални услуги програма за рехабилитация. 4. Продължителността на пребиваването в рехабилитационния отдел на институцията за социални услуги на гражданите по ал. 1 на този член се определя от естеството и времето на необходимите за тях рехабилитационни и рекреационни мерки. 22. Допълнителни форми на социални услуги в предприятията и услугите на потребителския пазар 1. По начина, предвиден в нормативните актове на град Москва, предприятията на потребителския пазар и услугите за граждани от привилегировани категории, се предоставят допълнителни форми на социални услуги: 1) обслужване в акредитирани социални магазини с отстъпка за стоки социално необходим комплект (потребителска кошница) в установените размери; 2) получаване на услуги за домакинство по преференциални цени, списък, честота на доставка и ниво на ценови отстъпки; 3) получаване в акредитираните заведения за обществено хранене на комплексни ястия, чийто марж не трябва да надвишава 60 процента. 2. Установява се редът за акредитация на предприятията от потребителския пазар и услугите, както и процедурата за компенсиране на разходите на посочените предприятия. Член 23. Болнични социални услуги 1. Стационарните социални услуги се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания, които са загубили частично или изцяло способността за самообслужване и (или) движение и в резултат на това нуждаещи се от постоянни грижи, деца с увреждания. възможности за здраве. 2. Стационарните социални услуги се предоставят в стационарни институции (отдели) на социални услуги, профилирани в съответствие с възрастта на гражданите, тяхното здравословно състояние и социален статус. 3. Стационарните социални услуги включват: 1) мерки за създаване на жизнени условия за клиентите, които са най-подходящи за възрастта и здравословното им състояние; 2) рехабилитационни мерки от медицинско, социално, медицинско и медицинско естество, които предоставят на клиентите грижи и медицински грижи, организиране на свободното време и отдих, храна и приложима трудова дейност. 4. Стационарните социални услуги включват: 1) настаняване на клиенти в жилищни помещения на държавни институции за социални услуги по начин и при условията, определени от федералните закони и закони на град Москва; 2) кетъринг услуги за клиенти; 3) предоставяне на редица социални услуги в съответствие с индивидуалните нужди на клиента и провеждането на медицински, психологически и социални събития; 4) съдействие за получаване на безплатна медицинска помощ от клиенти в държавни медицински организации; 5) осигуряване на помещения за обучение на деца с увреждания и младежи с увреждания; 6) осигуряване на помещения за участие в рехабилитационни дейности, трудова терапия, домашни услуги, културни и развлекателни дейности и за отдих. 5. Не се допуска настаняване на деца с увреждания с увреждания в държавни стационарни социални заведения, предназначени за деца с психични разстройства. 6. Гражданите на напреднала възраст и лицата с увреждания могат да бъдат лишени от социални услуги в стационар, ако са налице медицински противопоказания, установени от федералния закон. 7. Пенсионери и лица с увреждания, други граждани, живеещи в обществени институции за социални грижи в болнични заведения и нуждаещи се от специализирана медицинска помощ, се изпращат от администрацията на тези институции за преглед и лечение в държавните здравни заведения. 8. Гражданите, частично или напълно са загубили способността да се самообслужване и се нуждаят от постоянни грижи по домовете, броят на освободен от затвора, както и възрастни хора и хора с увреждания, ангажирани в скитничество или просия, при липса на медицински противопоказания и личната направеното искане за социално обслужване в специални стационарни институции на социалните служби (специални служби) по определен начин. 9. По отношение на гражданите, живеещи в обществени институции на социални услуги, не се допуска използването на физически ограничения, лекарства и тяхната изолация, за да се накажат или създадат съоръжения за персонала на тези институции. 10. Гражданите, пребиваващи в обществени стационарни институции за социални услуги и постоянно нарушаващи установената с правилника за държавната социална служба процедура за пребиваване, могат да бъдат изключени по инициатива на администрацията на тези институции или, със съгласието на клиенти, да бъдат прехвърлени в специални стационарни институции за социални услуги. 11. Администрацията на публична институция за социални услуги предоставя възможност за безплатни посещения на възрастни граждани и хора с увреждания - клиенти на тези институции от техните законни представители, роднини, свещеници и други лица, с които желаят да се срещат, както през уикендите, така и в работни дни в съответствие с работния график на институцията. 24. Основни форми на стационарни социални услуги Стационарните социални услуги се извършват в следните основни форми: 1) предоставяне на облекло, обувки, постелки и други основни стоки, средства за хигиена и хигиена и продукти за грижа по предписания начин; 2) предоставяне на оборудване за употреба, включително мебели; 3) съдействие при организиране на предоставянето на услуги от търговските и комуникационните предприятия, както и информационните услуги; 4) съдействие при организиране на пътувания за обучение, лечение, консултиране; 5) подготовка и сервиране на храна, включително диетична храна; 6) осигуряване на условия за извършване на религиозни церемонии; 7) предоставяне на здравни грижи; 8) съдействие за осъществяване на медицинска и социална експертиза; 9) извършване на медицински, социални и рехабилитационни мерки, включително за лица с увреждания, въз основа на индивидуални програми за рехабилитация; 10) организацията за получаване на безплатна медицинска помощ в обществените здравни заведения; 11) съдействие за получаване на протези и ортопедични и протези; 12) осигуряване на технически средства за грижи и рехабилитация; 13) съдействие в посока на сключване на лекари за санаторно лечение; 14) съдействие за получаване на безплатни правни, психологически и други консултантски услуги; 15) осигуряване на представителство в държавни органи, включително в съда, с цел защита на правата и интересите на клиента; 16) съдействие при писане и обработване на писма, жалби и други документи; 17) съдействие за реализиране на правото на пенсия и предоставянето на други социални помощи; 18) създаване на условия за предучилищно възпитание на деца и получаване на училищно образование от деца по специални програми, като се отчитат техните физически способности и умствени способности; 19) създаване на условия за обучение на хора с увреждания по специални програми, като се отчитат техните физически способности и умствени способности; 20) създаване на условия за обучение на достъпни професионални умения и използване на остатъчни възможности за заетост, участие в осъществими работни дейности; 21) съдействие за предоставяне на книги и други печатни материали; 22) предоставяне на културни и развлекателни дейности; 23) предоставяне при прекратяване на стационарна социална услуга на облекло, обувки и еднократна парична надбавка съгласно стандартите, одобрени от нормативните актове на град Москва; 24) организиране на погребални услуги или съдействие за организиране на погребални услуги на членове на семейството, близки роднини или представители на починал клиент; 25) други форми на болнични социални услуги. Член 25. Социални услуги за непълнолетни в държавни специализирани институции 1. Социални услуги в специализирани институции за социални услуги за непълнолетни, нуждаещи се от социална рехабилитация, се предоставят на деца в трудни житейски ситуации, деца на улицата, сираци и деца, лишени от родителска грижа. 2. Предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудна житейска ситуация се извършва на базата на социална рехабилитационна програма, включваща професионално, образователно, познавателно, социокултурно, физическо възпитание и други компоненти, включително социален патронаж. Конкретни видове социални услуги са отразени в индивидуалната или групова програма за социална рехабилитация на непълнолетни. 3. Социалните услуги могат да се предоставят на непълнолетни, които са в трудна житейска ситуация, без писменото им заявление в случаите и по реда на федералните закони и нормативни актове на град Москва. 4. Приспадане на ученици от специализирани държавни институции за социални услуги се извършва в случаите и по реда на федералните закони и законите на град Москва. 5. В края на престоя си в държавна специализирана институция, непълнолетни могат да бъдат приемани за социално подпомагане по начина и при условията, определени с този закон. 26. Предоставяне на временен подслон 1. Временен приют в държавна специализирана институция за социално обслужване за временно пребиваване (наричана по-нататък "институция за временно пребиваване") се осигурява 24 часа в денонощието и се осигурява за: 1) деца в трудни житейски ситуации, включително сираци; деца без родителска грижа; пренебрегнати непълнолетни; 2) на бездомните граждани, както и на лицата, които се занимават с скитничество и просия, включително не притежаващи документи, доказващи самоличността; 3) граждани, освободени от затвора; 4) бездомни граждани, които се намират в град Москва в ситуация, която застрашава живота и здравето им и които се нуждаят от медицинска и социална помощ; 5) за граждани, които са пострадали от физическо или психическо насилие, природни бедствия в резултат на терористични актове, въоръжени и междуетнически конфликти; 6) други лица, нуждаещи се от временно убежище. 2. Приемането в институция за временно пребиваване се извършва въз основа на личното заявление на клиента след преглед от дежурния лекар (фелдшер) и санитарното лечение (ако е необходимо). 3. Безплатно хранене за скитници и просия, бездомни граждани, които пребивават (пренощуват) в заведения за временно пребиваване, се организират: 1) в нощни заведения и социални хотели - чрез разпространение на незабавна храна; 2) в центровете за социална адаптация, в териториите на санитарните инспекции, в други държавни институции за социални услуги за бездомни граждани и лица, занимаващи се с скитничество и просия - чрез осигуряване на топла храна. 4. При предоставяне на временен подслон на граждани по чл. 4, ал. 1 на този член, които се намират в град Москва в ситуация, застрашаваща живота и здравето им, съответната специализирана държавна институция за социални услуги им помага да възстановят изгубени социални връзки, да търсят роднини, да ги изпращат до бивша резиденция, придобиването на железопътни билети по предписания начин. 5. За бездомните хора с увреждания, които се нуждаят от грижи, периодът на временно пребиваване в институция за временно пребиваване се удължава до решаването на въпроса за тяхното жилище. Член 27. Предоставяне на жилищни помещения в домовете на специализиран жилищен фонд на град Москва на системата за социално обслужване на населението 1. Жилищните помещения в къщите на специализиран жилищен фонд на град Москва от системата на социалните услуги на населението са предназначени за граждани, които не са снабдени с жилищни помещения в Москва и които се нуждаят от медицинска помощ. и социални услуги (способни и самообслужващи се граждани на възрастни и инвалиди). 2. Процедурата и условията за предоставяне на жилищни помещения в къщите на специализиран жилищен фонд на град Москва установява системата на социални услуги за населението и използването на такива жилищни помещения. 28. Социални жилища 1. Социалните жилища принадлежат на специализирания жилищен фонд на град Москва за системата на социално обслужване на населението и са стационарни социални заведения, предназначени за постоянно пребиваване на възрастни граждани, семейни двойки на възрастни граждани и лица с увреждания (при прехвърляне на техните за собствеността на жилища в град Москва) и създаване на условия за тяхната самореализация и удовлетворяване на основните жизнени потребности. 2. Ограничения за въвеждане в социални домове на граждани по част 1 на този член са наличието на карантинни инфекциозни, умствени, онкологични и други сериозни заболявания, открита туберкулоза, пълна загуба на способността им за самообслужване и наличието на граждани на алкохол и (или) наркомания. 3. Лица, живеещи в социални жилища, които са загубили способността си за самообслужване и се нуждаят от външни грижи, се обслужват от социален работник и им се предоставя социално подпомагане, предвидено в териториалния списък на гарантираните услуги, и ако желаят, се договарят допълнителни платени услуги на договорна основа. услуги. 4. Създава се процедура за осигуряване на жилищна площ в социални жилищни сгради, организиране на социални, медицински, културни и други услуги, както и осъществима трудова дейност на граждани, живеещи в социални домове. Глава 5. Държавни стандарти за социални услуги в град Москва Член 29. Държавни стандарти за социални услуги 1. Държавните стандарти за социални услуги в град Москва (наричани по-долу държавни стандарти за социални услуги) осигуряват следните задачи: 1) определяне на единни изисквания за обем и качество, ред и условията на социалните услуги; 2) предоставяне на клиентите на информация за качеството, резултатите и формите на социалните услуги; 3) зачитане на правата на гражданите да получават висококачествени и навременни социални услуги въз основа на целенасочен подход, като се вземат предвид индивидуалните нужди и възможности, личен избор на видове и форми на социални услуги; 4) защита на интересите на клиентите на социалните услуги; 5) регулиране на отношенията в областта на социалните услуги между изпълнителната власт, държавните институции за социални услуги и клиентите; 6) обективна оценка на дейността на държавните институции за социални услуги; 7) разширяване обхвата на социалните услуги чрез развитие на социални услуги от организации на други организационни и правни форми и индивидуални предприемачи. 2. Създават се държавни стандарти за социални услуги. 3. Държавните стандарти за социални услуги се вземат предвид при определяне на обема на финансиране от бюджета на град Москва на публичните институции на социалните услуги, както и обема на държавните поръчки за предоставяне на социални услуги от организации на други организационни и правни форми и индивидуални предприемачи. 4. За да се оцени нивото на осигуряване на населението със социални услуги в град Москва, се осъществява мониторинг на прилагането на държавните стандарти за социални услуги по установения начин. Член 30. Съдържание на държавните стандарти на социалните услуги 1. Държавните стандарти за социални услуги включват изисквания, които осигуряват необходимото ниво на достъпност и качество на социалните услуги като цяло, както и на всеки етап от предоставянето му, включително отправяне на искане за предоставяне на съответната услуга, нейното изпълнение и регистрация, изчакване на услугата, нейното получаване, контрол на качеството на услугата и разглеждане на жалби (жалби) на клиенти. 2. Стандартите за държавни социални услуги трябва да съдържат: 1) списък на категориите клиенти; 2) списък на необходимите документи за предоставяне на социални услуги; 3) изисквания за продължителността на предоставяне на социални услуги, както и сроковете на действията и вземането на решения в процеса на предоставяне на социални услуги; 4) списък на основанията за отказ на социални услуги; 5) описание на резултата от предоставянето на социални услуги; 6) квалификационни изисквания за длъжностни лица и служители, които пряко предоставят социални услуги; 7) изисквания за мястото на предоставяне на социални услуги, като се вземат предвид транспортната и пешеходната достъпност; 8) начина на работа на държавната институция за социални услуги, предоставяща социалната услуга, процедурата за достъп и контакт с тази институция; 9) реда, по който се предоставя социална услуга, в случай че търсенето надвишава възможността за предоставянето й без изчакване, включително условията за изчакване за предоставяне на социалната услуга; 10) изисквания за информационно осигуряване на клиентите при кандидатстване за социални услуги и в хода на предоставянето им; 11) особености на предоставянето на социални услуги на определени категории граждани; 12) процедурата за подаване, регистриране и разглеждане на искове и жалби за неспазване на градския стандарт на социалните услуги; 13) процедурата за коригиране на възможните недостатъци при предоставянето на социални услуги. 3. Държавните стандарти за социални услуги могат да съдържат други разпоредби, необходими за подобряване на качеството и достъпността на социалните услуги. Член 31. Социални норми и стандарти за предоставяне на социални услуги Създават се социални норми и стандарти за предоставяне на социални услуги в държавните институции за социални услуги, стандарти и тарифи за гарантирани социални услуги. Глава 6. Система на социални услуги и организация на дейностите в областта на социалните услуги в град Москва Член 32. Държавна система за социални услуги Държавната система за социални услуги се състои от упълномощени изпълнителни органи в областта на социалните услуги и следните държавни институции за социални услуги, които предоставят социални услуги на населението: а) центрове за социални услуги; 2) интегрирани центрове за социални услуги; 3) центрове за социално подпомагане за семейства и деца; 4) центрове за социална рехабилитация на непълнолетни; 5) социални приюти за деца и юноши; 6) центрове за социална рехабилитация и отдих за инвалиди; 7) центрове за социална рехабилитация на деца с увреждания; 8) психо-неврологични училища-интернати; 9) детски домове за деца с умствена изостаналост; 10) пансиони за ветерани от войната и труда; 11) геронтопсихиатрични центрове; 12) пансиони за хора с увредено зрение; 13) рехабилитационни центрове за инвалиди; 14) центрове за социална рехабилитация на ветерани от войните и въоръжените сили; 15) кризисни центрове за жени; 16) институции за социално подпомагане на бездомни граждани; 17) институции за поддържане на чужди граждани с непълнолетни деца; 18) социални жилищни сгради; 19) центрове за рехабилитационно оборудване; 20) рехабилитационни центрове за социална адаптация на хора с увреждания и участници в военни действия; 21) идентифицирани други институции. Член 33. Управление и контрол в областта на социалните услуги 1. Управлението на държавната система за социални услуги в град Москва се осъществява от упълномощени изпълнителни органи в областта на социалните услуги. 2. Упълномощените изпълнителни органи в областта на социалните услуги отговарят за осигуряване на качеството, наличието на социални услуги, осигуряват контрол върху спазването на държавните стандарти за социални услуги в обществената система на социалните услуги, утвърждават моделни разпоредби, стандарти за персонала и структура на държавните институции за социални услуги. 3. Контролът върху дейността на държавните институции за социални услуги за предоставяне на социални услуги се извършва от упълномощени изпълнителни органи в областта на социалните услуги по предписания начин. 34. Други организации и лица, предоставящи социални услуги 1. Социалните услуги заедно с държавните институции за социални услуги се осъществяват от организации от други организационни и правни форми, включително обществени, нестопански организации, професионални сдружения, благотворителни и религиозни организации, както и индивидуални предприемачи. , 2. Организациите на други правни форми и индивидуалните предприемачи предоставят социални услуги в съответствие с федералното законодателство и законите на град Москва, включително на конкурентна основа, като се вземат предвид градските стандарти на социалните услуги. Чл. 35. Попечители и обществени съвети в държавните институции за социални услуги 1. В държавните институции за социални услуги могат да се създават попечители и обществени съвети с цел обществен контрол върху дейността на тези институции и спазването на федералните и московските закони. 2. Дейностите на попечителския съвет и (или) обществения съвет се извършват в съответствие с разпоредбите на настоятелството и (или) обществения съвет. 36. Взаимодействие на държавните институции на социалните служби и организации от други правни форми Държавните институции за социални услуги взаимодействат с организации на други форми на собственост, когато предоставят доброволна помощ на клиенти на социални услуги. Глава 7. Информационна, финансова и персонална подкрепа за дейности в областта на социалните услуги Чл. 37. Информационна подкрепа за дейности в областта на социалните услуги 1. За да се осигури достъп до информация за системата за социални услуги в Москва, упълномощените социални служби създават социална карта за града Москва, публикувана на официалните уебсайтове на упълномощените органи на изпълнителната власт, информационни табла на институциите организации и други медии. 2. Картата за социални услуги на град Москва трябва да съдържа: 1) общо описание на социалната услуга в град Москва; 2) информация за местонахождението на обществените институции на социалните услуги в града и маршрутите на обществения транспорт до тях; 3) характеристиките на всяка институция за социални услуги, условията за получаване на социални услуги в тях; 4) държавни стандарти за социални услуги в град Москва; 5) информация за времето, мястото и процедурата за предоставяне на консултации относно социалните услуги; 6) текстове на федерални закони и други нормативни актове на Руската федерация, както и закони и други нормативни актове на град Москва, регулиращи въпросите на социалните услуги. 3. Картата за социални услуги на град Москва се съставя по реда, установен от упълномощените изпълнителни органи в областта на социалните услуги. 38. Финансово предоставяне на социални услуги 1. Финансирането на държавните институции за социални услуги и дейностите, извършвани в съответствие с този закон, е разходно задължение на град Москва. 2. Финансиране на организации за социални услуги от други организационни и правни форми и индивидуални предприемачи се осъществява: 1) от източници, предвидени в техните устави или други учредителни документи, и други източници, които не са забранени от закона; 2) за сметка на бюджета на град Москва - в случай на привличане на тези организации към предоставяне на социални услуги на конкурентна основа в съответствие с федералния закон и закона на град Москва в областта на поставяне на държавната поръчка, както и в други случаи, предвидени в бюджетното законодателство на Руската федерация. 39. Професионална дейност в социалните услуги 1. Професионалната дейност в социалните услуги се осъществява от служители на държавни институции за социални услуги и други професионалисти, които имат професионално образование, което отговаря на изискванията и характера на работа, ако има основания, условия и по начин, определен от федералния закон и законодателство на град Москва. 2. За да се определи нивото на професионално обучение на служителите на държавните институции за социални услуги и да им се издадат квалификационни сертификати, се извършва сертифициране. 3. Редът и условията за заверка на служителите в държавните институции за социални услуги се определят от упълномощения изпълнителен орган в областта на социалните услуги. 4. Информация за служителите, получили удостоверение за квалификация, се вписва в съответния регистър по начин, определен от упълномощения изпълнителен орган в областта на социалните услуги. 40. Мерки за социално подпомагане на служители на държавни институции за социални услуги 1. Социални работници, заети в държавни институции за социални услуги: 1) осигуряват специални дрехи, обувки и оборудване или заплащат парична компенсация за закупуването им, което подлежи на годишна индексация; 2) се изплащат парични обезщетения за пътни разходи за всички видове градски пътнически транспорт (с изключение на таксита и маршрутни такси) при изпълнение на служебни задължения, които подлежат на годишна индексация, при условие че по предписания начин не се предоставят пътни обезщетения за всички видове градски пътнически транспорт по други причини; 3) се изплаща парично обезщетение за заплащане на местни телефонни комуникационни услуги, предоставяни от открито акционерно дружество на територията на град Москва; 4) професионалното развитие се осигурява за сметка на работодателя веднъж на всеки пет години; 5) правото при изпълнение на служебните задължения се осигурява за извънредно обслужване от лечебно-профилактични и фармацевтични предприятия, интегрирани информационни и селищни центрове, институции на Пенсионния фонд на Руската федерация и Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, институции за медицинска и социална експертиза, търговия, обществено хранене и битови предприятия, комуникации, клонове на Спестовна банка на Руската федерация, институции, предоставящи правни услуги; 6) предоставя се безплатно превантивно изследване и проверка при влизане на работа, безплатно диспансерно наблюдение в обществените здравни заведения. 2. На началника на отделите и на специалистите по социална работа на центровете и на интегрираните центрове за социално обслужване се изплаща парично обезщетение за пътни разходи по всички видове градски пътнически транспорт (с изключение на таксиметрови и маршрутни такси) при изпълнение на служебни задължения в установения размер, който подлежи на годишна индексация, ако по предписания начин не им се предоставят обезщетения за пътуване по всички видове градски пътнически транспорт на други основания. 3. Служители на обществени институции за социални грижи, които се намират в Московска област и други прилежащи към нея райони, получават парично обезщетение за пътуване с влак. 4. Медицинските работници на държавните институции за социални услуги се осигуряват с мерки за социално подпомагане по начин и при условията, определени от федералното законодателство и законодателството на град Москва за медицински работници от държавните здравни заведения. 5. Педагогическите служители на държавните институции за социални услуги, които имат трудови правоотношения с тези институции, имат право на мерки за социално подпомагане по начин и при условията, определени от федералния закон и московското законодателство за преподавателския състав на държавните образователни институции. 6. Създава се списък на длъжностите, индикативен списък и стандарти за издаване на специално облекло, обувки и оборудване, размера на паричната компенсация за закупуването им, както и реда и условията за предоставяне на други мерки за социално подпомагане. Глава 8. Заключителни разпоредби Чл. 41. Отговорност за нарушаване на законодателството в областта на социалните услуги 1. Възможни са обжалвания на действия (бездействие) на служители на държавни органи, институции и организации, независимо от техните организационни и правни форми, индивидуални предприемачи, които са довели до нарушаване на правата на гражданите в областта на социалните услуги. гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител в държавните органи или в съда. 2. Отговорността на наетите лица в областта на социалните услуги за нарушение на този закон, ако действията им (бездействието) са причинили опасни за живота и здравето на клиента последици или друго нарушение на неговите права, идва по начина и на основанията, предвидени от федералния закон и законодателство на град Москва. Член 42. Влизане в сила на този закон Този закон влиза в сила 10 дни след официалното му публикуване. Алинеи Кметът на Москва Ю.М.Лужков Москва, Дума на Москва 9 юли 2008 г. # 34

На базата на социални услуги за населението в Руската федерация

(изменен с Федерални закони от 10 юли 2002 г. № 87-ФЗ,

от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ, от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

Този Федерален закон, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, общопризнати принципи и норми на международното право, установява основите на правното регулиране в областта на социалните услуги за населението в Руската федерация.

Глава I. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ. \\ T

Член 1. Социални услуги

Социалните услуги са дейности на социални услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, образователни, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации.

Член 2. Законодателство на Руската федерация за социални услуги

Законодателството на Руската федерация за социални услуги се състои от този федерален закон, други федерални закони и други нормативни актове на Руската федерация, както и закони и други нормативни актове на субектите на Руската федерация.

Член 3. Основни условия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) социални услуги - предприятия и институции, независимо от тяхната форма на собственост, които предоставят социални услуги, както и граждани, ангажирани с предприемаческа дейност в социалните услуги за населението, без да образуват юридическо лице;

2) клиент за социални услуги - гражданин в трудна житейска ситуация, който получава социални услуги в тази връзка;

3) социални услуги - действия за предоставяне на определени категории граждани в съответствие със законодателството на Руската федерация, клиента на услугата социално подпомагане, предвидена в този Федерален закон;

4) трудна житейска ситуация - ситуация, която обективно нарушава жизненоважните дейности на гражданите (увреждане, невъзможност за самообслужване поради старост, болест, сирачество, пренебрегване, бедност, безработица, липса на определено място на пребиваване, конфликти и малтретиране в семейството, самота и други подобни), които той не може да преодолее сам.

Раздел 4. Системи за социални услуги

1. Държавната система за социални услуги е система, състояща се от държавни предприятия и институции на социални услуги, притежавани от субектите на Руската федерация и администрирани от държавните органи на субектите на Руската федерация.

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

3. Социалните услуги се предоставят и от предприятия и институции от други форми на собственост и от граждани, ангажирани с предприемаческа дейност за социални услуги за обществеността без юридическо лице.

4. Държавата подкрепя и насърчава развитието на социалните услуги, независимо от тяхната форма на собственост.

Член 5. Принципи на социалните услуги

Социалните услуги се основават на принципите на:

1) насочване;

2) наличност;

3) доброволност;

4) човечеството;

5) приоритет на предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудна житейска ситуация;

6) поверителност;

7) превантивна ориентация.

Член 6. Държавни стандарти за социални услуги

1. Социалните услуги трябва да отговарят на държавните стандарти, които определят основните изисквания за обема и качеството на социалните услуги, реда и условията за тяхното предоставяне.

2. Установяването на държавни стандарти за социални услуги се извършва по начин, определен от държавните органи на субектите на Руската федерация.

(изменен с Федералния закон от 10.07.2002 г. N 87-FZ, от 22.08.2004 г. N 122-FZ)

3. Изгубена сила. - Федерален закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ.

Глава II СИГУРЕНИ? ПРЕДИ ПРАВА НА ГРАЖДАНИТЕ ПО ОБЩЕСТВОТО НА СОЦ?

Член 7. Право на гражданите на социални услуги

1. Държавата гарантира на гражданите правото на социални услуги в държавната система за социални услуги за основните видове, определени от този федерален закон, по начин и при условия, установени със закони и други нормативни актове на субектите на Руската федерация.

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

2. Социалните услуги се извършват въз основа на жалба на гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител, държавен орган, местна власт, обществено сдружение.

3. Всеки гражданин има право да получава безплатно в държавната система на социалните услуги информация за възможностите, видовете, реда и условията на социалните услуги.

4. Чуждестранните граждани, постоянно пребиваващи в Руската федерация, имат равни права на социални услуги с гражданите на Руската федерация, освен ако не е установено друго с международен договор на Руската федерация.

(Клауза 4, изменена с Федералния закон от 25 юли 2002 г. № 115-ФЗ)

Член 8. Материална помощ

1. Материално подпомагане се предоставя на граждани, които са в трудна житейска ситуация, под формата на пари в брой, храни, хигиенни и хигиенни продукти, продукти за грижи за деца, дрехи, обувки и други основни вещи, гориво, както и специални превозни средства, техническо оборудване рехабилитация на хора с увреждания и нуждаещи се от грижи.

2. Основанията и редът за предоставяне на материална помощ се определят от изпълнителните органи на субектите на Руската федерация.

Член 9. Социални грижи в домашни условия

1. Социалните услуги у дома се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, които се нуждаят от постоянни или временни нестационарни социални услуги.

2. Самотни граждани и граждани, които са частично загубени? / Осигуряват се възможности за самообслужване поради старост, болест, увреждане, домашна помощ под формата на социални, социални и медицински услуги и друга помощ.

Член 10. Социални услуги в стационарни институции

Социалното обслужване в болничните социални услуги се осъществява чрез предоставяне на социални услуги на гражданите, частично или напълно губещи? / Способността им за самообслужване и нужда от постоянна външна грижа и осигурява създаването на условия за техния живот и здраве, психологически, социални природа, храна и грижи, както и организирането на осъществима работа, почивка и отдих.

Член 11. Предоставяне на временен подслон

Временно подслон в специализирана институция за социални услуги се предоставя на сираци, деца, лишени от родителска грижа, пренебрегнати деца / възрастни деца, деца в трудни житейски ситуации, граждани без определено място на пребиваване и определени професии, пострадали граждани? от физическо или психическо насилие, природни бедствия, в резултат на въоръжени и междуетнически конфликти, към други клиенти на социалната служба, които се нуждаят от временно убежище.

Член 12. Организация на дневния престой в институции за социални услуги

В дневните институции за социални услуги се предоставят социални, социални, медицински и други услуги, които съхраняват и / или им предоставят възможност за самообслужване и активно движение за възрастни хора и хора с увреждания, както и за други лица, включително тези, които не са житейска ситуация.

Раздел 13. Консултантска помощ

Институциите за социални услуги предоставят съвети на клиентите на социалните услуги по въпроси на социалната, социалната, социалната и социалната помощ, психологическата и педагогическата помощ, социалната и правна защита.

Член 14. Рехабилитационни услуги

Социалните услуги осигуряват помощ в професионална, социална и психологическа рехабилитация на хора с увреждания, хора с увреждания, непълнолетни правонарушители, други граждани, които са в трудни житейски ситуации и които се нуждаят от рехабилитационни услуги.

Член 15. Плащане за социални услуги

1. Социалните услуги се предоставят безплатно от социални услуги и срещу заплащане.

2. Безплатната социална услуга в държавната система за социални услуги се осъществява на основанията, предвидени в чл. 16 от този Федерален закон. Процедурата за предоставяне на безплатни социални услуги се определя от държавните органи на субектите на Руската федерация.

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

3. Платените социални услуги в държавната система за социални услуги се предоставят по начина, определен от държавните органи на субектите на Руската федерация.

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

4. Условията и редът за заплащане на социални услуги в социалните услуги на други форми на собственост се определят от тях самостоятелно.

Член 16. Основания за безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги

1. Предоставят се безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги в размер, определен от държавните стандарти за социални услуги:

1) за граждани, които не са в състояние да се грижат за себе си поради старост, болест, увреждане, роднини, които могат да им осигурят помощ и грижи - ако средният доход на глава от населението на тези граждани е под минималния жизнен минимум, установен за субекта на Руската федерация, в която живеят ;

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

2) за граждани, които са в трудна житейска ситуация поради безработица, природни бедствия, катастрофи, пострадали? / Те са резултат от въоръжени и междуетнически конфликти;

3) Неверие? / За деца в трудни житейски ситуации.

2. Изгубена сила. - Федерален закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ.

Глава III ОРГАНИЗАЦИЯ НА СОЦИАЛНА СЛУЖБА

Член 17. Институции и предприятия за социални услуги

1. Институциите за социални услуги, независимо от тяхната форма на собственост, са:

1) интегрирани центрове за социални услуги;

2) териториални центрове за социално подпомагане на семейства и деца;

3) центрове за социални услуги;

4) центрове за социална рехабилитация на непълнолетни;

5) помощни центрове за деца, лишени от родителски грижи;

6) социални приюти за деца и юноши;

7) центрове за психологическа и педагогическа помощ на населението;

8) центрове за спешна психологическа помощ по телефона;

9) центрове (отдели) на социалното подпомагане у дома;

10) домът остава за една нощ;

11) специални домове за самотни възрастни хора;

12) болнични социални услуги (пансиони за възрастни и инвалиди, психоневрологични интернати, домове за деца с умствена изостаналост, домове за деца с физически увреждания);

13) геронтологични центрове;

14) други институции, предоставящи социални услуги.

2. Предприятията на социалните услуги включват предприятия, които предоставят социални услуги на населението.

3. Редът за създаване, дейност, реорганизация и ликвидация на институции и предприятия на социални услуги, независимо от формата на собственост, се урежда от гражданското законодателство на Руската федерация.

Член 18. Включен ли е. - Федерален закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ.

Член 19. Управление на социалните услуги

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

2. Изгубена сила. - Федерален закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ.

3. Управлението на социалните услуги на други форми на собственост се извършва по начина, определен в техните устави или други учредителни документи.

4. Научно-методическата подкрепа на социалните услуги се осъществява по начин, определен от правителството на Руската федерация.

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

Глава IV ОРГАНИ НА ФЕДЕРАЛНИТЕ ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНАТА СИЛА И ОРГАНИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВОТО НА ПУБЛИЧНИТЕ ПРЕДМЕТИ НА РУСИЯ?

В сферата на социалната услуга

Член 20. Правомощия на федералните държавни органи в областта на социалните услуги

Правомощията на федералните държавни органи включват:

1) създаване на основите на федерална политика за социални услуги;

2) приемането на федерални закони в областта на социалните услуги и контрол върху тяхното изпълнение;

3) - 4) са станали невалидни. - Федерален закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ;

5) създаване на методическа подкрепа на социалните услуги;

(ПП. 5, изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

6) изключени. - Федерален закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ;

6) е изтекъл. - Федерален закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ;

7) създаване на единна федерална система за статистическо отчитане и отчитане в областта на социалните услуги;

8) е изтекъл. - Федерален закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ;

9) организация и координация на изследванията в областта на социалните услуги;

10) развитие на международното сътрудничество в областта на социалните услуги.

Член 21. Правомощия на публичните органи на субектите на Руската федерация в областта на социалните услуги

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

Правомощията на държавните органи на субектите на Руската федерация включват:

осигуряване на изпълнението на този федерален закон;

разработване, финансиране и изпълнение на регионални програми за социални услуги;

определяне на структурата на органите за управление на държавната система за социално обслужване и организиране на тяхната дейност;

установяване на процедури за координация на социалните услуги;

създаване, управление и поддръжка на институции за социални услуги;

други правомощия.

Глава V. РЕСУРСНА ПОДКРЕПА НА СОЦИАЛНАТА СЛУЖБА

Член 22. Предоставяне на имущество на социални услуги

Социалните услуги по реда, предвиден в законодателството на Руската федерация, са снабдени с поземлени имоти, необходими за изпълнение на законоустановените им задачи.

Член 23. Финансово осигуряване на социални услуги и институции за социални услуги

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

Социалните услуги за населението, извършвани в съответствие със стандартите, установени от държавните органи на субектите на Руската федерация, и финансовата подкрепа за институциите за социални услуги са поети задължения за разходите на субектите на Руската федерация.

Член 24. Предприемаческа дейност на институциите за социални услуги

1. В съответствие със законодателството на Руската федерация институциите за социални услуги имат право да извършват стопанска дейност само доколкото това служи за постигане на целите, за които са създадени.

2. Предприемаческата дейност на институциите за социални услуги подлежи на преференциално данъчно облагане по начина, определен от законодателството на Руската федерация.

Член 25. Персонал на социалните услуги

1. Ефективността на дейността на социалните услуги се осигурява от специалисти, които имат професионално образование, което отговаря на изискванията и характера на работата, социалния трудов опит и са склонни да предоставят социални услуги с личните си качества.

2. Мерките за социално подпомагане на служителите на държавната система за социални услуги се определят от държавните органи на субектите на Руската федерация в съответствие с техните правомощия.

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

3. Медицински работници от държавната система за социални услуги, които са пряко ангажирани със социални и медицински услуги, могат да получат мерки за социално подпомагане по начин и при условия, определени със закони и други нормативни актове на субектите на Руската федерация за медицински работници в обществените здравни заведения.

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

4. Служители на социално-осигурителните институции на държавната система за социални услуги, пряко свързани със социалната рехабилитация на не-възрастни / непълнолетни, могат да получат мерки за социално подпомагане по начин и при условията, определени със закони и други нормативни актове на субектите на Руската федерация за учители на образователни институции за деца сираци, деца, лишени от родителски грижи, и специални образователни институции за невярващи / възрастни.

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

5. Мерките за социално подпомагане на работници на социални услуги от други форми на собственост се определят от учредителите им самостоятелно на договорна основа.

(изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г., № 122-ФЗ)

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ. \\ T

Член 26. Отговорност за нарушаване на този Федерален закон

Отговорността на заетите лица в сферата на социалните услуги, ако действията им (бездействието) са породили последици или друго нарушение на неговите права, опасни за живота и здравето на клиента на социалната услуга, идва по начина и на основанията, предвидени в законодателството на Руската федерация.

Член 27. Обжалване на действия (бездействие) на социални услуги

Действията (бездействието) на социалните услуги могат да бъдат обжалвани от гражданин, негов настойник, попечител, друг законен представител в държавните органи, местните власти или съда.

Член 28. Влизане в сила на този Федерален закон

Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване.

Президент на Руската федерация Б. Елцин

Законът за основите на социалните услуги в Руската федерация от 28 декември 2013 г. N 442-ФЗ е приет от Държавната дума на 23 декември 2013 г. и влиза в сила от 1 януари 2015 г.

Този закон е предназначен да замени старите закони от 2 август 1995 г. № 122-ФЗ "За социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания" и от 10 декември 1995 г. № 195-ФЗ "За основа на социалните услуги за населението в Руската федерация", които съответно Януари 2015 г. ще изтече.

В съответствие с новия закон в областта на соц. акцент върху обществената услуга върху превенцията и индивидуалния подход.

Законът определя принципите, условията и реда за предоставяне, както и състава и съдържанието на социалните услуги. Определени са основанията за признаване на нуждаещите се от социални услуги граждани. Това е наличието на обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на лицето. Например частична или пълна загуба на способност за самообслужване и / или движение; присъствието в семейството на лице с увреждане, което се нуждае от постоянна грижа; семейни конфликти; домашно насилие; младежката бездомност; липсата на определено място на пребиваване, работа и поминък.

Законът не съдържа понятието "трудна житейска ситуация", както бе установено по-рано от Закона от 1995 г. "Въз основа на социалните услуги за населението". Вместо това ясно се установяват обстоятелства, при които гражданите се признават за нуждаещи се от социални услуги (член 15 от закона):

Пълна или частична загуба на способността или способността за самообслужване, самостоятелно придвижване, осигуряване на основни жизнени нужди поради заболяване, нараняване, възраст или наличие на увреждане;
Наличието в семейството на лице с увреждания или хора с увреждания, включително дете с увреждания или деца с увреждания, които се нуждаят от постоянна грижа;
Наличие на дете или деца (включително под запрещение, задържане), които имат затруднения в социалната адаптация;
Невъзможност за предоставяне на грижи (включително временни) за лице с увреждания, дете, деца и липса на грижа за тях;
Наличието на семейни конфликти, включително с хора с наркотична или алкохолна зависимост, хора, пристрастени към хазарта, хора, страдащи от психични разстройства, присъствие на домашно насилие;
Липса на определено място на пребиваване, включително за лице, което не е навършило двадесет и три годишна възраст и е приключило престоя си в организация за сираци и деца, лишени от родителска грижа;
Липса на работа и поминък;
Наличието на други обстоятелства, че нормативните актове на съставната единица на Руската федерация се считат за влошили или могат да влошат условията на живот на гражданите.

Основата за предоставяне на социални. Услугата може да бъде изявление на самия гражданин, на неговия законен представител, както и на други лица, например власти и обществени сдружения.

При получаване на заявление упълномощеният орган на състава на Руската федерация взема решение за признаване на гражданин като нуждаещ се от социални услуги или за отказ на социални услуги в рамките на пет работни дни от датата на подаване на заявлението. Заявителят трябва да бъде информиран за решението в писмена или електронна форма. Решението за предоставяне на спешни социални услуги се взема незабавно.

Решението за отказ за предоставяне на социални услуги може да се обжалва само по съдебен ред, тъй като процедурата за административно обжалване не е предвидена в закон.

Законът се фокусира върху превенцията на потребностите на гражданите в социалната сфера. услуга.

Съгласно чл. На 9 граждани се гарантира правото на свободни посещения от законни представители, адвокати, нотариуси, представители на обществени и (или) други организации, свещеници, както и роднини и други лица в следобед и вечер. Това е съществена разлика от закона от 2 август 1995 г. N 122-ФЗ "За социалните услуги за възрастни хора и хора с увреждания", който не предвижда вечерно време, което доведе до силно ограничаване на посещенията на администрациите на социалните институции.

Принципът на прилагане на социалните услуги е фиксиран. услуги, базирани на индивидуалните нужди в социалния живот. услуги. Последните могат да се предоставят, както преди, в болницата, полустационарни условия и у дома.

Осигурява разработването на индивидуална програма за социални услуги. услуги. Това е един от романите на закона. Индивидуална програма е документ, който определя формата на социалните услуги, видове, обем, честота, условия, условия за предоставяне на социални услуги, списък на препоръчаните доставчици на социални услуги, както и мерки за социално подпомагане (член 16).

Съгласно чл. 16. преди да бъде даден социал. Индивидуална програма, която е документ, който изброява:

вид социални услуги, видове, обем, честота, условия, условия на социалните услуги,
списък на препоръчаните доставчици на социални услуги
дейности за социална подкрепа.

Индивидуалната програма се изготвя въз основа на нуждите на конкретен гражданин за социални услуги, ревизира се според промяната в тази нужда, но поне веднъж на всеки три години. Преразглеждането на индивидуалната програма се извършва, като се вземат предвид резултатите от реализираната индивидуална програма. Индивидуална програма за гражданин или негов законен представител има съвещателен характер, за доставчик на социални услуги - задължителен.

Както в стария закон, максималният размер на социалните плащания е ограничен. услуги. Определено е, че новите условия за предоставяне на социални. услугите не трябва да влошават положението на онези, които имат право да ги получат понастоящем. Това не трябва да води до увеличаване на таксите за услуги за тези лица.

Законът предвижда, че в случай на промяна на мястото на пребиваване на получателя на социални услуги, индивидуалната програма, съставена на предишното място на пребиваване, остава валидна, но в обхвата на списъка на социалните услуги, установени в състава на Руската федерация на новото място на пребиваване. Това до известна степен е важна норма, тъй като по някакъв начин регулира ситуацията в случаите на преместване извън субекта - региона на получателя на социалните услуги. помогне. Въпреки че е трудно да го наречем достатъчен, заради твърде голямата разлика в стандарта на живот в различните региони на Руската федерация.

Въвежда се понятието „социална подкрепа“, което се разбира като предоставяне на гражданите на помощ при получаването на необходимата медицинска, психологическа, педагогическа, правна и социална помощ.

Социалното подпомагане се осъществява чрез привличане на организации, предоставящи такава помощ на базата на междуведомствено сътрудничество в съответствие с чл. 28 от този федерален закон. Мерките за социално подпомагане се отразяват в индивидуалната програма и по реда на междуведомственото взаимодействие се осъществяват на базата на междуведомствените правила за взаимодействие, определящи съдържанието и реда за действията на държавните органи на съставната част на Руската федерация.

Въз основа на разпоредбите на горепосочената статия можем да заключим, че системата за социално подпомагане в закона няма ясен регламент. Още на този етап сред социалните работници се изразяват мнения, че това силно стеснява понятието за социално придружаване до простото издаване на препратка или информация, при която на получателя се предоставят необходимите социални услуги.

При предоставянето на социални услуги е необходимо да се сключи подходящ договор за предоставяне на социални услуги, сключен между доставчик на социални услуги и гражданин или негов законен представител в рамките на 24 часа от датата на подаване на индивидуална програма към доставчик на социални услуги. (Член 17)

Съществените условия на договора за предоставяне на социални услуги са разпоредбите, определени от индивидуалната програма, както и разходите за социални услуги, в случай че те се предоставят срещу заплащане или частично плащане.

Без договор може да се предоставят само спешни социални услуги.

Спешните социални услуги включват:

Осигуряване на безплатни топли ястия или набори за храна;
Осигуряване на облекло, обувки и други важни вещи;
Съдействие за получаване на временно настаняване;
Съдействие за получаване на правна помощ с цел защита на правата и законните интереси на получателите на социални услуги;
Съдействие при получаване на спешна психологическа помощ с участието на психолози и духовенство;
Други спешни социални услуги.

И в изкуството. 19 се определят основните условия, които трябва да бъдат изпълнени при предоставянето на социални услуги в полустационарна форма или в стационарна форма: \\ t

Възможност за придружаване на получателя на социални услуги при движение по територията на организацията на социалните услуги, както и при използване на услугите, предоставяни от такава организация;
Възможност за самостоятелно движение на територията на организацията на социални услуги, влизане, излизане и движение в рамките на такава организация (включително за движение в инвалидни колички), за отдих в седнало положение, както и достъпно разполагане на оборудване и носители;
Дублиране на текстови съобщения с гласови съобщения, оборудване на социалните услуги със знаци, изработени от брайлова азбука, запознаване с тяхната помощ с надписи, знаци и друга текстова и графична информация на територията на такава организация, както и приемане на кучета-преводачи, допускане на кучета-водачи;
Дублиране на гласова информация с текстова информация, надписи и (или) светлинни сигнали, информиращи за социални услуги, предоставяни с руски жестомимичен език (жестомимичен език), допускане на преводачи на жестомимичен език;
Осигуряване на други видове помощ.

Много е важно да се уточнят такива изисквания в закона. Малко вероятно е обаче те да бъдат напълно приложени от системата на институциите за социални услуги през следващите години, предвид състоянието на стотици такива институции в региони, където властите дори не са в състояние да ги приведат в състояние, отговарящо на основните изисквания за оперативна безопасност. Изглежда, че в този случай е необходим преходен период, в противен случай законът няма да се прилага поради необходимостта от огромни материални инвестиции. В отсъствието им законът ще бъде мъртъв

Да се направи социален. услуги ще привличат неправителствени организации. Търговски и некомерсиални. Въведен социален контрол в областта на социалното. услуга. Доставчик на социални услуги може да бъде всяко юридическо лице, независимо от организационната и правна форма, и (или) индивидуален предприемач, който предоставя социални услуги.

В държавните организации за социални услуги, съгласно новия закон, трябва да се създадат попечители. Структурата, редът на учредяване, мандата, правомощията на попечителския съвет и редът за вземане на решения се определят от устава и на базата на приблизителна разпоредба в Съвета на попечителите на организацията на социалните услуги.

Съставът на информацията за резултатите от независима оценка на качеството на предоставените услуги от организациите за социални услуги и процедурата за поставянето му на официалния уебсайт за публикуване на информация в държавни и общински институции в Интернет се определя от упълномощен от правителството на Руската Федерация орган на изпълнителната власт.

Информация за резултата от проверката се предоставя от местните власти на официалните им интернет страници и на официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни и общински институции в Интернет.

Чл. 30. Установява, че на доставчика или на доставчиците на социални услуги се изплаща обезщетение в размер и по начин, определени от нормативните актове на субекта на Руската федерация, ако гражданинът получава социалните услуги, предвидени по индивидуалната програма. Обезщетението се изплаща само на доставчици на социални услуги, които са включени в регистъра на доставчиците на социални услуги в състава на Руската федерация, но не участват в изпълнението на държавната поръчка.

Член 34 въвежда социален контрол в областта на социалните услуги, който се осъществява от граждани, обществени и други организации в съответствие със законодателството на Руската федерация за защита на потребителите. Държавните органи на субектите на Руската федерация, в рамките на установената компетентност, подпомагат граждани, обществени и други организации при упражняване на обществен контрол в областта на социалните услуги.

Така, на федерално ниво, общественият контрол е доста условен. На регионално ниво е възможно да се въведе по-реален обществен контрол с участието на граждани и обществени организации. Това обаче ще бъде възможно само с приемането на съответните нормативни документи. Струва ни се, че би било по-правилно да се предпише редът и механизмите на обществения контрол. Особено за стационарни социални институции.

РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ

Федерален закон

На базата на социални услуги за населението в Руската федерация * O)

(Изменено на 21 юли 2014 г.)

В сила от 1 януари 2015 г. въз основа на
Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 442-ФЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с измененията:
(Rossiyskaya Gazeta, N 127, 13 юли 2002 г.);
(Росийска газета, N 140, 31 юли 2002 г.);
(Росийска газета, N 5, 01.15.2003);
(Rossiyskaya gazeta, N 188, 31.08.2004 г.) (относно процедурата за влизане в сила, вж.);
(Росийска газета, N 158, 25 юли 2008 г.) (влязла в сила на 1 януари 2009 г.);
Федерален закон от 25 ноември 2013 г. N 317-FZ (Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 25 ноември 2013 г.) (за реда на вписване, виж);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 27.2.2014 г.) (относно процедурата за влизане в сила, виж).

Този федерален закон в съответствие с Конституция на Руската федерация общопризнатите принципи и норми на международното право установяват основите на правното регулиране в областта на социалните услуги за населението в Руската федерация.

Глава I. Общи разпоредби

Член 1. Социални услуги

Член 2. Законодателство на Руската федерация за социални услуги

Член 3. Основни условия

В този федерален закон се използват следните основни понятия:

3) социални услуги - действия за предоставяне на определени категории граждани в съответствие със законодателството на Руската федерация, клиента на услугата за социално подпомагане, предвидена в този федерален закон Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ ;

4) трудна житейска ситуация - ситуация, която обективно нарушава поминъка на гражданите (увреждане, невъзможност за самообслужване поради старост, болест, сирачество, пренебрегване, бедност, безработица, липса на определено място на пребиваване, конфликти и насилие в семейството, самота и др. ), което той не може да преодолее сам.

Раздел 4. Системи за социални услуги

1. Държавната система за социални услуги - система, състояща се от държавни предприятия и институции на социални услуги, собственост на субектите на Руската федерация и под юрисдикцията на държавните органи на субектите на Руската федерация. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ .

. .

Член 5. Принципи на социалните услуги

Социалните услуги се основават на принципите на:

1) насочване;

2) наличност;

3) доброволност;

4) човечеството;

5) приоритет на предоставянето на социални услуги на непълнолетни в трудна житейска ситуация;

6) поверителност;

7) превантивна ориентация.

Член 6. Държавни стандарти за социални услуги

2. Установяването на държавни стандарти за социални услуги се извършва по начин, определен от държавните органи на субектите на Руската федерация. (клауза в текста, влязла в сила от 13 юли 2002 г. Федерален закон от 10 юли 2002 г. N 87-FZ ; изменен до 1 януари 2005 г. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ .

3. Клаузата е невалидна от 1 януари 2005 г. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ. .

Глава II Осигуряването на правото е държавна служба

Член 7. Право на гражданите на социални услуги

1. Държавата гарантира на гражданите правото на социални услуги в държавната система за социални услуги за основните видове, определени от този федерален закон, по ред и условия, установени със закони и други нормативни актове на субектите на Руската федерация. (добавена точка от 1 януари 2005 г. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ . *7.1)

3. Всеки гражданин има право да получава безплатно в държавната система на социалните услуги информация за възможностите, видовете, реда и условията на социалните услуги. * 7.3

4. Чуждестранни граждани, постоянно пребиваващи в Руската федерация, имат равни права на социални услуги с гражданите на Руската федерация, освен ако не е установено друго с международен договор на Руската федерация. (изменена клауза, приета от 31 октомври 2002 г. Федерален закон от 25 юли 2002 г. N 115-ФЗ . *7.4)

Член 8. Материална помощ

Член 9. Социални грижи в домашни условия

1. Социалните услуги у дома се осъществяват чрез предоставяне на социални услуги на граждани, които се нуждаят от постоянни или временни нестационарни социални услуги. * 9.1)

2. Самотните граждани и граждани, които частично са загубили способността си за самообслужване поради старост, болест и увреждане, получават домашна помощ под формата на социални, социални и медицински услуги и друга помощ.

Член 10. Социални услуги в болниците

Социалното обслужване в болничните социални услуги се осъществява чрез предоставяне на социални услуги на граждани, които частично или изцяло губят възможността за самообслужване и се нуждаят от постоянна грижа, и осигурява създаването на здравни условия, съответстващи на възрастта и здравословното им състояние, храненето и грижа, както и организирането на осъществима работа, почивка и отдих. * 10)

Член 11. Предоставяне на временен подслон

Временно приют в специализирана институция за социални услуги се предоставя на сираци, деца, лишени от родителска грижа, пренебрегвани непълнолетни, деца в трудни житейски ситуации, граждани без определено пребиваване и определени професии, хора, засегнати от физическо или психическо насилие, природни бедствия. в резултат на въоръжени и междуетнически конфликти, към други клиенти на социални услуги, които се нуждаят от временно убежище.

Член 12. Организация на дневния престой в институции за социални услуги

В институциите за социални услуги през деня се осигуряват социални, социални и други услуги, за да се запази способността за самообслужване и активно движение на възрастни граждани и хора с увреждания, както и на други лица, включително непълнолетни в трудни житейски ситуации.

Раздел 13. Консултантска помощ

Член 14. Рехабилитационни услуги

Член 15. Плащане за социални услуги

1. Социалните услуги се предоставят безплатно от социални услуги и срещу заплащане. * 15.1)

3. Платените социални услуги в държавната система за социални услуги се предоставят по начин, определен от държавните органи на субектите на Руската федерация. (изменена клауза, в сила от 1 януари 2005 г. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ .

Член 16. Основания за безплатни социални услуги в държавната система за социални услуги

2) за граждани, които са в трудна житейска ситуация поради безработица, природни бедствия, катастрофи, засегнати от въоръжени и междуетнически конфликти;

3) непълнолетни деца, които са в трудна житейска ситуация.

2. Клаузата е невалидна от 1 януари 2005 г. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ. .

Глава III Организиране на социални услуги

Член 17. Институции и предприятия за социални услуги

1. Институциите за социални услуги, независимо от тяхната форма на собственост, са:

1) интегрирани центрове за социални услуги;

2) териториални центрове за социално подпомагане на семейства и деца;

3) центрове за социални услуги;

4) центрове за социална рехабилитация на непълнолетни; * 17.1.4)

5) помощни центрове за деца, лишени от родителски грижи; * 17.1.5)

6) социални приюти за деца и юноши; * 17.1.6)

7) центрове за психологическа и педагогическа помощ на населението;

8) центрове за спешна психологическа помощ по телефона; * 17.1.8)

9) центрове (отдели) на социалното подпомагане у дома; * 17.1.9)

10) домът остава за една нощ; * 17.1.10)

11) специални домове за самотни възрастни хора; * 17.1.11)

13) геронтологични центрове;

14) други институции, предоставящи социални услуги. * 01/17/14)

Член 17_1. Независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги

1. Независимата оценка на качеството на услугите, предоставяни от институциите и предприятията за социални услуги е една от формите на обществен контрол и се осъществява с цел предоставяне на информация на получателите на социални услуги за качеството на услугите, предоставяни от институциите и предприятията за социални услуги, както и за подобряване качеството на дейността им.

2. Независимата оценка на качеството на предоставяните услуги от институциите и предприятията за социални услуги предвижда оценка на условията за предоставяне на услуги по общи критерии като откритост и достъпност на информация за институцията и предприятието за социални услуги; удобни условия за предоставяне на социални услуги и наличие на информация за институцията и предприятието на социалните услуги; удобни условия за предоставяне на социални услуги и наличието на тяхното получаване; време на изчакване за предоставяне на социални услуги; добра воля, учтивост, компетентност на служителите в институции и предприятия на социални услуги; удовлетворение от качеството на услугата.

3. В съответствие с разпоредбите на този член се извършва независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институциите и предприятията за социални услуги. При извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институциите и предприятията за социални услуги, се използва публично достъпна информация за институции и предприятия за социални услуги, включително под формата на отворени данни.

4. Извършва се независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институциите и предприятията за социални услуги по отношение на държавни предприятия и институции за социални услуги, които са собственост на субектите на Руската федерация и са под юрисдикцията на държавните органи на субектите на Руската федерация, други институции и предприятия за социални услуги, чийто капитал е От Руската федерация, субект на Руската федерация или община, която общо превишава петдесет процента, както и по отношение на други недържавни институции и социални служби, които предоставят държавни, общински социални услуги.

5. С цел създаване на условия за организиране на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги:

1) федералния орган на изпълнителната власт, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика и регулаторна рамка в областта на социалните услуги (наричан по-нататък упълномощен федерален изпълнителен орган), с участието на обществени организации, обществени сдружения на потребители (техните сдружения, съюзи) (наричани по-долу: - обществени организации) създава обществен съвет за независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия на социални услуги и одобрява дава позиция за него;

2) публичните органи на субектите на Руската федерация с участието на обществени организации образуват обществени съвети за извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги, разположени на територията на субектите на Руската федерация, и одобряват предоставянето им;

3) местните власти с участието на обществени организации имат право да създават обществени съвети за извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги, разположени на територията на общините, и да одобряват разпоредбата за тях.

6. Показателите, характеризиращи общите критерии за оценка на качеството на предоставяните услуги от институции и предприятия за социални услуги, посочени в част четвърта на този член, се определят от оправомощен федерален орган на изпълнителната власт с предварително обсъждане в обществения съвет.

7. С решение на упълномощения федерален орган на изпълнителната власт, държавните органи на субектите на Руската федерация или на местната власт, функциите на обществените съвети за извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги, могат да бъдат възлагани на обществени съвети, съществуващи по тези органи. В такива случаи не се създават обществени съвети за провеждане на независима оценка на качеството на предоставяните услуги от институции и предприятия за социални услуги.

8. Общественият съвет за независима оценка на качеството на предоставяните услуги от институции и предприятия за социални услуги се формира по такъв начин, че да изключва възможността за конфликт на интереси. Съставът на обществения съвет се състои от представители на обществени организации. Броят на членовете на обществения съвет не може да бъде по-малко от пет души. Членовете на обществения съвет действат на доброволна основа. Информация за дейността на обществения съвет се поставя от държавната власт, местната власт, под която е създадена, на официалния му уебсайт в информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет" (наричана по-долу "интернет" мрежа).

9. Независима оценка на качеството на предоставяните услуги от институциите и предприятията за социални услуги, организирана от общинските съвети за нейното изпълнение, се провежда не повече от веднъж годишно и не по-малко от веднъж на всеки три години.

10. Обществени съвети за провеждане на независима оценка на качеството на предоставяните услуги от институции и предприятия за социални услуги:

1) определя списъка на институциите и предприятията на социалните услуги, за които се извършва независима оценка;

2) формира предложения за разработване на техническо задание за организация, която събира, съставя и анализира информация за качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги (наричани по-долу "оператор"), участва в разглеждането на проектодокументи за възлагане на строителни работи, услуги и проекти общински договори, сключени от упълномощен федерален орган на изпълнителната власт, държавни органи на субектите на Руската федерация или органи на местното самоуправление дъската с оператора;

3) ако е необходимо, да установят критерии за оценка на качеството на предоставяните услуги от институциите и предприятията за социални услуги (в допълнение към общите критерии, установени в настоящия член);

4) извършва независима оценка на качеството на предоставяните услуги от институциите и предприятията за социални услуги;

5) предоставя на упълномощения федерален орган на изпълнителната власт, държавните органи на субектите на Руската федерация, съответно местните власти, резултатите от независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги, както и предложения за подобряване качеството на дейността им.

11. Сключването на държавни и общински договори за извършване на работа, предоставяне на услуги за събиране, съставяне и анализ на информация за качеството на услугите от институции и предприятия на социални услуги се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация за договорната система в областта на снабдяването с стоки, строителни работи и услуги за обществени и общински нужди. Упълномощеният федерален орган на изпълнителната власт, държавните органи на субектите на Руската федерация и органите на местното самоуправление изготвят решение за определяне на оператора, отговорен за провеждане на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия на социалните услуги, както и предоставяне на публичен достъп на оператора при необходимост. информация за дейността на тези институции и предприятия, която се формира в съответствие Няма държавна и ведомствена статистическа отчетност (ако не е публикувана на официалния уебсайт на институцията или предприятието).

12. Получени съответно на упълномощения федерален орган на изпълнителната власт, държавни органи на субектите на Руската федерация, местните власти информация за резултатите от независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги подлежат на задължително преразглеждане от тези органи в рамките на един месец и се вземат предвид при разработването на мерки за подобряване работата на институциите и предприятията на социалните услуги.

13. Информацията за резултатите от независима оценка на качеството на предоставяните услуги от институциите и предприятията за социални услуги се осчетоводява съответно:

1) упълномощен федерален орган на изпълнителната власт на официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни и общински институции в Интернет;

2) публичните органи на субектите на Руската федерация, местните власти на официалните си уебсайтове и официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни и общински институции в интернет.

14. Съставът на информация за резултатите от независима оценка на качеството на предоставяне на услуги от институции и предприятия за социални услуги и процедурата за поставянето му на официалния уебсайт за публикуване на информация за държавни и общински институции в Интернет се определя от федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен от правителството на Руската федерация.

15. Спазването на процедурите за извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги, се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Федерален закон от 21 юли 2014 г. N 256-ФЗ)

Член 17_2. Информационна откритост на институциите и предприятията за социални услуги

1. Институциите и предприятията за социални услуги гарантират откритостта и достъпността на следната информация: \\ t

1) датата на учредяване на институцията, предприятието за социални услуги, техния учредител, учредители, местонахождение на институцията или предприятието за социални услуги и техните клонове (ако има такива), режим, работен график, телефонни номера за контакт и електронни адреси;

2) структурата и управителните органи на институции и предприятия на социални услуги;

3) видовете социални услуги, предоставяни от институцията и предприятието на социалните услуги;

4) материална и техническа помощ за предоставяне на социални услуги;

5) копие от устава на институцията или предприятието на социалните услуги;

6) копие от плана за финансово-стопанска дейност на институция или дружество за социални услуги, одобрено по реда на законодателството на Руската федерация, или бюджетни разчети (информация за обема на предоставените социални услуги);

7) копие от документа за предоставяне на социални услуги срещу заплащане;

8) информацията, която се публикува, публикува по решение на институцията или предприятието за социални услуги, както и информация, чието поставяне и публикуване е задължително в съответствие със законодателството на Руската федерация;

9) друга информация, определена от упълномощения федерален орган на изпълнителната власт, необходима за извършване на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги.

2. Информацията по ал. 1 на тази статия се публикува на официалните уебсайтове на упълномощения федерален орган на изпълнителната власт, държавните органи на субектите на Руската федерация, органите на местното самоуправление, институциите и социалните служби в Интернет в съответствие с изискванията за неговото съдържание и формата, предвидена от упълномощения федерален орган на изпълнителната власт.

3. Упълномощеният федерален орган на изпълнителната власт, държавните органи на субектите на Руската федерация, органите на местното самоуправление, институциите и предприятията за социални услуги предоставят на официалните си интернет страници техническа възможност за изразяване на мнения от получатели на социални услуги за качеството на предоставяните услуги от институции и предприятия. ,
(Членът е включен допълнително от 21 октомври 2014 г. Федерален закон от 21 юли 2014 г. N 256-ФЗ)

Член 18. Лицензиране в областта на социалните услуги

(статия е изключена от 15 януари 2003 г. Федерален закон от 10 януари 2003 г. N 15-ФЗ. )

Член 19. Управление на социалните услуги

1. Управлението на държавната система за социални услуги се осъществява от органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация в съответствие с техните правомощия. (изменена клауза, в сила от 1 януари 2005 г. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ .

2. Клаузата е невалидна от 1 януари 2005 г. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ. .

4. Научно-методическото подпомагане на социалните услуги се извършва по начин, определен от федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен от правителството на Руската федерация. (изменена клауза, в сила от 1 януари 2005 г. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ ; изменен до 1 януари 2009 г. Федерален закон от 23 юли 2008 г. N 160-ФЗ .

Глава IV Правомощията на федералните органи на държавната власт и органите на държавната власт на субектите на Руската федерация в областта на социалните услуги

Член 20. Правомощия на федералните държавни органи в областта на социалните услуги

Правомощията на федералните държавни органи включват:

1) създаване на основите на федерална политика за социални услуги;

2) приемането на федерални закони в областта на социалните услуги и контрол върху тяхното изпълнение;

3) алинея е прекратена от 1 януари 2005 г. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ ;
Федерален закон от 10 януари 2003 г. N 15-ФЗ.
____________________________________________________________________

6) алинея е прекратена от 1 януари 2005 г. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ ;

8) алинея е прекратена от 1 януари 2005 г. - Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ ;

9) организация и координация на изследванията в областта на социалните услуги;

10) развитие на международното сътрудничество в областта на социалните услуги;

11) създаване на условия за организиране на независима оценка на качеството на услугите, предоставяни от институции и предприятия за социални услуги.
(Подпозицията е включена допълнително от 21 октомври 2014 г. Федерален закон от 21 юли 2014 г. N 256-ФЗ)

Член 21. Правомощия на публичните органи на субектите на Руската федерация в областта на социалните услуги

Държавните органи на субектите на Руската федерация извън правомощията на държавните органи на Руската федерация, предвидени в този закон, упражняват собственото си правно регулиране на социалните услуги за населението.

Правомощията на държавните органи на субектите на Руската федерация включват:

осигуряване на изпълнението на този федерален закон;

разработване, финансиране и изпълнение на регионални програми за социални услуги;

определяне на структурата на органите за управление на държавната система за социално обслужване и организиране на тяхната дейност;

установяване на процедури за координация на социалните услуги;

създаване, управление и поддръжка на институции за социални услуги;

създаване на условия за организиране на независима оценка на качеството на предоставяните услуги от институциите и предприятията за социални услуги;
(Параграфът е допълнително включен от 21 октомври 2014 г. Федерален закон от 21 юли 2014 г. N 256-ФЗ)
____________________________________________________________________
Параграф седма от втората част от предходната формулировка от 21 октомври 2014 г. се счита за осма алинея от втората част на тази формулировка. Федерален закон от 21 юли 2014 г. N 256-ФЗ.
____________________________________________________________________

други правомощия.
(Членът в текста е влязъл в сила на 1 януари 2005 г. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ

Глава V. Сигурност на ресурсите на социалните услуги

Член 22. Предоставяне на имущество на социални услуги

Член 23. Финансово осигуряване на социални услуги и институции за социални услуги

Социалните услуги за населението, извършени в съответствие с нормите, установени от държавните органи на субектите на Руската федерация, и финансовата подкрепа за институциите за социални услуги са разходни задължения на субектите на Руската федерация. (Членът в текста е влязъл в сила на 1 януари 2005 г. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ .

Член 24. Предприемаческа дейност на институциите за социални услуги

Член 25. Персонал на социалните услуги

3. Медицински работници от държавната система за социални услуги, пряко свързани със социални и медицински услуги, могат да получават мерки за социално подпомагане по начин и при условията, определени със закони и други нормативни актове на субектите на Руската федерация за медицински работници от медицински организации от държавната здравна система. * 25.3)
(Изменена клауза, в сила от 1 януари 2005 г. \\ T Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ

4. Служителите на социално-осигурителните институции на държавната система за социални услуги, пряко ангажирани в социалната рехабилитация на непълнолетни, могат да получат социално подпомагане по начин и при условия, определени със закони и други нормативни актове на субектите на Руската федерация за преподаватели от учебни заведения за сираци и деца. без родителски грижи и специални образователни институции за непълнолетни (изменена клауза, в сила от 1 януари 2005 г. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ . *25.4)

5. Мерките за социално подпомагане на работници на социални услуги от други форми на собственост се определят от учредителите им самостоятелно на договорна основа. (изменена клауза, в сила от 1 януари 2005 г. Федерален закон от 22 август 2004 г. N 122-ФЗ .